[年报]榕基软件(002474):2021年年度报告
原标题:榕基软件:2021年年度报告 福建榕基软件股份有限公司 Fujian Rongji Software Co., Ltd. （福州市鼓楼区铜盘路福州软件园产业基地） 2021年年度报告 公告编号：2022-015 证券代码：002474 证券简称：榕基软件 披露日期：2022年4月1日 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真 实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连 带的法律责任。 公司负责人鲁峰、主管会计工作负责人侯伟及会计机构负责人(会计主管人 员)镇千金声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，并不代表公司对未来年度的盈利 预测及对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望” 中详细描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以622,200,000.00为基数， 向全体股东每10股派发现金红利0.10元（含税），送红股0股（含税），以资本 公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 .............................................. 2 第二节 公司简介和主要财务指标............................................. 7 第三节 管理层讨论与分析 ................................................. 10 第四节 公司治理 ........................................................ 38 第五节 环境和社会责任 ................................................... 56 第六节 重要事项 ........................................................ 57 第七节 股份变动及股东情况 ............................................... 72 第八节 优先股相关情况 ................................................... 78 第九节 债券相关情况 ..................................................... 79 第十节 财务报告 ........................................................ 80 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （四）在其他证券市场公布的年度报告。 上述文件备置于公司证券部备查。 释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、榕基软件 指 福建榕基软件股份有限公司 上海榕基 指 上海榕基软件开发有限公司 创华公司 指 福州创华电气自动化有限公司 浙江榕基 指 浙江榕基信息技术有限公司 五一公司 指 榕基五一（北京）信息技术有限公司 榕基工程 指 福建榕基软件工程有限公司 河南榕基 指 河南榕基信息技术有限公司 中榕基公司 指 北京中榕基信息技术有限公司 马鞍山榕基 指 马鞍山榕基软件信息科技有限公司 榕基投资 指 福建榕基投资有限公司 信阳榕基 指 信阳榕基信息技术有限公司 榕基国际 指 榕基国际控股有限公司 亿榕信息 指 福建亿榕信息技术有限公司 星云大数据 指 福建省星云大数据应用服务有限公司 星榕基 指 福建星榕基信息科技有限责任公司 容大物联 指 福建容大物联网科技有限公司 福水智联 指 福水智联技术有限公司 公司主营业务领域、五大业务领域 指 电子政务、协同管理、信息安全、大数据、物联网等 电子政务 指 公共管理组织在政务活动中，综合运用现代信息技术，实现服务职能 和管理职能重组优化的运作模式。电子政务有狭义和广义之分。狭义 的电子政务专指政府部门的管理和服务，广义的电子政务包括各类行 政管理活动，例如电子政府（狭义电子政务）、电子党务、电子政协、 电子人大。 大数据 指 指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数 据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流 程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据技术，是 指从各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的能力。 物联网 指 是指通过各种信息传感设备，实时采集任何需要监控、连接、互动的 物体或过程等各种需要的信息，与互联网结合形成的一个巨大网络。 其目是实现物与物、物与人，所有物品与网络的连接，方便识别、管 理和控制。 信创工程 指 是信息化应用创新的简称。信创发展是当前的一项国家战略，是经济 发展的新动能。中国要逐步建立自主的IT底层架构和标准，从IT基 础设置、基础软件、应用软件、信息安全等几个方面推进和提倡行业 的创新发展，形成自主开放生态。 金关工程 指 是国家重大电子政务工程项目。金关工程为国家、社会公众提供海关 业务服务和信息资源服务，为构建开放型国家经济新体制提供有力支 撑，为落实国家一带一路、跨境新政、全国一体化通关改革等重大决 策提供了有力保障。涉及智慧监管、智慧口岸、智慧物流、智慧供应 链、大数据应用、贸易安全等领域的智能技术信息化建设体系。 金环工程 指 建设国家和地方环境保护信息系统。构建环境保护信息基础网络平 台，建设国家环境数据信息库和环境管理决策支持体系，建立高效、 便捷的环境污染事故应急指挥信息传输系统，构筑数字环保，完善信 息发布制度，促进环境信息共享。 协同管理软件 指 基于网络的、实现组织内部多人或者多组织共同完成管理事务、提高 组织的灵活性和应变能力的软件。榕基iTask移动协同管理平台为远 程办公提供一体化支撑与服务，可进行任务的部署、协调与监督；该 平台不仅可以有效承载复杂而庞大的组织工作，而且还能对团队工作 进行分解，对具体工作落实情况进行追踪。 天平工程 指 最高人民法院在"十二五"期间，推进全国法院信息化建设的重大举措， 是国家电子政务重点业务信息系统建设项目。 人工智能 指 以计算机科学为基础，研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的 理论、方法、技术及应用系统，该领域的研究包括机器人、语言识别、 图像识别、自然语言处理和专家系统等。公司已为政务服务、智慧口 岸、信用体系、能源管理等开展应用创新业务。 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 元、万元 指 人民币元、人民币万元 报告期 指 2021年1月1日至2021年12月31日 第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息 股票简称 榕基软件 股票代码 002474 变更后的股票简称（如有） 不适用 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 福建榕基软件股份有限公司 公司的中文简称 榕基软件 公司的外文名称（如有） FUJIAN RONGJI SOFTWARE Co., Ltd. 公司的外文名称缩写（如有） RONGJI SOFTWARE 公司的法定代表人 鲁峰 注册地址 福建省福州市鼓楼区铜盘路福州软件园产业基地 注册地址的邮政编码 350003 公司注册地址历史变更情况 不适用 办公地址 福建省福州市鼓楼区铜盘路福州软件园产业基地 办公地址的邮政编码 350003 公司网址 http://www.rongji.com 电子信箱 [email protected] 二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 万孝雄 陈略 联系地址 福州市鼓楼区铜盘路福州软件园产业基 地 福州市鼓楼区铜盘路福州软件园产业基 地 电话 0591-83517761 0591-87303569 传真 0591-87869595 0591-87869595 电子信箱 [email protected] [email protected] 三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所（http://www.szse.cn） 公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、《证券日报》、《中国证券报》及巨潮资讯网 （http://www.cninfo.com.cn） 公司年度报告备置地点 公司证券部 四、注册变更情况 组织机构代码 913500006285075795 公司上市以来主营业务的变化情况（如 不适用 有） 历次控股股东的变更情况（如有） 不适用 五、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 会计师事务所办公地址 北京市朝阳区建国门外大街22号赛特广场五层 签字会计师姓名 林新田、林震霆 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 □ 适用 √ 不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □ 适用 √ 不适用 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □ 是 √ 否 2021年 2020年 本年比上年增减 2019年 营业收入（元） 717,210,056.03 730,475,517.25 -1.82% 727,322,833.38 归属于上市公司股东的净利润 （元） 29,938,215.68 49,598,630.03 -39.64% 49,816,021.80 归属于上市公司股东的扣除非经 常性损益的净利润（元） 11,821,380.15 20,920,322.09 -43.49% 618,405.60 经营活动产生的现金流量净额 （元） 64,217,756.88 72,224,578.63 -11.09% 108,243,966.33 基本每股收益（元/股） 0.0481 0.0797 -39.65% 0.0801 稀释每股收益（元/股） 0.0481 0.0797 -39.65% 0.0801 加权平均净资产收益率 1.88% 3.17% -1.29% 3.32% 2021年末 2020年末 本年末比上年末增减 2019年末 总资产（元） 2,914,840,484.16 2,886,763,316.10 0.97% 2,758,681,945.09 归属于上市公司股东的净资产 （元） 1,609,960,761.30 1,581,336,369.85 1.81% 1,537,547,113.10 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确 定性 □ 是 √ 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □ 是 √ 否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 152,420,580.76 171,835,628.20 122,816,587.10 270,137,259.97 归属于上市公司股东的净利润 14,005,244.91 4,446,560.27 10,960,111.02 526,299.48 归属于上市公司股东的扣除非经 常性损益的净利润 11,582,553.45 637,856.73 7,910,489.66 -8,309,519.69 经营活动产生的现金流量净额 -17,320,263.85 -32,782,766.05 -9,073,971.75 123,394,758.53 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 □ 是 √ 否 九、非经常性损益项目及金额 √ 适用 □ 不适用 单位：元 项目 2021年金额 2020年金额 2019年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减 值准备的冲销部分） 251,222.47 12,660.23 -402,807.32 计入当期损益的政府补助（与公司正常经 营业务密切相关，符合国家政策规定、按 照一定标准定额或定量持续享受的政府补 助除外） 14,562,255.65 22,097,426.18 13,727,666.46 委托他人投资或管理资产的损益 5,428,534.11 14,698,136.77 19,433,133.13 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 1,777,378.44 -183,357.30 22,665,421.95 减：所得税影响额 3,722,997.72 7,487,205.25 5,938,788.64 少数股东权益影响额（税后） 179,557.42 459,352.69 287,009.38 合计 18,116,835.53 28,678,307.94 49,197,616.20 -- 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □ 适用 √ 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目 的情况说明 √ 适用 □ 不适用 项目 涉及金额（元） 原因 增值税税收返还 273,150.51 与公司经常性经营活动相关 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处的行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 公司所属行业为信息产业中的软件和信息技术服务业。 国内软件和信息技术服务业作为“战略性新兴产业”，受益于国家对新一代信息技术产业持续的政策和资金扶持，市场规 模持续扩大。同时，国民经济的发展和社会信息化的建设，引导社会各方面力量向软件产业领域持续投入，也将为软件产业 的发展提供巨大的需求。未来，国家将继续加大对信息技术应用创新的支持力度，信息领域新产品、新服务、新业态将大量 涌现。在云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等新一代信息技术驱动下，将进一步加快软件业向服务化转型的步伐， 使社会各领域信息化水平持续提升。围绕着政府信息化、智慧城市建设、民生服务应用、信息基础设施建设等新的市场需求 将不断被激发，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。 1、软件和信息技术服务业发展概况 软件和信息技术服务业，是国家战略性新兴产业。我国软件和信息技术服务业持续健康稳定发展，新技术、新模式、新 业态等新机会不断涌现，正在成为数字政府建设、数字经济发展、智慧社会演进的重要驱动力量，数字化转型将整体驱动生 产方式、生活方式和治理方式变革。根据工业和信息化部发布的《2021年软件和信息技术服务业统计公报》，2021年，我国 软件和信息技术服务业运行态势良好，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超4万家，软件业务收入保持较快增长，累 计完成软件业务收入94,994亿，同比增长17.7%，两年复合增长率为15.5%；盈利能力稳步提升，累计利润总额11,875亿元； 软件业从业人员规模不断扩大，达到809万人，“十四五”实现良好开局。 2、国内电子政务发展概况 电子政务与国家治理、经济社会生活密不可分，以电子政务赋能经济社会高质量发展已成为全球化趋势，为开启全面建 设社会主义现代化国家新征程提供了新的路径。十九届五中全会公报为我国“十四五”时期经济社会发展作出了“加强数字社 会、数字政府建设”“扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台”“保障国家数据安全，加强个人信息 保护”“建设职责明确、依法行政的政府治理体系”等战略部署。 在国家的大力支持和推动下，我国电子政务经过20多年的发展取得了巨大进展，为提高政府行政效率、推动政府职能转 变、带动整个国民经济和社会信息化发展发挥了重要作用。电子政务建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以 及推动政府治理现代化的内在要求。随着部委改革的落地，机构之间的分拆合并及职能调整将为电子政务带来巨大的新增需 求以及业务协同升级需求。云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等新一代信息技术已广泛应用于电子政务建设，应 用场景不断涌现，已成为数字政府建设的重要驱动力。国务院及各地政府纷纷出台数字政府建设相关政策文件，加速电子政 务建设进程，软件及服务市场在电子政务市场中蓬勃发展，电子政务建设具有广阔的市场发展前景。 3、国内信创产业发展概况 信创产业是国家坚持走信息技术应用自主创新之路的必然结果，信创产业加速落地，已成为推动产业升级和数字经济发 展的重要推动力。我国明确提出建设“数字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，驱动政府、制造、 金融、能源等产业与数字化融合加速，数字政府建设进程加速，行业数字化转型加快，信创产业迎来高速发展期。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。构建自 主可控的信创技术体系是国家培育发展核心信息技术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链 供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格局的基础，已成为国家重要战略部署。广东、上海、福建等全国各地政府纷 纷出台与信创有关的意见、规划等相关政策文件，为进一步推动我国信创产业发展提供有力的政策支持，为数字政府建设和 数字经济发展奠定了坚实的基础。 我国信创产业规模和产业结构调整快速发展，信创市场空间显著扩大，重点行业应用创新工作深入推进，覆盖操作系统、 数据库、中间件、应用软件以及基础软硬件和平台等国内信创产业新生态逐渐完善。信创产业得到国家政策层面的高度重视， 随着我国经济的持续稳定恢复，疫情的有效控制，自主可控信创产业需求将进一步释放，产业链将进一步完善，市场竞争将 进一步规范有序，信创产业在“十四五”期间将持续快速发展。 二、报告期内公司从事的主要业务 公司一直专注于行业应用软件研发、系统集成和运维服务，为党政、海关、能源、司法、环保等行业提供信息系统全生 命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内电子政务和协同管理细分领域的领先服务厂商，为金 关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务，是国内行业信息化、信创工程细分领域领先服 务商，智慧政务、协同管理领域先行者，最具竞争力、拥有最多实用化客户的服务商之一。作为“数字中国”建设长期服务商， 公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家 “金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家电子政务工程的重要服务商。 报告期内，公司进一步推进软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，依托长期积累的品牌、团队、产品、技术等综合 优势，积极进行技术创新和商业模式创新，进一步提升公司的核心竞争力，积极培育和拓展信创工程、大数据、物联网、区 块链和人工智能等新技术、新业务，为实现公司经营业绩的持续稳健增长提供了有效支撑。 1、电子政务领域 报告期内，在电子政务领域，公司积极进行大数据、区块链和人工智能等新技术创新以及电子政务行业应用软件产品研 发，在信创领域、互联网+政务、互联网+党建、司法行政、社会信用以及大数据、区块链、人工智能等领域获得50多项软 件著作权及7项发明专利，在全国重点区域重点行业全面推广应用，进一步巩固和提升了公司在国内电子政务细分领域的竞 争优势。 （1）信创工程 公司将发展自主可控信创业务作为企业核心战略，由全资子公司榕基工程承担，聚焦发展党政机关协同办公、电子公文、 数字档案、社会信用、社会治理和公共服务以及司法、海关、环保等优势行业领域信创业务，是国内信创产业细分领域软件 开发和系统集成服务的先行者和领导者之一。 公司拥有信创工程先发优势，2011年即通过参与国家核高基项目开展自主可控关键技术预研工作，积极参加国家信创技 术研讨交流、信创联盟工作组标准编写以及应用指南、典型案例修订工作。2014年成立福建省中间件软件技术重点实验室， 启动榕基自主可控技术创新工程项目，构建了完善的信创技术架构体系和研发适配测试平台，该创新工程荣获“2020年福建 省科技进步奖（企业创新）二等奖”。 公司专注于研发政务信创应用共性关键技术、政务信创行业应用平台及相关应用软件产品，已重构研发形成50多项自主 知识产权政务信创产品，包括非结构化数据服务、分布式全文检索、工作流平台等中间件，党政综合办公系统、电子公文系 统、数字档案管理系统、司法综合管理信息平台等政务应用软件以及网络隐患扫描系统等信息安全产品。公司自主信创产品 与所有信创基础软硬件目录产品完成适配和兼容性互认证测试，与鲲鹏云、黄河云和阿里云等主要国产信创云计算平台完成 适配验证工作，覆盖整个信创核心产品生态体系。 公司建立了完善的信创工程全生命周期过程服务体系，与信创产业生态合作协同发展，形成了全面的、一体化的信创工 程解决方案和建设模式，为基于信创平台环境的党政机关协同办公、移动办公、社会信用、政务服务、党建工作、电子公文 和数字档案以及法院、环保、海关等行业应用提供全业务、全场景、智能化支撑服务。2018年公司承建了五个国家第二批信 创电子公文试点项目，是承担福建省内最多国家试点项目建设任务的服务商。公司积极布局全国重点区域信创工程服务支撑 体系建设，信创业务已覆盖福建、北京、上海、浙江、河南、山东、湖北、江西、宁夏等全国各地。 报告期内，公司通过持续创新、优化和迭代，进一步完善了电子政务信创产品体系，发布了20多项自主知识产权信创产 品，包括电子文件系统、移动会议系统、智能协同办公云平台等政务办公应用软件产品，数字档案信息资源管理系统、数字 档案馆一体化平台、数字档案馆馆藏资源管理系统等数字档案软件产品，以及内容管理系统、数据传输系统、手写签批系统、 即时通讯平台、基础支撑平台等信创基础组件和中间件产品，为信创业务发展提供创新动力。 报告期内，公司集中资源加强重点区域、重点行业的市场拓展力度，通过重大示范工程落地，深入推进政务信创软件产 品化、行业化、平台化、服务化，中标了福建、浙江、河南、上海、湖北和江西等地区上百个信创工程项目，覆盖党委、政 府、人大、海关、公安、法院、司法行政、环保及民政等各级党政机关，继续巩固和提升了公司在区域电子政务信创工程细 分领域的竞争优势地位，信创业务呈现良好发展势头。 报告期内，公司与福建省档案馆联合研制的“信创环境下电子公文处理与归档和电子档案管理系统”入选了“2021年福建 省信息技术应用创新解决方案应用示范案例”，获评“2021年（第三届）信息技术应用创新解决方案创新奖”；“榕基安全可靠 一体化智能政务应用解决方案”获评“福州市优秀应用解决方案”；2021年7月，榕基工程因在专注于自主可控信创工程领域政 务应用共性关键技术创新、应用成果产业化以及细分领域市场地位等方面取得的优秀成绩而入选了工信部第三批专精特新 “小巨人”企业名单。 国内党政机关信创市场将进一步深入发展，重要行业信创市场已逐步铺开，公司将依托信创领域的先发优势、行业经验 优势、产品技术优势和本地化服务优势以及综合实力，紧抓国家自主可控信创产业战略发展机遇，全面推进公司信创业务持 续健康发展。 （2）互联网+政务 公司坚持技术创新，采用大数据、云计算、工作流、智能交互等新技术，积极打造政务信息资源共享平台和“互联网+ 政务服务”一体化解决方案，在福建、北京、上海、浙江、河南、湖北等地成功推广应用，公司将加大市场开拓力度，依托 全国营销服务网络，积极拓展互联网+政务服务区域市场。 （3）金关工程 公司拥有丰富的智慧海关信息化服务和建设经验，对海关所属检验检疫业务深耕二十多年，是“金关工程”的领先服务厂 商。智慧海关是涉及智慧风控、智慧监管、智慧办公、智慧口岸、智慧物流、智慧供应链、大数据应用、贸易安全等领域的 智能技术信息化建设体系。 公司一是继续参与金关三期工程的研发，特别是海关H2018系统3.0相关系统建设工作，进一步优化通关流程和提升通关 效率。二是按照海关总署“十四五”规划的统一部署，继续做好基础支撑平台支持工作，同时在出口前监管与目的地查验系统 及各类综合保税区智慧园区项目中进行挖掘。三是公司已在海关信息化、外贸行业耕耘多年，将继续发挥自己优势，结合行 业发展前景、国家发展规划及企业能力，持续为海关输出榕基智慧，包括核心业务系统架构设计、人工智能、大数据分析、 物联网等核心领域的建设，加强与海关在建系统的合作，创新业务模式改革探索，完善海关信息化协同生态建设，提升服务 能力和水平，推动业务智慧化升级，助力国门安全应急响应能力，以高品质、高水准的智慧方案服务于海关，以促进中国外 贸经济发展。 继成功实施海关总署H2018系统中的“出证拟证”业务子系统、海关总署智慧卫生检疫系统业务融合及升级优化项目后， 公司承建开发的智慧卫生平台即将上线。该系统是海关总署支持疫情防控、疫情风险分析的关键系统，为新冠疫情防控做出 贡献。 报告期内，公司承接了海关总署稽核查业务管理系统的研发任务，该系统运用大数据、云计算、移动互联等信息技术， 使全国企业稽核查作业进系统、标准化、留痕迹、可追溯，并构建配套机制，实现稽查部门执法由“人工化”向“自动化”转变， 由“经验化”向“智能型”转变，提高稽核查工作的精准性和有效性，提升稽核查执法能力和风险防控水平，为海关系统全面深 化改革和现代化建设提供更有利的后续监管保障。 报告期内，公司承接了海关总署属地查检业务管理系统的研发任务，该系统建立新海关对“出口申报前监管”与“进口目 的地检验检疫”信息化监管能力，统一全国属地查检管理模式和作业标准，实现全业务流程的跟踪、追溯，提升整个查检工 作的效率。通过与H2018通关管理系统协同构建完整的海关信息化监管体系。 （4）互联网+党建 坚持服务初心，献礼建党百年。榕基公司自主研发的“智慧党建一体化平台”结合云计算、移动互联网、大数据等新一代 技术，提供服务、教育、管理、监督、宣传、展示的六大阵地功能，以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，努力以 高质量党建引领高质量发展，将党建工作高效融入到党员的日常生活中，为基层党组织提供了全新的工作形式，适应企事业、 机关、高校、社区、县区等多种场合。PC+公众号+小程序+大屏的多端适配，实现党务工作各环节全贯通，为进一步服务党 组织建设，提高工作效能提供良好服务。同时，为了更好的服务于党员党性教育，公司同步研发VR+智慧党建教育平台，通 过虚拟现实技术手段，展示VR党建主题教育应用场景，实现了沉浸式党性教育体验，开创党员教育新阵地。“智慧党建一体 化平台”入选2021年度第一批福建省工业和信息化重点新产品推广目录，得到了各级党委组织部门的关注，现已在部分省市 上线运行。 （5）法院行业 法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要组成。公司持续扩展智慧法院信息化建设，从PC端和移动端、当事人 和法官、专网和互联网等多方位打造完整的法院信息化生态服务，为推进人民法院信息化建设提供有力的保障。 报告期内，升级审判业务系统，实现审判业务系统与中国移动微法院的对接，为中国移动微法院提供业务支撑，最终实 现审判业务系统与中国移动微法院的互联互通、信息共享。 报告期内，升级司法执行查控系统，对接税务局实现定向询价。在对被执行人名下土地房产、银行存款、机动车辆、工 商股权等主要财产类型网络查控全覆盖之后，定价询价的开通，成为法院智慧执行工作的又一利刃。 报告期内，继续推进工信部协同攻关和体验推广中心项目，引领智慧法院方向，整合公司在法律方面的数据解构能力和 行业应用的开发经验，为人民法院提供一套全流程全业务的智慧法院服务系统和体验推广中心。 （6）金环工程 公司是“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了榕基环境监测管理信息系统、榕基污染监控管理信息系统、榕基生态保 护管理信息系统、榕基核安全与辐射管理信息系统、榕基环境应急管理信息系统等软件产品；公司参与了中国沙尘暴监测全 国网（涉及北方14个省89个城市）、中国环境监测总站113重点城市空气质量数据传输和实时发布系统项目（涉及全国31个 省站）、生态环境大数据建设项目、“2+26”城市空气质量自动监测站数据采集与传输项目、核安全管理局核安全与辐射管理 信息系统开发以及中国环境监测总站土壤环境监测采样管理系统等多个环保信息化建设项目，高科技环保研发成果在国家环 保领域焕发强大的生命力，造福全社会。2021年3月公司中标信阳市生态环境局环境空气质量监控信息中心建设项目。 公司承建的武夷山国家公园森林生态监测平台（软件开发服务类）项目，目前正在试运行，运行效果良好。该项目运用 智能化技术，实现了对公园“天地空”、全天候监测管理，提升了生态保护能力。 （7）司法行政行业 近年来，司法部大力推进全国智慧司法的信息化建设工作，建成涵盖司法行政各项业务“一平台、两中心、三支撑、四 融合”的智慧司法行政综合管理平台，使信息化、智慧化与司法行政的深度融合，借助区块链、大数据等前沿技术打通公检 法司的信息壁垒，实现四家执法单位的线上协同办案平台，从而推动司法行政工作提升到一个新水平。司法行政信息化需求 强劲，市场规模得到快速发展。 报告期内，公司继续加大司法行政行业信息化解决方案研发投入，进一步完善刑事执行、公共法律服务、行政执法、行 政立法等行业应用解决方案，司法行政大数据协同办案平台、监狱综合信息管理平台、智慧司法社区矫正综合管理平台系统、 律师律所管理系统、公共法律服务平台、执法证件管理、执法人员考试等解决方案在福建、河南、湖北、河北等地多个项目 推广应用，公司司法行政行业业务保持稳健增长。公司承建的河南社区矫正综合管理指挥平台于2019年底正式上线，于2021 年7月中旬司法部组织“全国智慧矫正平台验收”的远程验收环节名列全国第一，并于2021年10月以100%通过率帮助河南省司 法厅完成12个部级智慧矫正中心的建设工作。公司将进一步配合河南省推进“智慧矫正”建设工作，持续服务当地打造具有河 南特色的“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的“智慧矫正”建设模式。 2021年8月，公司依托国家司法行政“一大统筹、四大职能”的指导思想，参与河南省司法行政一期的信息化项目建设， 以司法行政数据中心为抓手，摒弃各业务系统烟囱式建设模式，以“综合应用一体化、业务处理智能化、法律服务便民化、 数据治理标准化、安全保障体系化”为目标，开创全国司法行政信息化3.0新时代。 2、大数据平台 随着中国信息化政策环境、经济环境的日益成熟，企业提升自身核心竞争力、实现可持续发展的迫切愿望将加大信息化 需求，中小企业、政府公共服务信息化市场将迅速成长并将带动各类行业应用软件市场的快速增长，为公司协同管理软件平 台、公共信用信息平台等成熟产品提供巨大的潜在市场。 近年来，社会信用体系行业蓬勃发展。2019年，公司入选首批河南省综合信用服务机构试点单位，全面参与河南省社会 信用体系建设。公司先后承建了河南省公共信用信息平台（一期）项目、河南省新乡市发改委新乡市市县一体化联合奖惩系 统项目、驻马店公共信用信息平台升级改造项目、许昌市公共信用信息共享平台升级改造项目、鄢陵县公共信用信息平台建 设项目、泌阳县公共信用信息平台建设项目、西平县公共信用信息平台建设项目、遂平县公共信用信息平台建设项目、河南 省信用信息平台二期项目和新乡市一体化公共信用信息平台升级改造项目。 榕基软件作为河南省社会信用体系建设的主力军，先后承建了河南省公共信用信息平台一期、二期项目，充分发挥社会 信用体系建设技术优势，协助河南省构建全省“1+3+X”智慧信用服务体系（即1个智慧中枢，智慧共享、智慧监管、智慧应 用3大服务支撑，在金融、交通、环保等多个重点领域落地智慧应用），实现了平台服务智慧化。参与编制河南省市县三级 统一的公共信用信息目录，建立自动化归集、协同化治理、常态化考核机制，归集数据总量突破125亿条，覆盖社保、税务、 水电气等50多个领域，实现了数据归集精准化。打造“信用河南”一站式公示窗口，将“双公示”拓展至“十公示”，其中重点行 业信息公示覆盖17个重点民生领域，实现了信息公示全景化。建成全省一体化信用监管系统，全流程嵌入各级各部门136个 业务系统，项目审批、资质审核等100多个领域形成信用信息核查、承诺践诺归集、信用评价共享、奖惩结果反馈闭环应用， 实现了信用监管智能化。运用区块链、大数据等技术，持续拓展“信易游”“信易批”等“信易+”应用场景，实施“信用+招才引 智”“信用+农产品安全”，实现了惠民场景多元化。在国家发展改革委举办的“2021年全国信用信息共享平台和网站观摩”活动 中，支撑河南省再次取得前3名的优秀成绩，荣获国家发展改革委颁发的“示范性平台网站”称号。 在大数据支撑“信易贷”方面，以河南省信用信息共享平台为枢纽，以依法共享为原则，建立“全国信易贷河南站”和信易 贷专用数据服务，形成全省“1+18+N”信易贷平台体系，强化信用信息归集共享、白名单认定、风险缓释、宣传推广、督导 考核等“五大机制”，为中小企业、金融机构、政府部门提供信用评级、风险防控等服务，全省信易贷平台累计注册企业用户 10万家，发放贷款金额超过1230亿元，实现了信用应用特色化。 3、物联网 亿榕信息系国网信息通信产业集团下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等 发展战略，结合大数据、云计算、数字化、人工智能等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快 速构建，为国网总部、各省市公司及其直属产业公司等近3000家单位提供专业信息化服务。 控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域的持 续拓展。 参股子公司福水智联技术有限公司，由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同 出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与华为、三大运营 商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以 及整个城市提供包括用智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的 水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。 控股子公司星榕基以物联网领域为方向，运营业务为主业的公司，积极拓展发展物联网、中小企业信息化、党建信息化、 行业信息化四大业务。 （三）公司经营模式 1、业务模式 （1）软件开发业务模式 公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软 件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001 信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后 端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等， 有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。 （2）计算机系统集成业务模式 根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对 众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案； 设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份 系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训； 工程验收；系统开通；系统运维保障。 （3）技术支持与服务业务模式 主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、 技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业 提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供 企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、 网站、实地等多种方式提供。 2、采购模式 公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司工作物流部负责采购需求的受理、供方的商谈、 采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表， 经公司相关人员审批后提交工作物流部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供 方名单》由公司工作物流部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度工作物流部依据供 货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》， 不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由工作物流部和采购申请部门进行验收，并 实行采购负责制度。 3、销售模式 根据公司业务特点，分别采用不同的销售模式。电子政务等传统领域的软件开发和计算机系统集成业务，基本上采用直 销方式，由公司业务经理直接面向客户提供服务，获取需求和销售机会，最终通过参加投标，中标后取得业务合同。 信息安全产品则采用直销和渠道代销相结合的方式，除了由本公司营销网络直接面向客户销售外，还积极发展区域、行 业代理商，推动产品和服务的产业化销售。 协同管理软件除了采用传统直销、渠道代销方式外，还建立协同平台SaaS应用模式，通过互联网向用户提供软件产品和 服务，用户可通过租用方式来使用软件。 （四）公司经营概况 报告期内，公司共实现营业收入71,721.01万元，比上年同期减少1.82%；营业成本比上年同期减少1.97%；销售费用比 上年同期增加2.53%，管理费用比上年同期增加1.70%，研发费用比上年同期减少11.68%，财务费用比上年同期减少5.74%： 研发费用比上年同期减少主要是职工薪酬减少，财务费用比上年同期减少主要是利息收入增加及汇兑损失减少。 报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少11.09%，主要是报告期购买商品、接受劳务支付的现金 等增加；投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少27,922.69%，主要是报告期理财产品到期赎回净额减少；筹资活动产 生的现金流量净额较上年同期减少168.99%，主要是报告期取得短期借款净额减少。 三、核心竞争力分析 公司一直专注于行业应用软件研发、系统集成和运维服务，经过多年的不懈努力，已在客户资源、技术创新、行业经验、 企业管理与人力资源、销售和服务网络等方面形成了公司的核心竞争力，成为国内知名的软件产品和服务提供商。 1、客户资源 公司经过29年的发展和积累，客户涵盖了党政、海关、能源、司法、环保等行业，拥有了广泛、优质的客户资源，公司 客户群整体质量突出。公司始终强调品牌建设，重视客户需求，技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户对公 司各类产品形成了较强的粘性，稳定客户的保有率不断提高。 2、技术研发 公司连续近20年被评为国家规划布局内重点软件企业，拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实验 室、省级新型研发机构、省级软件技术研发中心等高水平科研创新平台，被认定为国家创新型试点企业、福建省创新型企业、 福建省科技成果产业化基地、福建省工业和信息化省级龙头企业、福州市软件业龙头企业、福州市民营数字经济示范企业； 曾荣获中国优秀计算机信息系统集成企业、中国十大创新软件企业、信息化影响中国贡献企业、推动中国电子政务软件突出 贡献奖、全国用户满意企业、福建省战略性新兴产业骨干企业、福建省知识产权优势企业等称号。公司作为中国软件产品开 发与销售的先行者之一，建立了以企业技术中心为核心的创新体系，多次承担国家863项目、电子信息产业发展基金、创新 基金以及高科技产业化专项基金项目课题，在所处领域中拥有多项国内领先的创新技术，已形成较强的核心技术竞争力。 公司结合自身条件和外部市场环境，在信创工程、云计算、大数据、移动办公云平台、智慧政务、智慧城市、中小企业 信息化等方向上取得了技术创新。截至目前，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌的自主知识产权包括59项专利（发明专利33 项，实用新型专利20项、外观新型专利6项），575项计算机软件著作权。近年来有多个自主产品被列入国家和省部级创新产 品，获得多项国家、省、市科技进步奖和优秀产品等荣誉。 3、行业经验 公司作为主营业务领域的龙头企业和骨干企业，具备突出的行业业务理解能力，具备较强的综合集成、软件开发、数据 服务、安全运维等一体化综合服务能力，承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、信息安 全等国家重大信息化项目以及多个行业核心业务支撑系统和关键共性技术平台，具有典型示范和辐射带动作用。 4、人力优势 人才是软件企业的核心资源之一，是软件企业的第一生产力，是软件企业核心竞争力的主要体现。公司在多年的经营实 践中形成了稳定的、受过良好教育又具有行业经验的核心管理团队和优秀的、富有经验的业务、研发技术团队。公司建立了 人员招聘体系、职务职责体系、薪酬福利体系、绩效考核体系、研发和创新激励体系等一系列机制，吸引、培养了一支技术 水平高、经验丰富、富有团队协作精神，且对公司的企业文化有较高的认同感的研发技术团队，为公司规模化发展提供了有 力的保障。 5、销售和服务网络 公司总部设在福州，在北京、上海、深圳、杭州和郑州设立五个区域分部，在全国设立了20多家分子公司。截至报告期 末，公司建立了完善的客户服务支持系统、客户服务中心、服务管理体系在内的运维服务体系，提高了公司的运维服务能力 和服务质量，进一步提高了市场占有率。 四、主营业务分析 1、概述 报告期内，在公司经营管理班子和全体员工的共同努力下，公司继续推进软件“行业化、产品化、服务化”经营布局，持 续加大产品研发的投入和力度，巩固了电子政务、协同管理等领域的综合竞争优势，积极培育以信创工程、大数据、物联网 技术为基础的新业务，致力于传统和创新两大运营服务体系建设，开拓了新的业务增长点，提升了公司的竞争力。 （1）报告期内，公司共实现营业收入71,721.01万元，比上年同期减少1.82%；营业成本比上年同期减少1.97%；销售费 用比上年同期增加2.53%，管理费用比上年同期增加1.70%，研发费用比上年同期减少11.68%，财务费用比上年同期减少5.74%： 研发费用比上年同期减少主要是职工薪酬减少，财务费用比上年同期减少主要是利息收入增加及汇兑损失减少。 （2）报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少11.09%，主要是报告期购买商品、接受劳务支付的 现金等增加；投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少27,922.69%，主要是报告期理财产品到期赎回净额减少；筹资活 动产生的现金流量净额较上年同期减少168.99%，主要是报告期取得短期借款净额减少。 2、收入与成本 （1）营业收入构成 单位：元 2021年 2020年 同比增减 金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重 营业收入合计 717,210,056.03 100% 730,475,517.25 100% -1.82% 分行业 信息技术行业 675,037,781.25 94.12% 702,712,224.02 96.20% -3.94% 园区开发与运营行 业 42,172,274.78 5.88% 27,763,293.23 3.80% 51.90% 分产品 系统集成收入 363,894,344.10 50.74% 378,187,630.99 51.77% -3.78% 软件产品及服务收 入 311,143,437.15 43.38% 324,524,593.03 44.43% -4.12% 园区开发与运营收 入 42,172,274.78 5.88% 27,763,293.23 3.80% 51.90% 分地区 华北 30,439,546.61 4.24% 59,655,775.37 8.17% -48.97% 华东 181,449,853.60 25.30% 150,126,788.28 20.55% 20.86% 华南 322,599,498.47 44.98% 303,182,842.49 41.50% 6.40% 华中 159,840,409.67 22.29% 141,614,692.54 19.39% 12.87% 其他 22,880,747.68 3.19% 75,895,418.57 10.39% -69.85% 分销售模式 营业收入 717,210,056.03 100.00% 730,475,517.25 100.00% -1.82% 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 单位：元 2021年度 2020年度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 152,420,580.76 171,835,628.20 122,816,587.10 270,137,259.97 78,016,294.60 175,093,677.59 163,413,038.70 313,952,506.36 归属于上市公司 股东的净利润 14,005,244.91 4,446,560.27 10,960,111.02 526,299.48 -7,898,297.65 19,164,310.56 14,475,452.15 23,857,164.97 说明经营季节性（或周期性）发生的原因及波动风险 无 （2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 √ 适用 □ 不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 单位：元 营业收入 营业成本 毛利率 营业收入比上年 同期增减 营业成本比上年 同期增减 毛利率比上年同 期增减 分客户所处行业 信息技术行业 675,037,781.25 422,197,253.88 37.46% -3.94% -4.83% 0.59% 分产品 系统集成收入 363,894,344.10 315,352,513.99 13.34% -3.78% -2.61% -1.04% 软件产品及服务 收入 311,143,437.15 106,844,739.89 65.66% -4.12% -10.84% 2.58% 分地区 华东 181,449,853.60 75,648,720.91 58.31% 20.86% -17.75% 19.57% 华南 322,599,498.47 235,615,025.68 26.96% 6.40% 21.49% -9.07% 华中 159,840,409.67 110,174,645.24 31.07% 12.87% 15.27% -1.43% 公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □ 适用 √ 不适用 （3）公司实物销售收入是否大于劳务收入 √ 是 □ 否 行业分类 项目 单位 2021年 2020年 同比增减 系统集成 销售量 元 363,894,344.1 378,187,630.99 -3.78% 库存量 元 206,647,151.08 154,296,605.9 33.93% 相关数据同比发生变动30%以上的原因说明 √ 适用 □ 不适用 库存较上年期末增加，主要是报告期未完工集成项目增加导致。 （4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 √ 适用 □ 不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 单一销售合同金额占公司最近一个会计年度经审计营业收入30%以上且金额超过5000万元的正在履行的合同情况 □ 适用 √ 不适用 （5）营业成本构成 行业分类 单位：元 行业分类 项目 2021年 2020年 同比增减 金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重 信息技术行业 外购设备及外购 软件 316,432,837.36 69.89% 303,813,679.43 65.78% 2.92% 信息技术行业 外包服务及其他 105,764,416.52 23.36% 139,828,264.36 30.28% -21.68% 园区开发与运营 行业 折旧、开发成本 等 30,571,041.31 6.75% 18,219,430.85 3.94% 67.79% 说明 无 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 主营业务成本构成 单位：元 成本构成 本报告期 上年同期 同比增减 金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重 系统集成 315,352,513.99 69.65% 323,813,679.43 70.11% -2.61% 软件产品及服务 106,844,739.89 23.60% 119,828,264.36 25.94% -10.84% 园区开发与运营 30,571,041.31 6.75% 18,219,430.85 3.94% 67.79% （6）报告期内合并范围是否发生变动 √ 是 □ 否 孙公司河南裕信德置业有限公司于2021年10月20日注销，注销时的资产总额为157.12元。除前述事项外，本期无其 他合并范围变动的事项。 （7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □ 适用 √ 不适用 （8）主要销售客户和主要供应商情况 公司主要销售客户情况 前五名客户合计销售金额（元） 101,258,574.18 前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 14.12% 前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比 例 0.00% 公司前5大客户资料 序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例 1 第一名 27,405,726.34 3.81% 2 第二名 20,931,030.97 2.92% 3 第三名 19,839,111.28 2.77% 4 第四名 17,622,455.59 2.46% 5 第五名 15,460,250.00 2.16% 合计 -- 101,258,574.18 14.12% 主要客户其他情况说明 □ 适用 √ 不适用 公司主要供应商情况 前五名供应商合计采购金额（元） 140,884,015.47 前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 26.64% 前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额 比例 0.00% 公司前5名供应商资料 序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例 1 第一名 59,766,325.88 11.31% 2 第二名 46,039,379.65 8.70% 3 第三名 12,224,070.80 2.31% 4 第四名 11,546,479.13 2.18% 5 第五名 11,307,760.01 2.14% 合计 -- 140,884,015.47 26.64% 主要供应商其他情况说明 □ 适用 √ 不适用 3、费用 单位：元 2021年 2020年 同比增减 重大变动说明 销售费用 42,205,410.23 41,165,489.88 2.53% 管理费用 84,835,029.01 83,413,266.70 1.70% 财务费用 23,425,536.13 24,852,330.08 -5.74% 研发费用 92,693,791.20 104,947,275.12 -11.68% 主要是职工薪酬较上年同期减少所 致。 4、研发投入 √ 适用 □ 不适用 主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响 新一代智慧政务大 数据基础服务平台 进一步完善运维服务体 系、加强产业化工作， 完善公司在电子政务领 域的产品线，继续提升 竞争能力，继续保持和 扩大电子政务行业软件 的市场占有率。 在研 通过对数量巨大、来源分散、 格式众多的数据进行采集、 存储和分析，并以可视化图 表的方式直观展示出来，为 数字政府、城市大脑、政务 服务等多领域的建设提供全 面的大数据量化分析服务。 进一步提升产品性能及市场 竞争力，提高用户体验和满 意度 榕基技术能力支撑 服务平台 基于大数据分析技术， 通过数据挖掘、自动化 建模的形式，帮助整合、 分析行业数据，实现信 息共享及数据协同，通 过数据驱动业务发展。 通过可视化形式，将数 据结果根据领域模型及 面向对象，精准展示给 对应用户群体，降低数 据读取复杂性，打破各 类用户群体之间的沟通 壁垒，提升决策及风险 防控能力，提高业务运 作效率，提升服务治理 的精准性及有效性。 在研 研制以“六大智慧领域，五个 基础平台，一套生态体系” 为目标的嵌入 AI能力的大 数据管理产品。 进一步提升产品性能及市场 竞争力，提高用户体验和满 意度 公司研发人员情况 2021年 2020年 变动比例 研发人员数量（人） 425 417 1.92% 研发人员数量占比 47.60% 43.44% 4.16% 研发人员学历结构 —— —— —— 本科 319 298 7.05% 硕士 28 25 12.00% 研发人员年龄构成 —— —— —— 30岁以下 197 175 12.57% 30~40岁 174 206 -15.53% 公司研发投入情况 2021年 2020年 变动比例 研发投入金额（元） 105,159,518.80 107,835,471.49 -2.48% 研发投入占营业收入比例 14.66% 14.76% -0.10% 研发投入资本化的金额（元） 52,937,984.81 43,011,068.80 23.08% 资本化研发投入占研发投入 的比例 50.34% 39.89% 10.45% 公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响 □ 适用 √ 不适用 研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因 □ 适用 √ 不适用 研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明 □ 适用 √ 不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 单位：元 项目名称 研发资本化金额 相关项目的基本情况 实施进度 政务内部事项联合审批系统 1,407,157.84 本系统实现行政机关内部的跨单位联合事项办理的全业 务流程一体化，提供事项登记、事项办理、事项审批、办 件跟踪等功能，提供统一用户管理、流程引擎、自定义表 单管理等支撑平台服务，提供事项的转入、分发、反馈等 接口服务。 已完工 便民服务大数据研判系统 1,969,992.65 通过便民服务大数据研判系统的建设，对各省直、各设区 市12345便民服务平台数据进行分析，对市民、企业的诉 求进行更深层次的分析和挖掘，运用大数据分析技术主动 整理汇聚市民、企业关心的热点、社会舆情的焦点，深度 挖掘分析事件之间关联关系，形成辅助分析报告，为政府 了解民生民意、科学决策提供支撑。 已完工 移动会议智能一体化平台 1,390,362.19 基于国产基础软硬件平台设计运行。该产品遵循国家规范 标准，是一个基于J2EE的混合架构的智能一体化平台， 由移动端会议审批、文件同屏、移动文件安全等组件服务 构成，将多种信息化、智能化技术融入会议的各个环节， 为与会各方提供极为便捷实用的会议平台，同时也带来全 新的会议体验。解决传统的会议模式因为效率低、应变能 力差、表现形式单一、设备操作复杂、资源浪费严重以及 安全保密隐患等诸多问题。 已完工 榕基微商城销售平台 1,919,766.15 榕基微商城销售平台开发完成后可实现基于互联网模式 的微商城销售平台，平台实现公众号、小程序、App、数 据云中台的互联互通和信息共享，以及实现开启“社群+ 社交+社区”消费新模式，通过SaaS化模式集中化管理运 营，降低企业电商入门门槛，助力政府、企业、商户、个 体户打开新的销售渠道及走上互联网+社群电商模式。 已完工 外贸智能证单自助打印平台 39,658.27 通过建立专门的外贸智能证单自助打印平台，为进出口企 业、全国消费者提供检验检疫证书自助查询与打印服务， 将前检验检疫进出口货物的纸质检验检疫证书变革为电 子证书，简化检验检疫证书制证、签发一系列流程，加快 货物进出境通关效率。 已完工 大数据CEO驾驶舱平台 2,108,012.01 本项目是以成型的指标体系及管理方法促进科技与业务 的融合，精准高效落地可视化展示，提供多维度的数据分 析，为管理者决策提供数据支撑。通过配置化的形式直连 或采集企业内外多种数据源，包括各类数据库、大数据平 台、网络爬虫、FTP文件等资源，全方位满足CEO基于 全面数据的个性化业务场景定制及管理需求，满足CEO 对企业指标的管控、查询、分析等多样化场景。 已完工 智慧法院智能审判业务系统 1,553,425.25 系统基于人民法院信息化3.0版规划而建设，采用以文书 驱动为中心设定业务模块和工作流程，从根本上改变了传 统数据录入和立案审案的工作模式。系统通过OCR图文 识别、语义分析等技术实现收案、当事人自助登记、立案、 分案、开庭、合议、结案、生效、上诉和归档的整个案件 审理周期全过程、全流程辅助法官办案。系统以“信息共 享”和“业务协同”为目标，构建了智能、灵活的数据交换 平台，支撑上下级法院、跨辖区法院，以及法院与公安、 检察院、司法行政机关等政法相关单位之间的业务协作， 实现以省为单位司法数据的汇聚、共享，并最终实现全省 法院案件数据向最高院数据平台集中汇聚，使法院审判工 作形成一个规范的、有序的、共享的整体。 已完工 离退休老干部服务管理系统 1,035,792.01 为进一步落实中组部提出的“离休干部是个特殊群体，始 终是我们工作的重点”要求，坚持以人为本、服务至上的 理念，结合现阶段离退休干部管理工作需求及发展趋势， 各地老干部局迫切需要建设一套涵盖全省离退休干部管 理工作的信息化系统，实现离退休干部管理工作的信息化 应用，全面提高各级部门的离退休干部管理工作水平及效 率，通过信息化手段保障工作的顺利开展。建设内容包括： 基础档案管理、老干部慰问管理、健康档案管理、组织生 活管理、政治学习管理、困难补助管理、养老服务管理、 信访管理、政策业务管理等。 已完工 榕基电子公文归档一体化平 台 961,142.58 本产品提供以公文流转、归档为核心，实现了公文的收发、 处理、归档和管理的一体化电子管理平台。该一体化平台 主要包括电子公文的起草或登记，审核、会签、签发、批 阅、归档等工作以及过程的催办、反馈、查询与统计等， 实现对归档电子公文的统一收集、归档、保管、利用、移 交等功能，提供用户管理、日志管理等服务。 已完工 榕基政务数据共享利用平台 1,367,165.22 本平台将基于国产基础软硬件平台设计运行，采集原始业 务数据，并根据相关规范和业务规则对原始数据进行清洗 比对，形成标准化的整合数据库，基于整合数据库进行目 录编制，提供政务数据共享利用，将会极大推动政府部门 所有横向和纵向的政务信息资源整合共享建设。 已完工 就业促进服务管理平台 1,022,820.41 本项目通过建设就业促进服务管理平台，加强部门协同事 务处理，构件高效考核体系，实现管理功能融合化，业务 工作项目化，达到“职能整合、业务磨合、工作融合”的工 作效果。包括就业补贴子系统、创业服务子系统、职业培 训子系统、资金上会子系统、失业保险子系统、统计分析 子系统、调查摸底子系统、系统管理、公共服务以及门户。 已完工 繁简分流和速裁办案平台 817,455.12 通过繁简分流和调解平台的建设，推进案件繁简分流机制 改革，探索案件繁简分流新机制，科学调配和高效运用审 判资源，有效实现“简案快审、繁案精审”的分流目标。通 过诉讼环节、案件类型以及涉案要素三个方面细化案件分 流标准，形成多维度的分流处理机制。 已完工 新一代智慧政务大数据基础 服务平台 10,598,822.36 榕基智慧政务大数据基础服务平台遵循国家规范标准，是 一个基于J2EE+SOA+云部署相结合的基础服务平台，通 过对数量巨大、来源分散、格式众多的数据进行采集、存 储和分析，并以可视化图表的方式直观展示出来，为数字 政府、城市大脑、政务服务等多领域的建设提供全面的大 数据量化分析服务。 在研 榕基视频专网安全管理系统 2,168,167.37 根据智能视频监控市场发展需求，结合物联网技术与网络 安全技术，在全新的物联网安全领域研发智慧视频专网安 全检测监控相关关键技术，并形成的视频专网安全检测产 品，能够针对物联网IOT视频感知设备进行检测，为测 评机构及公安交警行业等用户提供视频监控专网设备安 全检测，识别出视频监控设备已知和未知的漏洞，以及视 频网络服务配置协议等缺陷。 在研 立案风险自动提醒拦截系统 2,148,151.58 立案风险自动提醒拦截系统建设完成后将智能辅助福建 法院立案人员快速准确排查风险，节省人工筛查时间，有 效提高办案办公效率；有效助力福建法院整治拖延立案、 限制立案、久调不立等违反立案登记制的顽瘴痼疾 在研 榕基云打印服务平台 2,017,375.58 榕基云打印服务平台完成后将有效解决政府机关单位、企 业的打印需求，实现了灵活可配置打印、多种服务调用接 口、复杂业务定制服务，来满足用户所见即所得，无需培 训要求；调用傻瓜，无门槛；定制服务，功能全覆盖；服 务各行各业各种差异化打印需求的打印服务平台，极大提 高了报表生成打印效率。 在研 信息化项目管理系统 1,269,019.74 本项目根据福建省高级人民法院的要求实现全省法院信 息化项目立项、招标、实施、验收、运维、成果、备案的 全过程管理，同时对信息化建设相关的资金使用情况、政 策法规、评审专家等进行电子化管理。 在研 榕基安全可靠一体化会议管 理系统 1,156,700.65 榕基安全可靠一体化会议管理系统，基于国产基础软硬件 平台设计运行。该产品遵循国家规范标准，是一个基于 J2EE的混合架构的一体化会议管理系统，由PC端会议审 批、移动端文件同屏、移动文件安全等组件服务构成，将 多种信息化、智能化技术融入会议的各个环节，真正实现 便捷智能的会议管理系统。 在研 榕基安全可靠一体化数字档 案平台 2,291,466.74 榕基安全可靠一体化会议管理系统开发完成后实现云计 算环境下安全可靠智能化的数字档案管理平台，符合技术 发展趋势，遵循数字档案室建设指南，形成具有地方政府 特色云计算环境下的安全可靠智能化档案管理平台、提供 安全可靠基础软硬件平台集成、适配、调优技术和整体解 决方案。有利于助推电子政务行业安全可靠智能化系统的 推广和国产化替代速度，带动安全可靠上游基础软硬件厂 商和下游应用服务厂商共同发展，为安全可靠党政机关智 能化档案管理平台发展提供示范应用，提升党政机关档案 管理水平，为国家安全可靠产业提供助力和有力保障。 在研 廉政谈话系统 1,266,494.56 廉政谈话系统由公司负责成立项目组，负责需求调研、产 品设计、系统设计、开发和测试工作。开发完成后整合电 子笔录子系统、录音录像子系统、集中刻录子系统，提供 谈话系统信息收集利用能力、指挥协调能力、快速反应能 力、联合作战能力；实现谈话电子化、规范化、确保办案 人员的执法规范化、保障被谈话人员的合法权益、客观公 正谈话的全过程、有效反击事后翻供现象。 在研 无纸化干部任免上会系统 620,032.77 无纸化干部任免上会系统以《全国组织干部人事管理信息 系统信息结构体系标准》《干部选拔任用条例》《公务员职 务与职级并行规定》等相关文件为规范标准，为组织部门 提供高效便捷的干部任免上会功能，提人事任免工作效 率，为领导决策提供数据支撑。 在研 榕基技术能力支撑服务平台 9,147,752.06 榕基技术能力支撑平台RJ-TCSP基于大数据分析技术， 通过数据挖掘、自动化建模的形式，帮助整合、分析行业 数据，实现信息共享及数据协同，通过数据驱动业务发展。 通过可视化形式，将数据结果根据领域模型及面向对象， 精准展示给对应用户群体,降低数据读取复杂性，打破各 类用户群体之间的沟通壁垒，提升决策及风险防控能力， 提高业务运作效率，提升服务治理的精准性及有效性。与 物联网技术结合实现集智能信息采集、数据治理、数据应 用、指令落地等全决策链条闭环联动。平台通过一站式的 数据分析梳理，实现数据分析五层目标。 在研 榕基疫情防控管理系统软件 v1.0 1,271,546.01 榕基疫情防控管理系统软件主要针对政府部门，建设包括 精密智控指数管理、交办单、精密指控大屏展示几部分构 成，实现精密指控全流程交办、打分和结果晾晒功能。 已完工 榕基因私出入境审批系统软 件V1.0 1,607,634.23 榕基因私出入境审批系统软件主要针对政府部门，根据 《国家工作人员因私出国(境)管理工作操作规范(试行)》 (浙公通字C2015058号)等文件规定的要求，对公务员因 私出国进行统一化、规范化线上管理。并实现在线审批和 证件管理功能。 已完工 榕基领导批示审批系统软件 v1.0 1,782,071.46 榕基领导批示审批系统软件主要由数据看板、批示检索、 批示办理、所有批示、领导批示专报、批示统计几部分构 成，从而实现领导批示的在线起草、在线审批、在线分办、 在线起草专报、办理结果晾晒。 已完工 （1）公司目前资本化的研发支出项目中，项目均在研发测试阶段，公司完成该无形资产以使其能够使用或者出售在技 术上具有可行性； （2）公司所有研发支出项目均是针对特定市场需求进行相关开发，以备将来出售，具有完成该无形资产并使用或出售 的意图； （3）公司所有研发支出资本化项目均会形成测试版软件，表明公司运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自 身存在市场； （4）公司掌握研发支出资本化项目的核心技术，有能力完成相关无形资产的研发，表明公司有足够的技术、财务资源 和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力出售该无形资产； （5）公司资本化研发支出分部门按项目统计相关支出，归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。 5、现金流 单位：元 项目 2021年 2020年 同比增减 经营活动现金流入小计 825,695,737.94 825,747,644.46 -0.01% 经营活动现金流出小计 761,477,981.06 753,523,065.83 1.06% 经营活动产生的现金流量净 额 64,217,756.88 72,224,578.63 -11.09% 投资活动现金流入小计 324,002,156.97 1,270,662,439.67 -74.50% 投资活动现金流出小计 515,664,914.25 1,269,973,567.51 -59.40% 投资活动产生的现金流量净 额 （未完）  |