[中报]华设集团:2021年半年度报告
原标题:华设集团:2021年半年度报告 公司代码：603018 公司简称：华设集团 华设设计集团股份有限公司 2021年半年度报告 华设设计集团股份有限公司董事会 二〇二一年八月十九日 重要提示 一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证 半 年度报告内容的真实、准确、完 整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、 公司 全体董事出席 董事会会议。 三、 本半年度报告 未经审计 。 四、 公司负责人 杨卫东 、主管会计工作负责人 侯力纲 及会计机构负责人（会计主管人员） 叶敬超 声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、 董事会 决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 无 六、 前瞻性陈述的风险声明 √适用 □不适用 本报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，敬请投资者注意投 资风险。 七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？ 否 九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、 重大风险提示 本公司已在本报告中详细描述存在的风险因素，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中可 能面对的风险因素部分的内容。 十一、 其他 □适用 √不适用 目 录 第一节 释义 ................................ ................................ ................................ .................... 4 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................ ................................ ................ 5 第三节 管理层讨论与分析 ................................ ................................ ............................ 8 第四节 公司治理 ................................ ................................ ................................ .......... 24 第五节 环境与社会责任 ................................ ................................ .............................. 26 第六节 重要事项 ................................ ................................ ................................ .......... 27 第七节 股份变动及股东情况 ................................ ................................ ...................... 33 第八节 优先股相关情况 ................................ ................................ .............................. 36 第九节 债券相关情况 ................................ ................................ ................................ .. 37 第十节 财务报告 ................................ ................................ ................................ .......... 38 备查文件目录 载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主 管人员）签名并盖章的财务报表。 报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及 公告的原稿。 第一节 释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 本报告 指 2021年半年度报告 报告期 指 2021年1月1日至2021年6月30日 集团、本集团 指 华设设计集团股份有限公司及其子公司 华设集团、公司、 本公司 指 华设设计集团股份有限公司，原名中设设计集团股份有限公司 江苏纬信 指 江苏纬信工程咨询有限公司，公司全资子公司 江苏苏通 指 江苏苏通工程顾问有限公司，公司控股子公司 江苏铁路院 指 江苏省铁路规划设计研究院有限公司，公司全资子公司 江苏新通 指 江苏省新通智能交通科技发展有限公司，公司控股子公司 宁夏公路院 指 宁夏公路勘察设计院有限责任公司，公司全资子公司 扬州设计院 指 扬州市勘测设计研究院有限公司，公司控股子公司 华设投资 指 华设设计集团投资管理有限公司，公司全资子公司 江苏建材 指 江苏省建设材料设备供应有限公司，公司全资子公司 华设文化科技 指 江苏华设文化科技有限公司，公司全资子公司 华设浙江 指 华设设计集团浙江工程设计有限公司，公司控股子公司 华设民航院 指 华设设计集团北京民航设计研究院有限公司，公司控股子公司 中德设计 指 中德（常州）设计研究中心有限公司，公司控股子公司 江苏狄诺尼 指 江苏狄诺尼信息技术有限责任公司，公司控股子公司 华设腾飞 指 华设设计集团腾飞工程咨询有限公司，公司控股子公司 中设中原 指 中设设计集团中原建设工程有限公司，公司控股子公司 华设环境 指 华设设计集团环境科技有限公司，公司控股子公司 华设商业 指 南京华设商业发展有限公司，公司全资子公司 南京地铁咨询 指 南京地铁运营咨询科技发展有限公司，公司控股子公司 西藏中设 指 西藏中设工程技术有限公司，公司全资子公司 华设安全 指 华设设计集团安全科技（江苏）有限公司，公司全资子公司 华设恒通 指 北京华设恒通建设工程有限公司，公司控股子公司 广东顺设 指 广东顺设工程咨询有限公司，公司控股子公司 华设盐城制造 指 华设盐城智能制造有限公司，公司参股公司 江苏华通 指 江苏华通工程检测有限公司，公司参股公司 EPC 指 EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、 施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件 下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 PPP模式 指 PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关 系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征。通过引入 市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和 供给效率。 元、万元、亿元 指 除特别注明币种外，指人民币元、人民币万元、人民币亿元 第二节 公司简介和主要财务指标 一、 公司信息 公司的中文名称 华设设计集团股份有限公司 公司的中文简称 华设集团 公司的外文名称 China Design Group Co.,Ltd. 公司的外文名称缩写 CDG 公司的法定代表人 杨卫东 二、 联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 胡安兵 邓润飞 联系地址 南京市秦淮区紫云大道9号 南京市秦淮区紫云大道9号 电话 025-88018855 025-88018838 传真 025-84462233 025-84462233 电子信箱 [email protected] [email protected] 三、 基本情况变更简介 公司注册地址 南京市秦淮区紫云大道9号 公司注册地址的历史变更情况 210014 公司办公地址 南京市秦淮区紫云大道9号 公司办公地址的邮政编码 210014 公司网址 www.cdg.com.cn 电子信箱 [email protected] 四、 信息披露及备置地点变更情况简介 公司选定的信息披露报纸名称 《上海证券报》 登载半年度报告的网站地址 www.sse.com.cn 公司半年度报告备置地点 董事会办公室 五、 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 华设集团 603018 中设集团 A股 上海证券交易所 中设集团 603018 设计股份 六、 其他有关资料 □适用 √不适用 七、 公司主要会计数据和财务指标 (一) 主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 本报告期 （1－6月） 上年同期 本报告期比上 年同期增减(%) 营业收入 2,153,610,634.46 2,015,743,689.43 6.84 归属于上市公司股东的净利润 234,420,147.31 225,595,570.81 3.91 归属于上市公司股东的扣除非经常性 损益的净利润 228,544,291.22 211,509,690.64 8.05 经营活动产生的现金流量净额 -509,492,026.65 -421,153,563.77 不适用 本报告期末 上年度末 本报告期末比 上年度末增减 (%) 归属于上市公司股东的净资产 3,494,480,966.40 3,355,351,033.55 4.15 总资产 9,161,952,303.37 9,206,151,071.83 -0.48 (二) 主要财务指标 主要财务指标 本报告期 （1－6月） 上年同期 本报告期比上年 同期增减(%) 基本每股收益（元／股） 0.35 0.34 2.94 稀释每股收益（元／股） 0.35 0.34 2.94 扣除非经常性损益后的基本每股收益 （元／股） 0.34 0.32 6.25 加权平均净资产收益率（%） 6.76 7.56 减少0.8个百分点 扣除非经常性损益后的加权平均净资 产收益率（%） 6.59 7.09 减少0.5个百分点 公司主要会计数据和财务指标的说明 √适用 □不适用 根据《企业会计准则第34号——每股收益》“第四章列报第十三条发行在外普通股或潜在普 通股的数量因派发股票股利、公积金转增资本、拆股而增加或因并股而减少，但不影响所有者权 益金额的，应当按调整后的股数重新计算各列报期间的每股收益。”对列报期间数据进行了调整。 八、 境内外会计准则下会计数据差异 □适用 √不适用 九、 非经常性损益项目和金额 √适用 □不适用 单位：元 币种：人民币 非经常性损益项目 金额 非流动资产处置损益 46,070.49 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业 务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准 定额或定量持续享受的政府补助除外 7,653,505.92 委托他人投资或管理资产的损益 575,049.62 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -655,044.09 少数股东权益影响额 -514,052.73 所得税影响额 -1,229,673.12 合计 5,875,856.09 十、 其他 □适用 √不适用 第三节 管理层讨论与分析 一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 华设设计集团股份有限公司是交通与城市基础设施全方位综合服务企业，从战略规划和勘察 设计，到工程总承包和运营管理，为客户提供项目全生命周期各阶段的专业服务。业务主要包括 城乡规划、公路、水运、航空、铁路与城市轨道、市政、水利、建筑、生态环保、智能工程和工 程数字化等领域。 华设集团作为一家全国性的工程咨询公司和高新技术企业，自上市以来，以市场为引领、以 人才为基石、以创新为驱动，聚焦交通与城市领域，通过不断完善华设经营模式，保持公司经营 业绩持续稳定增长。根据2021年7月美国《工程新闻纪录》（ENR）发布的全球工程设计公司 150强排名，公司2021年位列全球第52名，较2020年上升10位次。2021年上半年，完成主营 业务收入215,361万元，较上年增长6.84%，公司业务继续保持良好的增长态势。 （一）主要业务方向 2021年是公司“十四五”战略发展规划实施的开局之年，也是公司开启高质量转型发展的元年， 公司将围绕业务拓展、资源整合和价值链延伸等方面，积极推进“数字化”“平台化”“产业化”，在 智库咨询、工程设计、工程总承包、检测与感知等领域，全面提升整体解决方案能力，并在智慧 绿色、商业服务等领域积极产业化拓展。 智库咨询——充分利用大数据技术提升智库咨询能力。公司拥有交通运输部综合交通运输大 数据处理及应用技术研发中心科研平台，逐渐建立深度挖掘庞大的数据资源及其潜在价值的分析 能力，让智库研究更好地把握市场动态和社会热点，研究制定适宜的发展目标和策略，提供相关 基础设施建设政策建议与发展方向，制定专业、可行的工程方案，指导基础设施规划建设，并为 基础设施运营提供评估咨询。 工程设计——提供基于BIM+GIS技术的工程设计和数字化交付。推动传统工程设计从“单一 阶段”二维平面设计，向“全生命周期”三维立体设计转变，公司依托BIM技术中心和工业化建造 中心，推动传统交通领域的公路、水运、铁路、民航等业务，以及城市建设领域市政交通、水务 生态、建筑景观、城市轨道交通等业务，向全生命周期设计和数字化交付转变，从工程设计延伸 到EPC及项目运维与资产管理。 工程总承包——形成以技术创新和创意引领的项目特色。公司以设计为入口，积极向工程总 承包业务发展，拓展公司的业务链。公司在EPC总承包项目承接上，坚持技术创新和创意引领的 项目承接原则，坚持“有所为有所不为”的态度，既积极又慎重，重点在长三角以及粤港澳大湾区 等区域开拓市场，积极拓展工业化智能建造、城市景观提升和城市更新、智慧城市、智能设备系 统集成、美丽乡村建设等EPC业务。 检测与感知——探索搭建连接现实世界与数字世界的桥梁。公司拥有工程勘察综合甲级以及 公路工程综合甲级、公路工程桥梁隧道工程专项、水运工程材料甲级、水运工程结构甲级等工程 试验检测资质，涉及计量认证业务范围7大类62个大项830个参数，主要从事道路工程、大型桥 梁工程、隧道工程、交通工程、水运工程、地铁工程的监测监控与检测。2020年公司申报成功江 苏省综合交通智能感知与管控重点实验室，围绕在役基础设施健康感知分析，综合运用激光扫描、 机器视觉、物联网、BIM+GIS等方面技术，在基础设施运行养护监测领域开展应用和产品开发。 数字与智慧设施——业务平台和业务领域的数字化转型。公司是一家坚持自主研发和创新发 展的高新技术企业，拥有智能交通技术和设备交通运输行业研发中心等国家科研平台，致力于推 进物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在数字平台、智慧交通、智慧城市等领 域的产业化应用。依托长期工程设计的经验，开发了成套基础设施数字化云平台和工具软件产品， 客户遍及全国数百家工程管理单位、设计院所、施工企业和大专院校。聚焦智慧公路、智慧水运、 智慧公安、智慧公交、智慧安防、数据中心等领域，形成了系列一体化解决方案和相关产品，并 在长三角地区推广应用。 生态环保——致力于交通和城市基础设施绿色技术解决方案。公司主要为交通和城市基础设 施领域的生态环保提供全过程咨询和工程服务，主要涵盖交通环保、城镇水环境治理、土壤修复、 固废处置、智慧环保等专业领域。公司拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江 苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，积极拓展全社会、全行业的环保领域，形成了以交通 噪声防治、水环境整治、农村污水处理为代表的系列产品。 （二）主要业务的经营模式 在市场经营方面，以市场为导向，以规划为引领，以技术创新为动力，以服务为支撑，不断 创新业务经营模式。公司建立了长三角、华北、西北、华南、西南五大区域事业部，覆盖全国31 个省（区）市，通过营销体系、客户渠道以及各种信息网络，广泛收集与自身业务有关的项目信 息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作，稳步开展经营活动。公司主要通过投标和客户 直接委托两种形式获取业务。 在生产组织方面，公司获取项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求，按照不同业务类 型特点，组织相关部门进行生产，一般需要经过制定项目策划、方案拟定、方案评审、编制成果 文件和成果审核审定五个环节。 在服务采购方面，公司制定了相应的采购流程与管理办法，建立了合格供应商信息库。有服 务采购需求时，综合考虑采购项目特点，考虑供应商的经营范围、资质等级、质量信誉等因素， 在合格供应商备选库中比选或进行邀请招标。 在工程总承包业务方面，公司积极拓展工程总承包业务，重点在路桥、建筑景观、智慧交通、 智慧公交、生态环保等领域，在长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，优先选择以设计牵头、 具有创新创意的项目，控制项目风险。同时，公司选择能力强、信誉好的大型企业作为合作伙伴 共同开展业务。 在数字系统集成业务方面，在深度理解客户需求的基础上，依据行业经验和软硬件产品性能 特点，快速打通各设备或系统之间的集成壁垒，提供整体解决方案。或者采用SaaS服务模式（软 件即服务），通过提供标准数字平台、专业设备以及专业技术服务，为业主提供数字化、专业化 服务。 在质量控制方面，公司通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并取得AAA+认 证证书。公司按照ISO9001质量管理体系等标准要求全方位运行，有效保证了对生产过程、产品 质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的全面管控，实现了质量管理精细化水平及管理 效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，确保产品和服务的稳定性和高 品质。 （三）行业情况 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进 军的第一个五年，也是加快建设交通强国开局和起步的第一个五年。我国社会主要矛盾变化带来 了新特征和新要求，复杂的发展环境带来了新挑战和新机遇。 1、实体经济地位凸显带来新需求 “十四五”期间我国经济从高速增长转向高质量发展，供给侧结构性改革将向振兴实体经济 发力，实现制造大国向制造强国转变，实体经济地位将大幅提升。2021年上半年，我国规模以上 工业增加值同比增长15.9%，其中高技术制造业发展势头强劲，增加值同比增长22.6%。交通运 输既是实体经济的重要构成，又是实体经济发展的基础支撑，实体经济的发展必然带来客货运输 需求的持续增长，要求交通运输与现代物流融合发展，为实体经济稳健发展提供服务保障。 2、基础设施投资稳中有升 2021年上半年，交通投资规模持续高位运行，统计数据显示，全国完成交通固定资产投资1.5 万亿元，比2020年同期增长8.3%，其中，公路水路完成投资1.2万亿元，比2020年同期增长13.3%， 比2019年同期增长22.2%。未来交通投资将继续保持合理增长，投资结构不断优化，围绕构建现 代综合交通运输体系，将进一步推动国家综合运输大通道中重大干线的提能工程，打造多层级一 体化综合交通枢纽系统，高质量、高标准建设城市群、都市圈等重点区域综合交通运输体系。 3、基础设施数字化、智能化是未来大势所趋 “十三五”时期，我国建成了速度和规模位居全球第一的全球规模最大的光纤网络和4G网络 和5G网络，数字中国建设为我国全面进入数字社会创造了基础环境。2021年2月发布的《国家 综合立体交通规划纲要》提出，推进交通基础设施数字化网联化，推动公路路网管理和出行信息 服务智能化，完善道路交通监控设备及配套网络，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系， 打造基于城市信息模型平台、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台。 4、双碳目标加速交通行业绿色低碳转型发展 作为能耗和碳排放的三大行业之一，交通运输行业一直是碳排放大户，约占全国终端碳排放 的15%，交通行业低碳发展势在必行。要求交通行业进一步调整用能结构，推广低碳交通装备； 调整运输结构，大力发展多式联运；推进基础设施绿色低碳化建设改造，强化科技创新支撑，实 施工程建设工厂化生产、装配式建造、标准化建设；推动公共出行，形成绿色的生活方式；创新 组织模式，推动新业态的发展，提升综合运输的效率，提供更多的节能、环保、低碳的交通运输 服务。 5、城市群和都市圈发展将成为经济增长新动能 城市群和都市圈是我国推进城镇化的主要形态，通过分类引导大中小城市有序发展，形成疏 密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。目前，中国有上海、北京、广佛肇、深莞惠、 南京、杭州等10个2000万人以上的大都市圈，有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万~2000万 人大都市圈。24个千万级大都市圈以全国6.7%的土地集聚约33%的常住人口，创造约54%的GDP， 多数都市圈人口处于持续流入，未来城市群和都市圈将是长期持续发展的重点。 6、实施城市更新与乡村建设行动带来新机遇 当前我国的城市建设，已经从关注增量扩张向存量优化提质转变，“城市更新”与“乡村建设” 是十四五期乃至今后很长一段时间的重要工作。十四五规划提出“实施城市更新行动，推动城市空 间结构优化和品质提升”、“实施乡村建设行动”，城市更新、乡村建设将从概念层面到真正实施落 地，是推动解决发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措，在存 量经济时代未来城市更新与乡村建设将是新一轮的机遇。 （四）公司行业地位 公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询公司，拥有国家工程设 计综合甲级、工程勘察综合甲级、城乡规划编制甲级等行业最高资质以及工程咨询甲级资信评价 等资质，是国内综合设计实力最强的企业之一，是国内唯一同时具有公铁水空全方式设计能力的 企业，在企业资质、业务领域、人才技术、项目经验、科研创新、服务品牌和市场占有率等方面 位居国内前列，具有较强的市场竞争优势。在同行业上市公司中，公司营业收入、净利润规模均 名列前茅。 公司荣膺2019年“全国勘察设计行业企业勘察设计收入前100名”第6名、2021年ENR“全 球工程设计公司150强”第52名，系江苏省高新技术企业、中国工程勘察设计行业质量管理体系 AAA+级认证企业，先后荣获470多项国家、部、省级科技进步奖、优秀工程勘察设计奖和咨询 成果奖以及多项国际大奖。 二、 报告期内核心竞争力 分析 √适用 □不适用 企业内驱力是推动企业核心竞争力不断增强的关键，通过战略领导力、技术领先力、自主创 新力、人才竞争力、市场开拓力、风险管控力、文化影响力等“七力提升”，凝聚共同目标，激发 创新活力，彼此之间相互支撑、相互给力，不断地追求满足市场和客户的价值，不断地追求突破 发展，不断地追求创造更大的企业价值和社会价值。 （一）战略领导力 集团战略领导力不断增强，通过不断完善的战略规划体系协同内部力量、协调外部资源。目 前，基本形成了“战略规划+三年发展规划+专项规划+年度重点计划”的战略规划体系架构，并按 照不同周期进行动态调整、发布和执行。 战略规划方面。2021年2月，公司董事会正式发布了《华设设计集团管理纲要1.0》，以未 来10年为时间跨度，围绕企业的价值创造和基业长青，阐明集团使命、愿景和核心价值观，明确 公司在治理、市场、生产、研发与创新、文化及人才体系等方面的基本理念与原则，重塑华设集 团二次创业的企业灵魂。 三年发展规划和年度重点计划方面。随着国家宏观环境变化，以及公司自身成长阶段特点， 提出公司将进入高质量转型发展阶段。今年2月，印发了《华设设计集团2021-2023年发展规划》 和《华设设计集团2021年度重点工作》，深入分析了“十四五”时期公司发展面临的内外部环境， 明确了后三年各业务条线发展目标及方向，并在年度重点工作中分解落实，在具体工作中形成合 力。 专项规划方面。上半年公司董事会组织开展了人力、科技、市场及投资等4个方面的专项规 划研究，为公司顶层设计提供重要支撑。 （二）技术领先力 公司先后荣获500多项国家、部、省级科技进步奖、优秀工程勘察设计奖和咨询成果奖以及 多项国际大奖，持续彰显了公司在行业内的技术领先力。 公司积累了丰富的千米级特大跨径桥梁设计经验，先后主持或参与设计了200多座特大桥梁， 其中包括当今世界跨径最大的十座桥梁中的四座，先后获得国际桥梁大会乔治.理查德森奖、FIDIC 百年优秀工程项目奖、英国结构工程师协会奖、国际桥协杰出结构工程奖、中国土木工程詹天佑 奖、建国60周年公路交通勘察设计经典工程奖等多项国际国内大奖。主持完成勘察设计的隧道及 地下工程数量超过200座，项目业绩遍布国内多个省份及海外地区，主持设计了国内最长的水下 隧道——太湖隧道，国内首条穿湖双层叠加隧道——阳澄西湖南隧道，国内最长的市政山岭隧道 ——苏州七子山隧道，以及甘肃南太高速莲花寺大型黄土隧道群，厦门机场高速隧道双向八车道 特大跨度隧道，西藏邦嘎隧道、新疆特克斯隧道等高原冻土隧道。 2021年6月，公司主持设计的国内首条智慧高速公路——五峰山智慧高速建成停车，在广义 车路协同、智能感知消冰除雪、交通事件极速感知、匝道流量管控、车道级精细化管控、服务区 无线充电桩、光伏人行路面、新型新风除霾系统、准自由流收费、GIS+BIM全数字管养平台等方 面提供“华设方案”，并主持编制了《江苏省智慧高速公路建设技术指南》，为全国智慧高速公路 建设提供江苏经验。 （三）自主创新力 公司目前已拥有3个国家行业级科技平台，10个省级科技平台，涵盖了公、铁、水、空交通 方式，覆盖了交通规划、设计、建设、养护全产业链，2020年科技成果转化收入超过1.8亿元。 国家—省级—市级三级科研平台体系正在不断建立完善，汇聚公司内外部资源力量持续开展科研 攻关和研发应用工作。2020年，集团成功申报创建“江苏省综合交通智能感知与管控重点实验室”， 今年上半年，按照省重点实验室的相关要求，推动实验室管理架构、建设计划和研发重点等工作， 重点围绕交通数字化、智能化、智能感知等方向开展研发。 围绕数字化转型构建了企业级研发机构。公司建立了BIM技术中心、大数据技术中心、数字 化工程技术中心、智能交通实验室、气候环境模拟实验室等实体性研发机构。通过多年的孵化、 培育，公司形成了智慧公路、智慧公交、基础设施运维、工程数字化建管平台（一云两线）等具 有一定核心竞争力的产品及业务产品线。 公司建立了“开放引智、激发创新”科技研发创新制度，并加大了科技创新投入，为未来公司 持续发展提供活力。今年以来，公司修订发布了新版《科技管理》行政手册，完善科技基金管理、 科技基础设施管理、人才培养管理体系。此外，公司积极推行“微创新”制度，鼓励全员参与精益 改善和创新提案，营造了良好的创新氛围。2021年上半年，公司投入研发费用共计9830万元， 同比增加20%，同时，公司设立的开放科研基金已连续运行了三年，吸引外部科研资源与企业业 务结合，得到了东南大学、同济大学、南京大学、南京理工大学、清华大学苏州汽车研究院等相 关院校科研机构的积极参与。 （四）人才竞争力 截止2021年6月底，公司拥有正高级职称121人，高级职称1048人，高级职称及以上占比 20.4%，拥有博士40名，拥有国家水运勘察设计大师1名，各类部省级人才82名。一直以来， 对人才的有效管理是公司的核心竞争力之一，公司基本构建了“精准选配、赋能成长、有效激励” 三位一体的人才管理机制。2021年上半年，为更好地落实公司战略及组织目标，开展并完成了新 一轮中层干部双选评聘工作，以目标责任制为指导思想，强调绩效，着重担当，竞争上岗，让想 做事、能做事、做成事的拼搏者脱颖而出。同时，实施了干部轮岗计划，挖掘人才潜力，培养多 面手，激发干部工作激情，增强职能、市场、业务各组织条线之间的相互理解，强化沟通协调， 为公司高效运营提供支撑。2021年上半年，公司继续以薪酬绩效优化咨询项目为依托，对公司岗 位体系进行了优化和调整，以适应公司发展需要。 （五）市场开拓力 公司依托“铁三角”经营模式，持续保持业务增长，市场占有率进一步扩大。在9大专业院（事 业部）的业务布局和5大经营片区的市场布局基础上，不断提升整合资源的能力，努力成为以技 术和创新驱动为引领的国际化、多元化发展的平台型工程咨询公司。通过5大区域事业部的设立， 对公司全国化战略形成了有效的支撑，深度覆盖全国各省（区）市，加大了对各区域市场的拓展， 有效凝聚区域内的资源和优势，提升了对市场的快速响应能力，在全国各地树立了华设的品牌效 应。2021年上半年，公司采用信息化、数字化手段加强经营管理，开发了客户关系管理系统（CRM）， 进一步促进“铁三角”角色之间的信息互通和资源共享，突破传统障碍，不断强化“铁三角”组织 深度融合。 此外，公司着力优化生产力布局。除南京外，围绕粤港澳大湾区、成渝城市群、关中平原城 市群等重点区域，着力构建深圳、成都、银川（西安）三大区域生产中心，实现共建、共享的经 营生产格局，更好更快地为当地客户提供贴身服务，以区域事业部为龙头，形成公司全国化战略 的实施方案，进一步加快了全国化布局，充分凝聚经营资源和优势，促进区域经营生产一体化， 快速提升经营能力和区域市场拓展能力，为树立华设品牌效应奠定了坚实的基础。 （六）风险管控力 公司不断完善全面风险管理体系，以制度建设为核心，突出了战略目标引领和责任主体落实， 强化业务流程中的风险内控过程管理要求，促进部门间的沟通与协同。2021年上半年，公司制定 了风险内控体系优化提升计划，委托外部的风险管理咨询机构完善风险管理体系，强化内控过程 管理，依托信息系统加强内部控制，推动项目管理、财务管理、资产管理、人力资源、分包采购 等公司管控信息系统的集成应用，从合规风控向管理风控转型，实现风险内控体系与业务信息系 统有机融合。 质量风险管控方面，公司围绕“创意新、质量好、服务优、效率高”的产品与服务理念，整合 科研、生产、经营和服务体系，全面启动业务升级和质量管理变革，提升自身能力建设与管理效 率，着力为客户提供“一站式、全方位、多领域”的华设水准的产品与服务。公司连续多年通过工 程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并获得AAA+认证证书。 财务风险管控方面，不断加强全过程预算管理和财务信息化建设，逐步完成预算编制、报销、 调整及分析等全过程管控，保证成本费用开支和战略目标、工作的开展计划相匹配。同时持续加 大了对分子公司的监管，定期对分子公司的人事管理、生产经营、项目管理以及财务管理进行现 场检查和督导。 （七）文化影响力 公司构建了以“使命、愿景、价值观”为导向，以拼搏者文化为核心，以工程师文化及“家”文 化为支撑的文化体系，始终致力于将拼搏者文化打造成员工血液中流淌的激情和基因，成为公司 血脉传承的企业精神，同时围绕拼搏者文化，传承工程师基因，践行工匠精神。坚持以人为本， 营造和睦、互助、宽容的和谐氛围，增强组织凝聚力，关心员工的工作、生活，以企业的发展来 带动提升员工的幸福感、满意度，着力共建“华设家园”。 此外，集团秉承“一个华设、一个理念、一套制度、一种文化”的原则，持续推动分子公司管 控模式改革，今年以来已陆续完成10家分子公司部门管理改革，加快分子公司与集团层面的全方 位统筹，保障了集团业务能力的持续提升。 三、 经营情况的讨论与分析 （一）高端规划引领新格局 1、交通智库 近年来，公司深入把脉交通行业发展未来，以高端规划为载体，积极打造华设智库，服务于 交通发展战略与政策研究、城市规划、综合交通运输规划、公铁水空等领域，依托交通行业数据 资源，精准分析，加强提升城市与交通品质的研究，需求区域发展中的先机。 公司入选交通运输部“交通运输新型智库联盟”第一届理事会理事单位，作为交通运输部智库 成员，2021年公司提供多篇智库建言。开展和参与江苏省沿海地区综合交通运输发展研究、江苏 交通运输现代化示范区建设研究、河北省交通运输服务新型城镇化及乡村振兴研究、河南省内河 航道及港口布局规划研究等多个重大交通发展研究课题，为多省交通运输发展提供高端服务，把 握市场发展新动向。 2、综合立体交通网规划 2021年2月24日，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，公司紧紧 抓住综合立体交通网规划的契机，发挥规划专业技术优势，承担江苏、广东、河南、河北、广西、 宁夏等多个省级规划，以及南京、苏州、无锡等20多个地级市综合立体交通网规划，为推动交通 强国建设提供规划支撑和保障，也为获取后续项目提供了先机。 3、“十四五”综合交通规划 “十四五”时期是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，公司规划专业全力参与各省市综 合交通专项“十四五”规划，做好与交通强国建设及国家综合立体交通网建设目标任务的衔接。 公司牵头开展了江苏、河南、海南、黑龙江、内蒙古等五省（区），参与了广东、安徽、广西、 河北、宁夏等五省（区）“十四五”综合交通规划。同时，还承担南京、无锡、苏州、淮安、徐州、 连云港、扬州、泰州、合肥、马鞍山、海口、呼和浩特、鄂尔多斯等省内外20余市、40余县（区） 的十四五综合交通规划，公司聚焦国家、省、市重大战略，将江苏交通经验推广到全国的版图上。 （二）数字化转型重塑新业务 1、BIM+GIS系统开发和应用 BIM+GIS（建筑信息模型和地理信息系统）是连接物理世界与数字世界的技术与平台，将建 筑生命期不同阶段的数据、过程和资源进行了链接，从规划、设计、施工到运维不同阶段进行了 数字化表达，从宏观、中观到微观不同空间尺度进行了数据环境描述。通过BIM+GIS系统开发， 以及在公路、水运、轨道、建筑等领域的应用，不断推动公司业务转型升级。BIM+GIS技术的推 进是一个长期的过程，公司不仅在项目层面积极推广应用，在系统开发和行业标准制定层面也取 得丰富成果，先后制定了江苏省、广东省《公路工程信息模型（BIM）分类和编码规则》《城市 综合管廊建筑信息模型（BIM）应用技术标准》等近20项地方标准。公司获得BIM+GIS科研课 题外部资助经费突破2000万，以BIM+GIS技术为先导取得的项目合同额约2.6亿元，以BIM+GIS 系统作为生产平台的项目合同额约6.7亿元，有力地支撑了公司数字化转型。 2、“一云两线”数字平台 集团子公司江苏狄诺尼开发了“华设基建云”（“一云”），提供建设管理、智能建造等全生命 期的信息化、数字化解决方案和咨询服务；围绕设计和施工数字化分别开发应用软件产品线（“两 线”）。“华设基建云”通过城市整体区位可视化、城市业务产业可视化、城市基础数据采集助力智 慧城市发展，在南京紫东核心区CIM平台（一期）、南京江北核心区重大项目数字化辅助决策平 台中得到运用。公司自主研发的“智能预制构件厂生产管理系统”在华设盐城智能制造产业园得到 运用，系统具有智能排产、智能协同、数字孪生、堆场管理和生产溯源等多种功能，实现了预制 构件厂从“制造”向“智造”的数字化、智能化成功转型。公司开发的面向设计的EICAD系统作为明 星软件产品，已全面实现SaaS化。2020年11月，中望软件与江苏狄诺尼正式达成战略合作，双 方将在CAD技术研究、产品开发、市场开拓等方面展开深度合作，面向公路、市政、轨道交通 和水运等基础设施领域打造全国产“中望CAD平台+狄诺尼 EICAD”解决方案，助力交通行业设 计创新与数字化转型发展。江苏狄诺尼成立3年来，营业收入保持了100%的年均增长速度。 3、工业化建造数字孪生工厂 工业化装配式建造作为绿色建造、智能建造的重要方式，是建筑业绿色低碳节能环保转型升 级的必然选择，特别是在土地资源紧张、交通需求旺盛、环境保护要求高的城市群地区，在交通 市政领域推进工业化装配式建造市场巨大。2021年上半年，公司和盐城交投共同出资设立的华设 盐城智能制造有限公司已建成并实现量产，将智能建造生产执行系统与数字孪生技术的有机结合， 打通设计、规划、生产、机械、供应链等环节，打造MES+数字孪生工厂，目前已为京沪高速改 扩建工程、建兴高速、盐城兴创路北延等工程提供桥梁预制构件，产出2.5万方砼。此外，公司 和苏州交通工程集团、苏中交投、吴中交投出资设立的苏州工业化建造数字孪生工厂项目已落地。 （三）智慧产品线不断丰富 1、TOCC+大数据（综合交通脑） TOCC（综合交通运行指挥中心）为公司长期打造的业务产品线，包括了运行监测、协调联 动、应急指挥、决策辅助、公众服务等五大功能，近年来，不断将大数据技术与传统的TOCC进 行结合，打造形成综合交通运输管理领域的“智慧大脑”，在智慧交通、智慧园区及智慧城市中充 分应用。公司先后承接了内蒙古自治区交通运输厅、云南省公路局、盐城市交通运输局等TOCC 项目，充分发挥在规划、设计、应急调度以及综合大数据分析的优势，具有较为明显的综合技术 优势。 2、智慧高速 智慧高速在传统高速三大系统的基础上，融入物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工 智能等新技术，实现安全、效率、服务的全方位提升。“十四五”期间，仅江苏省预计投入10亿元 用于智慧公路建设，市场潜力巨大。公司经过多年的技术沉淀，与中国移动、华为公司、中国电 信、腾讯公司、浩鲸科技等ICT公司开展战略合作，将智慧技术融入传统交通，已形成完备的智 慧公路全生命周期一体化解决方案，主持编制了《江苏省智慧高速公路建设技术指南》《江苏省 普通国省道智慧公路建设技术指南》。公司设计的全国第一条智慧高速—五峰山未来智慧高速于 2021年6月30日建成通车。公司完成的苏台高速江苏段智慧高速示范项目被列为“第29届世界 智能交通大会示范项目”。 3、智慧公交 “优先发展公共交通，倡导绿色出行”是我国城市交通发展的普遍共识，以智慧赋能公共交通 是提升公共交通服务质量、吸引公众绿色出行的重要手段。截止2020年底，我国大中小城市共计 600多个，其中仅40多个大城市获批建设地铁交通，大部分城市公共交通需要通过地面公交解决。 为此，公司与江苏中车、青岛海信等公司携手合作，面向中小城市以及大城市组团级提出了智慧 公交解决方案。从城市公共交通顶层规划，到公交线网优化，到BRT线路设计，再到智慧BRT 项目建设及运维，均形成华设方案。目前，已承建盐城市BRT、高架地面系统BRT环线、SRT 一号线，苏州吴江SRT，泰州好巴士1号线等项目，公司拥有了丰富的设计、建设和运行经验。 后续将在连云港、南通、宿迁、镇江等城市重点突破，同时在国内重要城市群地区进行推广。 4、智慧停车 近年来公司围绕城市级智慧停车、智能立体车库、大型公共停车场三个主营业务方向，攻关 智慧停车关键技术，形成智慧停车整体解决方案，提供智慧停车全专业、全周期技术服务，形成“华 设e停车”品牌。2021年公司中标重庆市渝北区无人值守智慧停车工程设计项目及软件平台开发 项目、新疆天池景区生态智慧停车场设计项目、江苏省住建厅城市智慧停车顶层设计科研项目等 多个典型项目。依托上述典型项目，优化智慧停车相关软件产品及系统集成产品成套解决方案， 加快复制推广。 5、工程检测与智能感知 公司主要从事道路、大型桥梁、隧道、水运、地铁等工程监测监控与检测业务，除在役基础 设施健康感知外，在路网及桥隧运行养护监测领域开展应用和产品开发，开发了江苏交控桥梁养 护管理系统，对全省近6000座桥梁的运营环境、病害规律、技术状况等开展全面技术分析，提升 养护决策科学性，优化养护资金合理使用。公司研发了路网监测与养护巡查系列产品，突破AI 机器视觉与交通行业管理深度融合应用难题，利用国省干线公路已有视频资源，完成多地部署应 用，实现人工巡查向智能巡查转变。此外，开发了安查宝、质查宝、测控云管家、质控云管家等 系列产品推向市场。 （四）碳达峰碳中和带来新机遇 1、生态环保 依托多年交通环保全过程专业优势，在“噪声防治、水体治理、土壤修复、固废处置”“智慧环 境”等方面开展全过程生态咨询和工程服务，推动绿色技术与交通行业融合发展。2021年，公司 创新性将多种生态环保系统相融合，在盐靖高速公路声屏障改造中，打造了江苏省首个结合光伏 利用的声屏障建设项目，光伏发电量直接用于高速公路沿线分布式污水处理站的运行，光伏全年 发电量约占总耗电量的70%。公司在流域和片区水环境治理和EOD开发方面也取得了不少成绩， 近期承接了江苏启东最美江海岸线、安徽滁州生态绿廊、合肥柘皋河流域综合治理、重庆市永川 区临江河综合流域治理工程、盐城市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理（含黑臭水体治理）等项目， 推动水利工程、水环境工程、水生态工程、水景观工程、碳中和生态系统、智慧水务工程集成运 用，使得公司在水务生态专业技术融合能力大幅提升。 2、村镇污水治理 村镇污水治理是提升农村人居环境整治，建设农村“美丽家园”的重要环节。依据《十四五规 划纲要》及相关数据统计，“十四五”期间，全国农村污水处理市场空间约为2,817亿元。公司长 期致力于村镇污水治理一体化的总承包服务，开发了村镇污水系统产品线，研发了“华设环境 SMILE罐/箱+生态湿地”工艺，污水处理规模为60t/d，出水水质稳定达一级A标准。目前，已牵 头开展泰州海陵、泰州姜堰、南通海门生活污水PPP项目，近30亿元的设计牵头的村镇污水治 理项目，通过技术革新推动整个江苏农村污水治理农村河道水体治理的改造升级，将创造一轮新 的业绩增长点。 3、内河水运发展 水运是碳排最低、成本最低的运输方式，在大宗货物运输领域具有明显优势，国家以运输结 构优化调整作为交通运输领域“减碳”的重要实现路径。除传统的长三角和珠三角内河航运发达地 区外，许多中西部省份也开始重视内河航运发展。内河水运是公司传统优势业务，累计设计了近 4000公里的四级以上内河航道和沿海航道，完成各类船闸80多座、各类码头200余座，承担了 多项国家“863”和交通运输部重大科研开发项目。目前，围绕长三角、珠三角等水网地区开展相关 工作，包括京杭运河江苏段、山东枣庄段航道整治，江苏宿连航道整治，安徽新汴河航道整治， 河南沙河（漯河段）航运，黑龙江松花江大顶子山船闸，广西西江贵港航运枢纽二线船闸，广东 北江航道清远、白石窑、孟洲坝二线船闸工程设计等。 （五）存量更新设施升级拓展新市场 1、高速公路服务区商业 截至2020年底，我国高速公路建成里程达到15.5万公里，服务区超3,000对，伴随消费习惯 改变，服务区客单价、坪效显著提升。华设高速公路服务区商业有别于传统模式，真正做到建管 养运一体化，以商业引导规划设计，解决设计与运营割裂导致成本提升与效率不高的问题；以投 融资服务解决服务区建设的资金问题，丰富服务区建设与经营的合作模式；以完全市场化和顾问 式招商新模式，提升服务区业态层级和品质形象。公司现有锦丰服务区的稳定运行，京港澳路段 新乡服务区正在改造建设，华设高速公路服务区商业模式将不断复制。 2、高速公路改扩建 随着国家经济不断发展，汽车保有量和客货运输量快速增长，对早一批建设的高速公路拓宽 改建显得十分迫切。公司在公路改扩建领域，掌握高速公路改扩建工程勘察设计关键技术，勘察、 总体、路线、路基路面、桥涵、交叉、交通组织及保通措施、景观绿化、环保及服务区改造等。 近期完成了江苏最大规模改扩建工程京沪高速公路（G2）江苏新沂至江都段项目、沪武高速公路 太仓至常州段扩建为代表的近700公里高速公路改扩建勘察设计项目。作为公司最为传统市场领 域，大量的工程实践使得公司在公路专业领域的品牌优势和核心竞争力长存。 3、城市更新/片区综合开发 “十四五”时期，城市发展将进入由“量”到“质”的转型阶段，通过实施城市更新行动，提高 人居环境品质，促进产业转型升级。片区综合开发作为创新性城市综合开发运用模式，涉及规划 设计、土地整理投资、基础设施和公共设施建设、运营服务与产业发展服务等多项服务。公司充 分发挥多专业的综合优势，从顶层设计研究到项目落地咨询，从片区整体策划到道路、公用、水 利、绿化景观等专项规划，加快城市空间拓展、推动产业转型升级、改善居民人居环境、提升城 市形象和品质。2021年公司在城市更新领域中标福鼎市龙安及店下集中区综合提升改造项目，在 片区综合开发领域中标肇庆金利高新技术产业开发区（含蚬岗镇）、活道横江产业园基础设施项 目，公司在城市更新和片区综合开发创新思路和综合实力得到广泛认可。 4、城市防洪 近年来，随着全球气候系统持续变暖，极端天气气候事件风险进一步加剧，为城市防洪带来 了更大的压力。公司水利专业持续专注于城市防洪工程，从区域防洪规划、河道综合治理、河道 堤防达标建设到数字化、智慧化水利建设、运营等城市防洪领域全过程咨询服务。近些年公司及 子公司扬州设计院完成了长江、淮河流域、里下河地区、通南地区等流（区）域规划和大批城市 防洪排涝规划等，为流（区）域和城市防灾、减灾能力提高作出了大量的贡献。完成了长江防洪 能力提升工程、淮河入江水道（扬州境内）整治工程、南水北调（扬州境内）东线一期工程等重 大民生工程。 报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来 会有重大影响的事项 □适用 √不适用 四、报告期内主要经营情况 (一) 主营业务分析 1 财务报表相关科目变动分析表 单位 ： 元 币种 ： 人民币 科目 本期数 上年同期数 变动比例（ % ） 营业收入 2,153,610,634.46 2,015,743,689.43 6.84 营业成本 1,434,660,776.70 1,343,166,279.58 6.81 销售费用 111,015,529.62 94,472,303.58 17.51 管理费用 138,012,213.28 129,382,296.33 6.67 财务费用 -3,504,707.11 -1,124,038.22 -211.80 研发费用 98,302,974.52 82,518,240.51 19.13 经营活动产生的现金流量净额 -509,492,026.65 -421,153,563.77 不适用 投资活动产生的现金流量净额 -131,324,584.01 -9,817,793.09 不适用 筹资活动产生的现金流量净额 93,930,350.41 -28,361,347.14 不适用 财务费用变动原因说明： 主要利息收入 增加 所致。 投资活动产生的现金流量净额 变动原因说明： 主要系新增联营企业出资所致。 筹资活动产生的现金流量净额 变动原因说明： 主要系本期银行短期借款增加所致 。 2 本期 公司 业务类型、 利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明 □适用 √不适用 (二) 非主营业务导致利润重大变化的说明 □适用 √不适用 (三) 资产、负债情况分析 √适用 □不适用 1. 资产 及 负债 状 况 单位：元 项目名称 本期期末数 本期期 末数占 总资产 的比例 （%） 上年期末数 上年期 末数占 总资产 的比例 （%） 本期期 末金额 较上年 期末变 动比例 （%） 情况说明 货币资金 1,006,831,683.50 10.99 1,556,262,157.75 16.90 -35.30 主要系 经营支出 及投资支出 增加所致 长期股权投资 295,383,087.91 3.22 166,025,217.17 1.80 77.91 主要系一季度投资华设盐城制造所致 短期借款 484,028,333.32 5.28 232,233,230.56 2.52 108.42 主要系银行借款增加所致 交易性金融资产 2,000,000.00 0.02 8,900,000.00 0.10 -77.53 主要系银行理财到期赎回所致 应收票据 14,371,498.77 0.16 7,750,123.33 0.08 85.44 主要系承兑汇票收款增加所致 其他应收款 288,071,799.01 3.14 213,432,440.91 2.32 34.97 主要系项目代垫款增加所致 应付票据 1,838,000.00 0.02 30,125,600.00 0.33 -93.90 主要系应付票据到期兑付所致 预收款项 1,532,414.75 0.02 2,269,148.85 0.02 -32.47 主要系预收房租确认收入所致 应交税费 209,137,570.10 2.28 316,485,316.83 3.44 -33.92 主要系缴纳年初税费余额所致 其他说明 无。 2. 境外资产 情 况 □适用 √不适用 3. 截至报告期末主要资产受限情 况 √适用 □不适用 （1）长春市宏程工程设计有限公司（以下简称：“长春宏程”）作为宁夏公路院的服务采购 商参与S251线福海至五家梁公路勘查设计项目劳务合作，由于合同纠纷，长春宏程向吉林省长春 市中级人民法院提起诉讼，诉求宁夏公路院支付其设计费14,025,000.00元以及逾期付款利息 1,658,066.00元，并申请对宁夏公路院银行账户进行相应金额的冻结。本案开庭审理过程中，因双 方对费用存有争议，法院委托第三方机构就劳务费用进行鉴定，目前尚无结论。 （2）大洋泊车股份有限公司（以下简称：“大洋泊车”）作为集团的设备供应商参与泗洪读 书广场立体停车设备采购、安装及维保工程采购安装项目，由于合同纠纷，大洋泊车向山东省潍 坊市潍城区人民法院提起诉讼，诉求集团支付其设备和安装费2,946,577.00元以及逾期付款利息 103,943.78元，并申请对集团银行账户进行相应金额的冻结。目前，本案已调解结案，上述资金 已于2021年7月2日解除冻结。 （3）江苏省岩土工程公司（以下简称：“江苏岩土”）作为集团的服务采购商参与黑龙江绥 化至大庆高速公路PPP项目工程勘察劳务合作，由于合同纠纷，江苏岩土向黑龙江省安达市人民 法院提起诉讼，诉求集团支付其勘察劳务费用1,535,750.00元以及逾期付款利息70,100.00元，并 申请对集团银行账户进行相应金额的冻结。目前，本案已移送南京市秦淮区人民法院，目前尚未 开庭审理。 4. 其他说明 □适用 √不适用 (四) 投资状况分析 1. 对外股权投资总体分析 □适用 √不适用 (1) 重大的股权投资 □适用 √不适用 (2) 重大的非股权投资 □适用 √不适用 (3) 以公允价值计量的金融资产 □适用 √不适用 (五) 重大资产和股权出售 □适用 √不适用 (六) 主要控股参股公司分析 √适用 □不适用 单位：万元 公司名称 本报告期 主要业务 注册 资本 总资产 净资产 净利润 主营业务收 入 主营业务利 润 扬州设计院 水利工程设计 1,000.00 39,682.10 16,411.13 1,325.30 7,925.73 3,195.52 (七) 公司控制的结构化主体情况 □适用 √不适用 五、其他披露事项 (一) 可能面对的风险 √适用 □不适用 1、基础设施投资规模波动风险 公司主要从事的交通领域工程咨询业务与国家基础设施投资之间关系较为密切。公司业务的 发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施行业以及城市化进程等方面 的投入。因此，国民经济发展的不同时期，国家基础设施投资政策的变化，特别是交通领域基础 设施投资的政策变化引致的基础设施投资规模波动将对公司的收入结构及增速产生一定的影响。 2、跨行业开展工程设计业务风险 拓宽行业领域是公司的发展目标之一。2014年，公司获得了工程设计综合甲级资质，从而突 破了跨行业开展工程设计业务的资质限制。按照住建部《工程设计资质标准》（2007修订版）规 定，取得工程设计综合甲级资质后，可承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制； 但在承接工程项目设计时，须满足与该工程项目相对应的设计类型对人员配置的要求。因此，在 跨行业开展工程设计业务过程中，可能存在因本公司经验不足、专业人员配置不稳定等因素导致 的业务风险。 3、应收账款发生坏账损失风险 尽管公司客户主要为政府部门及其下属的基础设施投资管理公司，资信良好，应收账款发生 大额坏账的可能性较小，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制，但若出 现重大应收账款不能收回的情况，将对公司财务状况和经营成果产生不利影响。另外，随着时间 的推移，若应收账款没能按时收回，将导致公司计提的坏账准备大幅增加，影响报表净利润。 4、已发生项目成本不能得到补偿风险 公司存货的变化主要是受未完工项目成本的影响。随着业务规模的扩大，期末公司未完工项 目相应增加，引起存货余额的上升。在项目开展过程中公司会与业主保持紧密的联系，特别是大 型项目，及时了解项目最新动态，若成本不能得到补偿的迹象开始显现，则公司将停止继续大量 投入，对受到影响的存货金额，计提存货跌价准备。但若未来出现政府规划调整、金融环境变化 等不可控因素导致项目规模调整、暂缓或者不再进行等情形，且大额项目成本不能得到全额补偿， 将对公司财务状况和经营成果可能产生不利影响。 5、专业人才流失风险 公司所从事的工程咨询业务属智力密集型行业，业务的发展与公司所拥有的专业人才数量和 素质紧密相关。经过多年发展，公司已拥有一支素质高、能力强的人才队伍。公司已经为员工提 供了多元化、个性化的个人发展路径，并建立了良好的人才稳定机制和发展平台，努力实现企业 和员工共同成长。但若核心技术人员和优秀管理人才大规模流失，将给公司的经营发展带来不利 影响。 6、控制权发生变更导致正常经营活动受到影响的风险 本公司股权结构分散，无实际控制人，存在控制权发生变更的可能。如因公司控制权发生变 更造成主要管理人员发生变化，可能导致公司正常经营活动受到影响。 7、外业工作中可能发生安全事故的风险 公司在开展勘察设计、试验检测、工程管理等业务中，部分工作需要在野外、施工工地等环 境下进行。公司高度重视安全生产和环境保护，已制定《JSJTY质量、环境、职业健康安全管理 体系文件》，并在业务开展过程中督促员工严格执行相关安全制度，但仍存在发生安全事故的风 险。 8、质量责任风险 根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），建设单位、勘察单位、设计单位、 施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。虽然公司已建立较为有效的质量控制体系并在不 断完善，但公司仍存在因质量控制失误导致承担质量责任的风险。 9、PPP模式经营风险 在公共服务领域，政府和社会资本合作的PPP模式有望成为主流发展趋势。但当前PPP尚属 于一种新型的合作模式；且PPP模式具有投资金额大、执行时间长的特点，因此在采用该模式进 行项目运营管理时将面临一定的经营风险。 公司为防范PPP模式风险，在项目筛选时，对国家政策导向、所属行业发展趋势和区域经济 水平等进行全面、深入的研究；并结合专业机构的建议，有针对性的对目标项目进行研究；公司 拥有相对完善的风险控制、内部控制制度，确保管理规范、投资安全；公司设置风险控制委员会 和投资决策委员会，委员中聘请部分外部专家，通过集体决策的方式，对项目参与方式、投资金 额、筹资方式及资金成本、合作伙伴的综合实力等进行审议，对适合公司投资的项目，按照公司 决策权限提交公司董事会或股东大会审议。 10、EPC模式经营风险 随着中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和住建部《关于 进一步推进工程总承包发展的若干意见》的印发，工程建设市场正在发生深刻变化，EPC已经成 为工程建设领域和勘察设计企业发展的重要趋势。EPC模式要求承包商具备多项专业技术能力， 具备协同多专业人员共同工作的技术管理能力，具备设计与采购施工一体化操作的能力。在EPC 模式下，承包商承担了大部分项目风险。 公司对EPC项目的前期跟踪、投标审查和决策做了详细的规定，明确和规范了EPC工程总 承包项目中公司各部门的主要职责，并根据项目规模大小相应制定流程，列出了风险清单要求进 行识别，以规避和防范风险。 第四节 公司治理 一、 股东大会情况简介 会议届次 召开日期 决议刊登的指定网 站的查询索引 决议刊登的披露 日期 会议决议 2020年度股东大 会 2021年4月20 日 www.sse.com.cn 2021年4月21 日 详见《华设集团 2020年年度股东 大会决议公告》 （公告编号： 2021-017）。 表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会 □适用 √不适用 股东大会情况说明 √适用 □不适用 报告期内，公司共召开1次股东大会，股东大会议案全部表决通过。 二、 公司董事、监事、高级管理人员变动情况 √适用 □不适用 姓名 担任的职务 变动情形 明图章 监事 离任 崔崎 监事 选举 公司董事、监事、高级管理人员变动的情况说明 √适用 □不适用 明图章先生因个人原因申请辞去公司监事及监事会主席职务。2021年4月20日召开2020年年度 股东大会补选崔崎先生为公司监事，2021年4月28日召开第四届监事会第八次会议选举张志泉先生 为公司第四届监事会主席， 任期至公司第四届监事会届满之日止。 三、利润分配或资本公积金转增预案 半年度拟定的利润分配预案、公积金转增股本预案 是否分配或转增 否 每10股送红股数（股） 0 每10股派息数(元)（含税） 0 每10股转增数（股） 0 利润分配或资本公积金转增预案的相关情况说明 本报告期，公司不进行利润分配，也不进行公积金转增股本。 四、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响 (一) 相关股权激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的 □适用 √不适用 (二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况 股权激励情况 □适用 √不适用 其他说明 □适用 √不适用 员工持股计划情况 √适用 □不适用 公司第三届董事会第二十一次会议审议通过了《公司第一期员工持股计划（草案）》及相关 议案（公告编号2019-007）；公司2018年度股东大会审议通过了《公司第一期员工持股计划（草 案）》及相关议案（公告编号2019-018）；2019年4月15日，公司第一期员工持股计划第一次持有 人会议召开，审议通过了《第一期员工持股计划管理办法》、《关于设立第一期员工持股计划管 理委员会的议案》、《关于选举第一期员工持股计划管理委员会委员的议案》等议案（公告编号 2019-019）；2019年4月26日，公司回购专用证券账户所持有的1,723,600股公司股票，全部非交易 过户至公司第一期员工持股计划（公告编号2019-025）。 公司第四届董事会第二次会议审议通过了《公司第二期员工持股计划（草案）》及相关议案 （公告编号2020-015）；公司2019年度股东大会审议通过了《公司第二期员工持股计划（草案）》 及相关议案（公告编号2020-029）；2020年5月13日，公司第二期员工持股计划第一次持有人会议 召开，审议通过了《第二期员工持股计划管理办法》、《关于设立第二期员工持股计划管理委员 会的议案》、《关于选举第二期员工持股计划管理委员会委员的议案》等议案（公告编号2020-031）； 2020年5月15日，公司回购专用证券账户所持有的2,728,564股公司股票，全部非交易过户至公司第 二期员工持股计划（公告编号2020-032）。 公司第四届董事会第十次会议审议通过了《公司第三期员工持股计划（草案）》及相关议案 （公告编号2021-006）；公司2020年度股东大会审议通过了《公司第三期员工持股计划（草案）》 及相关议案（公告编号2021-017）；2021年5月27日，公司第三期员工持股计划第一次持有人会议 召开，审议通过了《第三期员工持股计划管理办法》、《关于设立第三期员工持股计划管理委员 会的议案》、《关于选举第三期员工持股计划管理委员会委员的议案》等议案（公告编号2021-022）； 2021年5月28日，公司回购专用证券账户所持有的5,092,755股公司股票，全部非交易过户至公司第 三期员工持股计划（公告编号2021-023）。 其他激励措施 □适用 √不适用 第五节 环境与社会责任 一、 环境 信息情况 (一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其 主要 子公司的环保情况说明 □适用 √不适用 (二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明 √适用 □不适用 1. 因环境问题受到行政处罚的情况 □适用 √不适用 2. 参照 重点排污单位 披露其他环境信息 √适用 □不适用 公司主营业务不属于重点污染行业，且公司报告期内亦未被其住所地环境保护主管部门列入 重点排污单位名录。公司自设立以来一直非常重视环境保护工作，报告期内严格按照环境保护方 面的相关法律法规的规定办理了排污许可文件，各污染物排放总量均符合总量控制要求。公司生 产过程中不产生工业废水，所排放废水仅为生活污水，通过市政污水管道进入污水处理厂处理后 统一排放。固废主要为生活垃圾、外包装纸箱。 3. 未披露其他环境信息的原因 □适用 √不适用 (三) 报告期内披露环境信息内容的后续进展或变化情况的说明 □适用 √不适用 (四) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息 □适用 √不适用 (五) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果 □适用 √不适用 二、 巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况 √适用 □不适用 公司作为公众公司，在努力追求经济效益回报股东的同时，也非常重视自身作为公众公司的 社会责任担当。公司积极响应国家号召，主动履行社会责任，大力支持扶贫工作，多年以来，每 年安排专项帮扶资金，通过政府帮扶工作组的统一安排，开展精准扶贫工作。 2021年1月22日，以“华设助农心连心共筑家园奔小康”为主题开展消费助农行动，活动现 场购买淮安市涟水县农特产品。充分发挥集团公司优势，积极推广和销售涟水特色扶贫产品，集 团将不定期组织广大员工开展涟水农产品助农消费行动，并将逐步建立长期稳定的供应渠道，在 巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的过程中，彰显企业的责任担当。 第六节 重要事项 一、承诺事项履行情况 (一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项 √适用 □不适用 承诺背景 承诺 类型 承诺方 承诺 内容 承诺时间及期限 是否 有履 行期 限 是否 及时 严格 履行 如未能及时 履行应说明 未完成履行 的具体原因 如未能及 时履行应 说明下一 步计划 与首次公 开发行相 关的承诺 股份 限售 明图章、杨卫东、 胡安兵、王辉、张 志泉、凌九忠、邱 桂松、蔡建芬、张 健康、刘鹏和王仙 美，共计11人 在公司任职期间（股份可转让的情况下），每年转让的股份不超过 所持有的公司股份总数的25%；离职后半年内，不转让所持有的公 司股份；在申报离职六个月后的十二个月内，转让的公司股份不超 过其持有公司股份总数的50%。 承诺出具日：2011 年9月16日；到期 日：在申报离职六 个月后的十二个月 内 是 是 与首次公 开发行相 关的承诺 其他 明图章、邱桂松、 杨卫东和陈景雅， 共计4人 1、持股及减持意向：在锁定期满后两年内且符合国家法律、法规、 证监会、证券交易所规定的减持条件下，累计减持不超过在公司上 市时所持股票总数的40%且减持价格不低于发行价（除权后）。在 锁定期满后减持期间不少于5年。2、减持方式：通过竞价交易系 统或证券交易所允许的其他方式减持。3、转让价格：按市场价格 转让，在锁定期满后两年内减持股票的价格不低于发行价（除权 后）。4、减持时，须提前三个交易日通知公司并予以公告。5、未 履行承诺的责任和后果：若本人在减持时违反上述声明与承诺，减 持股份所得归公司所有。 承诺出具日：2014 年4月15日；到期 日：锁定期满后5 年 是 是 与首次公 开发行相 关的承诺 其他 明图章、杨卫东、 胡安兵、王辉、张 志泉、凌九忠、刘 鹏、王仙美、邱桂 松、姜晔、杨根成、 汪春桃、李健、刘 守明、陈颐、蔡建 芬、周兴顺、韩大 章、王立新、杨海 荣、邹勇军、张健 如承诺事项未能履行、确已无法履行或无法按期履行的（因相关法 律法规、政策变化，自然灾害及其他不可抗力等承诺人无法控制的 客观原因导致的除外），将采取以下措施：1、通过公司及时、充 分披露承诺未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原因；2、 向公司及投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及投 资者的权益；3、将上述补充承诺或替代承诺提交公司股东大会审 议（如需）；4、违反承诺所得收益将归属于公司，因此给公司或 投资者造成损失的，将依法对公司或投资者进行赔偿。 承诺出具日：2014 年4月15日 否 是 康、陈景雅和侯力 纲，共计24人 与首次公 开发行相 关的承诺 其他 除杨忠华之外的全 部发起人股东 若经有关主管部门认定公司因不符合高新技术企业认定条件而遭 受处罚、被要求补缴税款的，该等股东将无条件以个人自有财产承 担经有关主管部门认定并要求江苏省交通规划设计院股份有限公 司缴纳、补缴的全部处罚款项、补缴税款等，以及由上述事项产生 的应由江苏省交通规划设计院股份有限公司负担的其他所有相关 费用。 承诺出具日：2012 年2月5日 否 是 与首次公 开发行相 关的承诺 其他 除杨忠华之外的全 部发起人股东 如应有权部门要求或者决定，需公司及其子公司为职工补缴社会保 险、住房公积金或因未缴该等社会保险、住房公积金而承担罚款或 者损失，该等股东将无条件承诺全部补偿公司就此承担的全部补缴 金额、罚款、滞纳金或者赔偿责任，保证公司不因此而受到损失。 承诺出具日：2012 年2月5日 否 是 与首次公 开发行相 关的承诺 其他 明图章、杨卫东、 胡安兵、王辉、张 志泉、邱桂松，共 计6人 若江宁试验检测大楼（临时建筑）因拆除给公司造成经济损失，前 6大股东将无条件给予公司全部补偿。 承诺出具日：2012 年2月5日 否 是 与首次公 开发行相 关的承诺 解决 同业 竞争 明图章、杨卫东、 胡安兵、王辉、张 志泉、邱桂松，共 计6人 1、截至本承诺函出具之日，本人未投资于任何与公司从事相同或 类似业务的公司、企业或其他经营实体，自身未经营、也没有为他 人经营与公司相同或类似的业务；本人与公司不存在同业竞争。2、 本人承诺，本人自身将不从事与公司生产经营有相同或类似业务的 投资，不会新设或收购从事与公司有相同或类似业务的子公司、分 公司等经营性机构，不在中国境内或境外成立、经营、发展或协助 成立、经营、发展任何与公司业务直接或可能竞争的业务、企业、 项目或其他任何活动，以避免与公司的生产经营构成新的、可能的 直接或间接的业务竞争。3、本人不会利用股东地位或其他关系进 行可能损害公司及其股东合法权益的经营活动。4、无论是由本人 或本人控制的除公司以外的企业自身研究开发的、或从国内外引 进、或与他人合作开发的与公司生产、经营有关的新技术、新产品， 公司均有优先受让、生产的权利。5、本人或本人控制的除公司以 外的企业如拟出售与公司生产、经营相关的任何其他资产、业务或 权益，公司均有优先购买的权利。6、若发生上述第4、5项所述情 况，本人承诺尽快将有关新技术、新产品、欲出售或转让的资产或 业务的情况以书面形式通知公司，并尽快提供公司合理要求的资 料。公司可在接到通知后三十天内决定是否行使有关优先购买或生 产权。7、如公司进一步拓展其产品和业务范围，本人承诺本人以 及本人控制的除公司以外的企业将不与公司拓展后的产品或业务 相竞争；若出现可能与公司拓展后的产品或业务产生竞争的情形， 承诺出具日：2011 年6月1日；到期 日：作为股份公司 董事或持股5%以 上股东期间及不再 为股份公司董事起 三年内 是 是 本人以及本人控制的除公司以外的企业按包括但不限于以下方式 退出与公司的竞争：（1）停止生产构成竞争或可能构成竞争的产 品；（2）停止经营构成竞争或可能构成竞争的业务；（3）将相竞 争的资产或业务以合法方式置入公司；（4）将相竞争的资产或业 务转让给无关联的第三方；（5）采取其他对维护公司权益有利的 行动以消除同业竞争。8、截至本承诺函出具之日，除公司外，本 人不存在其他对外投资行为。但是本人在此确认，上述第2项至第 7项承诺将适用于本人在未来控制（包括直接控制和间接控制）的 除公司及其控股子企业以外的其他企业。9、本人确认，本承诺函 旨在保障公司全体股东之权益而作出；本承诺函所载的每一项承诺 均为可独立执行之承诺；任何一项承诺若被视为无效或终止将不影 响其他各项承诺的有效性。如违反上述任何一项承诺，本人愿意承 担由此给公司造成的直接或间接经济损失、索赔责任及与此相关的 费用支出，本人违反上述承诺所取得的收益归公司所有。 与首次公 开发行相 关的承诺 解决 关联 交易 明图章、杨卫东、 胡安兵、王辉、张 志泉、邱桂松，共 计6人 1、本人将善意履行作为公司股东的义务，不利用股东地位，就公 司与本人相关的任何关联交易采取任何行动，故意促使公司作出侵 犯其他股东合法权益的决定。如果公司必须与本人发生任何关联交 易，则本人承诺将促使上述交易按照公平合理和正常商业交易的条 件进行。本人将不会要求或接受公司给予比在任何一项市场公平交 易中第三者更优惠的条件。2、本人如在今后的经营活动中与公司 之间发生无法避免的关联交易，则此种交易必须按正常的商业条件 进行，并且严格按照国家有关法律法规、《公司章程》的规定履行 有关程序，保证不要求或接受公司在任何一项交易中给予本人优于 给予任何其他独立第三方的条件。3、本人将严格和善意地履行与 公司签订的各种关联交易协议。本人承诺将不会向公司谋求任何超 出上述协议规定以外的利益或收益。4、本人确认，本承诺函旨在 保障公司全体股东之权益而作出；本承诺函所载的每一项承诺均为 可独立执行之承诺；任何一项承诺若被视为无效或终止将不影响其 他各项承诺的有效性。如违反上述任何一项承诺，本人愿意承担由 此给公司及其股东造成的直接或间接经济损失、索赔责任及与此相 关的费用支出。 承诺出具日：2011 年6月1日；到期 日：作为股份公司 董事期间及不再为 股份公司董事起三 年内 是 是 其他承诺 其他 李郁蓓 本人与张志泉于2015年解除婚姻关系，根据离婚调解书约定，张（未完）  |