[年报]信息发展(300469):2021年年度报告
原标题:信息发展:2021年年度报告 2021年年度报告 2022年 04月 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人张曙华、主管会计工作负责人赵艳及会计机构负责人(会计主管人员)赵艳声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 总体来看，公司 2021年度营收较 2020年有所下降，归母净利润仍然为负，这主要与政府客户在公司当前主要业务线中占比仍然较大高度相关。受各地疫情与防疫政策影响，政府为确保民生安全，用于抗疫相关的人力资源与资金预算较大挤占了其他行业空间，导致我司订单量出现阶段性地下滑，项目的交付验收以及应收收款的回收均不同程度的有所延迟，对公司的利润实现产生不利影响。公司以智慧档案、智慧食安、智慧司法为主的存量业务，致力于推动数据赋能相关行业产业链协同转型，仍然是我国加快数字化发展，建设数字中国的重要组成部分，也是十四五发展规划的重点鼓励方向，相关产品与服务仍然是上述行业的刚性需求，且市场渗透率仍然比较低，发展空间仍然很大。在疫情期间的特殊背景下，公司积极推进战略转型，并于本报告期内与交信集团达成战略合作，并通过投资、新设等方式重点布局基于北斗的智慧交通与车联网业务，未来将成为公司新的增长引擎；公司不断推进存量业务战略转型，实现业务和产品结构的持续优化，应用软件与产品在公司营收中的占比连年上升，综合毛利率实现稳步提升；同时公司优化人员结构，优化项目交付效率和人效，资金周转率得到持续改善。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 .............................................................................. 2 第二节 公司简介和主要财务指标 .......................................................................... 8 第三节 管理层讨论与分析 .................................................................................... 12 第四节 公司治理.................................................................................................... 37 第五节 环境和社会责任 ........................................................................................ 61 第六节 重要事项.................................................................................................... 62 第七节 股份变动及股东情况 ................................................................................ 96 第八节 优先股相关情况 ...................................................................................... 104 第九节 债券相关情况 .......................................................................................... 105 第十节 财务报告.................................................................................................. 106 释义
一、公司信息
□ 适用 √ 不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □ 适用 √ 不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □ 是 √ 否
定性 □ 是 √ 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 √ 是 □ 否
单位：元
七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 √ 适用 □ 不适用 单位：元
□ 适用 √ 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目 的情况说明 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定 为经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 根据《国民经济行业分类》，公司属于软件和信息技术服务业。2021年，中国共产党在接续奋斗中迎来百年华诞，“两 个一百年”在此交汇；这一年，是“十四五”规划开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。 本年3月第十三届全国 人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景 目标纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要，纲要第 五篇提出：加快数字化发展 建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字 经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。实施“上云用数赋智”行动， 推动数据赋能全产业链协同转型。 依照以上纲要，工信部先后发布《“十四五”大数据产业发展规划》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》。 《“十四五”大数据产业发展规划》中指出到 2025 年，大数据产业测算规模 突破 3 万亿元，年均复合增长率保持在 25% 左右，创新力强、 附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成；《“十四五”软件和信息技术服务业发展 规划》中指出到 2025 年，规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元， 年均增长 12%以上。产业结构更加优化， 基础软件、工业软件、 嵌入式软件等产品收入占比明显提升，新兴平台软件、行业应 用软件保持较快增长，产业综 合实力迈上新台阶。工信部《2021年软件和信息技术服务业统计公报》中指出2021年，我国软件和信息技术服务业（下 称“软件业”）运行态势良好，软件业务收入保持较快增长，盈利能力稳步提升，软件业务出口保持增长，从业人员规 模不断扩大，“十四五”实现良好开局。 公司有着有20年为客户提供应用和服务的经验能力，在相关行业积累了充分的行业经验 及众多的标杆案例，公司将 采取积极措施，充分发挥公司已有的竞争优势，公司将全面推动 产品化发展策略，从客户角度出发，提供高客户价 值、高用户体验产品，加强生态融合，实现产品的易交付化，提高财务收益，公司将积极引进符合公司发展战略要求 的行业领军人才，通过科学的、人性化的管理机制，加速推进干部队伍和基层人才年轻化发展，激发已有人才 的潜 力、创造力，公司将结合资本市场、投资等金融力量，加强战略并购与投资，快速抢占 企业服务产业版图，促进公 司战略产业发展。 二、报告期内公司从事的主要业务 主营业务概要 信息发展是一家运用区块链和大数据等技术，面向智慧食安、智慧档案、智慧司法等政府和企业，为数字中国提供行 业专有云综合解决方案的服务运营商。信息发展2.0战略可以概括为“一体两翼、数链驱动”：即以智慧食安为“一体”， 以智慧档案、智慧司法为“两翼”，以区块链创新中心和大数据智能创新中心为“技术引擎”，赋能公司三大行业。 （一）智慧档案 2021年作为十四五开局之年，《“十四五”全国档案事业发展规划》及各省档案十四五规划陆续出台，档案事业迎来新 的时代机遇。在档案信息化建设方面，要加强档案信息化基础设施、专用局域网络建设；要加强电子文件归档和电子 档案移交接收，电子文件应归尽归，电子档案应收尽收；加强跨区域档案信息资源共享平台建设力度；加大大数据、 AI等新技术的应用；建设一批高水平的数字档案馆（室）及企业数字档案馆（室）。在档案科技创新方面，重点开展 新一代信息技术在档案管理中的应用、大数据环境中电子文件与电子档案一体化管理等课题的研究；加大在电子档案 凭证价值保障、结构化数据归档、档案内容信息深度开发等技术方面的攻关。政策的支持加上技术的不断迭代创新， 让档案事业迎来数字化时代的蓬勃发展。 发展状况 自2002年以来，公司在档案信息化建设领域不断精耕，以技术和产品为驱动，为各级综合档案馆、专门专业档案馆、 政府单位及公共部门、金融行业、其他企事业单位、企业集团等各级、各类档案部门提供咨询规划与体系建设、数字 档案馆（室）建设、智慧档案馆建设、数据治理与数据服务、智慧档案云管理平台、档案寄存托管等在内的全产业链 档案信息化服务。同时，积极利用区块链、云计算、大数据、人工智能等先进技术， 不断迭代创新档案数字化转型 和数据化服务相关产品及解决方案，为客户提供全行业智慧档案管理服务，构建互联网+时代的智慧档案产业生态圈。 1、档案产品 （1）光典智慧档案云管理平台 基于微服务架构、支持云化部署、多租户模式的光典智慧档案云管理平台，是一款融合大数据、人工智能、区块链等 前沿技术的档案知识管理应用系统。可针对政府单位、企事业单位、大型集团、中型企业、小微企业等不同规模、不 同业务需求的用户，实现电子档案数据的一体化收集、可视化管理、可靠保存、可信利用，提供智慧、安全、专业的 档案一体化服务。 （2）光典档案信息资源管理软件（网络版） 光典档案信息资源管理软件（网络版）秉承“顶层设计”与“泛档案观”理念，为政府机关、大型企事业单位,提供档案现 代化管理完整解决方案的档案信息化支撑平台。作为一套平台化档案管理软件，该软件可满足档案工作的收集、管理、 存储、利用等功能需求，达到各门类档案的电子化全过程管理，实现各门类档案信息资源的系统管理和对各门类档案 的全流程监督，同时，遵循合规要求，帮助用户单位实现电子档案单套制管理，真正做到与用户共生共长，满足其不 同阶段，不同维度的档案管理新要求。 （3）光典档案信息资源管理软件（A1版） 光典档案信息资源管理软件（A1版）主要面向档案室工作的八大环节，重点实现档案收集、整理、检索和利用，提高 系统性能与易用性。该产品采用模块化、构件化和平台化的设计思想，提高系统的扩展性，提供多种形式的便捷整理 工作，拥有严格的权限控制，能根据角色提供多种检索方式，满足各项档案工作的开展，并且满足电子文件“单套制” 和“双套制”管理要求。 （4）“一网通办”电子文件归档管理系统 “一网通办”电子文件归档管理系统，可有效解决“一网通办”中办结的电子文件的归档问题，使电子文件根据政务服务 事项归档范围要求，做到即时归档，定期导入相应的电子档案管理系统。同时，为确保最后归档的电子档案的真实、 完整、可用和安全，在归档和接收环节，均会对电子文件进行四性检测。 （5）光典档案馆一体化智能管理平台 光典档案馆一体化智能管理平台依据《数字档案馆系统测试办法》量身打造，围绕档案工作的八大业务环节，提供涵 盖档案信息资源的采集、接收、整理、保管、鉴定、统计、编研和利用等全流程的规范化管理，确保档案信息资源在 保存、管理、调阅过程中的真实、完整、安全、可用，最终实现档案收集自动化、档案管理科学化、档案利用网络化、 档案存储安全化，从而推动档案管理的可持续发展。 光典档案馆一体化智能管理平台包含光典馆藏资源管理系统、光典多媒体资源管理系统、光典库房管理系统及光典智 能查档服务系统。各系统既可发挥组合拳优势，又可单独部署实施。 （6）光典馆室一体化智能管理平台 光典馆室一体化智能管理平台依据《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》《数字档案馆系统测试办法》《数 字档案室建设评价办法》等规范性文件，进行独立研发，该产品可满足立档单位对各类电子文件的收集、归档和对各 类档案的收集、管理、保存、利用要求，建立本单位的数字档案室，同时规范进馆档案的移交和接收流程，实现馆室 联动。 光典馆室一体化智能管理平台包含光典电子文件归档处理系统、光典集中式档案室管理系统及光典档案移交接收系统。 各系统既可发挥平台化优势，又可单独部署实施。 （7）光典档案智慧检索平台 针对海量的档案信息资源，光典档案智慧检索平台通过集成当前先进的自然语言处理、智能检索、智能推荐等技术， 通过对档案全文内容分析、关键词提取，实现对档案内容的深度挖掘。通过建立档案数据检索模型，基于智能联想、 智能推荐的理念，有效帮助用户快速发现感兴趣和高质量的信息，提升用户体验。 （8）光典档案馆际共享平台 光典档案馆际共享平台以实现民生档案的跨馆服务为目标，利用分布式整合技术整合区域内档案馆的民生档案目录资 源，通过查档登记、档案分布式检索、利用申请、利用审批、档案出证等功能，实现民生档案“就近查档、跨馆出证”， 提高档案服务便民化。 （9）光典网页采集系统 光典网页采集系统依托于互联网，采用网络爬虫技术，对政府网站网页、数字报、微信公众号、微博、抖音等资源进 行采集，定频道、定关键字、定时间地自动搜索，对采集的信息进行整理和导出，从而满足政府网站不同类型网页信 息采集归档的需求。 （10）光典智能查档服务系统 光典智能查档服务系统部署在档案馆接待利用大厅，通过对接待利用流程的梳理和优化，充分借助触摸屏、查阅终端 等自助设备、实现接待登记、档案查询、档案浏览、档案出证等全过程的信息化管理，满足人民群众、机关工作人员 等对开放档案、民生档案的查阅需求，提高服务质量、提升服务形象。 （11）海量电子档案安全保存一体机 针对客户对于档案保存管理的不同需求，海量电子档案安全保存一体机提供多种档案存储组合方式，创新地综合运用 磁盘、磁带和光盘等多种存储介质，采用3-2-1存储备份机制，磁、光、电融合存储方案，集智能监控、多级存储设备 管理于一体，为用户提供自动备份、定期检测、智能恢复、问题追踪及处理等功能。 2、整体解决方案 （1）数字档案馆整体解决方案 数字档案馆整体解决方案按照国家《数字档案馆建设指南》、《数字档案馆系统测试办法》等政策文件要求，参考 开放档案信息系统（OAIS）模型，围绕档案馆信息化建设需求，基于局域网、政务网、互联网等网络平台开展基础 设施建设、档案系统建设、档案资源建设，依托先进的信息技术实现档案信息资源收集、管理、保存、利用全过程的 规范化管理，面向档案馆、立档单位、社会公众提供跨区域、跨部门、多渠道档案共享服务，最终实现档案资源数字 化、信息传输网络化、服务利用便捷化、信息资源共享化的目标。 （2）数字档案室整体解决方案 数字档案室整体解决方案以《数字档案室建设指南》、《数字档案室建设评价办法》等相关文件指引，以我司丰富的 国家、省级数字档案室测评经验为支撑，以档案工作顶层设计模型与档案信息化成熟度模型为导向，覆盖基础设施、 档案资源、电子档案管理系统、数字档案资源、制度规范体系、安全保密体系六个维度，实现档案收管存用全生命周 期管理，最终实现档案资源数字化、档案管理信息化、档案服务知识化。 （3）智慧档案馆整体解决方案 智慧档案馆是以新一代信息技术为支撑，综合大数据、人工智能、云计算、物联网等理念，在数字档案馆建设的基础 上，通过各种平台对数字档案信息资源进行异构采集、智能管理和安全保存，构建资源多元、全面感知、深度挖掘、 泛在服务的新一代档案馆。我司通过模式创新、技术创新、理念创新，将“智慧”贯穿于档案收集、管理、保存、利用 等全部业务流程中，对传统数字档案馆进行继承、延展和提升，实现各类信息资源的有序整合、智慧管理、深度挖掘 和高效利用，创造更加安全的传输和保管环境。 （4）档案资源共建共享整体解决方案 推进区域内跨层级、跨部门档案资源远程查阅利用，促进档案利用更加便捷，仍是今后一段时期档案工作的重点。针 对档案远程查阅利用需求，结合我司深耕档案信息化行业二十多年所积累的经验，我司提出了3种档案资源共建共享 模式，各档案馆可结合本区域信息化现状和档案资源特点，建立区域内民生档案“一站式”服务平台，推进民生档案信 息资源整合和共享，实现跨区域民生档案“就近查档、跨馆取证、可信可靠”等便捷化服务，提升区域内档案数字资源 利用水平。 （5）档案应用创新技术替代解决方案 档案应用创新技术替代解决方案紧跟国家安全战略的步伐，通过安全性软硬件的对比分析，提供一套完善的针对档案 应用的CPU、操作系统、数据库、中间件等重要核心基础设施的创新技术替代方案，开展特定环境下档案系统软、硬 件的适配性研究。通过浏览器适配测试、操作系统适配测试、中间件适配测试、数据库适配测试、工具软件适配测试、 外设适配测试等一系列改造和测试，确保档案系统在安全环境下平稳运行。 （6）金融行业智慧档案管理解决方案 金融行业智慧档案管理解决方案基于最新《档案法》，参照《企业数字档案馆（室）建设指南》、《电子文件归档与 电子档案管理规范》、《企业电子文件归档和电子档案管理指南》等相关行业政策规范，引入区块链、人工智能、AI+ 大数据、物联网等技术，对档案信息化建设进行顶层设计，包括基础设施建设、档案体系建设、组织人才建设、数字 资源建设、应用系统建设与安全保密建设，同时探索核心业务与档案管理的深度融合，实现电子文件归档与电子档案 “单套制”管理新模式，为金融行业数字化转型提供数据支撑。 （7）档案业务咨询规划解决方案 公司搭建专业的咨询专家团队, 通过研究和整合国内外档案信息化标准规范、技术成果等资源，结合实践经验，为用 户提供全面、专业的档案信息化咨询服务，主要内容包括：档案工作制度体系建设、电子文件归档与电子档案管理相 关标准规范制定、数字档案馆室测评、档案课题研究等。通过咨询服务，帮助用户建立档案工作组织体系，完善电子 文件归档和电子档案管理体制机制，有效解决目前档案管理工作中普遍存在的组织管理不足、电子档案收集不全、档 案利用不便、数据安全性差等问题，实现档案工作的标准化、规范化和信息化。 （8）电子档案单套制管理解决方案 2020年新修订《档案法》中明确规定，电子档案与传统载体档案具有同等效力，掀起新一轮电子档案单套制管理的热 潮。电子档案单套制管理解决方案聚焦原生电子文件归档、电子档案移交、电子档案长期保存等在内的电子档案全过 程管理。该方案旨在通过模式、技术、制度等多种维度的创新，推动电子档案管理的规范化，建立健全电子档案管理 的可信体系，从而推进“无纸化办公”乃至“超越无纸”，促进国内电子档案管理的数字转型。 （9）大数据+档案解决方案 通过大数据基础平台保障档案数据的高效安全采集、处理和存储，并通过数据质量监管平台检测数据质量，保障数据 的完整性、实时性和精确性。同时，利用基于大数据的文本挖掘、数据挖掘技术，深入分析与整合数据，得到一个完 整的档案网络。通过构建各类数据统计模型和决策模型，为档案馆领导及各部室管理人员提供 “一站式”决策支持管 理中心，达成档案资源与用户需求双向控制最优化。 （10）区块链+档案解决方案 基于区块链技术的特点，结合我司深耕档案信息化行业二十多年所积累的经验，通过对档案应用场景的深入分析，基 于我司自主研发的“信发链”产品，推出了“区块链+档案”解决方案，包括“区块链+民生档案跨馆出证”、“区块链+电子 文件可信管理”、“区块链+电子档案身份证”、“区块链+业务档案存证溯源”、“区块链+档案资源长期保存”、“区块链+ 档案存证平台”6个应用场景，为各类档案机构结合自身业务特点和需求应用区块链技术提升档案管理水平提供了多样 化的选择。 （二）智慧食安业务概要 公司立足食品安全，以“让人人都能吃上安全的食品”为己任，应用”ABCD+IoT”(人工智能、区块链、云计算、大数据、 物联网)等技术，构建农业云、加工云、农批云、零售云、冷链云的行业专有云，并提供追溯云、监管云、金融云等 的（SaaS） 增值服务云，打造食品安全供应链生态圈，实现信息流、资金流、物流、商流的“四流合一”，旨在成为 中国最大的食品安全供应链服务提供商。 1、智慧食安农业 公司智慧农业业务由旗下子公司——智秾信息发展股份有限公司（以下简称 智秾）。智秾子公司主打“农事、农技、 农服” 三大业务服务，面向政府农业监管部门、农业产业示范区、品牌企业、农业产业化联合体和农业合作社提供公 共服务，积极推广智秾系列SaaS农产品监管云平台、农资大掌柜、食用农产品合格证系统、肉品品质合格证、农事大 管家、综合执法通、微植保、畜牧综合监管等成熟的软件产品，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，建 立健全农业农村数据采集体系和农业农村基础数据资源体系，借助物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动 通信网络、智慧气象等现代信息技术，建设农业农村大数据AI应用，推进数字技术与农业产业体系、生产体系、经营 体系融合，帮助农业生产经营实现数字化转型，完善乡村数字治理体系。 2、智慧食安流通 公司智慧流通业务由全资子公司上海追索信息科技有限公司（以下简称追索科技）负责开展，追索科技定位于基于人 工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等技术的追溯数字化综合解决方案提供商。追索科技致力于通过自动识别 技术（OCR、二维码、RFID、NB-IOT、图像等）采集真实、完整、可用、安全并可验证的商品“身份证”数据，链接 从生产、加工、流通、销售及消费者的（人、货、场、单、企、车…）供应链全环节全要素，为政府提供食品、农产 品等监管平台，赋能企业实现数字化运营全要素质量提升，帮助消费者树立商品可信度信心。 3、智慧食安消费 公司智慧食安消费业务由旗下子公司——追溯云信息发展股份有限公司（以下简称追溯云）负责开拓。作为独立公正 的第三方食品安全服务平台，“追溯云”采用云服务模式，以软件即服务模式向生产、加工、流通、销售等环节中的各 类企业提供各类应用服务，致力于为重要产品各环节企业提供专业的追溯系统建设咨询、追溯SaaS应用租用、追溯链 条合成、追溯赋码、追溯查询、二方评估、互动营销、产品防伪、食安检测等服务，同时也通过追溯Inside服务为其 他行业专有云提供食品安全服务。近年来，公司以商超、便利店为重点突破并延伸上下游，通过参与中国国际进口博 览会、上海市外延蔬菜基地、标准化菜市场共享式快速检测等涵盖食安追溯与食安服务的项目建设，不断加快“追溯 云”市场品牌建设。 4、业务发展： 依托公司在食品安全行业深耕多年累积的项目建设经验，以“企业落实主体责任、政府肩负监管责任、消费者行使监 督责任”为原则，按照标准统一、信息互通的要求，结合食品、食用农产品、农业生产资料等重要产品整个生命周期 质量安全体系和标准体系，通过运用云计算、物联网、区块链、大数据、人工智能等信息化技术，围绕企业管理需求、 政府部门监管业务需求和消费者的监督需求，建设信息化服务平台，为政府监管者提供企业实时监管及趋势预测，为 企业提供面向消费者的可视化食品安全管理系统，为消费者提供便捷的食品安全信息查询与监督服务，从而提升政府 监管水平，塑造企业品牌形象，恢复和提升消费者信心，打造信息透明共享、互联互通、可信任的食品安全生态圈， 实现食品安全社会共建共治共享是信息发展智慧食安业务发展的坚定动力。 （1）食安追溯市场保持优势 信息发展2021年新签约黔南州重要产品追溯体系公共管理服务平台、铜仁市重要产品追溯管理平台、西宁市重要产品 追溯管理平台等多个市级重要产品追溯管理平台建设项目。截至2021年底，公司已承建26个重要产品追溯省、市级管 理平台建设项目，是国内相关案例最多的软件开发与系统集成承建企业。同时签约西安市肉类蔬菜流通追溯系统运行 维护项目、南京市肉菜追溯体系运维第5期、北京市商务局2021年本市肉菜流通追溯体系及“放心肉”运维项目、太原 市肉菜蔬菜流通追溯体系运维服务项目17等个肉菜追溯体系建设及运维服务项目，在肉类蔬菜流通追溯体系建设经验 上继续保持领先。 公司自2008年以来一直参与全国各省（市）追溯项目的建设工作，截至2021年年底，信息发展承接了北京、上海、安 徽、湖南、湖北、广西、广东、云南、重庆、陕西等12个省级重要产品追溯平台；黔南州、铜仁市、西宁市等14个重 要产品追溯市级平台：广州、深圳、东莞、珠海、盘锦等17个肉菜省级试点城市；以及全国25个城市的商务部肉菜流 通追溯试点城市的追溯体系建设项目；宁夏、山东、青海、辽宁4个中药材流通追溯体系建设；4个放心肉试点城市： 北京、烟台、淄博、武汉。公司市场覆盖面持续增加，覆盖百万人口以上城市超过50个、受益人口超3亿。追溯的品 类上涵盖了猪肉、蔬菜、牛羊肉、禽类、水产、酒类和中药材等上百个品种。 （2）技术不断迭代创新 在新技术应用的创新能力建设上，一是加强北斗导航研究应用。以北斗卫星导航定位、物联网等高线技术手段加强畜 牧生产智能化监管，应用养殖环境监测、畜牧动态监测、气象灾害预报等实现畜牧产业全生命周期追溯管理、精细化、 智能化、数字化发展。二是创新应用“区块链”新技术。在食品生产、流通等全过程中将追溯信息分布式存储和应用， 确保食品追溯信息对称、核对方便、数据防篡改，保证追溯数据真实、有效、完整，优化产品供应链，构建一个更安 全、更高效、更加可持续、更值得信赖的食品安全追溯体系。三是促进大数据应用创新。运用大数据、人工智能技术， 构建以智慧决策为核心、以制度机制为保障、以专业队伍为支撑，以数据为驱动，形成各部门、各环节保供主体共同 发力，市区协同联动、资源融合共享的保供新格局，确保平战转换、快速响应，应急保供有序有力，实现主副食品市 场调控和应急保供能力现代化、数字化、智慧化。 （3）持续新增客户 我司在2021年在原有客户基础上不断创新拓展新业务，新增上海主副食品保供稳价监测系统项目、徐州-上海蔬菜外 延基地农产品供沪信息平台建设项目等多个创新案例，不仅延伸食安追溯链条，对接源头生产监管数据，保障食品安 全，也通过量价信息采集，达到量足价稳，保障民生商品供应，协助商务部门客户实现数字化商务转型。新增中国长 江电力股份有限公司-基于微服务的图纸管理应用开发实施项目、上海蔬菜（集团）有限公司-蔬菜集团数据中台项目 等企业信息化项目，以提质增效和信息安全为基础，以支撑企业管控和业务协同为核心，打通企业系统的数据共享通 道，加快构建企业数据治理体系，推进企业数字化转型。 （4）大力发展农业项目 在种养殖端，公司积极开拓农业相关业务，相继中标和田地区智慧农业畜牧大数据监管平台项目，实现养殖信息化、 协同化、痕迹化，以及产、购、销、追溯的闭环式监管和监管事前、事中、事后的质量安全；中标叶榭镇东石（兴达） 乡村振兴示范村智慧乡村建设项目等数字乡村项目，依托现代信息网络技术，实现村、组织、人口三级农村政务管理 网络，促使互联网和村民服务融合发展，实现村民服务的数字化、智能化，提高村民服务工作效率，统筹“为民、为 老、为农”服务资源，形成提供多样化服务、方便群众办事的乡村服务综合体。 （三）智慧司法领域 我司以优秀的智慧监所解决方案及省级智慧监所统一管理平台为主打产品，与司法部开展的创建智慧监所活动高度契 合，聚力监所业务市场，跑马圈地，抢占市场制高点，并以监所智能化产品终端为辅助，精耕细作监所市场，提高市 场占有率。凭借优势产品，公司积极拓展智慧戒毒、社区矫正及司法区块链应用等领域，致力于利用信息化建设推动 社会发展与进步，为国家治理体系和治理能力现代化提供技术支撑。 1、省级平台型市场保持优势 截止报告期末，公司目前已经承接江苏、安徽、北京、上海、新疆自治区、湖南、贵州等省级智慧监所平台建设。除 上述省份外，公司还筹谋参与河南、河北、广东、福建等省级平台建设。 2、技术不断迭代创新 区块链技术在监狱的运用是一个全新的课题。我司配合江苏省监狱管理局，完成区块链技术应用试点工作。充分发挥 区块链去中心化、不可篡改、开放共享、可溯源、非对称加密等技术特点，配合智能合约的自动化执行机制，积极探 索区块链在罪犯管理、执法监督、监狱与政法机关业务协同等领域应用，构建“两链、一中心”。 3、深耕细作 2021疫情的反复和教育整顿对整个行业影响都很大。我司及时调整，适应“新冠”常态，继续克坚攻难。围绕省局大平 台升级改造，制定大平台可持续发展策略及思路，并协助制定实施计划，重点打造一两款平台配套的刚需产品，实现 省局、监狱全覆盖。 依托省级平台，我司拓展了疆维吾尔自治区巴音郭楞监狱、哈拉布拉监狱、沙雅监狱、和田玉河监狱、阿克苏监狱、 吐鲁番监狱、于田监狱、女子监狱、乌鲁木齐监狱、乌鲁木齐市未成年犯管教所、牌楼监狱、和田监狱、卡尔墩监狱、 福海监狱、伊犁未成年犯管教所、自治区第三监狱、昌吉监狱、自治区监狱管理局病犯监狱，共18家的一体化指挥调 度平台业务。 在上海继续拓展司法、监狱、戒毒、矫正业务。为上海市司法局；上海市监狱管理局、女子监狱、监狱总医院、南汇 监狱、北新泾监狱、周浦监狱、未成年犯管教所；上海市金山区、虹口区、青浦区、杨浦区、松江区、司法局社区矫 正中心；上海夏阳强制隔离戒毒所等司法行政单位提供软件、硬件集成及技术服务。 此外，我司还为安徽省监狱管理局、江苏省监狱管理局、贵州省监狱管理局、南京监狱、丁山监狱、西郊监狱等司法 行政单位提供软件、硬件集成及技术服务。 三、核心竞争力分析 一、技术优势 公司逐年加大研发经费的投入，致力于在科技创新的前沿领域寻求突破，取得了丰硕的成果。公司具有如下技术优势： 1.公司设立有专职从事科技创新研发的机构——信联信息研究院。研究院负责设计与开发公司有关的新理念、新技术、新产 品，以市场为导向，以技术进步为手段，以人才培养为根本，加快技术创新体系建设，大力实施高新技术产业化，努力提升 企业核心竞争力。研究院拥有专职研究人员约100人，重点在大数据和区块链领域投入研发，联合大数据创新中心和区块链 创新中心进行技术攻关。 2.报告期内，公司作为主要承担单位参与了2020年上海市科创办重大项目“市北区块链生态谷创新能力建设及重大行业应用 示范”建设，并顺利通过验收。该项目紧密围绕静安区数字经济发展和市北高新园区转型升级的要求，通过市北区块链生态 谷创新要素集聚和服务环境打造，协同研发突破“卡脖子”困境的自主可控区块链底层平台、跨链操作系统、区块链沙箱以及 态势感知等技术，打造牵动“牛鼻子”痛点的社会治理、跨境贸易等标杆应用场景，夯实市北高新园区区块链产业生态以及静 安发展水平，形成上海区块链高地。 3.报告期内，公司作为重要参与方参与了上海市静安区科委“静安区国家区块链综合试点”申报。试点围绕数字经济发展需求， 发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，大力促进区块链 与大数据、人工智能的融合创新，建设区块链基础设施平台，推动数据要素流通能级，建设区块链公共服务基础设施平台， 针对政府公共服务典型场景建设区块链赋能应用，面向产业发展中的典型场景建设区块链赋能应用，面向长三角一体化开展 食品安全、医疗健康、产业生态等方面的协同，为区域的产业链协同、数字经济创新提供支撑，以试点创新应用成果辐射长 三角，服务国家长三角一体化战略。 4.报告期内，公司共申请并获得受理发明专利2项；共申请软件著作权10项，申报软件产品登记11项。截止报告期末，公司 及全资、控股子公司共取得国家知识产权局专利授权29项，计算机软件著作权419项，软件产品登记证书290项。 二、人才优势 在多年的经营中，公司拥有一支既有丰富现代管理水平、又精通行业业务知识和经验，并且结构合理的高素质人才队伍。公 司深知人才是公司核心竞争力之一。公司不但积极引入符合企业战略发展的相关人才，还设有专门的企业内部培训机构—— 信息发展鹰学院。信息发展鹰学院不定期聘请外部资深行业专家和信息化专家等担任讲师授课，并且实施系统性的人才培养 体系，制定了人才考核制度，因材施教，建立系统性的企业人才培育策略和计划。公司为专门针对核心技术人员制定培训计 划和长效激励机制（包括核心人员持股计划等），为公司长期稳定的发展与积极创新的活力提供了人才资源的保障。 三、营销优势 公司坚持“以客户为中心”的经营宗旨，持续推进“行业与区域协同发展”的营销布局，即针对公司行业客户业务特点，由“智 慧档案、智慧食安、智慧司法等”三大业务事业群/部作为业务纵向支撑平台，为客户提供专业技术服务支持；由全国“华东、 华北、华南、西南”四大区及其下设的34家分公司作为业务营销服务平台，为客户提供本地化营销服务支持。公司借助“群区 合作、部司合作”的营销服务体系，具备较强的客户广度、深度开发能力，有效的增强了公司的综合竞争力，不断的推进公 司业务的全面发展。 2021年，公司在维护好原有客户基础上，不断拓展政府和企业新客户，全年累计新增客户583家，其中档案行业新增177家， 食安行业新增366家，司法行业新增22家，政务行业新增18家。目前公司在智慧档案领域，与42家副省级以上档案（局）馆 保持长期合作关系，占有全国副省级以上档案局（馆）行业84%的份额；在智慧食安领域，继续保持着省级城市重要产品追 溯43%以上市场占有率的领头羊地位；在智慧司法领域，继续保持智慧监狱省级平台技术、业务的领先优势，在全国智慧监 狱领域，客户占有率达41%；公司立足上海，聚焦信息技术创新和政府资源整合，在上海党政机关、市级委办局以及区县精 耕细作，客户占有率达53%，进一步成为档案、食安、司法等信息化领域的国内知名企业。 四、研发优势 公司建立了完备的产品研发体系，具有领先的研发创新能力。公司具有如下研发优势： 1.公司十分注重自主创新研发能力的建设，以CMMI-L5以及IPD研发体系为指导，把自主创新研发作为立足市场不败之地的 法宝，为此公司推出了“产品花园模型”和“软件工厂模型”两大先进的研发理念，提高产品研发效率，提升公司的创新能力及 核心竞争力。 2.公司在智慧食安领域、智慧档案领域、智慧司法领域建立了六大应用产品线，在各个领域中不断推陈出新具有自主知识产 权的软件产品和整体解决方案，实现应用产品树上的“繁茂枝叶”。 3.公司着力于建立一个类似于工业化工厂运行模式的“应用软件工厂”，全面优化应用软件“加工流水线”和“产品装配线”，提 升“管控系统”的有效性，更新“零部件”，升级“各类工具”，让业务构件充满“成品仓库”，在此基础上，科学合理地设计制定 “工艺操作计划、流程和指导书”，最终实现交付产品性能和用户满意度的进一步提高。 4.公司注重科研创新，设有科创中心，围绕大数据和区块链关键技术问题，开展工程化研究与开发。在区块链方面，着力研 发区块链基础平台以及配套工具软件，打造国内领先的“信发链”品牌，结合公司主营业务推出区块链+食安、区块链+档案、 区块链+司法解决方案，并拓展信息存证、政务服务、供应链管理、数字资产等应用领域，实现“信发链”在各行各业的应用 落地。在大数据方面，研发完成“信发数”大数据系列赋能工具，包括数据交换工具、数据质量管理工具、数据治理工具、数 据可视化工具，为数据管理和运营服务提供基础性工具。同时结合公司主营业务推出了大数据+智慧食安整体解决方案、大 数据+智慧档案整体解决方案、大数据+智慧司法整体解决方案等，为主营业务的持续发展奠定了基础。 五、服务体系 报告期内，公司在服务方面继续基于S1（即服务Service第一、速度Speed第一、安全Security第一、态度Smile第一、规范Standard 第一、保障System第一）的服务理念，进行持续优化改进。公司ISO20000、ISO27001及ITSS（二级）管理体系均顺利通过 审核。针对客户，优化了客户满意度管理制度，重点项目客户满意度调查实现全覆盖，对调查中客户反映的项目问题及时跟 进并督促整改，定期对客户反映的问题进行分析、总结，并发布客户满意度调查报告。针对项目，持续改进管理机制，深化 精细化管理，优化了服务审计管理制度，重点项目服务过程审计实现全覆盖。调整了新的服务知识库系统，对服务中出现的 问题，及解决方案，解决过程更加直观并随时文档化，使得服务更加快捷，更有针对性，服务知识得到更好的沉淀与分享。 四、主营业务分析 1、概述 （一）智慧档案 档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。 在智慧档案领域，我司基于技术和业务优势，结合“十四五”期间档案行业政策导向，面向各级、各类档案部门提供咨询规划 服务、软硬件集成服务、数据治理和数据服务、档案托管服务等。立足咨询服务、软件开发、数据治理等成熟业务，为新业 务探索和发展提供市场、技术、服务等各多维度支持。积极探索智慧档案馆（室）、数据服务，提高行业竞争综合实力，同 时，积极研究档案数字化展示、档案红色文化建设等，逐步探索新型高端服务，寻求新的利润增长点。 响应政策要求，我司不断推陈出新，积极利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，立足电子档案，从档案数字化 转型和数据化服务为切入点，创新档案信息资源管理机制，赋能智慧档案收集、管理、保存、服务和可视化展示等，构建智 慧档案生态圈。 报告期内，公司新增了北京市朝阳区档案馆、重庆市大足区档案馆、上海市气象局、上海市生态环境局、教育部教育管理信 息中心、广东省纪律检查委员会、招商银行股份有限公司、浙江民泰商业银行股份有限公司、柳州银行股份有限公司、浙江 稠州商业银行股份有限公司、山西证券股份有限公司、海南港航控股有限公司、上海城投水务（集团）有限公司、广东粤海 控股集团有限公司、无锡市人力资源和社会保障信息中心、铜川市人才交流服务中心、上海工程技术大学、复旦大学附属中 山医院等近两百家客户。 2021年，在保持政府单位客户稳定发展的基础上，积极开拓企业客户，尤其是大型企业集团、金融行业、房地产行业、交通 运输业、医疗卫生等。 2021年助力3家档案馆通过国家级数字档案馆测评。截至报告期内，共计助力12家客户通过全国示范数字档案馆测评，39家 客户通过国家级数字档案馆测评。 主要风险 档案行业信息化建设依赖国家政策。现阶段，政策的支持为行业的发展创造了良好的环境，但不排除未来，因政策变化带来 的潜在风险；数字化时代的到来，产业和客户不断衍生新的需求，我司需随即应对，加速新技术和新产品的研发及落地应用； 响应公司战略要求，优化业务结构，减少数据处理服务业务量，产生阵痛，造成业务收入的暂时性下降，同时，需要打破我 司在客户中的刻板印象，重塑品牌形象。 应对措施 紧跟十四五时期的政策导向，深耕已有业务，积极拓展新的业务，优化业务结构后，重点聚焦高、新技术的产品和服务，响 应数字化时代的要求，从传统的信息化业务，向数据服务探索。 抓住高水平数字档案馆（室）建设机遇，汲取已有的数字档案馆（室）建设、智慧档案馆建设经验，打造一批高水平数字档 案馆（室）；智慧档案馆建设方面，围绕档案质量、行政管理、资源拓展、档案利用及实体档案智能化管理等展开；档案云 方面，在已有的档案云管理平台的基础上，积极探索落地行业化SaaS服务；在数据治理方面，聚焦档案文献的数据处理，通 过自然语言处理，辅以AI算法等，实现档案智能推荐、知识图谱展示、辅助档案鉴定及档案智能检索等；在电子档案数据 服务方面，融合元宇宙概念，立足OCR机器人、数据挖掘技术、人工智能、区块链及VR/AR/MR等，业务赋能到数据识别、 数据管理、数据汇聚、数据利用及数据变现的数据全生命周期阶段。 同业竞争情况 报告期内，交通运输通信信息集团有限公司及交通运输通信信息集团有限公司控制的企业未从事智慧档案相关业务。 （二）智慧司法 1、智慧司法业务概要 智慧司法事业部，主要从事司法及政法领域的信息系统开发与服务，为客户提供产品研发及智能化建设相关的整体解决方案。 经过20年的经验累积，在监狱、检察院、法院及公共行业均有成熟的解决方案。 使命”让天下监所更加智慧”愿景“助力客户信息资源增值，成为信息科技服务专家”。未来，智慧司法事业部将持续不断的擢 升，勇于超越，迎接未来，通过在“互联网+”“区块链+”新生态下的不断创新，实现新飞跃。信息发展司法事业群以“信息技 术推动社会法治文明与进步”为使命，利用区块链、物联网、人工智能等技术，面向智慧司法、智慧监狱、智慧戒毒所、智 慧社区矫正、智慧安置帮教等司法行业提供行业专有云和大数据综合解决方案。智慧司法事业部专业从事司法领域的信息化 系统开发与服务，面向司法客户提供信息化系统规划咨询、集成、运行维护和推广、软硬件产品开发建设、 智能化工程建 设、数据服务等相关整体解决方案。 事业群以多种优势铸就国内业界高度，利用信息化建设推动社会法制文明与进步，为 我国司法信息化建设的发展做出贡献。 （三）智慧食安 公司立足食品安全，以“让人人都能吃上安全的食品”为己任，应用”ABCD+IoT”(人工智能、区块链、云计算、大数据、物联 网)等技术，构建农业云、加工云、农批云、零售云、冷链云的行业专有云，并提供追溯云、监管云、金融云等的（SaaS） 增 值服务云，打造食品安全供应链生态圈，实现信息流、资金流、物流、商流的“四流合一”，旨在成为中国最大的食品安全供 应链服务提供商。 2、收入与成本 （1）营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元
总体来看，2021年度营收下降 26.24%，是公司上市以来下降最严重的一年，主要受疫情影响，政府项目推进不达预期，导 致周期延长，原计划本年度招标项目未能及时开展；同时政府缩紧非公共卫生之外的预算，导致政府信息化项目金额较往年 有较大幅度减少；另外各地政府信息化项目主要与当地大数据中心或运营商合作签约较多，致使公司合作部分收入有所减少。 新的实际控制人和控股股东入主以后，公司战略转型，由原项目型向应用软件与产品转型，业务和产品结构实现持续优化， 公司高附加值、高毛利产品业务的占比有进一步提升，技术支持与服务收入占比 41.97%、应用软件开发与销售收入占比 41.48%，同时低附加值、低毛利率的系统集成业务收入实现有效控制，占比降低为 16.55%，从而使得公司整体毛利率同比 有所增长；同时公司狠抓验收和收款工作，通过多种手段清理历史遗留项目收款，年末现金流同期增长近 60%。 1. 具体从主营行业来看： （1）智慧档案行业主营收入占比63.09%，按照公司战略要求控制低毛利率的系统集成和数据处理服务业务承接量，使得主 营业务收入同比-14.57%，毛利率基本持平； （2）智慧食安行业主营收入占比16.82%，营收主要以软件产品和企业SaaS等技术服务收入为主，收入同比-28.55%，但毛利 率同比大幅增长； （3）智慧司法行业受疫情反复、行业政策和项目验收滞后等方面的严重影响，主营业务收入同比-84.38%。 2. 具体从产品结构来看： 1 41.97% -13.45% （）技术支持与服务收入占比 ，因对数据处理服务业务承接的控制，收入同比 ，但毛利率同比有所增长；（2）应用软件开发与销售收入占比 41.48%，因疫情反复导致项目验收周期拉长和人员成本增加，收入同比-7.91%，毛利率 略有下降； （3）系统集成收入占比 16.55%，公司按照持续优化业务结构的战略要求，主动控制系统集成业务的承接，降低资金风险， 因此收入同比-60.64%。 3. 具体从主营区域来看： 华东区域占比 82.81%，作为公司业务的主要区域受上述综合因素影响较大，收入同比-29.13%，但毛利率同比有所增长；华 南区域占比 10.73%，由于该区域智慧档案行业数字档案馆业务收入的增长，因此同比增长 14.18%。 单位：元
总体来看，2021年度营收下降26.24%，是公司上市以来下降最严重的一年，主要受疫情影响，政府项目推进不达预期，导致 周期延长，原计划本年度招标项目未能及时开展；同时政府缩紧非公共卫生之外的预算，导致政府信息化项目金额较往年有 较大幅度减少；另外各地政府信息化项目主要与当地大数据中心或运营商合作签约较多，致使公司合作部分收入有所减少。 （2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 √ 适用 □ 不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 单位：元
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入 □ 是 √ 否 （4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □ 适用 √ 不适用 （5）营业成本构成 产品分类 产品分类 单位：元
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