招标股份:首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书

时间:2022年01月04日 23:41:18 中财网

原标题:招标股份:首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书




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创业板风险提示:本次股票发行后拟在创业板市场上市,该市场具有较高的投资风险。创业
板公司具有创新投入大、新旧产业融合成功与否存在不确定性、尚处于成长期、经营风险高、
业绩不稳定、退市风险高等特点,投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业板市
场的投资风险及本公司所披露的风险因素,审慎作出投资决定。


















福建省招标股份有限公司

(福建省福州市鼓楼区洪山园路68号)





首次公开发行股票

并在创业板上市招股说明书



















保荐人(主承销商)



说明: 兴业证券VI全称


(福建省福州市湖东路268号)


发行人声明

发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺招股说明书及其他信息披露资
料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担相应的法律责任。


发行人控股股东承诺本招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,
并承担相应的法律责任。


公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证招股说明书中财
务会计资料真实、完整。


发行人及全体董事、监事、高级管理人员、发行人的控股股东以及保荐人、
承销的证券公司承诺因发行人招股说明书及其他信息披露资料有虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏,致使投资者在证券发行和交易中遭受损失的,将依法赔偿
投资者损失。


保荐人及证券服务机构承诺因其为发行人本次公开发行制作、出具的文件有
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给投资者造成损失的,将依法赔偿投资者
损失。


中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见,均不表明其对注册
申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证,也不表明其对发行
人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之
相反的声明均属虚假不实陈述。


根据《证券法》的规定,股票依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发
行人自行负责;投资者自主判断发行人的投资价值,自主作出投资决策,自行承
担股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资风险。



本次发行概况

发行股票类型

人民币普通股(A股)

发行股数

本次发行68,801,205股,占本次发行完成后股份总数的25%。

本次发行仅限于发行新股,不涉及公司原股东公开发售股份的
情形

每股面值

人民币1.00元

每股发行价格

人民币10.52元

预计发行日期

2021年12月29日

拟上市的证券交易所和板块

深圳证券交易所创业板

发行后总股本

275,204,820股

保荐人(主承销商)

兴业证券股份有限公司

招股说明书签署日期

2022年1月5日




重大事项提示

公司特别提请投资者注意,在作出投资决策之前,请务必仔细阅读本招股说
明书正文内容。并特别关注以下重要事项及风险提示。


一、重要承诺事项


本次发行相关机构或人员做出的重要承诺,相关内容参见本招股说明书“第
十节投资者保护”之“五、发行人、股东、发行人的董事、监事、高级管理人员
以及本次发行的保荐人及证券服务机构等作出的重要承诺”的相关内容。


二、公司股利分配政策


(一)本次发行完成前滚存利润的分配安排


经公司2020年8月31日召开的第二届董事会第二次临时会议审议通过,
2020年9月28日召开的2020年第一次临时股东大会批准,本公司首次公开发
行股票并上市前滚存利润的分配安排为:公司本次发行前滚存的未分配利润由本
次发行后的新老股东按发行后的持股比例共同享有。


(二)发行后的股利分配政策


本次发行上市后发行人分红回报规划具体内容参见本招股说明书“第十节
投资者保护”之“二、股利分配政策”之“(一)公司本次发行后的股利分配政
策”。


三、发行人请投资者仔细阅读
招股说明书
第四节

风险因素


全文,
并提醒投资者特别关注如下风险




)宏观风险


1
、固定资产投资增速下滑带来公司业绩下滑的风险


公司主要从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察
设计等工程咨询服务。工程咨询服务是为固定资产投资、建设及养护提供技术咨
询的生产性服务,与固定资产投资密切相关,呈现与固定资产投资规模正相关的
特征。报告期内,我国固定资产投资分别同比增长5.90%、5.40%、2.90%和12.60%,


整体增速逐步趋缓。同时,公司业务主要集中在福建省,报告期内,福建省内固
定资产投资分别同比增长12.10%、6.00%、-0.40%和13.10%,整体增速也逐年
放缓,受新冠病毒疫情影响2020年出现了轻微下滑。未来如果全国特别是福建
省固定资产投资增速持续下滑甚至投资金额下降,公司业务增速将可能随之放缓,
经营业绩将受到不利影响。


2
、新冠病毒疫情影响的风险


2020年初开始爆发的新型冠状病毒肺炎已对全球经济造成了重大影响。目
前,全球多个国家和地区疫情严重,普遍采取了较为严格的控制措施,如人员隔
离、停产停工等。公司2020年受新冠病毒疫情的影响,部分业务板块如试验检
测、测绘与地理信息服务营业收入有一定下滑。后续,如果疫情出现反复,将会
影响公司承接和实施项目,进而对公司业绩产生不利影响。




)经营风险


1
、市场区域集
中的风险


报告期内,公司业务主要集中在福建省,来自福建省的主营业务收入占公司
主营业务收入的比重均超过90%。未来如果福建省的固定资产投资增速持续下滑
甚至下降,区域市场竞争加剧,将导致福建省内工程咨询服务的业务增速放缓甚
至投资金额下降,公司的经营业绩将会受到一定影响。


报告期内,公司来自福建省的收入中由福建省国有资金投资的项目收入占公
司整体收入的比例分别为89.84%、87.06%、87.66%和82.35%,占比较高。未来,
如福建省国有资金投资项目减少、投资金额下滑,将会对公司主营业务的稳定增
长带来不利影响。


2
、人才流失及人力成本上升的风险


工程咨询服务是高技术服务,属于技术、人才密集型行业,需要在工程监理、
试验检测、招标服务、地理信息、勘察设计、养护加固、工程造价等方面具有专
业资格及项目经验的人才。经过多年的发展,公司已经建立了一支高素质、业务
能力强的人才队伍。但如果专业技术人员和管理人才流失,将给公司的经营发展
带来不利影响。



同时,作为工程咨询服务企业,人工成本是公司的主要支出。人员工资的变
化对公司经营业绩有着重大影响。近年来,随着我国经济的持续发展,企业的人
力成本也在持续增加,预计未来仍将保持增长的趋势。如果公司未来不能有效提
升服务价格或提高管理效率,人力成本上升将会导致毛利率下降,对公司的经营
业绩产生不利影响。


3
、项目延期风险


由于工程监理服务具有与工程建设全过程伴随性的特征,公司需要从项目设
计、施工、验收全程派驻员工到工程现场工作,因此工程监理的进度与项目施工
的进度密切相关。如果项目工期延长,公司的监理服务也将随之延长。由于工程
监理中的员工薪酬等成本较为固定,如项目延期后公司无法就延长的工期获得业
主的额外补偿,工程延期将直接影响到公司当期的盈利水平。


4
、市场
竞争风险


公司所处的工程咨询服务行业属于充分竞争的行业,市场竞争较为激烈。虽
然本行业存在较高的资质、技术及人才壁垒,受国家逐步放开部分工程咨询业务
资质许可等政策的影响,本行业的市场主体将不断增加,竞争将更为激烈。随着
公司业务覆盖区域的不断扩大以及新竞争对手的不断进入,公司未来如不能在技
术创新、成本控制、服务质量等方面保持优势,公司面临的竞争风险将进一步加
大。




)内控风险


公司提供多种类型的工程咨询服务,包括工程监理、试验检测、招标服务、
测绘与地理信息服务、勘察设计等。公司下属有一级子公司11家,二级子公司
11家,相关从业人员较多,业务分布较广,管理难度较大,如果相关的管理体
系无法随着公司业务规模的扩大及时完善,将存在一定的管理风险。


公司各项业务的管理风险如下:

项目

主要管理风险

工程监理

1、主要项目管理人员变动风险:工程监理项目周期较长,主要管理人员可
能因工作调动、辞职等原因发生变更,主要管理人员的变更将会影响监理
工作的有效衔接,进而影响整个监理项目的顺利开展。


2、项目人员履职风险:工程监理周期长,项目环节多,需要履行的监理程




项目

主要管理风险

序较多,现场需要不同专业的技术人员同时提供不同的技术服务,存在技
术人员未严格按照技术标准履职或履职不当的风险。


3、跨区域经营的管理风险:工程监理需要全程派员参与项目建设,在跨区
域经营(包括跨省或在福建省其他市县)的过程,存在信息传递不及时、
当地招聘的员工未严格遵守工作规程、成本控制不当等带来的管理风险。


试验检测

质量控制风险:试验检测质量依赖检测方案的制定、检测数据的提取及数
据的分析、复核等各环节工作的准确性,存在各环节人员责任心不强、技
术交底不到位,导致检测报告不合格带来的质量控制风险。


招标服务

业务合规性风险:招标服务的主要目的是要保证招标过程公平、公正、公
开,确保投标方能够公平竞争,为业主遴选出最适合的供应商。由于招标
过程部分环节涉及人为设定条件及判断性的工作,存在业务人员不遵守法
律法规,违背招标机构的独立性要求带来的合规经营风险。


测绘与地理信
息服务

质量控制风险:测绘与地理信息服务涉及的数据采集、数据处理和分析等
各不同环节,工作量大,存在工作开展前技术交底不充分,过程质量控制
不严格等带来的测绘质量控制风险。


勘察设计

项目管理风险:工程设计项目涉及概念设计、方案设计、扩初设计、施工
图设计、施工配合等多个阶段,涉及与客户、施工方等多方沟通,如各阶
段的时间节点、关键设计节点未进行有效把控,则会影响设计进度、质量
及设计效果的最终呈现,进而影响项目的正常运营。


其他技术

服务

施工作业过程的安全管理风险:其他技术服务中的养护加固业务涉及委托
外单位施工的工作,施工过程存在安全作业的工作,如外部施工单位未严
格遵守安全作业的要求,可能存在安全生产风险,进而给公司带来一定的
不利影响。




同时,公司部分业务采用完工百分比法确认收入,对内部控制要求较高,存
在因员工操作不当等导致的内部控制风险。




)财务风险


1
、应收账款及合同资产逐年上升的风险


报告期内,公司应收账款及合同资产净额分别为16,553.48万元、25,821.51
万元、36,374.58万元和39,822.62万元,占总资产的比例分别为11.80%、19.80%、
26.79%和31.58%,呈逐年上升趋势。报告期内,公司90%以上的客户均来自政
府部门、事业单位及国有企业,公司应收账款及合同资产规模增长主要有三个方
面的原因:一是收入结构的变化,公司回款较快的招标服务收入占比下降,测绘
与地理信息服务、勘察设计和其他技术服务等业务收入占比增加,但该类业务周
期长,回款较慢;二是因公司工程监理、试验检测等业务逐月或逐季按工作量确
认收入,而客户通常为半年或多个季度统一进行付款结算,合同履约义务的完成
节点与客户的付款节点存在一定的时间差异;三是受客户结构变化导致付款周期
发生变化,主要体现为:①依托省级财政回款较快的大型高速公路监理项目客户
增量放缓,以市县级财政为主的普通公路、市政项目客户增加;②由业主方直接


委托并付款的检测项目增量放缓,以大型央企作为施工单位间接委托的检测项目
增加,因付款环节的增加导致回款流程变长;③依托市级财政资金拨付的政府建
设平台委托的其他大型项目增加,但整体付款流程较慢。因上述客户的项目资金
来源均以地方财政为主,受各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同,部分
项目的回款周期较以往项目有所拉长。未来,随着公司招标服务以外的其他业务
的增长,公司将可能继续因收入或客户结构变化而导致应收账款及合同资产规模
同步上升。同时,收入结构或客户结构的变化也可能带来应收账款及合同资产回
款周期的变化,进而影响坏账准备的计提比例,导致公司坏账损失风险增加。


2
、企业所得税税收优惠的风险


根据《中华人民共和国企业所得税法》,国家对重点扶持的高新技术企业,
减按15%的税率征收企业所得税。发行人子公司经纬测绘、交通检测、工大岩土、
六一八信息拥有高新技术企业证书,存在享受上述税收优惠的情形。


根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《财政部税务总局关
于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号):自2019年
1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万
元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年
应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得
额,按20%的税率缴纳企业所得税。发行人子公司八闽价格、闽东检测、工大设
计、闽招检测、三明新基建等存在享受上述税收优惠的情形。


报告期内,公司企业所得税税收优惠金额分别为185.79万元、442.99万元、
590.33万元和199.59万元,占当期利润总额的1.41%、3.40%、5.01%和6.82%。

如相关税收优惠政策发生变化或本公司不能持续符合相应条件,将面临因不再享
受相应税收优惠政策而导致净利润下降的风险。如果公司不再继续享受上述减免
税优惠,将对公司的经营业绩产生负面影响。




)法律风险


1
、资质风险


我国大部分工程咨询业务实行市场准入制度,从事工程咨询业务的单位仅可
在符合其资质等级的范围内开展业务活动。公司经过多年发展,现拥有较为齐备


的资质,范围覆盖了工程监理、试验检测、勘察设计、测绘等多个服务领域。如
果未来公司经营业绩、专业人员配备、技术水平等无法满足相关资质的评定要求,
公司存在无法续评取得相关资质而给公司经营带来不利影响的风险。


由于历史原因及推进公司产学研合作的需要,报告期内,公司下属公司工大
设计、工大岩土、工大咨询、恒信图审存在使用具有福建工程学院事业编制的兼
职教师在四家企业注册的工程技术领域注册执业证书获取资质的情形。根据住房
城乡建设部办公厅等7部委《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂
证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市[2018]57号)(以下简称“2018
年57号文”),持证人注册单位与其实际工作单位不符的,需要进行清理。根
据上述规定,兼职教师的证书注册单位与其实际工作单位不符,存在被认定为
“挂证”的可能,有被清理的风险。


针对该情形,公司进行了规范调整。截至本招股说明书签署日,工大咨询已
不存在兼职教师注册执业证书的情形;工大岩土尚有1名兼职教师注册执业证书,
但由于工大岩土还有足够的持有相同执业证书的全职员工,因此已无需依靠兼职
教师的执业证书维持或延续资质;工大设计、恒信图审仍存在须以兼职教师的执
业证书获取和维持资质的情形。


针对工大设计、恒信图审无法及时完成规范调整的情形,公司向福建省建设
注册执业资格注册中心提交了《关于福建工程学院编制人员在福建省招标股份有
限公司权属企业注册执业证书有关事项的报告》,请求允许工大设计、恒信图审、
工大岩土未来两年内可继续为福建工程学院的兼职教师注册执业证书并以其执
业证书维持其现有资质。福建省建设注册执业资格注册中心回复该情形属实,并
确认无异议。因此,预计在两年内,工大设计、恒信图审仍可接受福建工程学院
兼职教师在公司注册执业证书,进而也可继续使用兼职教师的执业证书维持企业
资质。同时,公司、工大设计、恒信图审也承诺将逐步调整业务资质所需配备人
员,在2年内以企业全职员工替换具有福建工程学院编制的兼职人员。


但如果两年后,相关企业未完成对获取资质人员的替换,存在工大设计、恒
信图审无法获取和维持现有资质的风险,进而对相关企业的正常经营带来不利影
响。



2
、行政处罚风险


公司制定了较为完备的管理制度和业务操作规范,能最大限度地减少因业务
实施不合规、管理缺失等带来的行政处罚。但由于公司涉及的业务类型、实施人
员众多,可能因部分业务实施不规范或个别员工操作不当而遭受主管部门行政处
罚。如受到重大行政处罚,公司可能会遭受经济损失并对品牌、业务发展、资质
获取或延续带来不利影响。


3
、安全生产风险


公司工程监理的服务对象主要在户外进行施工,在施工过程中可能会由于各
种原因发生安全事故,公司作为监理方可能会承担相应的安全生产责任。公司有
良好的内部控制程序和措施来尽可能地避免安全事故的发生,但如果公司监理的
项目发生重大安全事故,且公司被认定需要承担相应的监理责任,则可能会对公
司未来的经营造成一定的影响。


4
、房屋租赁引发的搬迁风险


发行人的办公和经营场所主要向控股股东等第三方租赁。截至2021年6月
30日,发行人租赁房屋面积占全部使用房屋面积的71.42%,占比较高。部分房
产可能存在到期无法续租导致的搬迁风险。同时,由于部分租赁房产未取得房产
证,存在租赁合同无效导致的搬迁风险。




财务报告审计截止日后的主要财务信息及经营状况


(一)财务报告审计截止日后的财务数据审阅情况


发行人财务报告审计截止日为 2021年6月30日。华兴会计师对公司2021
年9月30日的合并及母公司资产负债表,2021年1-9月的合并及母公司利润表、
合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及财务报表附注进行
了审阅,并出具了华兴专字[2021]21000480461号《审阅报告》,发表意见如下:
“根据我们的审阅,我们没有注意到任何事项使我们相信财务报表没有按照企业
会计准则的规定编制,未能在所有重大方面公允反映招标股份公司的财务状况、
经营成果和现金流量。”


(二)财务报告审计截止日后主要财务信息及同比变化情况


1、2021年9月30日/1-9月和 2020年12月31日/1-9月的主要财务信息比


根据华兴会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《审阅报告》(华兴专字
[2021]21000480461号),公司 2021年9月30日/1-9月和 2020年12月31日/1-9
月的主要财务数据如下:

单位:万元

项目

2021年9月30日

2020年12月31日

变动金额

变动比例

总资产

135,452.84

135,755.65

-302.81

-0.22%

所有者权益

83,647.04

81,133.30

2,513.74

3.10%

项目

2021年1-9月

2020年1-9月

变动金额

变动比例

营业收入

39,027.91

38,592.14

435.77

1.13%

营业利润

6,347.77

7,019.33

-671.56

-9.57%

利润总额

6,352.40

7,046.53

-694.12

-9.85%

净利润

5,060.16

5,258.05

-197.89

-3.76%

归属于母公司所有者
的净利润

4,802.52

4,979.52

-177.00

-3.55%

扣除非经常性损益后
归属于母公司所有者
的净利润

4,349.33

4,692.39

-343.06

-7.31%

经营活动产生的现金
流量净额

-13,308.77

-6,432.90

-6,875.87

106.89%



截至 2021年9月30日,公司的总资产较2020年末减少0.22%;所有者权
益较 2020 年末增加3.10%,变动幅度较小。 2021年1-9月公司的营业收入为
39,027.91万元,较 2020年1-9月增加435.77万元,同比增加1.13% ,实现扣
除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润 4,349.33万元,较 2020年1-9月
减少343.06万元,下降7.31%,变动幅度较小。公司在 2021年1-9月的经营活
动产生的现金流量净额为-13,308.77万元,较 2020年1-9月减少6,875.87万元,
主要系招标服务保证金退还净增加所致。招标服务保证金退还净增加主要是由于
2020年多个大型招投标项目在2021年上半年结束,同时部分新增招投标项目保
证金改为由地方产权交易中心收取,公司收取的招投标保证金比例下降。


2、2021年1-9月和 2020年1-9月非经常性损益情况


2021年1-9月和 2020年1-9月,公司非经常性损益主要项目和金额如下:

单位:万元

非经常性损益项目

本期金额

上期金额

非流动资产处置损益

-0.32

-28.95

计入当期损益的政府补助(与企业业务密切相关,
按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除
外)

520.02

272.70

除上述各项之外的其他营业外收入和支出

5.54

54.57

其他符合非经常性损益定义的损益项目

66.84

81.33

小计

592.09

379.65

减:所得税影响额

128.19

84.87

减:少数股东权益影响额(税后)

10.71

7.65

归属于公司普通股股东的非经常性损益合计

453.19

287.13



公司在 2021年1-9月的非经常性损益净额453.19万元,较上年同期增加
166.06万元,主要系 2021年1-9月收到政府补助较多所致。


(三)
2021

1
-
9
月主要会计报表项目同比变动情况及原因


1、资产负债表主要财务数据

单位:万元

项目

2021年9月30日

2020年12月31日

变动金额

变动比例

资产总额

135,452.84

135,755.65

-302.81

-0.22%

负债总额

51,805.80

54,622.35

-2,816.55

-5.16%

所有者权益

83,647.04

81,133.30

2,513.74

3.10%



截至2021年9月末,公司资产总额为135,452.84万元,较上年末下降0.22%;
负债总额为51,805.80万元,较上年末下降5.16%;所有者权益为83,647.04万元,
较上年末上升 3.10%。上述科目幅度变动均较小。


资产负债表变动幅度超过 30%的主要科目及变动原因具体列示如下:

单位:万元

项目名称

2021年9月30日

2021年12月31日

变化率

变动原因

货币资金

51,725.78

73,976.11

-30.08%

一方面为公司年度中间进
行现金管理购买结构性存
款,另一方面为本期退还
招投标保证金净增加影响

交易性金融资


8,862.65

-

100.00%

主要系年度中间公司进行
现金管理购买结构性存款




项目名称

2021年9月30日

2021年12月31日

变化率

变动原因

应收票据

94.14

53.34

76.49%

客户票据结算增加

预付款项

1,124.09

684.60

64.20%

主要系供应商采购款、本
次上市中介机构服务费用
等增加所致

存货

5,781.45

3,754.18

54.00%

主要系测绘、设计未完结
项目增加

合同资产

29,199.33

20,971.46

39.23%

受各地市财政预算及审批
流程不同的影响,导致合
同资产的结算周期有所延
长,合同资产规模增速上
升。


长期股权投资

29.24

169.19

-82.72%

本期处置联营企业的影响

在建工程

179.72

1,832.78

100.00%

本期转入固定资产的影响

使用权资产

2,470.78



100.00%

新租赁准则的影响

短期借款

5,096.61

1,085.22

369.64%

本期借款增加

应付职工薪酬

6,305.91

9,318.27

-32.33%

受年终奖发放影响

应交税费

1,798.74

3,357.66

-46.43%

受年度汇算清缴影响

一年内到期的
非流动负债

1,075.34



100.00%

新租赁准则的影响



2、利润表主要财务数据

单位:万元

项目

2021年1-9月

2020年1-9月

变动金额

变动比例

营业收入

39,027.91

38,592.14

435.77

1.13%

营业成本

22,743.46

22,481.91

261.55

1.16%

营业利润

6,347.77

7,019.33

-671.56

-9.57%

利润总额

6,352.40

7,046.53

-694.12

-9.85%

净利润

5,060.16

5,258.05

-197.89

-3.76%

归属于母公司所有者的净利


4,802.52

4,979.52

-177.00

-3.55%

扣除非经常性损益后归属于
母公司股东的净利润

4,349.33

4,692.39

-343.06

-7.31%



2021年1-9月,公司实现的营业收入为 39,027.91万元,净利润为5,060.16
万元,归属于母公司所有者的净利润为4,802.52万元,上述科目幅度变动均较小。


合并利润表变化超过 30%的主要科目及其变动原因具体如下:

单位:万元

项目

2021年1-9月

2020年1-9月

变化率

变动原因




项目

2021年1-9月

2020年1-9月

变化率

变动原因

其他收益

586.87

354.03

65.77%

政府补助增加

投资收益

168.67

430.29

-60.80%

保本低收益产品购
买减少

信用减值损失

-29.40

68.27

-143.06%

应收账款及合同资
产坏账准备计提增


资产减值损失

-719.08

-329.88

117.98%

资产处置收益

0.60

-5.89

-110.19%

固定资产处置影响

营业外收入

16.48

67.86

-75.71%

上期客户违约赔偿
金影响

营业外支出

11.85

40.66

-70.86%

上期报废固定资产
处置影响



3、现金流量表主要财务数据

单位:万元

项目

2021年1-9月

2020年1-9月

变动金额

经营活动产生的现金流量净额

-13,308.77

-6,432.90

-6,875.87

投资活动产生的现金流量净额

-9,760.37

-15,497.06

5,736.69

筹资活动产生的现金流量净额

69.74

-5,493.48

5,563.21



2021年1-9月,公司经营活动产生的现金流量净额为-13,308.77万元,较去
年同期减少6,875.87万元,主要系招标服务保证金退还净增加所致。招标服务保
证金退还净增加主要是由于2020年多个大型招投标项目在2021年上半年结束,
同时部分新增招投标项目保证金改为由地方产权交易中心收取,公司收取的招投
标保证金比例下降。


公司投资活动产生的现金流量净额为-9,760.37万元,较去年同期增长
5,736.69万元,主要系上期购买保本低收益产品较多所致。2021年1-9月,公司
筹资活动产生的现金流量净额为69.74万元,较去年同期增长5,563.21万元,主
要系本期取得借款收到的现金增加以及上期分配股利较多所致。


合并现金流量表变化超过30%的主要科目及其变动原因具体如下:

单位:万元

项目名称

2021年1-9月

2020年1-9月

变化率

变动原因

收到其他与经营活动
有关的现金

6,285.08

3,569.88

76.06%

本期新增共管
账户的影响

支付其他与经营活动
有关的现金

12,422.78

7,855.18

58.15%

本期退还招投
标保证金净增





项目名称

2021年1-9月

2020年1-9月

变化率

变动原因

收回投资收到的现金

308.62

452.95

-31.86%

本期理财产品
投资下降的影


购建固定资产、无形资
产和其他长期资产支
付的现金

1,279.35

2,461.51

-48.03%

上期在建工程
款项支付较多,
本期已处于待
验收状态

投资支付的现金

8,800.00

13,500.00

-34.81%

本期理财产品
投资下降影响

吸收投资收到的现金

147.00

346.40

-57.56%

上期成立非全
资子公司收到
的现金较多影


取得借款收到的现金

4,007.94

500.00

701.59%

外部借款增加

偿还债务支付的现金



500.00

-100.00%

上期偿还借款,
本期尚未到期
未支付

分配股利、利润或偿付
利息支付的现金

2,771.32

5,539.88

-49.98%

上期分配股利
较多

支付其他与筹资活动
有关的现金

1,313.89

300.00

337.96%

本期新租赁准
则的影响以及
上期偿还借款

汇率变动对现金及现
金等价物的影响

-24.15

-4.78

405.55%

受汇率变动的
影响



2021年1-9月,公司主要经营状况正常。公司经营模式、业务领域、主要客
户及供应商、相关产业、税收政策等均未发生重大变化。公司经营情况及其他可
能影响投资者判断的重大事项方面不存在可能对公司经营业绩构成重大不利影
响的情况。公司所处行业及市场未出现重大不利变化。


(四)
公司
2021

全年的
业绩
预计情况


公司预计2021年全年的经营业绩及与上年同期对比情况如下:

单位:万元

项目

2021年全年(预计)

2020年

变动比例

营业收入

约60,000.00-70,000.00

64,867.82

-7.50%至7.91%

归属于母公司股东
的净利润

约7,500.00-9,100.00

8,322.35

-9.88%至9.34%

扣除非经常性损益
后归属于母公司股
东的净利润

约7,000.00-8,600.00

7,879.24

-11.16%至9.15%



2021年全年,公司预计营业收入为60,000.00万元至70,000.00万元,同比
变动-7.50%至7.91%;预计归属于母公司股东的净利润为7,500.00万元至9,100.00


万元,同比变动-9.88%至9.34%;预计扣除非经常性损益后归属于母公司股东的
净利润为7,000.00万元至8,600.00万元,同比变动-11.16%至9.15%;

公司预计存在下滑可能的主要因素是:①受2021年9月以来福建省新一轮新
冠病毒疫情的影响,福建各区域采取了严格的疫情管控措施,限制人员流动,而
公司主要项目集中在福建省内,疫情对部分项目的开工和验收造成了影响,但公
司年底仍在通过加班、赶工的方式赶上原有计划进度;②因公司主要应收款项集
中在福建省内依托财政拨款的政府、事业单位及国有企业客户,付款审批流程较
长,且福建地区新一轮疫情防控工作的开展也导致相关客户的整体结算流程放缓,
部分款项如在年底前未能收回,则随着账期延长可能导致发行人需计提的坏账准
备增加。


总体来看,公司预计的2021年全年经营业绩与去年同期相比变动较小,较
为稳定。2021年全年的预计经营业绩为发行人的初步预计,不构成发行人的盈
利预测或业绩承诺。



目 录

发行人声明 ................................................................................................................... 1
本次发行概况 ............................................................................................................... 2
重大事项提示 ............................................................................................................... 3
一、重要承诺事项 ................................................................................................. 3
二、公司股利分配政策 ......................................................................................... 3
三、发行人请投资者仔细阅读招股说明书第四节“风险因素”全文,并提醒
投资者特别关注如下风险 ..................................................................................... 3
四、财务报告审计截止日后的主要财务信息及经营状况 ................................. 9
目 录.......................................................................................................................... 16
第一节 释义 ............................................................................................................. 20
第二节 概览 ............................................................................................................. 23
一、发行人及本次发行的中介机构基本情况 ................................................... 23
二、本次发行概况 ............................................................................................... 23
三、发行人报告期的主要财务数据和财务指标 ............................................... 25
四、发行人主营业务经营情况 ........................................................................... 25
五、发行人自身的创新、创造、创意特征;科技创新、模式创新、业态创新
和新旧产业融合情况 ........................................................................................... 28
六、发行人选择的具体上市标准 ....................................................................... 36
七、发行人公司治理特殊安排等重要事项 ....................................................... 36
八、募集资金用途 ............................................................................................... 36
第三节 本次发行概况 ............................................................................................. 38
一、本次发行的基本情况 ................................................................................... 38
二、本次发行的有关当事人 ............................................................................... 39
三、发行人与中介机构关系的说明 ................................................................... 40
四、有关本次发行的重要时间安排 ................................................................... 41
第四节 风险因素 ..................................................................................................... 42
一、宏观风险 ....................................................................................................... 42
二、经营风险 ....................................................................................................... 42

三、内控风险 ....................................................................................................... 44
四、财务风险 ....................................................................................................... 45
五、法律风险 ....................................................................................................... 46
六、发行失败风险 ............................................................................................... 48
七、募集资金相关风险 ....................................................................................... 48
第五节 发行人基本情况 ......................................................................................... 49
一、发行人基本情况 ........................................................................................... 49
二、发行人设立情况 ........................................................................................... 49
三、报告期内的股本和股东变化情况 ............................................................... 52
四、发行人报告期内的重大资产重组情况 ....................................................... 55
五、发行人的股权关系及组织结构 ................................................................... 56
六、发行人控股子公司、分公司、参股公司的情况 ....................................... 57
七、持有发行人5%以上股份的主要股东及实际控制人的情况 ..................... 88
八、发行人股本情况 ........................................................................................... 95
九、董事、监事、高级管理人员与核心技术人员 ......................................... 112
十、发行人员工情况 ......................................................................................... 127
第六节 业务与技术 ............................................................................................... 151
一、发行人主营业务、主要产品及其变化情况 ............................................. 151
二、发行人所处行业的基本情况及竞争状况 ................................................. 207
三、发行人产品或服务的市场地位、技术水平及特点、行业内的主要企业、
竞争优势与劣势、行业发展态势、面临的机遇与挑战,以及上述情况在报告
期内的变化及未来可预见的变化趋势 ............................................................. 247
四、发行人销售及主要客户情况 ..................................................................... 271
五、发行人采购及主要供应商情况 ................................................................. 274
六、发行人主要固定资产和无形资产情况 ..................................................... 282
七、公司的特许经营权情况 ............................................................................. 341
八、发行人的核心技术及研发情况 ................................................................. 341
九、公司在中国境外经营情况 ......................................................................... 351
第七节 公司治理与独立性 ................................................................................... 352
一、公司治理制度的建立健全及运行情况 ..................................................... 352

二、公司特别表决权股份或类似安排的情况 ................................................. 356
三、公司协议控制架构情况 ............................................................................. 356
四、内部控制评估意见及鉴证意见 ................................................................. 356
五、公司近三年违法违规行为的情况 ............................................................. 356
六、公司近三年资金占用及对外担保的情况 ................................................. 357
七、独立经营情况 ............................................................................................. 357
八、同业竞争 ..................................................................................................... 362
九、发行人关联方、关联关系 ......................................................................... 371
十、关联交易 ..................................................................................................... 375
十一、报告期内关联交易制度安排及决策程序 ............................................. 405
十二、公司为规范和减少关联交易的措施 ..................................................... 407
第八节 财务会计信息与管理层分析 ................................................................... 409
一、财务报表 ..................................................................................................... 409
二、财务报表的编制基础 ................................................................................. 414
三、分部信息 ..................................................................................................... 414
四、审计意见类型 ............................................................................................. 414
五、关键审计事项、与财务会计信息相关的重要性水平的判断标准 ......... 415
六、影响发行人未来盈利能力或财务状况的主要因素 ................................. 416
七、主要会计政策及会计估计 ......................................................................... 420
八、主要税项 ..................................................................................................... 486
九、合并报表范围及变化情况 ......................................................................... 491
十、非经常性损益明细表 ................................................................................. 497
十一、报告期内主要财务指标 ......................................................................... 498
十二、资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项 ............................. 500
十三、经营成果分析 ......................................................................................... 500
十四、财务状况分析 ......................................................................................... 632
十五、现金流量分析 ......................................................................................... 706
十六、财务报告审计截止日至招股说明书签署日之间的主要财务信息和经营
状况 ..................................................................................................................... 712
第九节 募集资金运用与未来发展规划 ............................................................... 719

一、募集资金运用概况 ..................................................................................... 719
二、募集资金投资项目的具体情况 ................................................................. 729
三、未来发展规划及发展目标 ......................................................................... 757
第十节 投资者保护 ............................................................................................... 763
一、投资者关系的主要安排 ............................................................................. 763
二、股利分配政策 ............................................................................................. 765
三、本次发行完成前滚存利润的分配安排 ..................................................... 771
四、发行人股东投票机制的建立情况 ............................................................. 771
五、发行人、股东、发行人的董事、监事、高级管理人员以及本次发行的保
荐人及证券服务机构等作出的重要承诺 ......................................................... 773
第十一节 其他重要事项 ....................................................................................... 800
一、重大合同 ..................................................................................................... 800
二、对外担保情况 ............................................................................................. 805
三、行政处罚、重大诉讼或仲裁事项 ............................................................. 805
四、刑事诉讼情况 ............................................................................................. 822
第十二节 声 明 ................................................................................................... 823
一、公司全体董事、监事、高级管理人员声明 ............................................. 823
二、公司控股股东声明 ..................................................................................... 824
三、保荐机构(主承销商)声明 ..................................................................... 825
四、律师事务所声明 ......................................................................................... 828
五、审计机构声明 ............................................................................................. 829
六、资产评估机构声明 ..................................................................................... 830
七、验资机构声明 ............................................................................................. 831
第十三节 附件 ....................................................................................................... 832
一、备查文件 ..................................................................................................... 832
二、备查文件的查阅地点 ................................................................................. 832
三、备查文件的查询时间 ................................................................................. 832
附录1:发行人及其控股子公司取得的软件著作权 ...................................... 833
附录2:发行人业务许可资质对资金、专业技术人员、技术装备和已完成的
业绩等方面的具体要求以及发行人持续具备相关条件情况 ......................... 844
第一节 释义

在本招股说明书中,除非另有说明,下列简称具有如下含义:

一般术语

发行人、公司、本公司、
招标股份



福建省招标股份有限公司

控股股东、招标集团



公司控股股东,即福建省招标采购集团有限公司,其前身为福
建省机电设备招标公司

六一八发展



公司股东,福建省六一八产业发展有限公司

龙海投资



公司股东,龙海市国有资产投资经营有限公司

漳龙投资



公司股东,福建漳龙投资有限公司

国改基金



公司股东,福建省国企改革重组投资基金(有限合伙)

健坤德行



公司股东,福建省健坤德行资产管理有限责任公司

永旭一号



公司股东,福建省永旭一号投资合伙企业(有限合伙)

永旭二号



公司股东,福建省永旭二号投资合伙企业(有限合伙)

永旭三号



公司股东,福建省永旭三号投资合伙企业(有限合伙)

交通检测



公司子公司,福建省交通建设工程试验检测有限公司

交通监理



公司子公司,福建省交通建设工程监理咨询有限公司

陆海建设



公司子公司,福建省陆海建设管理有限公司

闽招咨询



公司子公司,福建省闽招咨询管理有限公司

机电招标



公司子公司,福建省机电设备招标有限公司

经纬测绘



公司子公司,福建经纬测绘信息有限公司

招标中心



公司子公司,福建省招标中心有限责任公司

工大岩土



公司子公司,福建工大岩土工程研究所有限公司

工大咨询



公司子公司,福建工大工程咨询管理有限公司

工大设计



公司子公司,福建省工大工程设计有限公司

泉州招标



公司子公司,泉州市招标咨询中心有限公司

龙岩文汇兴



公司子公司,龙岩文汇兴项目管理有限公司

兴闽设计



公司子公司,福建省兴闽公路设计有限公司(已注销)

陆海检测



公司孙公司,福州陆海工程试验检测有限公司(已注销)

三明新基建



公司孙公司,三明新基建产业发展有限公司

八闽价格



公司孙公司,福建省八闽价格认证咨询有限公司

智能养护



公司孙公司,福建省智能养护工程有限公司

闽招检测



公司孙公司,福建省闽招工程检测有限公司

闽东检测



公司孙公司,福建省宁德市闽东建设工程试验检测有限公司




检测中心



公司孙公司,福建省交通建设试验检测中心有限公司

海峡咨询



公司孙公司,福建省海峡交通工程咨询管理有限公司

路港咨询



公司孙公司,福建省路港工程咨询有限公司

恒信图审



公司孙公司,福州恒信施工图审查有限公司

六一八信息



公司孙公司,福建省六一八信息技术有限公司

海航建设



公司子公司的原参股公司,福建省海航建设管理有限公司

机动车评估



公司孙公司参股公司,福建省机动车价格评估有限责任公司

北京通文



公司子公司的原参股公司,北京通文文化咨询有限公司

中博机械城



公司孙公司参股公司,福建中博机械城发展有限公司

诚正造价



控股股东招标集团控制的公司,福建诚正工程造价咨询有限公


环保设计院



控股股东招标集团控制的公司,福建省环境保护设计院有限公


国务院



中华人民共和国国务院

住建部



中华人民共和国住房与城乡建设部

交通部、交通运输部



中华人民共和国交通运输部

工信部



中华人民共和国工业和信息化部

发改委



中华人民共和国国家发展和改革委员会

科技部



中华人民共和国科学技术部

财政部



中华人民共和国财政部

税务总局



国家税务总局

商务部



中华人民共和国商务部

中国证监会、证监会



中国证券监督管理委员会

深交所



深圳证券交易所

福建省国资委



福建省国有资产监督管理委员会

基金业协会



中国证券投资基金业协会

兴业证券、保荐人



兴业证券股份有限公司

华兴会计师、审计机构



华兴会计师事务所(特殊普通合伙),原为福建华兴会计师事
务所有限公司、福建华兴会计师事务所(特殊普通合伙)

北京大成、发行人律师



北京大成律师事务所

中企华、评估机构



北京中企华资产评估有限责任公司

本次发行



福建省招标股份有限公司首次公开发行人民币普通股(A股)
并在创业板上市

本招股书、本招股说明




福建省招标股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市
招股说明书

《公司法》



《中华人民共和国公司法》

《证券法》



《中华人民共和国证券法》




《公司章程》



《福建省招标股份有限公司章程》

《公司章程》(草案)



《福建省招标股份有限公司章程》(草案)

股东大会



福建省招标股份有限公司股东大会

董事会



福建省招标股份有限公司董事会

监事会



福建省招标股份有限公司监事会

股票



面值为1元的人民币普通股

元、万元



人民币元、万元

报告期



2018年、2019年、2020年、2021年1-6月

专业术语

工程监理



已取得建设主管部门颁发的工程施工监理资格证书的监理单
位,受建设单位的委托或指定,对施工的工程合同、质量、工
期、造价等进行全面监督与管理的活动

试验检测



有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范,采用特定
的方法或设备,检测或监测公路水运工程、建筑及市政工程所
用材料、构件、工程制品以及工程实体的质量和技术指标并出
具具有法律效力的检测检验报告的活动

招标代理



依法设立的从事招标代理业务的机构向客户提供招标采购的
法律和政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、组
织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客户签订采购
合同等方面的活动

测绘与地理信息服务



有资质的企业根据政府、企业等客户的要求,对自然地理要素
或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测
定、采集、表述,以及对获取的数据、信息、成果进行处理和
提供的活动

工程勘察



根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理
环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动

工程设计



有工程设计资质的机构根据建设工程的要求,对建设工程所需
的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制
建设工程设计文件的活动

GIS



地理信息系统(Geographic Information System 或 Geo-
Information system),是一门综合性学科,结合地理学与地图
学以及遥感和计算机科学,已经广泛地应用在不同的领域,是
用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统

新收入准则



《企业会计准则第14号——收入》(财会[2017]22号)

新金融工具准则



《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》(财会
〔2017〕7号)



特别说明:本招股说明书中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上存在差异,均系计算中
四舍五入造成。



第二节 概览

本概览仅对招股说明书全文作扼要提示。投资者作出投资决策前,应认真阅
读招股说明书全文。


一、发行人及本次发行的中介机构基本情况


(一)发行人基本情况

中文名称

福建省招标股份有限公司

成立日期

2016年12月8日

注册资本

20,640.3615万元

法定代表人

张亲议

注册地址

福建省福州市鼓楼区洪山园路
68号

主要生产经营地址

福建省福州市鼓楼区洪
山园路68号

控股股东

招标集团

实际控制人

福建省国资委

行业分类

专业技术服务业

(行业代码:M74)

在其他交易场所(申
请)挂牌或上市的情


未在其他交易场所挂牌
或上市

(二)本次发行的有关中介机构

保荐人(主承销商)

兴业证券股份有限公司

审计机构

华兴会计师事务所(特殊普通
合伙)

发行人律师

北京大成律师事务所

评估机构

北京中企华资产评估有限责任
公司



二、本次发行概况


(一)本次发行的基本情况

股票种类

人民币普通股(A股)

每股面值

人民币1.00元

发行股数

本次发行68,801,205股

占发行后总股本比


25%

其中:发行新股数量

68,801,205股

占发行后总股本比


25%

股东公开发售股份数量

不适用

占发行后总股本比


不适用

超额配售选择权



发行人高管、员工拟参与
战略配售



发行后总股本

275,204,820股

每股发行价格

人民币10.52元

发行市盈率

36.74倍(每股收益按照2020年经审计的扣除非经常性损益前后孰低
的净利润除以本次发行后总股本计算)

发行前每股净资产

3.70元(按照本公司
2021年6月30日经审计
的净资产除以本次发行

发行前每股收益

0.38元(按本公司2020
年经审计的、扣除非经
常性损益前后孰低的归




前总股本计算)

属于母公司股东净利润
除以本次发行前总股本
计算)

发行后每股净资产

5.18元(按照本公司
2021年6月30日经审计
的净资产加上本次发行
筹资净额之和除以本次
发行后总股本计算)

发行后每股收益

0.29元(按本公司2020
年经审计的、扣除非经
常性损益前后孰低的
归属于母公司股东净
利润除以本次发行后
总股本计算)

发行市净率

2.03倍(按照发行价格除以发行后每股净资产计算)

发行方式

本次发行股票将采用向战略投资者定向配售(以下简称“战略配售”)、
网下向符合条件的投资者询价配售(以下简称“网下发行”)与网上
向持有深圳市场非限售A股股份和非限售存托凭证的社会公众投资
者定价发行(以下简称“网上发行”)相结合的方式进行

发行对象

符合资格的按市值申购和在深圳证券交易所开户并具备创业板交易
资格的境内自然人、合伙企业、合格境外机构投资者、法人等投资者
(国家法律、法规禁止购买者除外)

承销方式

主承销商余额包销

拟公开发售股份股东
名称

不适用

发行费用的分摊原则

本次发行的保荐费、承销费、审计费、律师费、信息披露费、发行手
续费等由公司承担

募集资金总额

72,378.87万元

募集资金净额

扣除发行费用后,净额66,193.55万元

募集资金投资项目

1

企业信息化平台

2

福易采阳光招标采购交易平台建设项目

3

交通基础设施智能化系统提升项目

4

天空地一体化遥感综合集成应用体系建设项目

5

城市基础设施智慧感知及分析系统

6

补充流动资金

发行费用概算

本次发行费用总额为(不含增值税)6,185.32万元,其中:

1、保荐及承销费用明细:(1)保荐费用188.68万元。(2)承销费
用3,813.56万元。


2、审计验资费用:1,446.00万元;

3、律师费用:206.79万元;

4、用于本次发行的信息披露费用:419.81万元;

5、本次发行上市手续费用等其他费用:94.02万元加上印花税16.46
万元(按扣除印花税以外的其他发行费用后募集资金净额乘以印花税
税率(0.025%)计算)

以上金额如未说明,均为不含税价。


(二)本次发行上市的重要日期

刊登初步询价公告日期

2021年12月20日

初步询价日期

2021年12月23日

刊登发行公告日期

2021年12月28日




申购日期

2021年12月29日

缴款日期

2021年12月31日

股票上市日期

本次发行结束后公司将尽快申请在深圳证券交易所创业板上市



三、发行人报告期的主要财务数据和财务指标


项目

2021年1-6月
/2021-6-30

2020年/

2020-12-31

2019年/

2019-12-31

2018年/

2018-12-31

资产总额(万元)

126,100.17

135,755.65

130,443.16

140,306.04

归属于母公司所有者权益(万元)

76,312.99

76,753.19

74,040.94

78,701.78

资产负债率(母公司)(%)

7.32

3.37

6.01

18.57

营业收入(万元)

23,921.23

64,867.82

60,641.60

56,214.48

净利润(万元)

2,292.43

9,117.01

9,813.24

10,265.15

归属于母公司所有者的净利润
(万元)

2,243.09

8,322.35

9,036.81

9,363.72

扣除非经常性损益后归属于母公
司所有者的净利润(万元)

1,881.86

7,879.24

7,882.01

8,329.30

基本每股收益(元/股)

0.11

0.40

0.44

0.62

稀释每股收益(元/股)

0.11

0.40

0.44

0.62

加权平均净资产收益率(%)

2.88

11.05

11.43

21.65

经营活动产生的现金流量净额

(万元)

-16,869.84

2,185.77

-5,964.17

-47.13

现金分红(万元)

2,683.25

5,500.00

6,000.00

2,251.73

研发投入占营业收入的比例(%)

5.24

3.73

2.98

2.17



四、发行人主营业务经营情况


(一)主营业务及主要服务


公司是专业从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘
察设计以及其他技术服务的综合性工程咨询服务提供商,具备实施全过程工程咨
询服务的能力。工程咨询是以技术为基础的服务行业,为工程建设提供全过程、
专业化服务,包括招标服务、勘察设计、工程监理、试验检测、工程测量测绘、
造价咨询以及养护加固等服务,是典型的智力密集型行业。


从工程项目流程来看,公司提供的工程咨询业务及服务的内容如下:




国务院办公厅在《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国
办发[2017]19号)中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念,是国家完善工程
建设组织模式的发展方向。公司主要子公司深耕工程咨询领域数十年,取得了较
为全面的业务资质,累积了丰厚的技术和人才,构建了全过程、多领域的一站式
工程咨询服务体系,具有提供全过程咨询服务的资质和能力,符合行业发展方向。

公司业务立足福建,面向全国,现已拓展至广东、浙江、广西、江西、安徽、新
疆、西藏等十余个省份。


报告期内,公司的主营业务未发生重大变化,主营业务收入情况如下:

单位:万元

项目

2021年1-6月

2020年

2019年

2018年

收入

比例

收入

比例

收入

比例

收入

比例

工程监理 (未完)
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