[年报]测绘股份(300826):2022年年度报告
原标题:测绘股份:2022年年度报告 2022年年度报告 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人左都美、主管会计工作负责人陈翀及会计机构负责人(会计主管人员)马凯华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司发展可能面临的市场竞争加剧的风险、毛利率下降的风险、业务快速扩张和资产规模扩大导致的管理风险、经营业绩季节性波动的风险、应收账款坏账风险、存货跌价风险以及募投项目新增折旧及摊销影响经营业绩的风险和商誉减值的风险等，敬请广大投资者注意投资风险。具体内容详见“第三节管理层讨论与分析之十一、公司未来发展的展望”。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 145,600,000为基数，向全体股东每10股派发现金红利2元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ....................................................................................................................................... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................................................. 8 第三节 管理层讨论与分析 .................................................................................................................................................. 12 第四节 公司治理 ....................................................................................................................................................................... 47 第五节 环境和社会责任 ....................................................................................................................................................... 64 第六节 重要事项 ....................................................................................................................................................................... 65 第七节 股份变动及股东情况 ............................................................................................................................................. 91 第八节 优先股相关情况 ....................................................................................................................................................... 98 第九节 债券相关情况 ............................................................................................................................................................ 99 第十节 财务报告 ....................................................................................................................................................................... 100 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、经公司法定代表人签字的2022年度报告。 五、其他相关资料。 释义
第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息
公司聘请的会计师事务所
?适用 □不适用
□适用 ?不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是 ?否
不确定性 □是 ?否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是 ?否 六、分季度主要财务指标 单位：元
七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明 □适用 ?不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为 经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业，属于高新 技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。根 据中国地理信息产业协会 2022年 9月发布的《中国地理信息产业发展报告（2022）》显示，2021年我国地理信息产业总 产值 7,524亿元，较 2020年度同比增长 9.2%；过去 10年来，我国地理信息产业总产值复合增长率为 17.5%。具体情况 如下图所示： 数据来源：中国地理信息产业协会 1、公司所处行业发展情况 （1）行业分类及产业链结构 ①行业分类 测绘地理信息产业是综合性高技术产业，是采用测绘地理信息技术对测绘地理信息资源进行生产、开发、应用、服 务、经营的全部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的企业集合体。 按照技术特征进行划分，测绘地理信息产业主要包括测量业、地图出版业、导航定位业、遥感业、地理信息系统业 等五大产业分支，每个产业市场又包括技术市场、产品市场、信息市场和劳务市场等。 ②产业链结构 A、产业上游：硬件是信息产业的重要支撑，测绘地理信息产业所涉及的硬件设备，除了各种计算机和网络通信设备与基础设施之外，还包括各类测量仪器、图形图像处理设备和输入输出设备、地图数据采集设备、航空摄影和数据采 集设备、卫星导航数据采集与处理设备等。 B、产业中游：数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括测量、遥感数据采集、卫星导航定位数据采集等。地理信息软件及系统服务是对获取的数据资源和技术成果的集成应用。目前该服务环节几乎涉 及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市建设、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务 处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等等。 C、产业下游：在现有产品和技术基础上进行的各种营销服务、技术和软件的培训和咨询服务。为许多其他 IT分支 提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）、智慧城市 等，扩展了地理信息产业链，为产业发展提供了更广阔的市场空间。 （2）行业发展趋势 随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现， 随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030）》等一系列国 家政策规划的出台，以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推进，必将进一步优化地理信息产业发展环境，推动产业 发展的新跨越。未来，我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点： ①产业链将进一步延伸 在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全 方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。 产业链结构的调整主要表现为产业链变长的趋势。目前，地理信息产业的产业链环节主要为地理信息数据采集、数 据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。而地理大 数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。 此外，地理数据与其他大数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也很 有可能发展成为一个独立的产业链环节。 ②“互联网+测绘”将成行业新常态 近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透，地理信 息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。 “互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基础数据采集，并利用云计 算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步实现测绘数据从信息服务到知识服务的转变， 最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，是智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。 ③行业内企业向综合性和个性化方向发展 在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性，即地理信息服务企业提供的 服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向提供多 种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S技术 趋于融合发展，地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术 的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需 求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广阔。 2、公司所处行业特点 测绘地理信息服务行业广泛应用于政府、商业、民用领域，成为现代化信息建设不可或缺的重要环节。测绘地理信 息产业，包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等公益性事业和以地理 信息资源开发利用为核心的地理信息产业。随着现代测绘产业的成熟，信息化、互联网技术的快速发展，以及人类生产 生活对信息需求量的扩大，以现代测绘和 3S（即地理信息系统 GIS、遥感技术 RS、全球定位系统 GPS）等技术为基础， 以地理信息开发利用为核心，开展地理信息获取、处理、应用的测绘地理信息产业逐步形成。主要具有以下典型的行业 特点： （1）测绘地理信息行业，尤其测绘行业，传统上属于事业单位体系，市场具有区域分割特征，目前正逐渐推进市场 化； 随着国家经济发展，测绘工作的转型以及地理信息产业体系的构建，传统事业单位逐渐转变为承担市场功能的单位， 目前越来越多的民营企业进入本行业，市场主体越来越多元化。 （2）测绘地理信息服务行业融合了测绘服务、信息化系统集成服务业务特征，形成了基于地理信息的行业应用体系， 该行业尚处于成长期； 随着卫星导航定位技术、地理信息系统技术和遥感技术的大力普及应用，北斗导航、卫星遥感等国家空间基础设施 建设步伐的不断加快，以及信息化、“互联网+”与行业深度融合，经济社会发展各领域对地理信息资源利用需求不断增长， 基于地理信息的信息化行业应用快速发展并在全球形成规模化，这个产业体系内，包括了数据采集和处理体系（包括传 统测量、航空摄影测量、卫星遥感以及新兴的 LiDar测量体系）、数据和位置结合的地理信息服务体系，以及在地理信息 系统之上的各个行业应用体系。 现如今，地理信息产业处于爆发前夕，来自政府、企业、个人的巨大需求，技术设备的进步，政府的大力支持成为 其核心的驱动因素。测绘地理信息产业所涉及市场如下： （3）测绘地理信息服务行业是大数据行业的基础，同时与大数据、人工智能等行业相互融合，互相促进； 数据是国家基础性战略资源，是新一轮科技革命的核心要素。现实世界中的数据超过 80%与时空数据有关。目前， 互联网、大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，而测绘地理信息服务行业是时空数据的源头，是大数 据产业的基础。已广泛应用于政府、民生、行业等各个领域，如智慧城市、移动电子商务（基于位置的服务）、土地利用 分类及地域范围预测、地理空间开发利用、水资源管理、自然灾害（如台风、森林火灾）预警、公共卫生与医疗健康等 领域。 （4）技术进步驱动行业业务流程及应用升级、城市精细化管理是行业中长期的发展动力； 新技术的应用正在改变本行业生产方式。物联网、云计算、移动互联网、大数据、智能制造等新技术的集成应用不 断得到推进；勘察设计手段不断创新，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）和智慧工地在工程建设运营全过程 中的得到应用，全生命周期数据共享和信息化管理已成为核心理念，工程建设综合效益不断得到提高。 测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也会促进行业的发展。未来随着城市 化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息，测绘地理 信息产业有望借助智慧城市建设的契机得到长足发展，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场空间。 （5）自然资源的专门化、集中化管理以及随之产生的“多规合一”模式将推动行业深入发展； （6）随着信息技术的快速发展，测绘地理信息服务的市场需求越来越多样化、个性化和智能化。 3、公司所处行业的相关政策
服务的要求不断提高，国家对智慧城市、城市生命线、信息化、大数据等产业不断出台新的支持政策，有力的促进了地 理信息服务行业的发展。 4、公司的行业地位 公司作为全国第一家省会城市改制的测勘院，于 2020年 4月在深圳证券交易所创业板上市。公司位列江苏省地理信 息产业排名第 1名；同时，公司自 2016年起一直在全国地理信息产业百强企业中排名前列，2022年度，公司位列 2022 中国地理信息产业百强企业第 18名（2021年，公司位列中国地理信息产业百强企业第 24名），此外，公司控股子公司 易图地信位列 2022地理信息产业最具活力中型企业第 8名。截至本报告期末，公司为 30多家国家、省、市学术团体理 事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 90余项。 作为江苏区域内行业龙头企业，公司基于自身长期在品牌、技术、客户资源和大数据等方面的积累和沉淀，目前在 本区域内已形成较为稳固的市场地位。2022年，公司各板块积极参与行业项目评优，多个项目斩获大奖，主要荣获江苏 省政府科学技术奖2项、国家级行业协会奖12项、江苏省住建厅等省级奖项41项、市级优秀工程奖23项。其中，公司 牵头申报的“特大城市地下管线“一张图”构建关键技术研究与应用项目”获得中国地理信息产业协会2022地理信息科 技进步一等奖；“古树名木与文物古建筑木构件智能无损检测关键技术及其应用项目”获得江苏省科技进步二等奖。 随着行业市场化程度的提高，公司逐步拓展区域外市场，通过差异化的竞争策略与区域内主要企业形成生产服务能 力、专业服务方面的协同，重点拓展地理信息系统集成与服务业务，公司目前已形成以江苏为主，浙江、广东、安徽、 湖北、上海、四川等外省市场为辅的市场布局，已在上海、深圳、广州、杭州、厦门、苏州、武汉、成都、郑州、合肥 等城市建立了分支机构，业务覆盖全国 26个省市自治区，并积累了政企大量优质客户。 二、报告期内公司从事的主要业务 （一）主要产品及经营模式 1、公司主要产品及服务 公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以地理信息资源开发利用为核心特征，通过 采集物体的位置、形状等空间属性信息并进行表达、利用。 公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技术以及信息 化技术，为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集、加工处理、集 成服务等在内的专业技术服务。 按照服务领域、信息化程度，公司业务主要细分为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务三类。 公司各类业务具体内容如下：
智慧水务板块以区域化服务、专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，形成成熟的专业解决方案，为客户提供 管网测绘、测漏、水务一张图，排水管网检测、清淤疏通及非开挖修复，水环境治理中的智能监管以及管道周边病害检 测等方面的整体技术解决方案。 （4）地下空间专业板块 地下空间板块通过以深度介入城市地下空间规划、开发、利用和管理为目标，通过公司测绘、勘察、信息化等专业 技术的深度融合，形成具有自身优势的核心技术和服务能力。可以为城市地下空间建设前期提供勘察和测绘数据成果， 提供设计和咨询服务；为地下空间建设过程提供信息化、智能化的监测、安全风险评估和决策支持服务；以及为城市地 下空间运营提供评价和咨询服务。 （5）自然资源板块 自然资源板块紧跟地理信息行业发展趋势，融合应用“多源测绘遥感+新型基础测绘”技术，形成空、天、地一体化的 数据采集和处理系统，为各级政府部门和企事业单位提供“一站式”测绘地理信息技术服务。同时结合自然资源部两统一 职责，以江苏省为重点服务区域，开展 “一张现状底图”、“一张规划蓝图”和“一张管理用图”等“一张图”相关业务，以自 然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源资产清查、耕地保护和生态修复等业务为重点方向，开展相关自然资源 的信息采集、技术咨询等业务。将自然资源业务向全国市场拓展，提升公司在自然资源行业的地位。 随着城市管理、治理体系的不断推进，以及国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不 断发展，城市数字化转型、“科学化、精细化、智能化”的城市治理、“新基建”的落地和数字经济的发展都迫切需要 空间地理数据向“全域、全息、全空间、多维、高频”推进，实现物理空间的数字孪生，推动测绘地理信息在数据获取、 数据内涵、成果形式、更新机制、服务方式等方面进行全面创新，最终利用数字孪生城市信息模型实现数据互联共享、 运行全生命周期监测、智能化管理的新型城市管理模式。 而城市作为一个开放的复杂系统，时刻面临着自然灾害、事故灾难、突发公共安全事件等因素的干扰，日益增多的 社会突发事件对城市安全敲响警钟，迫切要求政府建立城市安全管理长效机制。例如 2021年，上海市青浦区“2·1”燃气 管道泄漏爆炸事故、湖北省十堰市“6·13”燃气管道泄漏爆炸事故、河南省郑州市“7·20”特大暴雨灾害以及 2022年全国各 地发生的多起燃气爆炸事故，进一步加深了社会各界对加强城市安全管理的必要性与紧迫性的认识，暴露出城市安全管 理存在不少漏洞和短板。据民政部统计，2021年我国自然灾害造成的直接经济损失高达近 3,340.2亿元。加强与完善城 市安全管理是民生刚需，城市生命线建设迫在眉睫。 公司作为专业的城市精细化及智能化管理的地理信息技术服务提供商，对于维护和加强城市安全管理，公司具有责 无旁贷的社会责任和义务。无论从核心技术和人员的储备到项目经验的积累和探索，都为公司适时介入城市生命线，通 过数字化技术手段为城市精细化和智能化管理赋能提供了现实基础。2022年，公司作为成员单位参与了“南京市城市生 命线安全工程协同创新联盟”的组建，积极响应南京城市生命线安全工程的建设过程中。 公司信息化板块与城市管网和智慧水务专业板块现阶段将重点聚焦城市生命线安全工程，通过城市生命线项目搭建 检测、监测技术体系和软件平台系统建设以及运行服务体系，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，以数字赋能于 城市安全运行系统中，从地下管网安全智能监测到城市建构筑物的精细化感知，奠定了安全发展型城市在新型智慧城市 安全方面的基础能力。推进测绘地理信息领域不断创新发展，协同推动城市数字化转型，构建“科学化、精细化、智能 化”的城市治理模式。 3、公司经营模式 （1）销售模式 公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛收集与自身所处行业有关的业务信息， 指派有关部门做好客户关系的维护与跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方式取得客户合同或业务 委托书。 （2）生产服务模式 公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。公司的业务主要采用定制化服务的模式， 服务方式以自主服务为主，主要分为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。 （3）采购模式 公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采购模式主要采用比选比价方式。 4、公司主要业务流程图 （1）工程测量及测绘类 （2）岩土工程类 对比测绘服务、工程测勘技术服务中工程测量，公司工程测勘技术服务中岩土工程勘察类业务除对于各个测量对象 的空间表达之外，且增加了对土壤特性的分析、识别的过程。具体流程如下： （3）信息系统集成与服务类 （二）主要的业绩驱动因素 2022年，公司上下坚定信心，坚持“技术立企”，培育核心自主生产能力，克服国内宏观经济下行压力以及市场竞 争格局加剧等种种不利局面，2022年，公司实现营业收入 83,188.28万元，较上年同期增长 8.94%；实现归属于上市公 司股东的净利润 7,127.24万元，较上年同期下降12.99%。主要的业绩驱动因素如下： 1、深化战略方向，引领公司跨界融合发展 2022年伊始，公司围绕上年既定的战略发展方向，在五大专业板块和区域板块之间重点开展和持续推进包括“三维 数字底座”、“城市生命线研究”、“城市轨道交通安全运营智慧监控平台建设”等 22个年度竞争力计划建设项目，结 合公司中长期不同阶段发展目标，针对各板块专业差异化特点，打造各个板块内部具有核心竞争力的优势专业和技术发 展路径。 2、稳步推进市场经营布局 根据公司发展战略和工作目标，以做深做透区域市场、做专做强专业板块为方向，在稳定南京区域市场份额的同时， 在省外区域市场重点布局、布点，同时对组织架构进行调整、优化。 各板块积极拓宽经营思路，提升服务意识，以客户需求为导向，充分挖掘客户潜在需求，整合公司各项资源，尝试 和探索新型营销模式，强化各板块和各子公司之间内外联动，最大程度上调动经营人员工作积极性，在城市生命线、岩 土工程全过程咨询、房产测量等业务领域进行了有效的开拓和突破，为未来的业务开展奠定了良好的基础。 2022年，公司上下克服市场竞争加剧等种种不利局面，采取多效并举各项措施开展业务经营活动，在新增订单以及 省内外营业收入和毛利率等各项指标中保持相对平稳，其中，2022年江苏省外市场新增合同额 2.73亿，较 2021年增长 40.78%，公司省外市场布局搭建的成效正逐步得到释放。 3、持续推进精细化管理水平 公司非常重视生产过程中各环节的成本控制，成本控制成效的好坏决定了与同行业企业竞争优势的差距。因此，公 司近来年一直在优化生产管理环节方面，特别是重点围绕落实安全生产、加强成本管理、提高劳动生产率等方面开展工 作。 2022年，为顺应行业和公司技术发展趋势，公司通过在南京市雨花区筹建算力中心和生产基地的建设项目，为公司 提升算力服务水平和支撑公司实景三维的规模化生产提供了必要条件，从长期来看，能有效解决生产能力阶段性不足和 内业数据处理降本增效的突出问题。 2022年通过强化大项目成本预算控制，通过事前、事中和事后的成本预决算成本控制，不仅强化了公司上下全员成 本意识，同时，也有利于充分发挥公司专业品类多和多专业协同生产的成本优势，为公司持续改进生产作业流程和降本 增效探索一条实现企业利益最大化的发展之路。 公司职能部门进一步完善综合管理体系与各项规章制度，强化精细化管理力度，针对在经营、生产、管理等方面的 薄弱环节，分析查找原因并制定相应措施持续改进，提升底线标准，落实具体监管要求。 4、扎实开展人力梯队建设 公司十分注重后备人才的选拔、培养。公司相关部门组织制订各层级备选人才的专项培养方案，通过明确其定位、 发展方向和目标、考核指标等内容，为公司识别、选拔和考核晋升相关梯队人才提供了决策依据。同时，开展多轮次的 业务培训和考核，通过“走出去、请进来”的方式，加强对业务、生产和管理人才的培训力度，充实理论基础，力争做 到活学现用。2022年 9月，公司通过与省住建厅、省总工会和省勘察设计行业协议等组织承办职工职业技能大赛方式， 推动高技术型人才的选拔、使用与激励，在公司内部营造“比学赶超”良好氛围，大力弘扬工匠精神，努力打造知识型、 技能型、创新型职工队伍。 三、核心竞争力分析 公司的核心竞争力主要体现在以下主要方面： 1、具有区域品牌优势及全国性的行业影响力 作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到了客户及行业主管单位的充分肯定，从 而在行业内也形成了一定的全国性影响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级以上奖项，涵盖了中国地理信息 产业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖、裴秀奖、全国优秀测绘工程 奖，中国勘察设计协会全国优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省人民政府科技进步奖等行业主要奖项。 公司位列江苏省地理信息产业排名第 1名；同时，公司 2016-2022年度在全国地理信息产业百强企业中排名前列， 2022年度，公司位列中国地理信息产业百强企业第 18名。 截至本报告期末，公司为 30多家国家、省、市学术团体理 事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 90余项。 2、区域客户资源优势 公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于时空信息具有较为全面的理解，能够为客户 提供测绘地理信息服务完整业务链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及知名度，得到行业客户的普 遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。 3、资质齐全，具备所处行业进行产业链融合发展的条件 公司作为以时空信息测量为主要技术手段的勘测企业，在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测 勘领域最高等级资质证书即工程勘察综合甲级资质，该资质证书覆盖除海洋工程勘察外的所有专业各个等级工程、公司 拥有 9个专业甲级测绘资质，依托公司工程勘察综合甲级资质、甲级测绘资质等各自业务领域高级别资质，公司广泛开 展各类工程测勘技术服务（除海洋工程勘察），除导航电子地图制作外的各类测绘业务，同时借助信息系统集成三级资 质，公司形成了从时空信息采集、处理至产品化应用的完整业务链，为拓展地理信息系统集成与服务业务奠定了坚实的 业务资质基础。 此外，公司还拥有市政公用工程施工总承包三级和环保工程专业承包三级资质、建筑工程质量检测机构资质证书、 检测机构资质认定证书（CMA）（可向社会出具具有法律效力的检测报告）、城乡规划编制资质证书（乙级）、中国防 腐蚀安全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）等资质，这些资质积累为公司业务在各行各业的深入拓展提供了有利 条件。 4、具备较为完整的产业链技术服务能力 公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。目前，公司在建立以信息化测量为主，数 字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成了从时空信息数据采集（天、空、地表和地下）、多源数据整 合（光学、激光、雷达、视频等）、数据处理、数据分析及产品化应用全业务链的核心技术体系。公司自主研发的隧道 结构变形多元传感自动化监测系统集成技术、基于测量机器人的地铁工程安全监控系统集成技术、排水管网健康检测自 动化识别技术、移动激光扫描和数据后处理技术、城市道路地下空洞三维探地雷达物探、无人机扫描应用于文物保护和 考古挖掘、城市大型基础设施及地质环境雷达遥感监测关键技术、智慧工地平台等产品和技术，可实现对城市部件结构 的变形和病害进行高精度、多视角、全天候的智能监测与信息化管理，目前已广泛应用于轨道交通运营监测、城市管网 智能监控、地面沉降与道路塌陷、园林古树无损检测及动态跟踪和城市水环境与生态保护动态监控等领域。 5、拥有一支专业技术水平强的人才队伍 公司自成立以来一直注重人才队伍的培养，通过提供各种激励措施和上升发展通道吸引和留住优秀人才，以团队整 体业务水平的不断提升保证公司持续、健康发展。公司人才队伍结构合理，目前，公司拥有本科及以上学历的员工占比 近 70%，近 200人以上拥有硕士和博士研究生学历。此外，公司拥有研究员级高级工程师 30余人，高级工程师 130余人； 超 100人具有各类注册执业资质。公司稳定的人才梯队培养和建设，为公司长远发展打下了坚实的人力资源基础。 四、主营业务分析 1、概述 （一）公司主要经营业绩 2022年，面对复杂多变的国内外经济环境，公司按照年度经营计划的要求，加大重点业务和研发投入，提高解决方 案和项目质量，加强人才培养力度，提升了内部运营管理效率。 2022年，公司经营情况稳定，实现营业收入 83,188.28万元，较 2021年增长 8.94%；实现归属于上市公司股东的净 利润 7,127.24万元，较 2021年下降 12.99%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 6,531.90万元，较 2021年下降 9.00%。 2022年底公司资产总额 221,713.35万元，其中归属于上市公司股东的所有者权益为 108,041.65万元，较 2021年增长 3.73%。 （二）具体工作开展情况 1、技术立企，培育产品+服务核心竞争力 公司 2021年度开始从“业务立企”向“技术立企”转型过渡，强化技术壁垒作用，升级核心竞争力，打造公司级和部门 级的主要竞争力。2022年，公司持续加大研发投入，持续鼓励科技创新。公司 2022年度研发投入 5,151.70万元，占 2022年营业收入的 6.19%。 公司着眼于未来长远发展，专门设立专项基金，确定“三维数字底座”、“城市生命线研究”、“城市轨道交通安 全运营智慧监控平台建设”等22个年度竞争力建设项目。竞争力项目的开展，将有助于进一步提升公司产品及服务的竞 争优势，扩大公司品牌知名度和影响力。 2022年度，针对江苏城市生命线的开展，公司从各事业部抽调技术骨干组建成立了城市生命线专班，对邻省的成功 经验进行了经验总结，在城市生命线江苏省内各试点城市开展实地调研，参与制定技术标准，同时内部加快产品研发进 程，为早日实现产品化推广奠定基础。 2、多措并举开展业务经营 2022年，公司上下克服种种不利情形，团结一致，各展所能，采取差异化竞争、业务伙伴合作等策略开拓市场，业 务拓展总体呈现平稳态势。2022年，公司新签合同额8.8亿元，截至2022年12月31日，公司在手合同或订单额合计19.22亿元，其中，公司省外市场在手订单4.88亿元。 2022年1月，测绘股份子公司江苏舆图投资管理有限公司与自然人高俊强、刘继宝和王晨新签订《股权转让协议》， 约定以人民币600万元受让前述三人所持有的南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 100%股权。南京建苑的加入有利于进 一步巩固公司在南京大本营的市场地位。 2022年5月，公司出资245万元与南京江北新区建设工程设计施工图审查中心有限公司、南京国资投资置业有限公司共同组建成立南京江北新区测绘有限公司，江北测绘公司的成立有助于公司江北分院在江北新区房产测绘市场的进一 步开展。 2022年6月，公司与苏州工业园区测绘地理信息有限公司就苏州新建元岩土工程有限公司增资扩股签订相关协议，公司以货币资金 112.05万元增资苏州新建元岩土工程有限公司，持有其 30%的股权。投资苏州新建元，有助于公司以苏 州市场为辐射点，快速融入长三角经济一体化进程。 3、管理效率和水平提升 各板块内部以技术创新为突破口，通过强化内部管理、优化人力资源配置，提升自主生产和服务质量，努力实现生 产效率提升和降本增效的目标。 各职能部门通过优化管理界面，加强职能部门协作和沟通机制，提高全员风险防范和业务合规经营意识，通过监督 检查和有效服务，提升部门和公司风险应对及防范能力。 4、人力资源 公司的核心竞争力来源于人才，人才梯队建设是公司长期健康发展的基石。公司始终把人才战略视为企业长久发展 的核心战略，重点建立起系统的人才吸引、培养、激励和发展机制，充分发挥人才优势，不断保持和提高公司的核心竞 争力。2022年公司持续优化绩效管理体系，完善绩效考评指标，确保管理层、核心员工恪尽职守、勤勉尽责，提升管理 效率，完成业绩目标。 5、企业文化 2022年，公司根据“诚信为本，卓越创新，艰苦奋斗，共同成长”核心价值观，组织拟订、发布“测绘股份”工作八法。 公司要求全体员工特别是各级管理者，深刻理解核心价值观，践行工作八法，坚持学习提升，不断复盘反思，追求卓越 绩效，实现共同成长。公司通过组织开展各类文体活动，丰富员工业余生活，营造良好文化氛围，践行“快乐工作，健 康生活”理念。 6、提升资本市场形象 2022年，公司紧密围绕所在行业政策发展变化，结合实际业务开展情况，就江苏省城市生命线和算力中心项目申请 向不特定对象发行可转换公司债券4.07亿元，并于2023年3月24日挂牌上市。可转债的成功发行，不仅为公司下一步 业务布局和持续开展筹措了必要的资金，同时也有助于公司提升资本市场影响力。 7、完善公司治理 公司严格按照相关法律法规和规定规范管理，积极健全并完善内控制度建设，规范三会运行，健全公司信息披露、 投资者关系管理等方面工作。 2、收入与成本 （1） 营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元
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