[年报]榕基软件(002474):2022年年度报告摘要
福建榕基软件股份有限公司2022年年度报告摘要 一、重要提示 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指 定媒体仔细阅读年度报告全文。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 非标准审计意见提示 □适用 ?不适用 董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 □适用 ?不适用 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案 □适用 □不适用 二、公司基本情况 1、公司简介
公司一直专注于行业应用软件研发、系统集成和运维服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业提供信息系统 全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商， 是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术 与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中 原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国 家电子政务工程的重要服务商。 报告期内，公司进一步推进软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，依托长期积累的品牌、团队、产品、技术 等综合优势，聚焦信创战略，坚持技术创新和管理创新，进一步提升公司的核心竞争力，积极培育和拓展大数据、物联 网、区块链和人工智能等新技术、新业务，为实现公司经营业绩的持续稳健增长提供了有效支撑。 （一）数字政务领域 报告期内，在数字政务领域，公司积极推进大数据、区块链、人工智能等新技术与政务业务的深度融合，在福建、 浙江、上海、河南、湖北等全国重点区域重点行业积极推广应用信创政务办公、数字档案、智能会议、社会信用、司法 行政等政务软件产品和解决方案，进一步巩固和提升公司在国内数字政务细分领域的竞争优势。 （1）信创政务 公司将发展信创业务作为企业核心战略，聚焦发展党政机关协同办公、电子公文、数字档案、社会信用、智慧党建 和公共服务以及司法、环保、能源等优势行业领域信创业务。公司是国内信创政务细分领域的先行者和引领者，是海西 信创产业龙头企业。公司 2011年即通过参与国家核高基课题开展自主可控关键技术预研工作，2014年启动榕基自主可 控技术创新工程项目，构建了完善的信创研发适配测试平台，重构研发形成 50多项自主知识产权信创政务产品，与信 创基础软硬件目录产品以及鲲鹏云、黄河云和阿里云等国产信创云计算平台实现全体系适配和兼容性互认证测试。公司 建立了完善的信创工程全生命周期过程服务体系，与信创产业生态合作协同发展，形成了全面的信创工程解决方案和建 设模式。榕基自主可控技术创新工程荣获“2020年福建省科技进步奖（企业创新）二等奖”，承担公司信创战略的榕基 工程公司因为在专注于信创领域政务应用共性关键技术创新、成果产业化等方面取得的优秀成绩而入选了工信部第三批 专精特新“小巨人”企业名单。 报告期内，公司围绕信创政务软件“平台化、产品化、服务化”经营战略，坚持技术创新和应用创新，依托福建省 数字政务应用共性基础技术工程研究中心，进一步完善信创研发适配测试环境建设，进一步加强信创政务应用共性关键 技术、智能政务应用基础平台、信创移动办公平台、政务大数据融合治理平台等产品技术研发，为基于信创环境的电子 公文、数字档案、协同办公、社会信用、智慧党建、干部人事等政务应用以及政务大数据项目建设提供平台支撑服务， 为公司拓展重点行业应用信创市场提供创新动力。 报告期内，公司进一步加强重点区域本地化服务支撑能力建设，进一步推进信创科技成果工程化和产业化推广应用。 公司积极拓展和深化信创政务办公平台、信创数字档案平台、信创移动办公平台、信创智慧党建平台等信创产品和解决 方案在福建、上海、浙江、江西、湖北和河南等区域的推广应用；积极推进信创智能会议系统在福建、浙江、湖北等地 各级党政机关单位的推广应用，采用触控交互、屏幕同屏和手写批注等技术，实现会议无纸化、智能化、一体化管理和 服务；积极推动信创联合办事审批平台在浙江、江西等地的示范应用，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务 的数据交换和协同联动，为实现“一网协同”“一网通办”等数字治理创新实践提供支撑；自主研发的信创组织人事管 理平台实现干部人事管理数字化和智能化，已在全国 10,000多家离退休干部服务管理部门和 10多家组织人事部门推广 应用。 报告期内，公司入选了由中国科学院《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布的“2022中国信创500强”企业榜单，公司自主研发的“榕基智慧党建一体化平台信创解决方案”和“榕基智慧组织人事管理平台信创解决方案” 入选“2022年福建省信息技术应用创新解决方案”，公司与襄阳市大数据中心联合研制的“襄阳市协同办公系统”在 2022（第五届）行业信创发展峰会上获评政府类“2022信创应用优秀案例”。 国内信创政务市场正在进一步深入发展，重要行业信创市场正在逐步全面铺开，公司将依托信创领域的技术积累、 解决方案、行业经验和运维服务等综合优势，紧抓国家信创产业战略重大发展机遇，全面推进公司信创业务持续健康发 展。 （2）互联网+政务 公司坚持技术创新，采用大数据、云计算、工作流、智能交互等新技术，积极打造政务信息资源共享平台和“互联 网+政务服务”一体化解决方案，在福建、北京、上海、浙江、河南、湖北等地成功推广应用，公司将加大市场开拓力 度，依托全国营销服务网络，积极拓展互联网+政务服务区域市场。 （3）金关工程 公司拥有丰富的智慧海关信息化服务和建设经验，对海关所属检验检疫业务深耕二十多年，是“金关工程”的领先 服务厂商。智慧海关是涉及智慧风控、智慧监管、智慧办公、智慧口岸、智慧物流、智慧供应链、大数据应用、贸易安 全等领域的智能技术信息化建设体系。 报告期内，公司持续参与金关三期工程的研发，特别是海关H2018系统3.0相关系统建设工作，进一步优化通关流程和提升通关效率。按照海关总署“十四五”规划的统一部署，公司继续做好基础支撑平台支持工作，同时在出口前监 管与目的地查验系统及各类综合保税区智慧园区项目中进行挖掘。公司已在海关信息化、外贸行业耕耘多年，将继续发 挥自身优势，结合行业发展前景和规划，持续为海关输出榕基智慧，包括核心业务系统架构设计、人工智能、大数据分 析、物联网等核心领域的建设，加强与海关在建系统的合作，创新业务模式改革探索，完善海关信息化协同生态建设， 提升服务能力和水平，推动业务智慧化升级，助力国门安全应急响应能力，以高品质、高水准的智慧方案服务于海关， 以促进中国外贸经济发展。 报告期内，公司成功实施海关总署智慧卫生检疫系统业务融合及升级优化项目、海关总署稽核查业务管理系统后， 公司完成了海关总署属地查检业务管理系统，该系统创新属地查检管理机制，强化海关监管优化企业服务，提供预约查 检服务快速响应企业查检需求，内嵌智能规则简化查检作业派单流程，探索掌上查检新模式实现随到随查，提升属地查 检作业效率，实现了海关监管与企业各个生产环节的无缝对接；运用多种措施夯实监管作业高效运作，有效节约企业运 营成本，创新证书“云签发”模式，实现检验检疫证书的线上申领、自助打印，大幅减少证书申领时间，进一步落实通 关便利化，优化营商环境，推进证书电子化互认，提升整体通关效能，促外贸保稳提质。公司完成2022年检验检疫相关 应用优化完善项目的实施工作，该项目包含对检验检疫电子证书信息交换系统、海关出入境特殊物品卫生检疫审批与分 析系统、出口货物电子底账系统等的优化完善，通过对系统功能的完善和证书数据共享，实现精准管控进出境物品通关 作业，减少人员流动和业务窗口聚集，提高企业进出口产品的通关速度，助力企业跨境经济贸易活动。 （4）互联网+党建 榕基公司自主研发的“智慧党建一体化平台”结合云计算、移动互联网、大数据等新一代技术，提供服务、教育、 管理、监督、宣传、展示的六大阵地功能，以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，努力以高质量党建引领高质 量发展，将党建工作高效融入到党员的日常生活中，为基层党组织提供了全新的工作形式，适应企事业、机关、高校、 社区、县区等多种场合。平台采用 PC+公众号+小程序+大屏的多端适配的模式，实现了党务工作各环节全贯通，为进一 步服务党组织建设、提高工作效能提供了良好服务。同时，为了更好的服务于党员党性教育，公司同步研发 VR+智慧党 建教育平台，通过虚拟现实技术手段，展示 VR党建主题教育应用场景，实现了沉浸式党性教育体验，开创党员教育新 阵地。“智慧党建一体化平台”得到了各级党委组织部门的关注，现已在部分省市上线运行。 （5）法院行业 法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要组成。公司持续扩展智慧法院信息化建设，从 PC端和移动端、当事人和法官、专网和互联网等多方位打造完整的法院信息化服务生态，为人民法院在审判体系和审判能力现代化建设 中发挥突出作用，助力人民法院信息化 3.0版建成，并将深入推进人民法院信息化 4.0版建设。 报告期内，研发福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧），实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、办案流 程再造，有效提升执法司法质量、效率和公信力，为平安福建、法治福建建设提供强大科技支撑。 报告期内，继续推进审判业务系统与人民法院在线服务平台的对接开发，为人民法院在线服务平台提供业务支撑， 实现审判业务系统与人民法院在线服务平台的互联互通、信息共享。 报告期内，继续推进司法执行查控系统升级，对接税务局实现定向询价，公积金账户在线冻扣，对接出入境管理局 实现在线出境限制及证照作废。在对被执行人名下土地房产、银行存款、机动车辆、工商股权等主要财产类型网络查控 全覆盖之后，定价询价、公积金冻扣、出入境限制的开通，成为法院智慧执行工作的又一利刃。 报告期内，继续推进工信部协同攻关和体验推广中心项目，引领智慧法院方向，整合公司在法律方面的数据解构能 力和行业应用的开发经验，为人民法院提供一套全流程全业务全方位的智慧法院服务平台和体验推广中心。 报告期内，研发法院全流程无纸化办案中台，着力推进贯穿立案、审理、合议、裁判、结案、归档等环节的全流程、 全要素无纸化新型办案模式，实现电子卷宗随案生成与深度应用，以电子卷宗流转驱动审判业务集成贯通，智能辅助法 官办案，着力提升无纸化办案模式下人民群众和办案法官的获得感。 公司是“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了榕基环境监测管理信息系统、榕基污染监控管理信息系统、榕基 生态保护管理信息系统、榕基核安全与辐射管理信息系统、榕基环境应急管理信息系统等软件产品。 公司参与了中国沙尘暴监测全国网（涉及北方 14个省 89个城市）、中国环境监测总站 113重点城市空气质量数据 传输和实时发布系统项目（涉及全国 31个省站）、生态环境大数据建设项目、“2+26”城市空气质量自动监测站数据 采集与传输项目、核安全管理局核安全与辐射管理信息系统开发以及中国环境监测总站土壤环境监测采样管理系统等多 个国家级环保信息化建设项目。 在福建，公司承建了福建省辐射环境监督站高风险移动放射源在线监控数据对接交互项目、武夷山国家公园森林生 态监测平台等项目；在宁夏，公司承建了核与辐射应急监测调度平台；在浙江，公司承建了浙江省环境监测统计信息管 理系统项目；在河南，公司承建了省环境监控中心河南省生态环境综合管理平台、信阳市生态环境局环境空气质量监控 信息中心等项目。 （7）司法行政行业 近年来，司法部大力推进全国智慧司法的信息化建设工作，建成涵盖司法行政各项业务“一平台、两中心、三支撑、 四融合”的智慧司法行政综合管理平台，实现执法单位的线上协同办案平台，推动司法行政工作提升到一个新水平。司 法行政信息化需求强劲，市场规模得到快速发展。 报告期内，公司继续加大司法行政行业信息化解决方案研发投入，进一步完善刑事执行、公共法律服务、行政执法、 行政立法等行业应用解决方案，司法行政大数据协同办案平台、监狱综合信息管理平台、智慧司法社区矫正综合管理平 台系统、律师律所管理系统、公共法律服务平台、执法证件管理、执法人员考试、司法行政数据中台、司法行政移动工 作平台等解决方案在福建、河南、湖北、河北等地多个项目中推广应用，公司司法行政行业业务保持稳健增长。 报告期内，河南榕基参与河南省司法行政一期的信息化项目建设工作，构建覆盖指挥中心、数据中心、内网协同办 公门户、外网公共法律门户、移动工作门户、公共法律服务平台、刑事执行平台、综合保证与政务管理平台、应急指挥 平台的“2+3+4+N”省级司法行政整体框架，以“数据中心”为基础，实现专项能力收敛内聚，构建能力中台，2022 年底完成 19个产品案例以及“数字法治·智慧司法”的完整解决方案，为全国智慧司法信息化建设贡献一份力量。 公司承建的河南社区矫正综合管理指挥平台协助河南省司法厅完成首批 12个部级智慧矫正中心试点创建工作。作为河南省“智慧矫正”唯一官方解决方案提供商，2022年累积完成 55个县市区智慧矫正中心的项目签约。公司将进一 步配合河南省司法厅持续推进“智慧矫正”建设工作，持续为全省各县（市、区）“智慧矫正中心”创建工作提供技术 和服务支撑，打造具有河南特色的“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的“智慧矫正”建设模式。同时，力争将 河南特色的“一网统矫、监管三化”的“智慧矫正”建设经验推向全国。 公司参与建设的河南省洛阳监狱狱政平台，以高分通过司法部第二批“智慧监狱”创建工作的审核验收，是河南省 监狱系统唯一一家“全国智慧监狱示范单位”。我司将进一步拓展智慧监狱信息化应用领域，为河南智慧监狱信息化建 设工作提供技术支撑，为平安中国、维护社会稳定尽微薄之力。 公司承担了福建省司法厅司法鉴定系统软件开发项目，承建了福建省高级人民法院司法建议工作平台项目、福建省 司法厅办公自动化系统升级和档案信息化建设项目、厦门市中级人民法院法院司法信息大数据中心建设项目、泉州市中 级人民法院司法管理信息系统、电子卷宗系统数据接口开发项目，承担了南平各县市区、宁德各县市区、龙岩各县市区、 莆田各县市区法院司法信息管理系统运维。 2023年公司将持续跟进，以“综合应用一体化、业务处理智能化、法律服务便民化、数据治理标准化、安全保障体 系化”为中心思想，开创全国司法行政信息化“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的 3.0时代。 （二）大数据平台 榕基软件参与建设的浙江省发改委“发改大脑”，成功获评2022年浙江省数字化改革“最强大脑”，获得国家发改 委充分肯定，将被作为浙江经验向全国发改系统推广。 榕基软件承建的“发改大脑”协同办公组件化平台定位全局、即 插即用、注重实效，全面赋能浙江省省、市、县三级发展改革部门核心业务的数字化、任务调度的智能化，实现省、市、 县三级发改系统的数据资源共享、数据汇总贯通。2023年，榕基软件将继续按照浙江省发改委的统筹部署，深入参与到 国家发改委“智慧发改”的建设；深入推进 OA组件化工作，建设一批符合用户需求、贴合用户办公习惯的 OA公共组件， 从整体上推动浙江省各市县OA功能和“发改大脑”深度融合，提升浙江省发改信息系统管理和服务能力；协助做好成果 秀成果复制推广到全省和全国；协助做好成果迭代提升，迭代发改OA系统的核心业务，提升优化系统功能，为打造更多 具有发改特色、彰显浙江优势的标志性成果贡献力量。 为实现社会信用体系高质量发展，打造“信用河南”名片，2021年河南省提出“建设信用河南”工作部署；2022年 印发《高质量推进“信用河南”建设促进形成新发展格局实施方案》，提出系列信用体系建设组合拳；2023年河南省发 展改革委发布《信用环境系统性改革方案》，进一步提出系列具体目标和措施，大力推进信用环境系统性改革，让“信 用河南”深入人心，为现代化河南建设提供信用支撑。 作为我国公共信用数字化领域的重要服务厂商和首批河南省社会信用体系信用服务试点单位，榕基软件全程参与“信用河南”建设，先后承建了河南省公共信用信息平台（一期）、（二期）项目、以及新乡市、驻马店市、许昌市、 平顶山市、信阳市等市、县（市、区）项目。榕基软件充分发挥理论、技术优势，聚焦“打造标准化、智慧化、服务化 的河南省社会信用体系数字化底座”，为河南省输出高质量的信息技术和信用服务。 理论方面，公司全程参与河南省《公共信用信息服务代码集》（DB41/T 2334—2022）《公共信用信息共享技术规范》 （DB41/T 2335—2022）和《公共信用信息查询服务规范》（DB41/T 2336—2022）三项地方标准编织，实现和河南省信 用数字化建设规范化、技术标准化；参与《河南省公共信用信息目录》的编制和更新，与全省全部信源单位建立自动化 归集、协同化治理机制，截至2022年底，累积归集信用信息136亿条，覆盖社保、税务、水电气等50多个领域，实现 数据归集精准化。 技术方面，利用微服务、大数据、人工智能，打造河南省“1+3+X”智慧信用服务体系，实现平台服务智慧化，为全 省各级各部门提供信用二维码、关系图谱、信用评价、信用风险监测预警等50多类智慧信用服务；建设河南省首个信用 区块链--“豫信链”，提供毫秒级数据存证与溯源服务；打造“信用河南”一站式公示窗口，将“双公示”拓展至“十 公示”，实现信息公示全景化；建立数据治理规则库，实现数据“T+0”校验，数据合格率99.8%，“双公示”信息合规 率100%；建立信易贷、自然人等60个专题库，为各信用场景提供“按需”共享的数据服务；建成全省一体化信用监管 系统，全流程嵌入各级各部门148个业务系统，项目审批、资质审核等100多个领域，实现了信用监管智能化；支撑河 南省拓展“信用+消费”“信用+民生”“信用+家政”“信用+乡村振兴”等信用应用场景，实现惠民场景多元化；开展 5G创新，将信用服务延伸到“豫事办”APP、“信用河南”小程序等移动端，实现信用报告“指尖查”、政务服务“掌 上办”，平台服务全面拓宽；搭建完善“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”，建成上联国家、下联市县、横向 联通行业部门和金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，累计共享信用信息30亿条，信用查询6,000 多万次，注册企业40多万家，发放贷款4,000多亿元，有力支撑了中小微企业纾困发展，实现了信用应用特色化。 自国家发改委举办信用平台网站观摩活动以来，由公司承建的河南省信用信息平台已连续4年入围全国前三，始终位列全国第一方阵。未来，公司将继续高标准做好“信用河南”建设的可靠技术后盾，履行数字化管家职责，推动“信 用河南”经验在全国的复制推广。 （三）物联网 亿榕信息系国网信息通信产业集团下属国有控股企业，公司持股 40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达 峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能 等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系， 即：数字办公、智能档案、数字传媒、智能数据、智能设备、智能财务、信创业务七大业务，实施服务、运维服务两大 服务级，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等 3,000余家单位提供专业信息化服务。 控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域 的持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、 RFID 物联传感、数据远传传输等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。 参股子公司福水智联技术有限公司，由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方 共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与华为、 三大运营商建立战略合作伙伴关系，以 NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台， 为水行业以及整个城市提供包括用智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网 GIS系统、水资源监测、水质监测、城市 内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。 子公司星榕基以物联网领域为方向，运营业务为主业的公司，积极拓展发展物联网、中小企业信息化、党建信息化、行 业信息化四大业务。 3、主要会计数据和财务指标 （1） 近三年主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是 ?否 单位：元
单位：元
4、股本及股东情况 （1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前10名股东持股情况表 单位：股
□适用 ?不适用 公司报告期无优先股股东持股情况。 （3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系 5、在年度报告批准报出日存续的债券情况 □适用 ?不适用 三、重要事项 报告期内公司经营情况无重大变化。 福建榕基软件股份有限公司 董事长： _____________ 鲁 峰 2023 年 4 月 11日 中财网
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