[年报]设研院(300732):2021年年度报告（更正后）
原标题:设研院:2021年年度报告（更正后） 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021年年度报告 2022-023 2022年03月 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚 假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人汤意、主管会计工作负责人李智及会计机构负责人(会计主管人员)林明声明：保证本年度 报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 1.政策性风险 公司主要从事的交通、城建、建筑、能源、环境等领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资之间关 系较为密切。公司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施以及城市建 设等方面的投入。因此，国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有基础设施的使用状况和对未来 扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素都会对交通及其他 基础设施投资产生影响，未来若我国政府大幅降低对基建领域的资金投入，则公司的相关业务将因此受到 不利影响。针对此风险，公司将持续加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公 司通过拓宽业务布局、提高服务范围和能力，加大省外和国外市场的开拓力度等，降低该风险对公司经营 业绩的影响。 2.市场竞争风险 基建领域工程咨询行业面临激烈的市场竞争，公司主要的竞争对手包括大型中央企业、地方国有企业、 民营企业和跨国公司等。公司所处行业受资质等级、专业注册人员规模、经营业绩等因素的影响，目前的 行业竞争格局为：少数资质等级高、人员规模大、业绩记录良好、行业经验丰富的大型工程咨询公司占据 领先地位。在基础设施建设领域，本公司在同行业中处于相对优势地位，但随着业务向全国各区域不断拓 展，以及进入新的业务板块，公司将面临更加激烈的竞争环境。针对此风险，公司一是持续提升服务质量 及工作效率，降本增效；二是加大人力和资金投入，增强公司的科技创新能力，提升核心竞争力；三是加 快建设区域服务中心，实现工程服务的属地化管理，逐步向全国进行业务扩张。 3.质量责任风险 根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和 监理单位依法对建设工程质量负责。本公司已建立较为全面有效的质量控制体系并持续改进，如果本公司 在进度控制、总体质量控制中因失误而导致产品质量问题，将对本公司的市场信誉和市场地位产生负面影 响。虽然本公司已经购买相关保险，但因质量问题引起的纠纷、索赔或者诉讼仍然有可能额外增加公司的 成本。针对此风险，公司一是不断提高员工专业技术水平和责任意识，技术岗位实行任职资格制，坚持公 司“以质量为根本”的发展理念；二是持续升级公司质量管理体系。目前公司质量管理体系分级认证已获得 AAA证书；三是全面总结梳理以往的设计成果，开展标准化设计；四是采用协同设计、数字档案馆等信 息化手段，提高设计效率，提升设计质量。 4.应收帐款发生坏帐损失风险 尽管公司客户主要为政府部门及下属的基础设施投资管理公司，资信良好，应收帐款发生大额坏帐的 可能性较小，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制，但若出现重大应收帐款不能 收回的情况，将对公司经营状况和经营成果产生不利影响。另外，随着时间的推移，若应收帐款没能按时 回收，将导致公司计提的坏帐准备增加，影响报表净利润。针对此风险，公司一是完善组织架构，加大应 收账款的催收力度，责任到人；二是要求客户按合同履行约定，一定条件下，要求客户或客户的相关股东 提供相应的担保措施，减少应收风险；三是通过系统管控，对风险提前进行预警，对客户的财务状况进行 全面的动态管理，确保应收账款风险得到有效管控。 5.省外及海外市场拓展不达预期的风险 目前公司将巩固河南省内市场、拓展省外及海外市场的目标上升到公司战略高度。虽然随着工程咨询 和工程承包招投标制度的广泛推行，空间上的行业壁垒被逐步打破，但条块分割及区域保护现象仍然存在。 而海外市场则因为法律、文化和习惯的不同，开拓市场时需要面对诸多问题，如不能有效掌握东道国政治 与法律体系，不能快速提升对海外项目的管理经验及管理水平，将对公司开拓海外市场形成不利影响。针 对此风险，公司一是加快组建省外区域服务中心，选派精兵强将，全面掌握中心内省份的政策信息和项目 信息，强力拓展市场；二是设立了海外事业部，要求从事涉外工程咨询的员工认真学习东道国的法律法规 和技术标准，了解风俗习惯，评估项目风险，快速提升海外项目的管理水平。 6.业务扩张的管理风险 根据公司总体发展定位和业务发展目标，在市场经营方面公司将推动区域营销中心向区域综合管理中 心过渡，形成区域贴身服务优势；在科研创新方面公司将依托自身技术、人才积累和研发创新平台优势， 建设区域工程技术研究中心及产业转化创新基地，通过推动科研成果的“产品化”和“产业化”落地，推进公 司在工程建设全生命周期的全产业链布局。随着公司业务的不断拓展和规模扩张，如公司管理水平、人才 和技术储备不能适用规模扩张的需要，组织架构和管理模式未能适用业务发展需要，将难以保证公司经营 业绩同步增长，使公司面临一定的管理风险。针对此风险,公司建立起一套完整的内部控制制度，初步制定 区域拓展管理架构，同时加快引进和培养公司发展需要的高端复合型管理人才，为公司发展提供智力支撑 和人才保障。 7.开拓钢结构桥梁新业务的风险 公司根据战略布局实施了“桥梁安全与技术转化智能建造生产基地项目”，开拓钢结构桥梁智能制造新 业务。公司新开拓的桥梁钢结构业务的经营模式与公司现有业务模式均存在较大差异，公司将在市场开拓、 项目管理、风险管控等方面面临较大的挑战，若公司在该领域管理能力不能快速提升，可能导致新业务开 拓不及预期。公司作为桥梁钢结构生产领域的新进入者，将面临行业内现有优势企业的激烈竞争及严格的 行业监管，如未来市场环境、行业政策、竞争格局发生大幅变化或无法满足监管要求，也将会导致公司新 业务开拓不及预期，进而影响公司整体经营业绩。针对此风险,公司将进一步明确自身市场定位,借助公司 在钢结构桥梁设计方面的优势,以质量和技术赢得市场。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以274,063,336为基数，向全体股东每10股派发现金 红利2.50元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增2股。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ..........................................................................................................................................................2 第二节 公司简介和主要财务指标 ......................................................................................................................................................8 第三节 管理层讨论与分析 ................................................................................................................................................................ 12 第四节 公司治理 ................................................................................................................................................................................ 46 第五节 环境和社会责任 .................................................................................................................................................................... 68 第六节 重要事项 ................................................................................................................................................................................ 72 第七节 股份变动及股东情况 .......................................................................................................................................................... 100 第八节 优先股相关情况 .................................................................................................................................................................. 111 第九节 债券相关情况 ...................................................................................................................................................................... 112 第十节 财务报告 .............................................................................................................................................................................. 117 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表； （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； （三）报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； （四）其他备查文件 以上备查文件的放置地点为：公司董事会办公室。 释义 释义项 指 释义内容 本报告 指 2021年年度报告 报告期 指 2021年1月1日至2021年12月31日 设研院、公司、本公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 交设院有限 指 河南省交通规划勘察设计院有限责任公司，公司前身 高建公司 指 河南高建工程管理有限公司，公司全资子公司 检测公司、检测科技、检测科技公司 指 河南省交院工程检测科技有限公司，公司全资子公司，已于 2021年3月更名为中犇检测认证有限公司 勘察设计公司 指 河南省交通勘察设计有限公司，公司全资子公司 安聚通、安聚通公司 指 河南安聚通实业有限公司，公司全资子公司 中睿投资、中睿致远 指 中睿致远投资发展有限公司，公司全资子公司 中鼎科技、中鼎智建 指 河南中鼎智建科技有限公司，公司全资子公司 河南瑞航、瑞航公司、瑞航机场、瑞航 指 河南瑞航机场工程设计咨询有限公司，公司控股子公司 中衢、中衢设计、中衢公司 指 河南中衢建筑设计有限公司，公司控股子公司 中赟国际 指 中赟国际工程有限公司（或其前身中赟国际工程股份有限公 司），公司控股子公司 东非公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司东非公司，公司在 肯尼亚设立的全资子公司 中原国际、香港子公司、设研院（香港） 指 设研院（香港）公司，公司在香港设立的全资子公司 交院控股、交院投资 指 河南交院投资控股有限公司，公司控股股东 汇新公司 指 河南汇新工程科技有限公司，公司控股股东的全资子公司 交控建设 指 河南交控建设工程有限公司，汇新公司的全资子公司 中邦设研 指 河南中邦设研工程科技有限公司，中交益通（北京）科技有 限公司、中睿投资、汇新公司共同设立的公司 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 中登公司 指 中国证券登记结算有限公司 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司章程 PPP 指 公私合伙或合营（PublicPrivatePartnership），是指政府与社 会资本为提供公共产品或服务而建立的"全过程"合作关系， 以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征。 通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公 共产品或服务的质量和供给效率。 BIM技术 指 建筑信息模型（BuildingInformationModeling），是建筑及其 设施的物理和功能特性的数字化表达，在建筑工程全寿命周 期内提供共享的信息资源，并为各种决策提供基础信息。 元、万元、亿元 指 除特别注明币种外，指人民币元、人民币万元、人民币亿元 第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息 股票简称 设研院 股票代码 300732 公司的中文名称 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 公司的中文简称 设研院 公司的外文名称（如有） Henan Communications Planning & Design Institute Co., Ltd” 公司的法定代表人 汤意 注册地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街9号 注册地址的邮政编码 451450 公司注册地址历史变更 情况 2018年，公司注册地址由郑州市陇海中路70号变更为郑州市郑东新区泽雨街9 号 办公地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街9号 办公地址的邮政编码 451450 公司国际互联网网址 www.hndi.com.cn 电子信箱 [email protected] 二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 王国锋 王石朋 联系地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街9号 河南省郑州市郑东新区泽雨街9号 电话 0371-62037987 0371-62037987 传真 0371-62037000 0371-62037000 电子信箱 [email protected] [email protected] 三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》 公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网www.cninfo.com.cn 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） 会计师事务所办公地址 湖北省武汉市武昌区东湖路169号2-9层 签字会计师姓名 程玺、王胜民 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 √ 适用 □ 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 华泰联合证券有限责任公 司 北京市西城区丰盛胡同 22号丰铭国际大厦A座六 层 韩斐冲、张若思 2021年4月16日至2023 年12月31日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □ 适用 √ 不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □ 是 √ 否 2021年 2020年 本年比上年增减 2019年 营业收入（元） 2,052,020,032.21 1,885,853,029.36 8.81% 1,578,822,829.92 归属于上市公司股东的净利 润（元） 321,237,434.12 306,406,877.34 4.84% 270,071,976.73 归属于上市公司股东的扣除 非经常性损益的净利润（元） 264,840,945.42 296,446,069.54 -10.66% 251,339,791.78 经营活动产生的现金流量净 额（元） 65,108,842.64 273,392,170.66 -76.18% 292,167,104.22 基本每股收益（元/股） 1.17 1.11 5.41% 0.98 稀释每股收益（元/股） 1.15 1.11 3.60% 0.98 加权平均净资产收益率 12.70% 13.34% -0.64% 12.28% 2021年末 2020年末 本年末比上年末增 减 2019年末 资产总额（元） 5,795,118,438.76 5,103,625,146.24 13.55% 4,134,516,829.70 归属于上市公司股东的净资 产（元） 2,751,849,915.12 2,406,698,150.09 14.34% 2,191,621,458.45 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续 经营能力存在不确定性 □ 是 √ 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □ 是 √ 否 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化 且影响所有者权益金额 √ 是 □ 否 支付的优先股股利 0.00 支付的永续债利息（元） 0.00 用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股） 1.1721 六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 301,980,496.99 478,554,570.14 482,441,924.67 789,043,040.41 归属于上市公司股东的净利 润 43,417,441.41 65,694,307.73 74,117,914.71 138,007,770.27 归属于上市公司股东的扣除 非经常性损益的净利润 40,068,112.90 59,807,843.26 71,197,330.29 93,767,658.97 经营活动产生的现金流量净 额 -154,834,326.62 51,431,064.74 22,764.28 168,489,340.24 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 □ 是 √ 否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 √ 适用 □ 不适用 单位：元 项目 2021年金额 2020年金额 2019年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减 值准备的冲销部分） -660,002.32 276,096.93 96,180.42 计入当期损益的政府补助（与公司正常经 9,267,955.35 8,671,152.37 5,841,500.00 营业务密切相关，符合国家政策规定、按 照一定标准定额或定量持续享受的政府 补助除外） 债务重组损益 4,819,630.39 企业重组费用，如安置职工的支出、整合 费用等 -4,858,490.57 除同公司正常经营业务相关的有效套期 保值业务外，持有交易性金融资产、交易 性金融负债产生的公允价值变动损益，以 及处置交易性金融资产交易性金融负债 和可供出售金融资产取得的投资收益 54,382,268.80 -68,353.39 8,417,530.75 单独进行减值测试的应收款项减值准备 转回 280,700.00 1,882,200.00 除上述各项之外的其他营业外收入和支 出 456,688.09 -944,793.85 1,098.11 其他符合非经常性损益定义的损益项目 3,026,747.88 4,087,976.25 8,057,736.47 减：所得税影响额 9,937,461.31 1,900,340.64 3,653,895.80 少数股东权益影响额（税后） 139,707.79 441,629.87 1,871,304.82 合计 56,396,488.70 9,960,807.80 18,732,184.95 -- 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □ 适用 √ 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定 为经常性损益项目的情况说明 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经 常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 1、行业基本情况。 设研院主要从事服务基础设施建设的工程设计咨询业务。总的来看工程设计咨询行业是国民经济的基 础产业之一，是高端生产性服务业，自身具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具 有强大的引领、赋能作用。 受国家经济结构调整与发展转型等多重因素影响，勘察设计行业虽持续增长，但行业内的竞争不断加 剧。随着国有企业深化改革、行业市场化改革等不断推进，行业内整合重组日益频繁，对企业核心竞争力 要求更加凸显。在工程建设组织模式改革的背景下，工程总承包、全过程咨询等业务不断发力，跨产业链 条的竞争日趋激烈。 2、行业发展阶段。 2021年，疫情在全球范围内持续扩大，国际局势持续恶化，为了释放市场活力，国内迎来了经济双循 环的新格局，同时也推进行业从规模化增长向高质量发展转型。 一系列外部环境的变化推动工程勘察设计行业赛道升级，向着高质量方向加速转型。去年底，国家发 改委公布了《关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函》，提出：按照基础设施高质量发展方 向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施，推动跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨 前沿技术融合发展，全面提高基础设施供给能力、质量和效率，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安 全可靠的现代化基础设施体系。今后的基建项目将会更加市场化、金融化，更加关注质量和效率，更加注 重统筹区域拉动需求与地方产业发展，这些需求给工程设计咨询行业指明了新的发展方向，也释放出更大 的市场空间。 疫情常态化等冲击，加速设计咨询行业分化趋势，国资主导的设计集团整合加快、优质设计公司IPO 加速、受恒大事件冲击的建筑设计院业绩断崖、首家设计院破产……保持稳定发展已经成为努力的方向。 行业将逐渐分化为“专精”类企业和大规模、大体量、标准化、效率高的综合类企业。未来，随着我国经济 的迅速发展、行业竞争的加剧，具备较强技术创新水平以及服务能力的企业将进一步做大做强，实现自身 业务规模的持续增长。 加速数字化赋能。产业互联网促进商业社会从工业经济向数字经济加速转型，数字化也将成为工程设 计咨询企业驱动发展的新要素和新引擎。当前，行业内企业多数处于数字化初始期和反应期，疫情的影响 加速了行业数字化的进程。今后一段时期，是行业加速数字化进程的重要时期，企业将构建数字化业务流 程，对产品服务、资产、商业流程以数字化方式连接，实现高效运营，并以数字化信息和交互方式重塑与 客户、合作伙伴的关系。 3、行业发展方向。 绿色化集约化是建筑业转型发展的必由之路。传统建筑业能源资源消耗大、劳动生产率低、质量安全 问题突出、环境污染严重，面临着向绿色化、集约化转变的迫切要求。装配式建筑等新型建造方式，引领 行业向集约化、信息化、现代化产业转型，有利于提高建筑业劳动生产率、减少建筑垃圾排放和污染、改 善人居环境以及建筑产业的绿色转型发展，是建筑业转型发展的必由之路。 一体化集成化成为业务模式转型的重要方向。从当前行业发展和市场需求来看，一体化（例如全过程 咨询、工程总承包等）、集成化（例如设计总包等）服务模式运用越来越广泛，这给设计咨询企业摆脱单 一勘察设计环节竞争、提升设计业务价值、延伸服务链条提供了机会。通过自我发展相关能力、有机整合 产业链不同环节企业等方法，实现企业内外的协同，提升一体化集成化服务能力，有助于设计咨询企业提 升综合竞争力，塑造新的竞争优势。 数字化智慧化是行业高质量发展的重要支撑。“十四五”时期，设计咨询企业数字化转型要求更加迫切， 数字化不仅是应用技术，更是企业核心竞争力的重要组成部分。在国家倡导产业数字化和数字产业化的政 策背景下，勘察设计企业需要通过提升数字化技术能力进一步构建技术竞争优势的“护城河”，尽快布局开 展企业的数字化智慧化转型。可通过管理数字化、生产数字化、知识数字化等应用提升组织运营效率，向 智慧型企业发展。同时，通过发展BIM等技术为全过程工程咨询、工程总承包等业务的开展提供重要支撑， 弥补设计咨询企业工程管理能力相对薄弱的短板，创造更大价值。 产品化产业化是加强科技成果转化的重要路径。伴随着国家创新战略的提出，勘察设计行业对科技创 新更加重视，科技研发投入持续增长，专有技术和专利成果数量不断增加。科技创新为设计咨询企业发展 提供了新的发展动力，开展关键技术研究，以技术创新驱动高质量发展，积极探索科研成果转化和技术产 业化道路，实现设计咨询企业不断发展壮大。 4、行业地位。 公司作为国家高新技术企业、河南省创新龙头企业，是河南省和华中地区唯一一家工程技术咨询类的 上市公司，在河南交通设计领域处于龙头地位，在全国同类企业中处于领先方阵，凭借多年的业绩积累， 在行业享有较高的知名度和信誉度。公司拥有公路行业、市政行业、建筑行业、电子通讯广电行业、煤炭 行业等30余项甲级资质，业务范围覆盖大部分基础设施建设领域，是河南省拥有甲级资质最齐全的工程设 计咨询企业之一。公司近年来在营收规模、人员数量、市场拓展、业务布局等方面均保持了快速上升的态 势。 5、新颁布法律、行政法规、部门规章、行业政策对行业的影响。 报告期内，国家新制定或修订了一系列法律法规和产业政策，积极推进行业行政审批制度改革，资质 管理改革深化，简化企业资质管理、完善个人执业资格管理、改进工程勘察设计招投标制度、支持民营建 筑设计企业发展等方式优化行业发展环境。 河南省第十一次党代会上明确提出“发展工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等，打造设计河 南”。河南省委从战略层面作出“打造设计河南”重大决策，是河南设计行业加快转型升级实现高质量发展的 重要历史机遇。 新制定或修订的法律法规和产业政策的实施，有利于简化行业市场准入条件、优化工程建设组织模式、 加强行业与信息化技术的深度融合、加快产业发展和转型升级。对公司而言，（1）绿色建筑、装配式建 筑及BIM技术相关法规政策，有利于公司提升信息技术应用水平、增强自主创新能力、提高规范化和精细 化管理水平；（2）工程总承包、全过程工程咨询相关法规政策，有利于公司延伸产业链条、拓宽业务范 围、创新商业模式、提升综合服务能力；（3）工程招投标、工程设计收费标准相关法规政策，将提高行 业市场化程度和行业收费水平，有利于公司开拓区外市场，提高市场竞争能力和持续盈利能力；（4）国 土空间规划“多规合一”对规划企业提出了更高的要求与标准，公司拥有较为全面的资质，相比于传统类、 业务资质较为单一的设计机构，具备较为明显的综合竞争优势；（5）国家从开展建筑市场文件专项清理 工作、推进统一建筑市场体系建设、优化招投标竞争环境、推行银行保函替代保证金、加强诚信评价体系 建设等方面支持民营建筑设计企业发展，有利于公司在公平公正的市场环境中，凭借技术实力开拓业务市 场；（6）河南省关于“打造设计河南”的重大决策及后续有望出台的一列支持政策，有利于公司进一步提升 设计产业规模和质量，增强公司业务发展潜力，加快实现公司转型升级和高质量发展。 二、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司主营业务 设研院是一家聚焦于交通、城建、能源、建筑、环境等五大领域，为建设工程提供专业技术服务以及 其他延伸服务的工程咨询公司。目前公司业务主要分为三个方面：全生命周期工程技术服务、智库服务与 数字化产品、智能制造及研发成果转化等。 1.全生命周期工程技术服务 公司为建设工程提供综合规划、工程勘察、工程测绘、工程设计、工程监理与建设管理、实验检测与 认证等覆盖工程建设及运营维护各个阶段的工程全生命周期技术服务。 ——综合规划。公司综合规划业务涵盖宏观政策研究、综合交通运输规划研究、城市交通规划研究、 能源规划研究,项目工程可行性研究，项目投融资研究、PPP咨询以及行业发展研究等。 ——工程勘察。公司持有工程勘察综合甲级资质。主要开展公路、桥梁及隧道工程地质勘察，市政工 程、轨道交通及工民建岩土工程勘察，地球物理勘探，基坑、高边坡治理岩土工程勘察、设计、科研及技 术咨询等业务。公司注重勘察技术的升级，除了采用地质调查、钻探与取样等手段外，还运用波速测试、 大地导电率测试、物探勘探、卫星遥感等先进技术准确判断地质构造。 ——工程测绘。持有测绘行业（地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘）甲级、摄影测量与遥感 乙级资质。主要开展工程测绘、不动产测绘、航空摄影测量与遥感、地理信息系统工程应用与开发、三维 激光雷达扫描测量及数据处理、三维建模、智能交通、土地规划、安全监测、应急测绘保障等综合性测绘 业务。公司利用GIS技术开展地理信息数据采集与处理、地理信息数据建库、专题地图制作、地理信息系 统开发与集成等业务。 ——工程设计。工程设计是公司开展全生命周期工程技术服务的核心业务。公司拥有公路行业甲级、 市政行业（排水工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、轨道交通工程）专业甲级、建筑行业（建筑 工程）甲级、电子通讯广电行业（电子系统工程）专业甲级、风景园林工程设计专项甲级、煤炭行业（矿 井、选煤厂）设计甲级等设计资质，可开展各类相关的设计业务。公司在交通、城建、能源、建筑、环境 等领域皆有较为突出的业绩积累，特别是在交通领域，公司累计完成公路勘察设计18000余公里（其中高 速公路8200公里），累计完成包括山岭重丘区高速公路在内的高速公路改扩建工程设计1000余公里。 ——工程监理与建设管理。公司全资子公司——河南高建工程管理有限公司是全国首批12家甲级监理 企业之一，持有公路工程、房屋建筑工程、市政公用等多项工程监理甲级资质，可为公路、房建、市政、 人防等基础设施建设领域提供工程监理、咨询、代建、项目管理等专业服务，累计完成90多个高速公路、 大桥、特大桥国家和省重点项目的工程施工监理。 ——试验检测与认证。公司全资子公司——中犇检测认证有限公司持有公路工程综合甲级试验检测资 质、公路工程桥梁隧道工程、交通工程专项试验检测资质（全国同时具有以上三项资质的检测机构共8家）， 检测参数达3000余项，业务涵盖工程原材料试验检测、工程建设过程中及运营期检测监测、计量认证。 ——项目运营。项目运营是全生命周期项目管理的最后阶段，也是最为重要的一个阶段，是前端业务 向后端运营环节的延伸。依托公司强大的专业力量和技术实力，通过制定完善的运营维护方案，贯彻现代 化管理理念，结合运用有效的维护技术，可以降低全生命周期的成本，实现经济效益最大化。 2.智库服务与数字化产品 （1）智库服务。 公司设立有交通运输战略发展研究院和河南省交通安全研究中心，致力于打造高端行业智库品牌，为 政府部门提供行业发展规划，为行业管理决策提供参考方案，以及为交通运输行业提供专业的安全技术咨 询服务。2021年，公司又先后成立了河南省枢纽经济与产业发展研究中心和河南省交通绿色发展研究中心， 前者聚焦于综合交通枢纽规划建设、枢纽资源要素组织方式、交通运输与产业融合发展、区域经济和产业 发展趋势等研究方向，促进河南省交通运输与枢纽经济的融合发展，后者则聚焦于实现交通运输行业绿色 发展目标，研究交通运输行业“碳达峰、碳中和”的实现路径，为打赢污染防治攻坚战提供方案。 （2）数字化产品。 公司对照交通运输部数据要求，组织编写了河南省地方标准《高速公路基础设施数据库编目编码规 则》，统一了全省高速公路基础设施数据标准。在此基础上，公司完成了全省7191公里运营高速公路的地 理信息、资产设施、检测评定、交通流量、灾害普查、路网运行监控以及养护专项工程管理等7大类专题 数据库建设，搭建了“高速公路基础设施数据中心”，为政府决策、行业管理、项目管理、社会公众提供权 威、准确的基础数据信息服务。基于该数据中心，公司又开发出两款数字化管理平台： ——河南省数字高速公路智慧管养平台（DHP）。平台为路网协调规划、运行安全预警、应急指挥调 度等工作提供基础性支持，已在河南省内全部58个高速公路管理单位上线应用，成为河南省交通运输“智 慧大脑”的重要组成部分。 ——河南省大件运输公众服务平台系统。平台用于大件运输的验算与审批，自2019年8月1日正式上线 运行至今，共审批高速公路有效申报数据20.6万件，单月审批数量多次全国第一，是目前国内审批与验算 速度最快的大件运输服务系统，河南省因此多次受到交通运输部的表扬。 除上述“高速公路基础设施数据中心”和其延伸服务平台外，公司研发的数字化产品还有： ——BIM+GIS数字化协同管理平台（公路智建BCM3.0）。平台基于设计阶段的BIM模型，以工程建 设数字孪生为主线，融合多场景智能建造，实现工程建设全过程信息化协同管理和数字化工程与实体工程 同步交付。 ——基于GIS的水运交通监控智慧化平台。水运交通监控智慧化平台包括海事安全管理系统、海事指 挥监控系统，开发基于视频的船舶识别、船舶进出港统计、游客人数统计等功能，服务海事部门、旅游公 司等对水库、湖泊、河流等内河旅游景区游船及游客的统计与监管。 ——农村公路智慧管养服务平台。为服务乡村振兴和农村公路养护管理，公司研发了“农村公路智慧 管养服务平台”。该平台的开发利用，有利于提升农村公路数字化治理能力，保障农村公路安全畅通，充 分利用畅达的农村公路路网基础条件，发挥乡村文化旅游、特色农产、特色经济等资源优势，服务乡村经 济振兴。 3.智能制造及研发成果转化 （1）智能建造 智能建造是公司重点发展的方向之一。2021年1月28日，公司通过招拍挂取得了“中国制造2025新乡（原 阳）示范区”内150亩建设用地，作为公司研产转化基地一期工程开工建设。该项目直接投资3.75亿元，主 要包括5条智能化钢结构生产线、4.56万平米的现代化厂房、1.1万平米的综合运营中心，主要聚焦钢结构 桥梁智能制造领域，开展公路、市政桥梁钢结构的制造、安装和技术服务。目前该项目已经基本建成，正 在按照订单组织生产。 （2）再生固废材料研发 公司依托省部级重点实验室等研发平台，利用电石渣、赤泥、尾矿等工业废渣，研发出4大类工业固 废绿色生态土壤固化材料，用于替代水泥、石灰用于各等级公路建设工程，每百公里标准四车道高速公路 消耗工业废渣14.1万吨，可节约水泥9.8万吨、石灰4.1万吨，减少碳排放2.5万吨。目前该材料已经成功实 现研产转化，且已在安罗高速公路项目中得到实际应用。 （二）经营模式 在市场经营方面，公司立足河南，不断拓宽省外市场，完善全国化布局，坚定推进属地化区域中心建 设。公司在河南省内设置6个区域分中心、3个办事处及1个分院，河南省外设置粤港澳、四川、云南、新 疆等18个区域分中心，初步完成了全国市场布局。公司设立区域服务中心进行属地化业务拓展，其中在广 州设立粤港澳区域服务中心和在洛阳设立洛阳区域服务中心已经完成，还将在成都设立成渝区域服务中 心，在杭州设立长三角区域服务中心，以提高服务响应速度，及时把握客户需求，为客户提供更加高效优 质的技术服务，进而扩大市场覆盖面。在业务承接上，一是本公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网 络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作，对于 经评审可以参与竞争的项目由市场部组织各专业院进行投标。二是由于本公司在工程咨询行业（含规划研 究、勘察设计、项目管理、检测等相关业务）内具有一定的声誉和优势地位，一些项目的建设单位会向本 公司发出项目投标邀请，公司通过投标方式承接业务。业主也可根据《中华人民共和国招标投标法》、《工 程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关规定，直接委托公司开展工程勘察设计、技术咨询等业务。 在生产组织方面，公司在获取传统项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求，按照不同业务类型 特点，组织相关部门进行生产，一般需要经过项目策划、方案拟定、方案评审、编制成果文件、成果审核 审定和现场服务六个环节。在新拓展的钢结构项目中，公司凭借在桥梁设计方面的优势，与桥梁工程承包 商保持有密切合作关系，在生产时按照桥梁设计方案及客户要求进行深化，制定适宜的产品加工制造方案， 对应不同项目类型交付不同规格、技术指标的定制化产品，以做到“以销定产”。 勘察设计及规划咨询业务是公司的主要业务。公司工程勘察设计咨询工作（含预可、工可、初步设计、 施工图设计）从确定承接并开始组织生产到最后提交设计成果，一般需要经过制定工作大纲、方案拟订与 优化、方案评审、编制成果文件、外部审查、出版交付、后期服务等环节。公司在生产过程中严格按照ISO9001 质量管理体系等标准进行质量控制，成果文件须经过自校与复核后方能进入审核审定环节，参与文件编制、 审核、审定的人员与公司共同承担全部设计责任。 在数智化业务方面，公司组建数智化技术工作委员会，统筹公司资源，拟定发展规划，明确激励机制， 推进数智转型和成果转化；持续完善“河南省数字高速智慧管养平台”服务功能，不断提高平台价值，增加 客户粘性，拓展应用场景；不断加快“BIM+GIS公路建设数字化协同管理平台”的推广应用，大幅增加用户 数量，持续改进平台质量和客户体验；依托安阳至罗山高速公路、郑州至洛阳高速公路，研究智慧高速试 点建设；深入推进智能建造、智慧建筑、智慧航运等数智应用场景的研究和产品应用。 在质量控制方面，公司始终牢固树立质量第一的治理理念，贯彻落实“规范、创新、优质、和谐”的质 量方针，生产活动过程中，做到规范作业，以创新促进技术水平持续提升，创建优质成果，以优质服务与 相关方共建和谐。公司在2000年引入ISO9001质量管理体系，2011年引入GB/T24001环境管理体系和 GB/T28001职业健康安全管理体系，2020年引入了工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证标准并获 得AAA证书，近期又引入《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012)，践行公司追求卓越的核心价值观， 持续提升质量保障力。 （三）业绩驱动因素 《公司五年发展规划（2019年-2023年）》明确了公司五大业务板块（交通、城建、建筑、能源、环 境）和两条发展主线（设计咨询服务、技术研发与成果转化及推广），对公司未来的发展进行了明确的定 位。2021年四季度，结合对内外部环境变化的研判，公司对《公司五年发展规划（2019年-2023年）》进行 了中期评估，论证了未来三年的发展路径和方向，明确提出“（河南）省内强市政、（河南）省外强交通、 海外抓机遇”的总体经营思路。 按照上述公司战略规划的指导，2021年公司在继续巩固河南市场的基础上，坚定推进属地化区域经营、 服务中心建设，省外业务占比提升至近四成；公司在继续守牢交通领域主战场的同时，积极加强对其他业 务领域的拓展，2021年，公司城乡规划甲级资质升级成功，新增建筑及水运两项工程咨询甲级资信，资质 的升级增项助推新的业务元素和业务类型不断出现，公司的服务范围进一步扩大，市场竞争力不断增强； 在继续做好设计咨询服务的同时，公司努力提升科研实力，持续加大研发投入，并加强研发成果转化，推 出行业智库服务，搭建多款数字化服务平台。2021年底，公司通过了“河南省创新龙头企业”认定，中赟国 际被认定为瞪羚企业，高建公司通过了2021年首批高新技术企业认证。公司及所属子公司，已有4个高新 技术企业，形成了省创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业矩阵，设研院的科研型属性更加凸显。 在经营区域、业务领域、科技研发等三个方面的拓展是公司重要的业绩驱动因素。 三、核心竞争力分析 （一）主业专注力 自1964年建院以来，公司始终坚守初心，坚持主业，从不盲目涉足自己不熟悉的领域。公司历来高度 重视变革、发展与突破，根据市场变化不断进行业务转型也是公司上下的共识，但无论是从单一的交通领 域拓展到涵盖交通、城建、建筑、能源、环境五大业务板块的综合业务群，还是从单一的河南省市场拓展 到全国市场及遍布40多个国家和地区的海外市场，抑或是从单一的设计咨询业务拓展到全生命周期工程技 术服务、技术研发与成果转化及推广等两条业务发展主线，公司始终坚持将主营业务聚焦在设计咨询领域， 坚持在自己熟悉的领域的深耕细作。公司的投资和并购也全都围绕主业展开。 公司也正是因为仅仅抓住“坚守主业，保持稳定、可持续发展”这一发展理念不动摇，才能在建院近60 年来，无论外部环境怎么变化，无论碰到多少困难，始终能够保持较好的发展势头，逐步拉大发展框架。 2021年河南省大面积遭遇极端天气，更叠加疫情反复的影响，给公司的生产经营工作带来了极大困扰，但 公司多年来形成的稳定、韧性的发展理念使得公司在灾害、疫情期间不畏惧不退缩，想尽一切办法保生产， 最终将相关影响降低到了尽可能低的程度。 公司合理的股权结构为公司坚持上述发展理念提供了根本保证。目前公司的股权结构为：公司大股东 河南交院投资控股有限公司持有90,280,164股，占公司总股本的32.94%；公司国有股东河南省交通运输厅 机关服务中心持有39,191,040股，占总股本的14.30%；其他中小股东持有144,592,132股，占总股本的52.76%。 大股东持股比例较高，控制权稳定，有利于公司的长远发展；国有股份占有一定的比例，有利于营造良好 的经营环境；中小股东持股占比一半偏上，有利于公司股权流通。 （二）战略引领力 公司的各项工作以战略为引领，一切工作都公司战略为中心，围绕战略目标的实现而展开。《公司五 年发展规划（2019年-2023年）》明确了公司五大业务板块和两条发展主线，对公司未来的发展进行了明确 的定位。2021年，公司又引入专业咨询机构对公司《公司五年发展规划（2019年-2023年）》进行了中期评 估，形成了《规划中期评估报告》，在此基础上，公司对五年发展规划进行优化调整。 2021年，公司将发展规划的编制模式修改为“3+2+1”滚动开展，即“战略规划=三年发展规划+两年战略 展望+下年度工作计划”，2021年四季度，公司组织相关部门对年度目标完成情况的评估和对内外部环境变 化的研判，论证未来三年的发展路径和方向，合理的调配资源，投入力量，并确定下年度的工作目标。发 展规划的拟订和解码过程由公司董事会和各生产、市场、职能团队的共同参与、充分讨论、达成共识，并 共同制定出更加科学、有引领性的战略目标及切实可行的保障措施。 公司还设立了战略发展研究院和河南省枢纽经济与产业发展研究中心，在为经济建设和重大战略规划 落地提供智库服务和技术支持的同时，也为公司的业务发展提供前瞻性的拓展思路。 （三）技术领先力 作为一家技术咨询企业，公司自1964年成立以来始终秉持技术立院的原则。鉴于河南省复杂的地貌、 地质条件，公司积极进行技术研究，参与了诸多科技攻关项目，积累了丰富的技术储备。 截止2021年底，公司先后完成省、部级科研项目98项，其中61个项目获得国、省级科研成果奖。拥有 有效专利341项，其中发明专利72项、实用新型专利269项；获得软件著作权127项。 公司在高速公路改扩建技术、特大桥梁设计、波形钢腹板PC组合箱梁桥成套技术、公路桥梁试验检 测、岩土工程等诸多方面拥有全国领先的技术和经验。编纂出版了《波形钢腹板PC组合箱梁桥梁设计与应 用》等专著13部；主持或参与制订标准规范43部，其中参与制订《高速公路改扩建工程及沿线设施设计细 则》等行业标准5部，制订《高速公路设计指南》等地方标准33部（主编23部，参编10部），参与制订《钢 结构建筑施工测量及监测技术规范》等团体标准5部。 （四）质量保障力 质量是公司的立身之本，公司始终牢固树立质量第一的治理理念，贯彻落实“规范、创新、优质、和 谐”的质量方针，生产活动过程中，做到规范作业，以创新促进技术水平持续提升，创建优质成果，以优 质服务与相关方共建和谐。公司建立系统的质量管理体系(包含质量策划、质量控制、质量保证、质量改进)， 定期组织内部审核、管理评审、外部监督审核、外部认证审核，持续改进管理体系，不断增强体系文件的 针对性、严密性和运行的有效性。 质量管理体系的运行以质量计划为主线，以过程管理为重心，按PDCA循环进行，通过计划（Plan） —实施（Do）—检查（Check）—处理（Action）的管理循环步骤展开控制，提高质量水平。公司实行技 术岗位任职资格制、岗位责任制，项目作业实行“事前指导、中间检查和成果验收”三环节管理制度，作业 前编制工作大纲、技术规定、作业指导书等，进行事前指导和控制，预防质量事故发生，作业过程中开展 设计评审、设计校审、设计验证、设计条件交接、专业间会审、专项检查、抽查等措施，及时完善技术成 果，进行中间过程控制。作业后实行外业验收、成果文件审定等验收制度,保证技术成果质量。实行技术质 量评定、考核制度，进行奖优罚劣，落实技术质量责任追究制度。 公司专家技术委员会作为公司最高技 术决策机构，对重大技术方案、技术标准进行论证和确定，对公司重要技术成果进行鉴定，对重大技术问 题进行裁定。实行项目后评价制度，及时总结经验、教训以反馈、指导设计。 公司在2000年引入ISO9001质量管理体系，2011年引入GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健 康安全管理体系，2020年引入了工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证标准并获得AAA证书，近期 又引入《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012),践行公司追求卓越的核心价值观，持续提升质量保障力。 （五）科研创新力 创新是公司发展的驱动力。为加强对公司创新工作的领导，更深入地推进公司多层面的创新工作，推 动公司创新活动的常态化、日常化，公司专门成立了创新工作促进委员会，并于每年11月至12月开展创新 月暨创新论坛活动。通过创新月暨创新论坛活动，公司征集创新方案，总结创新成果，给予资源倾斜和政 策支持，重点引导，向全体员工系统地阐释了自己的创新理念，营造了浓厚的创新氛围，逐渐形成公司独 特的创新文化。 近几年来，公司创新成果满满。在业务创新方面，公司开始从传统单一咨询业务向研产转化业务扩展， 确立了公司发展的两条主线；在机构改革方面，公司积极探索事业部制，成立了设立城建设计事业部、工 程管理事业部、海外事业部等三个事业部；在业务拓展方面，公司加快省外业务布局，并探索属地化管理 模式；的在融资渠道创新方面，公司先后发行了银行中期票据、可转债，还和多家银行签订了战略合作协 议；在质量管理方面，公司先后引入了工程勘察设计行业质量管理体系分级认证和卓越绩效管理体系；在 人才培养方面，公司制定了技术人员职业发展规划，并建立了设研院培训体系；管理工具创新方面，公司 先后建设了项目过程管理信息化平台、协同设计平台等。 公司在科研方面的创新成果就更为突出。搭建了“高速公路基础设施数据中心”，开发了“河南省数字 高速公路智慧管养平台（DHP）”、“河南省大件运输公众服务平台系统”、“BIM+GIS数字化协同管理平台 （公路智建BCM3.0）”、“基于GIS的水运交通监控智慧化平台”、“农村公路智慧管养服务平台”等多个数字 化管理智慧平台，构建了钢结构预制件的智能化建造体系，实现了再生固废材料的研发成果转化等。 （六）市场拓展力 河南省内始终是公司的要坚守好的主战场，在河南省内，公司的经营思路为：持续下沉、深耕县区， 不断向市政、建筑、水运水利等领域拓展。2021年，公司在洛阳副中心城市投资设立洛阳区域总部，将洛 阳分公司整合升级为A类分公司，有效探索了区域合作重构的新模式。 河南省外市场是公司发展增量业务的广阔天地。公司在省外市场区域经营方面持续发力，从打开局面 到逐步站稳脚跟。2021年，粤港澳区域总部、云贵区域总部相继建立，省外属地化的生产、经营、服务为 一体的区域根据地正在加速建设。 公司是国内最早开展对外国际经济技术合作业务的单位之一,积累了丰富的海外业务经验。目前，公 司在国外设有柬埔寨分公司、孟加拉分公司、尼泊尔分公司和东非子公司。2021年，东非公司先后在南苏 丹承接了250公里道路工可项目和马拉卡尔大桥工程咨询项目，在东非市场站稳脚跟；在激烈竞争中斩获 了援孟加拉国道路交通规划项目，该项目是继2015年援柬埔寨国家路网规划项目后，承担的又一国家级规 划项目，公司也成为国内唯一一家承担过两个国家层面路网规划项目的设计咨询企业。 2021年，公司城乡规划甲级资质升级成功，新增建筑及水运两项工程咨询甲级资信，资质的升级增项 助推新的业务元素和业务类型不断出现，公司的服务范围进一步扩大，市场竞争力不断增强。 （七）风险管控力 公司高度重视风险的防范与管控，按照“强管理、控风险、增效益”的指导思路及风险管理的总体部署， 全面推进内部控制和风险管理体系建设。公司的风险管控制度可以分为风险管理工作组织体系、制度体系、 风险评估与管理体系、信息传递与监测体系、文化培训体系、监督与改进体系等多个方面。 风险管理工作组织体系。公司风险管理工作组织体系包括：风险管理领导小组、风险管理工作办公室、 风险管理职责部门、各职能部门及各生产单位、子公司等。各主体责任明确，各司其职，对公司的风险管 控提供组织保证。 制度体系。《内部控制手册》、《内部控制制度》、《董事会审计委员会工作制度》、《内部审计制 度》、《内部审计实施细则》、《内部审计办法》、《风险和机遇应对控制程序》、《项目风险管理规定》 等8项风险管理及内控制度和公司其他153项管理制度。 风险评估与管理体系。公司按照风险评估工作管理程序，每年组织开展风险信息收集、风险评估工作。 各部门（单位）按照风险辨识评估程序独立开展风险管理工作，风险管理部门对所提交的风险清单进行梳 理，形成公司风险事件库。以风险发生的可能性及影响程度作为风险等级评估标准，经风险管理工作办公 室成员讨论后提交风险管理领导小组审议，确定公司的年度“重大风险”。然后风险管理职责部门组织有关 职能部门牵头研究提出风险管理策略及解决方案，形成年度风险管理工作计划动态跟踪表，下发公司各部 门（单位）执行。 信息传递与监测体系。公司建立了风险信息与沟通机制，就信息沟通中发现的问题，及时报告并加以 解决，确保相关信息的真实、完整性。 文化培训体系。公司建立了企业风控文化，促进风险管理水平、员工风险管控素质的提升，保障公司 风险管理目标的实现。 监督与改进体系。公司建立了相关监督与改进机制，对风险管理的效果和效率进行持续监督与考核评 价，推动风险管理工作的改进。 （八）品牌影响力 品牌即信誉，公司高度重视品牌建设，以品牌见证品质，以品牌赢得市场。经过多年来在行业内的深 耕和积累，公司目前在全国范围内已具有较高的品牌影响力和美誉度。 公司连续多年被交通部评为AA级信用企业（最高等级），被河南省工程勘察设计行业协会评为“河南 省工程设计行业AAA诚信单位”及“河南省勘察与岩土行业AAA诚信单位”（皆为最高等级）。公司先后荣 获包括詹天佑奖、鲁班奖、国家优质工程奖、全国优秀工程勘察设计奖在内的国家级奖励62项、省部级奖 励543项，61个项目获得省、部级科研成果奖。 2021年底，公司通过了“河南省创新龙头企业”认定，三年一期动态遴选出的百家企业，均是全省各行 业中核心竞争力强、行业带动性大、综合实力和创新能力居全国前列的国家高新技术企业。此外，公司子 公司中赟国际还被认定为瞪羚企业，公司子公司高建公司也通过了2021年首批高新技术企业认证。公司及 所属子公司中，已经有4个高新技术企业，形成了省创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业群，设研院 的科研属性更加凸显，社会公信力进一步增强。 2021年，公司共收到新乡市委市政府及业主来函表扬、奖励53次，数量超过上年度一倍。各生产团队 用优质高效的技术服务，收获了客户的信赖，赢得了市场的尊重，锻造了设研院的金字招牌。 （九）人才竞争力 截止2021年12月底，公司员工总数达到2,877人，拥有国家级和省级勘察设计大师4人，享受国务院特 殊津贴专家7人，河南省学术技术带头人和河南省优秀青年科技专家6人，河南省劳动模范和全国交通运输 系统劳动模范3人，河南省交通厅改革开放40周年全省交通运输行业科技创新优秀团队2个，创新英才4人。 拥有正高级职称人员111人，高级职称524人，中级职称员工819人，国家各类注册工程师1003人，博士后、 博士、硕士1100余人，构建了以设计大师、省部级学术技术带头人、创新型博士团队为领军人物，层次多 样的阶梯型人才队伍。 2021年，公司优化了技术岗位架构和职业发展通道，出台了技术人员职业发展规划，明确了“技术管 理体系+生产技术体系”的岗位架构，建立了“量化贡献+能力评价”的综合评价标准，公司的技术职业通道 更加清晰，技术人员成长路径更加通畅。 2021年，公司启动了教育培训学院建设，持续加大员工培训力度，“线上学堂”已经上线各类课程355 节，推进了管理类专项培训常态化和各单位间的技术资源共享培训，以此为基础，着眼于未来，启动了“设 研院教育培训学院”建设工作，以更加系统、全面、标准的教学培训，为员工的快速成长提供可靠保障。 （十）文化凝聚力 公司高度重视企业文化建设，综合考量责任担当、发展目标、历史传统等因素，对企业使命、愿景、 价值观、企业精神、质量方针等进行了提炼和明确，并通过有效的传播方式，使企业文化理念融入到员工 思想中、体现在日常行为中、展现在工作流程里、落实到本职岗位上，充分发挥企业文化的激励导向作用， 为公司可持续发展提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑。 在识别与认同方面，公司已经建立了一套较为完整的企业识别系统和视觉识别系统。公司的logo、标 识物、标准色、标准文字等已成体系并在公司的宣传册、技术报告、图纸、文件、信封等中得到普遍应用。 同时公司的行为识别系统体系也已建立，以企业文化为导向，以企业发展靠员工、员工发展靠企业等理念 为认知的企业行为意识、组织意识、个人意识已经开始得到不断加强，并成为企业识别重要标识。 在企业文化贯彻面，公司在员工培训中融入企业文化内容，持续推进企业展厅和文化墙建设，适时组 织员工文体活动，推动公司各项创新活动，激发公司内部创新活力，让公司“追求卓越、潜心笃行、诚信 担当、合作共赢”的核心价值观成为全体员工的情感认同和行为习惯，达成员工形象和企业形象相一致的 和谐的企业文化环境。 四、主营业务分析 1、概述 2021年，公司克服疫情常态化的不利影响，统筹稳定发展和转型创新，围绕年度工作目标，高质量完 成各项生产任务，为业主提供了优质的技术服务。同时，公司深化经营加快资源整合、推进属地化区域中 心建设，实现市场新突破，并坚持创新驱动，加快科研成果转化，培育发展新动能。即使在受河南省内极 端天气灾害和疫情反复等重大不利因素的影响的情况下，本年度公司业绩依然保持了较为稳定的增长。本 报告期公司实现营业收入20.52亿元，比上年同期增长8.81%；实现归属于上市公司股东的净利润3.21亿元， 比上年同期增长4.84%。2021年，公司主要经营情况如下： 1.内外市场多点开花，属地化区域中心建设迈出关键步伐 2021年，是充满挑战的一年。公司积极应对，围绕“（河南）省内强市政、（河南）省外强交通、海 外抓机遇”的总体思路，坚定推进属地化区域中心建设，实现了多点开花、重点突破，全年新签合同额和 回款额双双创历史新高，省外新签合同额占比近四成。 ——河南省内市场持续下沉、深耕县区，不断向市政、建筑、水运水利等领域拓展。公司投资设立 洛阳区域总部，整合升级洛阳分公司，有效探索了区域合作重组的新模式，实现了扩大市场份额和技术团 队的双赢；豫南片区以规划先行，当好政府智囊，在信阳城市更新方面实现突破；商丘片区深耕夏邑、虞 城等县，做到了全县项目打包承接，还拓展了污水处理厂、高标准农田建设等新业务；豫西南片区在魏都 区与投资平台深度合作，摸索出了分公司加合资公司的合作模式，多个项目持续落地，其中市政业务合同 额占比超过80%。 ——河南省外市场区域经营持续发力，从打开局面到逐步站稳脚跟。西南区域高速公路设计市场持 续突破，在广西、云南、四川承接了3条高速公路勘察设计；在大湾区、湖南、山西也有多个项目落地； 新疆市场经过多年驻守深耕，中标了公司首个设计牵头的EPC总承包项目，并在北屯、喀什、塔城、哈密 都有项目落地，市场局面逐步打开；粤港澳区域总部、云贵区域总部相继建立，省外属地化生产、经营、 服务为一体的区域“根据地”正在加速建设，公司全国化布局迈入新的阶段，省外新签合同额同比增长超过 一倍。 ——海外市场在东非区域实现破局，南亚市场得到巩固。东非公司先后在南苏丹承接了250公里道路 工可项目和马拉卡尔大桥工程咨询项目，在东非市场站稳脚跟；公司还在激烈竞争中中标了援孟加拉国道 路交通规划项目，成为国内唯一一家承担过两个国家级路网规划项目的设计咨询企业。 ——全员经营意识进一步深入人心。2021年，公司持续深化全员经营理念，各部门、各单位主要负责 人市场意识显著增强、经营主动性明显提升，部门和单位间经营协同不断加强，全员经营意识进一步深入 人心。 2021年，公司城乡规划甲级资质升级成功，新增建筑及水运两项工程咨询甲级资信，以及“互联网地 图服务”测绘甲级资质。 （二）生产团队全力以赴，进一步筑牢品质服务的根基 2021年，公司生产任务依旧饱满，全年公司启动各类项目1156个，数量大幅增加。各生产单位发挥不 怕疲劳、连续作战的优良传统，圆满完成了各项生产任务。 优质高效的技术服务是公司的金字招牌。2021年，河南省“13445工程”全面实施，我公司承接项目19 个、总里程超千公里，占比超过一半。公司设计团队切实贯彻落实绿色公路、交旅融合、智慧交通、服务 区+、工业化建造等设计新理念，积极推广应用BIM、建筑和工业固废再生利用、清洁能源、装配式桥涵 和建筑结构等四新技术，在与国内一流设计团队同台竞技中，赢得了荣誉，在河南交通建设事业中发挥了 主力军和先锋队作用。公司全年共收到政府及业主来函表扬、奖励53次，数量超过上年度一倍。各生产团 队用贴心服务，赢得了客户的信赖，收获了市场的回报，锻造了设研院的金字招牌。 升级迭代的质量体系是公司的品质保障。2021年，公司启动了质量管理体系分级认证工作，各部门、 各单位全面动员，以优异的成绩通过审核，获得AAA级证书，成为全国第27家通过勘察设计行业分级认证 的设计企业。在认证过程中，各单位的内部管理也得到了全面提升。 2021年，协同设计系统实现了公路、市政、建筑三个板块全部项目的上线应用，全面提升了设计水平； 9个专业的勘察设计标准化成果和上跨高速公路钢结构桥梁等通用图的推广应用，有效提高了设计效率； 上罗高速与鸡商高速项目成功入选交通运输部“平安百年品质工程创建示范项目”，公司还荣获了包括5项 “国家优质工程奖”、2项“全国优秀咨询成果奖”在内的14项国家级奖项和51项省级奖项，公司的技术影响力 进一步增强。 积极服务政府和行业发展是公司社会责任的集中体现。2021年，公司在巩固传统交通行业设计咨询优 势的同时，积极建设行业智库，服务政府决策。战略发展研究院积极配合河南省政府、河南省政协、河南 省发展改革委、河南省交通运输厅等单位完成了关于新发展格局、设计河南、枢纽经济、碳达峰碳中和等 系列研究工作，为区域重大战略实施提供了技术支持。 公司历时2年构建的“交通基础设施数据中心”，完成了全省7191公里运营高速公路7大类专题数据库建 设，其中河南省数字高速公路智慧管养平台（DHP）已在河南省内全部58个高速公路管理单位上线应用， 为行业主管部门科学管理和决策提供数据支撑，成为河南省交通运输“智慧大脑”的重要组成部分。 公司子公司设计公司落实省交通事业发展中心要求，编制完成了《河南省普通公路灾后恢复重建技术 指导意见》，为全省受灾交通的迅速恢复提供有力的技术保障。 3.创新成为企业文化，内生动力有效激发 创新是公司发展的永恒主题，2021年公司在创新方面倾注了大量资源和精力，并收获了丰厚的成果。 创新氛围愈发浓厚。2021年，以“集中优势资源，实现创新突破”为主题的公司第三届创新月暨创新论 坛活动成功举办，公司各部门、各单位及广大员工踊跃参与，活动期间共征集到各类创新成果77个、创新 计划84个、新业务类型58个，展现了公司蓬勃的内生动力和创新活力。经过层层筛选，包含11项管理类成 果、19项技术类成果在内的30项重要创新成果在创新论坛上发布；涉及管理提升、经营手段革新、发展模 式探索、技术方案创新等22项创新计划精彩呈现。这些创新成果的展示和创新计划的分享既有利于各部门、 各单位之间就创新思路相互启发、相互融合，又可使公司集中各种资源推进重大创新。 形成多层级的创新体系。2022年1月7日，“河南省枢纽经济与产业发展研究中心”成立，河南省交通运 输厅徐强厅长莅临公司亲自为之揭牌。中心的设立是落实省第十一次党代会精神，实施优势再造战略，推 动河南交通区位优势向枢纽经济优势转变的重要举措，引发了行业和社会的广泛关注。2021年公司还获批 设立“河南省绿色交通发展研究中心”，公司新型智库建设再上新台阶，承担区域战略实施的责任更加重大。 另外公司还设立了王用中大师工作室，开展“基于北斗的桥梁模态健康监测”等专项技术研究。 目前，公司多层级的创新体系已经形成。以“交通运输战略发展研究院”为新型智库引领，重点服务区 域经济建设和重大战略规划落地实施，为各级政府和行业发展当好决策参谋；以“工程技术研究院”为技术 研发和成果转化平台，实现公司的产业链延伸，发挥技术创新的引领和支撑作用；以各生产单位为主体， 紧密结合工程设计创新，开展应用型工程技术研究，服务工程建设需求。 公司创新研发已经涵盖材料装备研究、固废循环利用、装配式结构、工程安全、大数据应用、绿色发 展、枢纽经济等20多个研究方向，以行业需求、政府需求、工程建设需求为导向，智产学研用相结合的多 层级科技研发平台体系逐步构建完善，以目标、项目、成果、资源管理为闭环的创新管理体系正在形成， 公司的核心竞争力不断增强。 创新成果正在加速转化。数字研究院对公路智建（BCM3.0）进行功能拓展和优化，在广东中江高速 等四个项目上推广应用；工程技术研究院推进工业固废材料技术成果转化，在上罗高速项目逐步实施；桥 梁研究院完成河南最大主跨536米丹江小三峡特大桥以及主跨520米的安罗高速黄河桥设计，为公司新增了 技术名片；工程勘察院利用无人机成图建模，提升了工作效率和岩土勘察数字化技术水平；工程测绘院先 后完成了“基于卫星影像的地形图快速成图研究”和“实景三维模型的快速建立及应用与展示”技术攻关，已 在郑洛高速公路等项目上试用；城地院在8号线公共区站台板采用了预制构件设计，成为郑州地铁建设的 首个预制装配化项目。 4.转型升级持续推进，发展动能不断增强 2021年，公司引入外部咨询机构，启动“全面管理诊断咨询项目”，坚持问题导向，推进改革创新，取 得了重要成果。 推动实施事业部制改革。为有效实现城建设计业务的统筹融合发展，增强板块的整体竞争力，扩大市 场占有率，提升技术服务能力，公司整合公路与市政院、城市交通与地下工程院、景观园林与市政工程院 成立城建设计事业部，全力加快拓展市政设计业务。将国际工程院变更为海外事业部，着力打造海外业务 综合平台；将建设管理办公室调整为工程管理事业部，加快拓展公司总承包业务。 优化了技术岗位架构和职业发展通道。2021年，公司出台了技术人员职业发展规划，明确了“技术管 理体系+生产技术体系”的岗位架构，建立了“量化贡献+能力评价”的综合评价标准，公司技术序列的职业 通道更加清晰，技术人员成长路径更加通畅。 启动了教育培训学院建设。2021年，公司持续加大员工培训力度，“线上学堂”已经上线各类课程355 节，推进了常态化管理类专项培训和各单位间的技术资源共享培训，启动了“设研院教育培训学院”建设工 作，以更加系统、全面、标准的教学培训，为员工的快速成长提供可靠保障。 推进了发展规划的中期调整。2021年四季度，组织开展了对公司发展规划（2019-2023年）实施两年 来完成情况的评估和对内外部环境变化的研判，经过公司董事会和各生产、市场、职能团队的共同参与和 充分讨论，进一步明确了公司未来三年的发展方向、目标和路径，并确定了今年的工作目标，着手对五年 规划进行中期调整。 实施了提高管理效率的系列举措。2021年，公司持续推进信息化建设，完善项目综合管理系统、升级 人力资源信息系统，推进以财务核算、线上报销、资金管理、预算管理为核心的财务信息化平台建设，进 一步提升了公司信息化管理水平和管理效率；公司加强重大项目的前期评审，由生产管理部、市场部、技 术质量部和工程造价中心等部门对项目工作大纲进行详细评审，以更好地完成项目策划；实施了新的《后 期服务管理办法》，各部门组建后期服务专业团队、建立信息管理平台、落实首问负责制，项目服务的主 动性、及时性和有效性显著提升。 5.两大园区相继建成，设计咨询与研发转化两条成长主线加速推进 2021年5月7日，历时6年半，总建筑面积10.6万平方米，总投资4.2亿元的公司总部园区全面建成投入 使用，这是自1964年建院以来，建筑面积最大、投资最多、配套设施最完善的综合建设项目，是真正意义 上的企业总部，标志着公司的发展跃上一个新台阶，具有里程碑意义。总部园区内五幢楼宇环绕分布、花 园式景观错落雅致、办公区宽敞明亮，餐厅、超市、公寓、健身设施等一应齐全，为员工提供了舒适、优 美、完善的工作和生活环境。 距总部25公里、占地150亩的“工程技术研究中心及产业转化创新基地（原阳）”建设已基本完成，5 条智能化钢结构生产线已开展试生产；濮阳分中心正全力为两座黄河桥加工生产1.1万吨波形钢腹板。 6.树立了有能力、有担当、有活力的良好企业形象 科技型企业的属性更加凸显。2021年底，公司通过了“河南省创新龙头企业”认定，公司子公司中赟国 际也被认定为瞪羚企业，公司子公司高建公司通过了2021年首批高新技术企业认证。截至目前，公司及所 属子公司，已有4个高新技术企业，形成了省创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业矩阵，设研院的科 技型属性更加凸显，社会公信力进一步增强。 资本市场认可度显著提升。公司于2021年11月成功发行3.76亿元可转债，公司资本实力和抗风险能力 进一步增强。可转债顺利通过深交所审核和证监会注册，是对公司一次全面“体检”，也是监管部门对公司 治理有效性、财务规范性的认可。 积极履行社会责任。2021年，河南省多地发生极端暴雨灾害，公司迅速组织专家技术团队连夜奔赴连 霍高速郑州-巩义断行路段抢险一线，紧急制定处置方案，助力抢通救灾“生命线”。公司各生产单位积极行 动，深入30个在建、新建项目现场，完成280余个受灾工点的处治，有力保障项目迅速恢复生产和通行。 2021年，公司还通过捐款捐物，助力水灾抢险、资助贫困学生、点亮贫困乡村，彰显公司的责任担当和企 业温度。 2021年，设研院员工总数达到了2877人，其中正高级工程师111名、高级工程师524名，国家各类注册 工程师数量及具有博士、硕士学历人员数量均超过总人数的三分之一，知识密集型、技术密集型人才高地 优势更加突出。以公司工会及青年工作委员会为纽带，组织开展首届“设研杯”篮球联赛、郑开国际马拉松 五公里迷你团体赛等系列活动，展现了设研院人的新活力与年轻态。 7.以庆祝建党百年为契机，深入开展党史学习教育 2021年是党的百年华诞，公司以“传承红色记忆 坚守初心使命”为主题，开展系列庆祝活动，组织广 大党员赴红旗渠纪念馆、焦裕禄纪念园参观学习，用红旗渠精神和焦裕禄精神洗礼思想，坚定理想信念， 传承奋斗精神，推动党史学习教育走深走实、取得实效；公司党委还组织开展年度党支部星级评定工作， 中犇检测、综合规划院、交通安全中心、勘察院等4个党支部获评五星党支部；公司慰问春节坚守岗位职 工以及获得“光荣在党50年”纪念奖章的老党员和生活困难党员，传递党组织的温暖关怀；参加河南省交通 运输厅“不忘初心 筑梦远航”庆祝建党100周年文艺汇演，获得一致好评。 2、收入与成本 （1）营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元 2021年 2020年 同比增减 金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重 营业收入合计 2,052,020,032.21 100% 1,885,853,029.36 100% 8.81% 分行业 主营业务收入 1,996,461,133.61 97.29% 1,844,360,056.59 97.80% 8.25% 其他业务收入 55,558,898.60 2.71% 41,492,972.77 2.20% 33.90% 分产品 工程设计、咨询 及管理 1,847,556,647.50 90.04% 1,678,866,130.97 89.02% 10.05% 工程总承包 103,941,532.77 5.07% 105,781,072.36 5.61% -1.74% 运营业务及其他 44,962,953.34 2.19% 59,712,853.26 3.17% -24.70% 其他业务收入 55,558,898.60 2.71% 41,492,972.77 2.20% 33.90% 分地区 华北地区 124,097,465.18 6.05% 143,628,062.65 7.62% -13.60% 华中地区 1,326,895,911.55 64.66% 1,279,895,787.78 67.87% 3.67% 华东地区 51,152,619.59 2.49% 68,650,743.77 3.64% -25.49% 西南地区 214,109,285.49 10.43% 163,863,153.04 8.69% 30.66% 西北地区 79,777,215.64 3.89% 37,671,998.84 2.00% 111.77% 华南地区 210,158,986.02 10.24% 168,535,230.06 8.94% 24.70% 东北地区 21,053,646.78 1.03% 2,477,709.43 0.13% 749.72% 海外 24,774,901.96 1.21% 21,130,343.79 1.12% 17.25% 分销售模式 营业收入 2,052,020,032.21 100.00% 1,885,853,029.36 100.00% 8.81% （2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 √ 适用 □ 不适用 单位：元 营业收入 营业成本 毛利率 营业收入 比上年同 期增减 营业成本比上 年同期增减 毛利率比上年 同期增减 分行业 工程设计、咨 询及管理 1,847,556,647.50 1,092,363,235.77 40.88% 10.05% 11.84% -0.95% 分产品 工程设计、咨 询及管理 1,847,556,647.50 1,092,363,235.77 40.88% 10.05% 11.84% -0.95% 分地区 河南省内地区 1,265,496,634.65 777,648,872.49 38.55% 0.63% 10.03% -5.25% 河南省外地区 786,523,397.56 515,286,962.52 34.49% 25.19% 28.49% -1.68% 分销售模式 工程设计、咨 询及管理 1,847,556,647.50 1,092,363,235.77 40.88% 10.05% 11.84% -0.95% 公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务 数据 □ 适用 √ 不适用 （3）公司实物销售收入是否大于劳务收入 □ 是 √ 否 （4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □ 适用 √ 不适用 （5）营业成本构成 产品分类 产品分类 单位：元 产品分类 项目 2021年 2020年 同比增 减 金额 占营业成本比 重 金额 占营业成本比 重 工程设计、咨询及管理 服务采 197,434,572.12 15.27% 219,988,074.28 19.86% -10.25% 购 工程设计、咨询及管理 人工成 本 475,579,940.40 36.78% 409,484,515.21 36.96% 16.14% 工程设计、咨询及管理 其他成 本 405,550,957.89 31.37% 347,282,384.63 31.35% 16.78% 工程设计、咨询及管理 小计 1,078,565,470.41 83.42% 976,754,974.12 88.17% 10.42% 工程总包 服务采 购 115,251,985.76 8.91% 44,818,722.75 4.05% 157.15% 工程总包 人工成 本 2,730,437.53 0.21% 5,734,070.00 0.52% -52.38% 工程总包 其他成 本 5,618,460.35 0.43% 40,236,673.89 3.63% -86.04% 工程总包 小计 123,600,883.64 9.56% 90,789,466.64 8.20% 36.14% 运营业务及其他 服务采 购 3,358,026.11 0.26% 11,809,249.46 1.07% -71.56% 运营业务及其他 人工成 本 8,809,838.95 0.68% 6,978,287.23 0.63% 26.25% 运营业务及其他 其他成 本 10,724,199.31 0.83% 8,931,068.52 0.81% 20.08% 运营业务及其他 小计 22,892,064.37 1.77% 27,718,605.21 2.50% -17.41% 说明 无 （6）报告期内合并范围是否发生变动 √ 是 □ 否 2021年5月12日，本公司的子公司中犇检测认证有限公司投资设立河南省中犇检测科技有限公司，注 册资本为人民币200.00万元，本期将其纳入合并范围。 （7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □ 适用 √ 不适用 （8）主要销售客户和主要供应商情况 公司主要销售客户情况 前五名客户合计销售金额（元） 461,307,325.19 前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 22.48% 前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售 0.00% 总额比例 公司前5大客户资料 序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例 1 第一名 193,430,111.19 9.43% 2 第二名 145,977,007.61 7.11% 3 第三名 42,566,034.90 2.07% 4 第四名 41,639,280.80 2.03% 5 第五名 37,694,890.69 1.84% 合计 -- 461,307,325.19 22.48% 主要客户其他情况说明 □ 适用 √ 不适用 公司主要供应商情况 前五名供应商合计采购金额（元） （未完）  |