[中报]榕基软件(002474):2022年半年度报告
原标题:榕基软件:2022年半年度报告 公告编号：2022-033 证券代码：002474 证券简称：榕基软件 披露日期：2022年8月29日 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人鲁峰、主管会计工作负责人尚大斌及会计机构负责人(会计主管人员)镇千金声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本半年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，并不代表公司对未来年度的盈利预测及对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 公司已在本报告中详细描述可能存在的风险，具体可详见第三节“管理层讨论与分析”中第十项“公司面临的风险和应对措施”。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义...................................................................................1 第二节公司简介和主要财务指标..............................................................................7 .........................................................................................10第三节管理层讨论与分析 第四节公司治理.........................................................................................................28 第五节环境和社会责任.............................................................................................30 第六节重要事项.........................................................................................................31 第七节股份变动及股东情况.....................................................................................36 第八节优先股相关情况.............................................................................................41 第九节债券相关情况.................................................................................................42 第十节财务报告.........................................................................................................43 备查文件目录 一、载有董事长签名的2022年半年度报告全文。 二、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、其他有关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券部。 释义
一、公司简介
1、公司联系方式 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱在报告期是否变化□适用 ?不适用 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱报告期无变化，具体可参见2021年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □适用 ?不适用 公司选定的信息披露报纸的名称，登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司半年度报告备置地报告期无变化， 具体可参见2021年年报。 3、其他有关资料 其他有关资料在报告期是否变更情况 □适用 ?不适用 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是 ?否
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 ?适用□不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项 目的情况说明 ?适用□不适用
一、报告期内公司从事的主要业务 （一）报告期内所处的行业情况 公司所属行业为信息产业中的软件和信息技术服务业。 国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“加快建设数字经济、数字社会、 数字政府”。《“十四五”数字经济发展规划》提出要“不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支 撑”。《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》提出要深入实施国家软件发展战略，壮大信息技术应用创新体系， 全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。 国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，“十四五”期间，受益于国家发展数字经济战略的持续推 动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模将持续扩大，围绕着数字政府建设、智慧城市建设、信息 基础设施建设以及产业互联网等市场需求将不断被激发并加速发展，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。 1、软件和信息技术服务业发展概况 我国软件和信息技术服务业持续健康稳定发展，新技术、新模式、新业态等新机会不断涌现，正在成为数字政府建设、 数字经济发展、数字社会演进的重要驱动力量，数字化转型将整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。根据工业和 信息化部发布的《2022年上半年软件业经济运行情况》，2022年1-6月，我国软件和信息技术服务业运行态势持续向好， 软件业务收入保持较快增长，累计完成软件业务收入46,266亿，同比增长10.9%；盈利能力稳步提升，累计利润总额 4,891亿元，同比增长7.3%。 2、国内数字政府发展概况 数字政府建设与国家治理、经济社会生活密不可分，以数字政务赋能经济社会高质量发展已成为全球化趋势，为开启 全面建设社会主义现代化国家新征程提供了新路径。十九届五中全会公报为我国“十四五”时期经济社会发展作出了“加 强数字社会、数字政府建设”“扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台”等战略部署。2022年 6月，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）提出“将数字技术广泛应用于政府管理服务， 推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数 字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推 进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。 在国家的大力支持和推动下，我国数字政府建设取得了巨大进展，为提高政府行政效率、推动政府职能转变、带动整 个国民经济和社会信息化发展发挥了重要作用。数字政府建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以及推动政 府治理现代化的内在要求。云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等新一代信息技术已成为数字政府建设的重要驱 动力，广泛应用于数字政务建设，应用场景不断涌现。国务院及各地政府纷纷出台数字政府建设相关政策文件，加速数字 政务建设进程，软件及服务市场在数字政府建设领域蓬勃发展，数字政府建设具有广阔的市场发展前景。 3、国内信创产业发展概况 信创产业是数字经济的战略性核心产业，已成为推动产业升级和数字经济发展的重要推动力。我国明确提出建设“数 字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，数字政府建设进程加速，行业数字化转型加快，信创 产业迎来高速发展期。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地 位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。 《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭代优化， 推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。构建自主可控的信创技术体系是国家培育发展核心信息技 术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格 局的基础，已成为国家重要战略部署。全国各地政府纷纷出台与信创产业发展有关的意见、规划等政策文件，为进一步推 动我国信创产业发展提供有力的政策支持，为数字政府建设和数字经济发展奠定了坚实的基础。 我国信创产业规模和产业结构调整快速发展，党政机关信创应用将从电子公文拓展至政务服务、经济调节、市场监管、 社会治理、突发事件应对等数字政务领域，信创市场空间显著扩大，重点行业应用创新工作将深入推进，覆盖操作系统、 数据库、中间件、应用软件以及基础软硬件和平台等国内信创产业新生态逐渐完善。信创产业得到国家政策层面的高度重 视，随着我国经济的持续稳定恢复，疫情的有效控制，自主可控信创产业需求将进一步释放，产业链将进一步完善，市场 竞争将进一步规范有序，信创产业在“十四五”期间将持续快速发展。 （二）公司主营业务 公司一直专注于行业应用软件研发、系统集成和运维服务，为党政、海关、能源、司法、环保等行业提供信息系统全 生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内电子政务和协同管理细分领域的领先服务厂商， 为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务，是国内行业信息化、信创工程细分领域 领先服务商，智慧政务、协同管理领域先行者，最具竞争力、拥有最多实用化客户的服务商之一。作为“数字中国”建设 长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数 字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家电子政务工程的重要服务商。 报告期内，公司进一步推进软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，依托长期积累的品牌、团队、产品、技术等 综合优势，积极进行技术创新和商业模式创新，进一步提升公司的核心竞争力，积极培育和拓展信创工程、大数据、物联 网、区块链和人工智能等新技术、新业务，为实现公司经营业绩的持续稳健增长提供了有效支撑。 1、电子政务领域 报告期内，在电子政务领域，公司积极进行大数据、区块链、人工智能等新技术创新，进一步加强新一代信息技术与 电子政务的深度融合，在福建、浙江、上海、河南、湖北等全国重点区域重点行业积极推广应用信创政务办公、数字档案、 智能会议、社会信用、司法行政等政务软件产品和解决方案，进一步巩固和提升公司在国内电子政务细分领域的竞争优势。 （1）信创政务 公司将发展自主可控信创业务作为企业核心战略，由全资子公司榕基工程承担，聚焦发展党政机关协同办公、电子公 文、数字档案、社会信用和公共服务以及司法、环保等优势行业领域信创业务，是国内信创产业电子政务细分领域的先行 者和领导者之一。 报告期内，在产品技术创新研发方面，公司依托福建省数字政务应用共性基础技术工程研究中心（该创新平台由公司 组建，经福建省发改委评审认定），进一步完善信创研发适配测试平台建设，进一步加强政务信创应用共性关键技术及信 创一体化电子政务应用平台、智能政务大数据融合治理平台等产品技术的研发，为基于信创环境的党政机关电子公文、数 字档案、协同办公、社会信用等行业政务应用以及政务大数据项目建设提供平台化、智能化、一体化支撑服务，为公司信 创业务持续健康发展提供创新动力。 报告期内，公司围绕信创政务软件“平台化、产品化、服务化”经营战略，进一步加强重点区域本地化服务支撑能力 建设，进一步推进信创项目成果工程化和产业化推广应用。公司积极拓展和深化信创政务办公平台、信创数字档案平台等 信创产品和解决方案在福建、上海、浙江、湖北、江西等区域的推广应用，依托规模客户积极培育发展运维服务业务；积 极推进信创智能会议系统在福建、浙江、湖北等地各级党政机关单位的推广应用，采用触控交互、屏幕共享、电子白板和 手写批注等技术，提供会议业务无纸化、移动化、智能化、一体化管理和服务；积极推动信创一体化协同办事审批平台在 浙江、江西等地的示范应用，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨平台、跨部门、跨业务的数据交换、流程贯穿和业务协同， 为实现“一网协同”“一网通办”等数字治理创新实践提供有力支撑。 强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格局和落实国家安全观的基础，已 成为国家重要战略部署。加快关键核心技术攻关，强化安全可靠技术和产品应用，是国家数字政府建设的重要要求。国内 党政机关和重要行业信创市场正在逐步深入发展，公司将依托信创领域的技术积累、产品方案、行业经验和运维服务等综 合优势，紧抓国家自主可控信创产业战略发展机遇，全面推进公司信创业务持续健康发展。 （2）互联网+政务 公司坚持技术创新，采用大数据、云计算、工作流、智能交互等新技术，积极打造政务信息资源共享平台和“互联网+ 政务服务”一体化解决方案，在福建、北京、上海、浙江、河南、湖北等地成功推广应用，公司将加大市场开拓力度，依 托全国营销服务网络，积极拓展互联网+政务服务区域市场。 （3）金关工程 公司拥有丰富的智慧海关信息化服务和建设经验，对海关所属检验检疫业务深耕二十多年，是“金关工程”的领先服 务厂商。智慧海关是涉及智慧风控、智慧监管、智慧办公、智慧口岸、智慧物流、智慧供应链、大数据应用、贸易安全等 领域的智能技术信息化建设体系。 公司一是继续参与金关三期工程的研发，特别是海关H2018系统3.0相关系统建设工作，进一步优化通关流程和提升 通关效率。二是按照海关总署“十四五”规划的统一部署，继续做好基础支撑平台支持工作，同时在出口前监管与目的地 查验系统及各类综合保税区智慧园区项目中进行挖掘。三是公司已在海关信息化、外贸行业耕耘多年，将继续发挥自己优 势，结合行业发展前景、国家发展规划及企业能力，持续为海关输出榕基智慧，包括核心业务系统架构设计、人工智能、 大数据分析、物联网等核心领域的建设，加强与海关在建系统的合作，创新业务模式改革探索，完善海关信息化协同生态 建设，提升服务能力和水平，推动业务智慧化升级，助力国门安全应急响应能力，以高品质、高水准的智慧方案服务于海 关，以促进中国外贸经济发展。 继成功实施海关总署H2018系统中的“出证拟证”业务子系统、海关总署智慧卫生检疫系统业务融合及升级优化项目 后，公司承建开发的智慧卫生平台已上线，并先后实施了“出证拟证”业务子系统组件国产化工作、智慧卫生检疫风险模 型训练工作。智慧卫生平台是海关总署支持疫情防控、疫情风险分析的关键系统，为新冠疫情防控做出贡献；“出证拟证” 业务子系统组件国产化实施工作为提高软件安全、信息安全做出了有力的支撑。 报告期内，公司承接了海关总署稽核查业务管理系统的研发任务，该系统运用大数据、云计算、移动互联等信息技术， 使全国企业稽核查作业进系统、标准化、留痕迹、可追溯，并构建配套机制，实现稽查部门执法由“人工化”向“自动化” 转变，由“经验化”向“智能型”转变，提高稽核查工作的精准性和有效性，提升稽核查执法能力和风险防控水平，为海 关系统全面深化改革和现代化建设提供更有利的后续监管保障。 报告期内，公司承接了海关总署属地查检业务管理系统的研发任务，该系统建立新海关对“出口申报前监管”与“进 口目的地检验检疫”信息化监管能力，统一全国属地查检管理模式和作业标准，实现全业务流程的跟踪、追溯，提升整个 查检工作的效率。通过与H2018通关管理系统协同构建完整的海关信息化监管体系。 （4）互联网+党建 榕基公司自主研发的“智慧党建一体化平台”结合云计算、移动互联网、大数据等新一代技术，提供服务、教育、管 理、监督、宣传、展示的六大阵地功能，以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，努力以高质量党建引领高质量发 展，将党建工作高效融入到党员的日常生活中，为基层党组织提供了全新的工作形式，适应企事业、机关、高校、社区、 县区等多种场合。PC+公众号+小程序+大屏的多端适配，实现党务工作各环节全贯通，为进一步服务党组织建设，提高工 作效能提供良好服务。同时，为了更好的服务于党员党性教育，公司同步研发VR+智慧党建教育平台，通过虚拟现实技术 手段，展示VR党建主题教育应用场景，实现了沉浸式党性教育体验，开创党员教育新阵地。“智慧党建一体化平台”入 选2021年度第一批福建省工业和信息化重点新产品推广目录，得到了各级党委组织部门的关注，现已在部分省市上线运 行。 （5）法院行业 法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要组成。公司持续扩展智慧法院信息化建设，从PC端和移动端、当 事人和法官、专网和互联网等多方位打造完整的法院信息化生态服务，为推进人民法院信息化建设提供有力的保障。 报告期内，研发福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧），实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、办案流程 再造，有效提升执法司法质量、效率和公信力，为平安福建、法治福建建设提供强大科技支撑。 报告期内，继续推进审判业务系统与人民法院在线服务平台的对接开发，为人民法院在线服务平台提供业务支撑，实 现审判业务系统与人民法院在线服务平台的互联互通、信息共享。 报告期内，继续推进司法执行查控系统升级，对接税务局实现定向询价，实现公积金账户在线冻扣，对接出入境管理 局实现在线出境限制及证照作废。在对被执行人名下土地房产、银行存款、机动车辆、工商股权等主要财产类型网络查控 全覆盖之后，定价询价、公积金冻扣、出入境限制的开通，成为法院智慧执行工作的又一利刃。 报告期内，继续推进工信部协同攻关和体验推广中心项目，引领智慧法院方向，整合公司在法律方面的数据解构能力 和行业应用的开发经验，为人民法院提供一套全流程全业务的智慧法院服务系统和体验推广中心。 （6）金环工程 公司是“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了榕基环境监测管理信息系统、榕基污染监控管理信息系统、榕基生 态保护管理信息系统、榕基核安全与辐射管理信息系统、榕基环境应急管理信息系统等软件产品；公司参与了中国沙尘暴 监测全国网（涉及北方14个省89个城市）、中国环境监测总站113重点城市空气质量数据传输和实时发布系统项目（涉 及全国31个省站）、生态环境大数据建设项目、“2+26”城市空气质量自动监测站数据采集与传输项目、核安全管理局 核安全与辐射管理信息系统开发以及中国环境监测总站土壤环境监测采样管理系统等多个环保信息化建设项目，高科技环 保研发成果在国家环保领域焕发强大的生命力，造福全社会。2021年3月公司中标信阳市生态环境局环境空气质量监控信 息中心建设项目。 公司承建的武夷山国家公园森林生态监测平台（软件开发服务类）项目，目前正在试运行，运行效果良好。该项目运 用智能化技术，实现了对公园“天地空”、全天候监测管理，提升了生态保护能力。 （7）司法行政行业 近年来，司法部大力推进全国智慧司法的信息化建设工作，建成涵盖司法行政各项业务“一平台、两中心、三支撑、 四融合”的智慧司法行政综合管理平台，使信息化、智慧化与司法行政的深度融合，借助区块链、大数据等前沿技术打通 公检法司的信息壁垒，实现四家执法单位的线上协同办案平台，从而推动司法行政工作提升到一个新水平。司法行政信息 化需求强劲，市场规模得到快速发展。 报告期内，公司继续加大司法行政行业信息化解决方案研发投入，进一步完善刑事执行、公共法律服务、行政执法、 行政立法等行业应用解决方案，司法行政大数据协同办案平台、监狱综合信息管理平台、智慧司法社区矫正综合管理平台 系统、律师律所管理系统、公共法律服务平台、执法证件管理、执法人员考试、司法行政数据中台、司法行政移动工作平 台等解决方案在福建、河南、湖北、河北等地多个项目推广应用，公司司法行政行业业务保持稳健增长。公司承建的河南 社区矫正综合管理指挥平台于2019年底正式上线，于2021年7月中旬以“100%验收通过率”帮助河南省司法厅完成首 批12个部级智慧矫正中心试点创建工作，同期在远程验收环节被司法局评价为全国第一。同时，于2022年的第二批智慧 矫正中心验收工作的远程验收环节，被司法部评价为“省级平台建设最完备、功能最强大”，并在河南省司法厅官方微信 公众号中高度宣传。公司进一步配合河南省推进“智慧矫正”建设工作的同时，力争将河南特色的“一网统矫、监管三化” 的“智慧矫正”建设经验，推向全国。 公司依托国家司法行政“一大统筹、四大职能”的指导思想，参与河南省司法行政一期的信息化项目建设，构建覆盖 指挥中心、数据中心、内网协同办公门户、外网公共法律门户、移动工作门户、公共法律服务平台、刑事执行平台、综合 保证与政务管理平台、应急指挥平台的“2+3+4+N”省级司法行政整体框架，贯穿省、市、县、乡四级使用，以“数据中 心”为基础，实现专项能力收敛内聚，构建能力中台，避免烟囱。以“综合应用一体化、业务处理智能化、法律服务便民 化、数据治理标准化、安全保障体系化”为中心思想，开创全国司法行政信息化“大平台共享、大系统共治、大数据慧治” 的3.0时代。 2、大数据平台 随着中国信息化政策环境、经济环境的日益成熟，企业提升自身核心竞争力、实现可持续发展的迫切愿望将加大信息 化需求，中小企业、政府公共服务信息化市场将迅速成长并将带动各类行业应用软件市场的快速增长，为公司协同管理软 件平台、公共信用信息平台等成熟产品提供巨大的潜在市场。 近年来，社会信用体系行业蓬勃发展。2019年，公司入选首批河南省综合信用服务机构试点单位，全面参与河南省社 会信用体系建设。公司先后承建了河南省公共信用信息平台（一期）项目、河南省信用信息平台二期项目、河南省新乡市 发改委新乡市市县一体化联合奖惩系统项目、新乡市一体化公共信用信息平台升级改造项目、驻马店公共信用信息平台升 级改造项目、许昌市公共信用信息共享平台升级改造项目、鄢陵县公共信用信息平台建设项目、泌阳县公共信用信息平台 建设项目、西平县公共信用信息平台建设项目、遂平县公共信用信息平台建设项目等26个区县的信用信息平台的建设项目。 榕基软件作为河南省社会信用体系建设的主力军，先后承建了河南省公共信用信息平台一期、二期项目，充分发挥社 会信用体系建设技术优势，协助河南省构建全省“1+3+X”智慧信用服务体系（即1个智慧中枢，智慧共享、智慧监管、 智慧应用3大服务支撑，在金融、交通、环保等多个重点领域落地智慧应用），实现了平台服务智慧化。参与编制河南省 市县三级统一的公共信用信息目录，建立自动化归集、协同化治理、常态化考核机制，归集数据总量突破126亿条，覆盖 社保、税务、水电气等50多个领域，实现了数据归集精准化。打造“信用河南”一站式公示窗口，将“双公示”拓展至 “十公示”，其中重点行业信息公示覆盖17个重点民生领域，实现了信息公示全景化。建成全省一体化信用监管系统，全 流程嵌入各级各部门148个业务系统，项目审批、资质审核等100多个领域形成信用信息核查、承诺践诺归集、信用评价 共享、奖惩结果反馈闭环应用，实现了信用监管智能化。运用区块链、大数据等技术，持续拓展“信易游”“信易批”等 “信易+”应用场景，实施“信用+招才引智”“信用+农产品安全”，实现了惠民场景多元化。在国家发展改革委举办的 “2021年全国信用信息共享平台和网站观摩”活动中，支撑河南省再次取得前3名的优秀成绩，荣获国家发展改革委颁发 的“示范性平台网站”称号。 在大数据支撑“信易贷”方面，以河南省信用信息共享平台为枢纽，以依法共享为原则，建立“全国信易贷河南站” 和信易贷专用数据服务，形成全省“1+18+N”信易贷平台体系，强化信用信息归集共享、白名单认定、风险缓释、宣传推 广、督导考核等“五大机制”，为中小企业、金融机构、政府部门提供信用评级、风险防控等服务，全省信易贷平台累计 注册企业用户16.9万家，发放贷款金额超过2,369.40亿元，实现了信用应用特色化。 3、物联网 亿榕信息系国网信息通信产业集团下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰 等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技 术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即：数 字办公、智能档案、数字传媒、智能数据、智能设备、智能财务、信创业务七大业务，实施服务、运维服务两大服务级， 为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3,000余家单位提供专业信息化服务。 控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域的 持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、RFID物 联传感、数据远传传输等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。 参股子公司福水智联技术有限公司，由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共 同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与华为、三大 运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行 业以及整个城市提供包括用智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测 在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。 子公司星榕基以物联网领域为方向，运营业务为主业的公司，积极拓展发展物联网、中小企业信息化、党建信息化、 行业信息化四大业务。 （三）公司经营模式 1 、业务模式 1 （）软件开发业务模式 公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。 软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、 ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系， 采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测 试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。 （2）计算机系统集成业务模式 根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求， 对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成 方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、 容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行； 用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。 （3）技术支持与服务业务模式 主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服 务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出 口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为 客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子 邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。 2、采购模式 公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司工作物流部负责采购需求的受理、供方的商 谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申 请表，经公司相关人员审批后提交工作物流部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取， 《合格供方名单》由公司工作物流部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度工作物 流部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年 度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由工作物流部和采购申请部 门进行验收，并实行采购负责制度。 3、销售模式 根据公司业务特点，分别采用不同的销售模式。电子政务等传统领域的软件开发和计算机系统集成业务，基本上采用 直销方式，由公司业务经理直接面向客户提供服务，获取需求和销售机会，最终通过参加投标，中标后取得业务合同。 信息安全产品则采用直销和渠道代销相结合的方式，除了由本公司营销网络直接面向客户销售外，还积极发展区域、 行业代理商，推动产品和服务的产业化销售。 协同管理软件除了采用传统直销、渠道代销方式外，还建立协同平台SaaS应用模式，通过互联网向用户提供软件产品 和服务，用户可通过租用方式来使用软件。 （四）公司经营概况 报告期内，公司共实现营业收入26,733.75万元，比上年同期减少17.55%；营业成本比上年同期减少21.29%；销售费用比上年同期减少16.64%，管理费用比上年同期减少5.17%，研发费用比上年同期增加0.93%，财务费用比上年同期 增加7.97%。由于收入减少，营业成本、销售费用、管理费用均比上年同期减少；财务费用增加主要是借款金额增加。 报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加106.91%，主要是报告期收到的税费返还增加及支付的 其他与经营活动有关的现金减少；投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少92.11%，主要是报告期理财产品到期赎回 净额减少；筹资活动产生的现金流量净额较上年同期增加71.85%，主要是报告期取得短期借款净额增加。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 客户所处行业相关的宏观经济形势、行业政策环境和信息化投资需求等外部因素均处于良好状态，未发生对公司当期 及未来发展的重大不利影响。 二、核心竞争力分析 公司一直专注于行业应用软件研发、系统集成和运维服务，经过多年的不懈努力，已在客户资源、技术创新、行业经 验、企业管理与人力资源、销售和服务网络等方面形成了公司的核心竞争力，成为国内知名的软件产品和服务提供商。 1、客户资源 公司经过29年的发展和积累，客户涵盖了党政、海关、能源、司法、环保等行业，拥有了广泛、优质的客户资源，公 司客户群整体质量突出。公司始终强调品牌建设，重视客户需求，技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户 对公司各类产品形成了较强的粘性，稳定客户的保有率不断提高。 2、技术研发 公司连续近20年被评为国家规划布局内重点软件企业，拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实 验室、省级新型研发机构、省级软件技术研发中心等高水平科研创新平台，被认定为国家创新型试点企业、福建省创新型 企业、福建省科技成果产业化基地、福建省工业和信息化省级龙头企业、福州市软件业龙头企业、福州市民营数字经济示 范企业；曾荣获中国优秀计算机信息系统集成企业、中国十大创新软件企业、信息化影响中国贡献企业、推动中国电子政 务软件突出贡献奖、全国用户满意企业、福建省战略性新兴产业骨干企业、福建省知识产权优势企业等称号。公司作为中 国软件产品开发与销售的先行者之一，建立了以企业技术中心为核心的创新体系，多次承担国家863项目、电子信息产业 发展基金、创新基金以及高科技产业化专项基金项目课题，在所处领域中拥有多项国内领先的创新技术，已形成较强的核 心技术竞争力。 公司结合自身条件和外部市场环境，在信创工程、云计算、大数据、移动办公云平台、智慧政务、智慧城市、中小企 业信息化等方向上取得了技术创新。截至目前，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌的自主知识产权包括61项专利（发明专 利36项，实用新型专利20项、外观新型专利5项），576项计算机软件著作权。近年来有多个自主产品被列入国家和省 部级创新产品，获得多项国家、省、市科技进步奖和优秀产品等荣誉。 3、行业经验 公司作为主营业务领域的龙头企业和骨干企业，具备突出的行业业务理解能力，具备较强的综合集成、软件开发、数 据服务、安全运维等一体化综合服务能力，承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、信 息安全等国家重大信息化项目以及多个行业核心业务支撑系统和关键共性技术平台，具有典型示范和辐射带动作用。 4、人力优势 人才是软件企业的核心资源之一，是软件企业的第一生产力，是软件企业核心竞争力的主要体现。公司在多年的经营 实践中形成了稳定的、受过良好教育又具有行业经验的核心管理团队和优秀的、富有经验的业务、研发技术团队。公司建 立了人员招聘体系、职务职责体系、薪酬福利体系、绩效考核体系、研发和创新激励体系等一系列机制，吸引、培养了一 支技术水平高、经验丰富、富有团队协作精神，且对公司的企业文化有较高的认同感的研发技术团队，为公司规模化发展 提供了有力的保障。 5、销售和服务网络 公司总部设在福州，在北京、上海、深圳、杭州和郑州设立五个区域分部，在全国设立了20多家分子公司。截至报告 期末，公司建立了完善的客户服务支持系统、客户服务中心、服务管理体系在内的运维服务体系，提高了公司的运维服务 能力和服务质量，进一步提高了市场占有率。 三、主营业务分析 概述 参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。 主要财务数据同比变动情况 单位：元
公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。 营业收入构成 单位：元
?适用□不适用 单位：元
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要 求 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业情况 ?适用□不适用 单位：元
主营业务成本构成 单位：元
?适用□不适用 园区综合运营开发收入较上年同期减少75.3%，主要是报告期信阳园区收入减少。 华东地区收入较上年同期减少41.05%，主要是报告期分销收入减少；华东地区成本较上年同期减少57.22%,主要因该地区 收入减少，成本相应减少。 四、非主营业务分析 ?适用□不适用 单位：元
1、资产构成重大变动情况 单位：元
□适用 ?不适用 3、以公允价值计量的资产和负债 ?适用□不适用 单位：元
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化 □是 ?否 4、截至报告期末的资产权利受限情况
1、总体情况 ?适用□不适用 |
