[年报]侨银股份(002973):2022年年度报告
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时间：2023年04月28日 01:15:14 中财网 |
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原标题:侨银股份:2022年年度报告
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人刘少云、主管会计工作负责人刘美辉及会计机构负责人(会计主管人员)蔡德儒声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者关注相关内容。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 408,664,950为基数，向全体股东每 10股派发现金红利 1.00元（含税），送红股 0股（含税），不以公积金转增股本。
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ........................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ......................... 6
第三节 管理层讨论与分析 .............................. 10
第四节 公司治理 ..................................... 32
第五节 环境和社会责任................................ 51
第六节 重要事项 ..................................... 53
第七节 股份变动及股东情况 ............................ 69
第八节 优先股相关情况................................ 75
第九节 债券相关情况 ................................. 76
第十节 财务报告 ..................................... 79
备查文件目录
（一）载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。
（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
（三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
上述文件备置于公司证券部。
释义
| 释义项 | 指 | 释义内容 | | 公司、本公司、侨银股份、侨银环保 | 指 | 侨银城市管理股份有限公司（曾用
名：侨银环保科技股份有限公司） | | 公司章程 | 指 | 侨银城市管理股份有限公司章程 | | 中国证监会 | 指 | 中国证券监督管理委员会 | | 报告期 | 指 | 2022年 1月 1日至 2022年 12月 31日 | | 业主 | 指 | 在环卫服务领域，环卫作业项目发包
方一般称为业主单位 | | 生活垃圾 | 指 | 在日常生活中或者为日常生活提供服
务的活动中产生的固体废弃物 | | 餐厨垃圾 | 指 | 家庭、食堂以及餐饮行业的食物废料
和食物残余，是城市生活垃圾的组成
部分 | | 垃圾中转站 | 指 | 为了减少垃圾清运过程的运输费用而
在垃圾产地（或集中地点）至处理厂
之间所设的垃圾站 | | 垃圾填埋场 | 指 | 采用卫生填埋方式下的垃圾集中堆放
场地 | | 垃圾分类 | 指 | 按一定规定或标准将垃圾分类储存、
分类投放和分类搬运，从而转变成公
共资源的一系列活动的总称。分类的
目的是提高垃圾的资源价值和经济价
值，力争物尽其用 | | 生活垃圾处置 | 指 | 对生活垃圾通过分选、堆肥、焚烧、
卫生填埋等手段，实现对生活垃圾的
无害化、减量化与资源化的综合处理
与处置 | | 绿化管养 | 指 | 绿化施工的后期浇水、修剪、除草、
打药、补苗统称为管养 | | PPP | 指 | Public-Private-Partnership的字母缩
写，是指政府与私人组织之间，为了
合作建设城市基础设施项目，或是为
了提供某种公共物品和服务，彼此之
间形成一种伙伴式的合作关系，并通
过签署合同来明确双方的权利和义务 | | BOT | 指 | Build-Operate-Transfer的字母缩写，是
建设－经营－转让的英文缩写，指承
包商在特许期内负责项目投资、建设
和运营，并回收成本、取得盈利，特
许期结束后将项目所有权移交政府，
是政府与承包商合作经营基础设施项
目的一种模式 | | 市政环卫工程 | 指 | 垃圾收集、转运、街道清理、固废处
理有关环境卫生方面治理的城市公用
事业工程 | | 公共服务 | 指 | 包括加强城乡公共设施建设，发展教
育、科技、文化、卫生、体育等公共
事业，为社会公众参与社会经济、政
治、文化活动等提供保障 |
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
| 股票简称 | 侨银股份 | 股票代码 | 002973 | | 变更前的股票简称（如有） | 侨银环保 | | | | 股票上市证券交易所 | 深圳证券交易所 | | | | 公司的中文名称 | 侨银城市管理股份有限公司 | | | | 公司的中文简称 | 侨银股份 | | | | 公司的外文名称（如有） | QiaoYin City Management Co., Ltd. | | | | 公司的外文名称缩写（如
有） | QiaoYin | | | | 公司的法定代表人 | 刘少云 | | | | 注册地址 | 广州市从化街口街开源路 23号三层自编 A318 | | | | 注册地址的邮政编码 | 510627 | | | | 公司注册地址历史变更情况 | 无 | | | | 办公地址 | 广州市天河区五山路 371号中公教育大厦 10楼 | | | | 办公地址的邮政编码 | 510640 | | | | 公司网址 | www.gzqiaoyin.com | | | | 电子信箱 | [email protected] | | |
二、联系人和联系方式
三、信息披露及备置地点
| 公司披露年度报告的证券交易所网站 | 深圳证券交易所 http://www.szse.cn | | 公司披露年度报告的媒体名称及网址 | 《中国证券报》《证券时报》、巨潮资讯网
www.cninfo.com.cn | | 公司年度报告备置地点 | 公司证券部 |
四、注册变更情况
| 统一社会信用代码 | 914401847329631528 | | 公司上市以来主营业务的变化情况（如有） | 无变更 | | 历次控股股东的变更情况（如有） | 无变更 |
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
| 会计师事务所名称 | 广东司农会计师事务所（特殊普通合伙） | | 会计师事务所办公地址 | 广东省广州市南沙区望江二街 5号中惠璧珑湾自编 12栋
2514房 | | 签字会计师姓名 | 周锋、苏小颖 |
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
?适用 □不适用
| 保荐机构名称 | 保荐机构办公地址 | 保荐代表人姓名 | 持续督导期间 | | 中信证券股份有限公司 | 广东省深圳市福田区中心三
路 8号卓越时代广场（二
期）北座 | 王继东、李俊卿 | 2022年 12月 26日-2024年
12月 31日 |
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 ?不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
?是 □否
追溯调整或重述原因
会计政策变更
| | 2022年 | 2021年 | | 本年比上年增
减 | 2020年 | | | | | 调整前 | 调整后 | 调整后 | 调整前 | 调整后 | | 营业收入
（元） | 3,954,790,154.
04 | 3,331,733,032.
52 | 3,331,733,032.
52 | 18.70% | 2,829,108,743.
25 | 2,829,108,743.
25 | | 归属于上市公
司股东的净利
润（元） | 314,601,062.49 | 255,152,969.45 | 255,152,969.45 | 23.30% | 375,672,082.83 | 375,672,082.83 | | 归属于上市公
司股东的扣除
非经常性损益
的净利润
（元） | 296,379,292.06 | 248,903,505.60 | 248,903,505.60 | 19.07% | 370,323,760.91 | 370,323,760.91 | | 经营活动产生
的现金流量净
额（元） | 182,375,913.92 | 119,095,228.02 | 119,095,228.02 | 53.13% | 305,474,021.77 | 305,474,021.77 | | 基本每股收益
（元/股） | 0.77 | 0.62 | 0.62 | 24.19% | 0.92 | 0.92 | | 稀释每股收益
（元/股） | 0.77 | 0.62 | 0.62 | 24.19% | 0.92 | 0.92 | | 加权平均净资
产收益率 | 17.67% | 16.30% | 16.30% | 1.37% | 30.43% | 30.43% | | | 2022年末 | 2021年末 | 本年末比上年
末增减 | 2020年末 | | | | | | 调整前 | 调整后 | 调整后 | 调整前 | 调整后 | | 总资产（元） | 6,881,086,830.
61 | 5,724,539,938.
67 | 5,683,005,545.
61 | 21.08% | 4,472,312,661.
08 | 4,472,312,661.
08 | | 归属于上市公
司股东的净资
产（元） | 1,914,118,360.
91 | 1,667,120,954.
76 | 1,640,564,830.
25 | 16.67% | 1,446,792,574.
16 | 1,446,792,574.
16 |
会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
（1）2021年 12月 30日，财政部发布了《企业会计准则解释第 15号》（财会[2021]35号）（以下简称“解释 15号”），其中“关于资金集中管理相关列报”的规定自公布之日起施行；“关于企业将固定资产达到预定可使用状态前或者
研发过程中产出的产品或副产品对外销售的会计处理”、“关于亏损合同的判断”的规定自 2022年 1月 1日起施行。
公司本期执行解释 15号“关于企业将固定资产达到预定可使用状态前或者研发过程中产出的产品或副产品对外销售
的会计处理”的相关规定，导致公司期初财务报表项目有所变动，期初“无形资产”原值 41,534,393.06元调整至以前年度
损益，导致“未分配利润”减少 26,556,124.51元、“少数股东权益”减少 14,978,268.55元；执行解释 15号“关于亏损合同的
判断”的相关规定，未对公司财务状况和经营成果产生影响。
（2）财政部于 2022年 11月 30日发布了《关于印发〈企业会计准则解释第 16号〉的通知》（财会〔2022〕31号），
公司“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”内容自 2023年 1月 1日起施行，
允许企业自发布年度提前执行。对于在首次施行本解释的财务报表列报最早期间的期初因适用本解释的单项交易而确认
的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性差异和可抵扣暂时
性差异的，企业应当按照本解释和《企业会计准则第 18号——所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期
间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。公司自 2022年 1月 1日提前执行解释 16号的该项规定，由于累计影响期
初留存收益及其他相关财务报表项目金额较低，公司基于重要性原则不追溯调整。
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 ?否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
□是 ?否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、分季度主要财务指标
单位：元
| | 第一季度 | 第二季度 | 第三季度 | 第四季度 | | 营业收入 | 932,281,127.39 | 982,054,401.32 | 997,189,112.67 | 1,043,265,512.66 | | 归属于上市公司股东 | 77,203,486.53 | 78,921,405.43 | 56,182,181.42 | 102,293,989.11 | | 的净利润 | | | | | | 归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益
的净利润 | 78,421,705.98 | 79,189,912.79 | 57,360,420.92 | 81,407,252.37 | | 经营活动产生的现金
流量净额 | 27,360,449.57 | 118,476,753.51 | -29,277,110.31 | 65,815,821.15 |
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 □是 ?否
九、非经常性损益项目及金额
?适用 □不适用
单位：元
| 项目 | 2022年金额 | 2021年金额 | 2020年金额 | 说明 | | 非流动资产处置损益
（包括已计提资产减
值准备的冲销部分） | 32,430,067.81 | 1,925,076.76 | -551,119.84 | 详见财务报告附注
七、52 | | 计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按
照一定标准定额或定
量持续享受的政府补
助除外） | 9,364,954.22 | 4,106,209.56 | 14,183,371.92 | 详见财务报告附注
七、53、59 | | 计入当期损益的对非
金融企业收取的资金
占用费 | | 23,494.48 | | | | 委托他人投资或管理
资产的损益 | 18,083.33 | 697,660.00 | 413,865.43 | 详见财务报告附注
七、49 | | 除上述各项之外的其
他营业外收入和支出 | -17,137,051.31 | -1,350,117.15 | -4,449,913.32 | 详见财务报告附注
七、53、54 | | 其他符合非经常性损
益定义的损益项目 | 14,083.56 | 3,753.01 | -161,690.55 | 详见财务报告附注
七、49 | | 减：所得税影响额 | 6,470,914.16 | 4,355,013.39 | 2,191,815.79 | | | 少数股东权益影响额
（税后） | -2,546.98 | -5,198,400.58 | 1,894,375.93 | | | 合计 | 18,221,770.43 | 6,249,463.85 | 5,348,321.92 | -- |
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
?适用 □不适用
公司本期“其他符合非经常性损益定义的损益项目”系因被投资单位注销而产生的投资收益。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所属行业发展阶段、周期性特点
公司主营业务所属行业为环境卫生管理行业，环境卫生管理是一个多样、复杂和持续的公共服务系统工程，不仅包括城市的市容市貌卫生管理，也涵盖了乡镇、农村地区的环境卫生整治工作，在城乡环境综合管理中占有非常重要的地位。环境卫生管理行业属于公共服务事业，收入来源为政府财政预算，支付有保障，违约风险低，具有需求刚性持续、淡周期化等特点，行业发展受宏观经济调控因素影响较小。本行业经历了 1949年-2002年的政府行政管理阶段、2003-2013年的小规模市场化试点阶段，现正处于市场化快速发展阶段。根据环境司南（其为一家环境服务行业数据挖掘与监测的平台）统计，2022年全年全国开标项目年化总额和合同总额均创历史新高，分别达到 823亿元、2510亿元。
2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是侨银守正创新、逆势攻坚之年。根据《十四五规划和 2035年远景目标纲要》，我国将加快发展方式绿色转型，全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系，促进城乡人居环境明显改善。2022年 2月，《中共中央 国务院关于做好 2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，要求接续实施农村人居环境整治提升五年行动，深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动；2022年 5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，在完善市政设施体系、提升县城人居环境质量、促进县乡村功能衔接互补方面，提出要推进数字化改造，推进生产生活低碳化、完善垃圾收集处理体系等；2022年 6月，国务院批复同意《“十四五”新型城镇化实施方案》，为城镇化高质量发展绘制了蓝图；2022年 12月，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》，提出要加强城镇垃圾收集处理体系建设，实施智能化市政基础设施建设和改造行动、加快推进农村人居环境整治提升，因地制宜推进农村生活垃圾治理。相关有利政策的出台为环卫市场勾勒出绿色循环经济、低碳高效运营的新发展路线图，亦为公司“城市大管家”战略提供了更为广阔的市场空间和发展机会。
（二）公司所处的行业地位
公司是中国第一家 A股上市的城乡公用事业服务企业，中国城市管理服务行业领军企业。经过二十多年的稳健发展，公司已具备行业领先的城市建造、治理、运营、服务等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，公司致力探索城市“全生命周期管理”。2022年，公司提出“@城市”全域综合治理服务模式，构建了集城市公共服务、微改造、特色经营为一体的现代化城市全域综合服务新体系，涵盖城乡环境一体化服务、环卫工程建设、垃圾分类、水域管护、市政管养、园林绿化养护、建筑废弃物及污染物处理、公共物业管理、城市微改造、共享充电桩建设、城市绿色交通服务等多航道业务，服务范围覆盖全国 26个省近 100个城市。根据环境司南公开数据显示，2022年，公司中标总金额为92.87亿元，连续三年位居行业第一。
在资质方面，公司已通过 ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，拥有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、道路运输经营许可证和建筑施工安全生产许可证，具备中国清洁清洗行业国家一级资质、广东省清扫、收集、运输和清洁类环卫服务特级企业资质、广州市环卫行业经营服务 A级企业资质、建筑业企业资质（环保工程专业承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级）、有害生物防治服务资质。
公司现为中国城市环境卫生协会副会长单位，作为主编单位参与起草了《城乡道路保洁作业规程》、《生活垃圾收集运输作业规程》，作为参编单位参与起草了《城乡道路保洁作业质量标准》、《生活垃圾收集运输质量标准》、《生活垃圾收运智慧系统技术规定》、《餐厨垃圾集散转运设施设置标准》、术标准》、《垃圾分类投放/收集容器技术要求》等行业作业规程及标准文件，实现了从“团体标准”向“国家标准”的突破，行业影响力持续扩大。
随着公司业务的快速发展和综合实力的增强，公司在行业内的影响力与日俱增。2022年，公司连续六年荣膺“环卫十大影响力企业”，上榜“2022年中国环境企业 50强”，荣获第七届省政府质量奖提名奖，并获得“2022年第十二届中国上市公司口碑榜最具社会责任上市公司”“第十六届中国上市公司价值评选中国上市公司 ESG百强”“2022年第六届博鳌企业论坛暨亚洲经济大会上市公司杰出贡献奖”等奖项，行业地位进一步凸显。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）业绩概述
2022年，侨银股份守正创新、逆势攻坚，在经济下行压力下始终保持战略定力，实现从服务城市、管理城市到经营城市的全新升级，主营业务经营业绩稳中有进。
报告期内，公司实现营业收入 39.55亿元，同比增长 18.70%；实现归属上市公司股东的净利润3.15亿元，同比增长 23.30%；截至报告期末，公司资产总额 68.81亿元，较期初增长 21.08%，归属于上市公司股东的所有者权益 19.14亿元，较期初增长 16.67%。
（二）报告期内完成的主要工作
1、城市大管家战略升级
侨银股份是中国第一家 A股上市的城乡公用事业服务企业，中国城市管理服务行业领军企业，以“人居环境综合提升服务商”为核心战略定位，肩负“每到一城美一城”的企业使命。经过二十多年的稳健发展，公司已具备行业领先的城市建造、治理、运营、服务等全产业链整合能力。
2022年，公司大力拓展主营业务，开辟多元发展新赛道，发布了“@城市”子品牌战略，通过探索城市全域综合治理服务社会化品质化新方向，打造智慧城市管理服务平台，助力城市治理现代化，实现从管理城市、服务城市到经营城市的迭代升级。在战略持续创新升级之际，公司构建了集城市公共服务、微改造、特色经营为一体的现代化城市全域综合服务新体系，涵盖城乡环境一体化服务、环卫工程建设、垃圾分类、水域管护、市政管养、园林绿化养护、建筑废弃物及污染物处理、公共物业管理、城市微改造、共享充电桩建设、城市绿色交通服务等多航道业务，服务范围覆盖全国 26个省近100个城市，助力 58个城市创文创卫。
2、市场拓展能力行业领先
根据环境司南公开数据显示，2022年，公司年度中标总额达 92.87亿元，连续三年位居行业第一；中标年化额达 12.86亿元，领航优势持续凸显。截至报告期末，公司在手待执行订单总额超 530亿元。
（1）深耕城市大管家
2022年，公司中标超 10个亿级城市大管家项目，位居行业前列。公司年度中标的乌鲁木齐市米东区城乡物业服务项目、湖南省怀化市靖州县环卫保洁市场化项目、南昌市红谷滩区沙井及卫东片区部分区域“三合一”养护市场化服务项目等均为典型的城市大管家项目，服务内容涵盖城乡道路综合清扫保洁、冰雪清运、洒水降尘、人行天桥保洁管护、地下通道保洁管护、河道清理、中心绿地广场管养维护、公厕保洁维护等城市公共空间服务，及住宅小区物业服务等。
侨银股份积极发挥“城市大管家”优势，落实精细化服务、科学化管理，不断优化环卫管理机制，推动实现“一家管，全覆盖”。同时，加大人员和新型设备的投入，定时、定人、定车、定路线，抓实抓细环卫工作，助力城市深化文明城市创建。目前，侨银股份的城市大管家服务布局全国百城，标杆项目包括合同额 67亿元的昆明官渡一体化 PPP项目、广州市本级环卫一体化 PPP项目等。
（2）@城市赋能全域治理
公司在做好主营业务的基础上，把握国家“双碳”战略机遇，主动研究城市治理新路径，开拓更宏大、更丰富的业务版图。
2022年，公司率先提出现代化城市全域综合治理服务方案——“@城市”服务模式，倡导“基层红色阵地+柔性治理+城市公共服务+微改造+经营+无废低碳”一体化城市运营服务，加快构建现代化城市全域综合治理服务新体系。侨银股份“@城市”代表项目广州市白云区马岗村项目与五龙岗村项目，均是以公司专业的环卫服务为切入点，以“数字+”赋能整合片区多方面管理服务事项，形成全域服务治理模式。
@城市模式推出后获得社会广泛认可。其中，白云区马岗村城中村治理项目已入选 E20环境平台城市服务领域示范案例，并获得第五届 2022“致敬绣花精神 寻找新时代榜样”活动的“城市更新优秀奖”。
（3）无废城市助力循环经济发展
作为城市服务领军者，公司持续发力城市大管家绿色循环再生产业链，深度参与“无废城市”建设，大力推动绿色循环经济产业发展。2022年，公司与南昌高新技术产业开发区管理委员会签订了《高新区“碳中和·无废城市”项目投资协议》，携手推进“无废城市”建设，并在垃圾分类全链条服务、智慧化管理和资源化利用等领域先试先行，持续为佛山、宜春、湛江、福清等城市提供专业的垃圾分类服务，推动实现“垃圾分类”及“资源回收”两网融合。在资源循环利用方面，侨银股份实现了厨余垃圾处理厂产沼发电、污水处理厂园区废水零排放、病死畜禽无害化处置。报告期内，公司《深耕城市大管家 打造绿色低碳样板》案例入选新华网主办的“第八届绿色发展论坛”的“绿水青山就是金山银山实践案例”，为引领高质量绿色发展提供了生动的样本。
未来，侨银股份将继续发挥城市大管家优势，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，继续为城市低碳转型做出自己的贡献，为低碳城市建设注入新的活力和动力。
（4）@城市云平台赋能智慧城市建设
2022年，公司以@城市多元化需求为抓手，深入智慧环卫应用场景，筹建专业化技术团队，搭建了自有云平台和数据中心，建立了完善的网络防护体系和平台运维体系，助推管理流程更加规范化、项目支撑更加标准化。围绕主业，公司以智慧环卫服务和智慧城市管理为核心，开发了“@ 城市”管理云平台，以数字化驱动再创新、再发展，以系统化推进管理运营精细化、高效化，赋能环境服务的各个环节，打破区域上的信息壁垒，实现公司整体的降本增效。
“@城市”管理云平台通过智慧终端平台，可对城市管理和环卫服务所涉及的人、车、物、事构建全时段、全方位的实时管理，通过平台的即时预警、精准指挥、精细调度及全面控制功能，为进行智能监督和科学决策，提升作业效率与作业质量，奠定坚实技术基础。同时，公司上线了共享充电桩平台、碳积分 APP平台及产品小程序，为实现@城市全域治理模式赋能。
三、核心竞争力分析
（一）“城市大管家”战略举措布局优势
公司是中国第一家 A股上市的环卫服务企业，是全国领先的人居环境综合提升服务商和中国城市管理服务领军企业。公司自 2001年创立以来，始终围绕“人居环境综合提升”核心战略，致力于市政公用服务一体化及城乡环卫一体化。上市之后，公司在城市服务布局方面率先布局“城市大管家”，聚焦“城市管理一体化”，探索“城市管理科学化、精细化、智能化”，形成了一套全国领先的城市管理服务综合体系。2022年，公司战略再度升级，围绕“人居环境综合提升”核心战略，探索城市“全生命周期管理”。
通过提出“@城市”全域综合治理服务模式，公司构建了集城市公共服务、微改造、特色经营为一体的现代化城市全域综合服务新体系，进一步拓展了“城市大管家”的发展内涵。
（二）项目运营管理优势
公司拥有二十多年的环境卫生管理经验，运营管理的项目三百余个，项目管理经验丰富。多年来，公司逐渐培养锻炼出一支技术较高、业务熟练的管理队伍，拥有环卫作业管理、市政园林绿化管养、垃圾处理等方面专业人才，善于根据环卫作业环境和客户需求制定和实施标准化和差异化的作业方案。同时，公司非常重视服务品质管理，在作业实施方案制定、人员技能和安全培训、环卫设备配置和管理、服务质量监督和优化等方面形成了完整的管理流程。凭借多年积累的作业、运营经验，公司严格规范工作流，有效实施内控管理，为客户提供高效率、高标准、高质量的环境卫生管理服务，有力地保障了公司在行业内的项目运营管理优势。
（三）市场拓展能力优势
公司主要通过招投标的方式获取政府或相关单位的服务合同，中标获得项目运营资格后，通过专业化团队，按照标准化及可复制化流程投入运营并取得一定的利润。在组织管理方面，公司成立了全国运营管理中心，组建了荣耀军团，设置了重点项目办公室，为项目管理、品质提升持续赋能，不断加强市场拓展能力优势。
（四）品牌和规模优势
公司从成立至今，一直致力于环境卫生管理领域，业务布局全国，服务范围覆盖全国 26个省 80多个城市，参与管理项目三百余个，形成了全国性的业务布局，并连续四年被 E20环境平台评为中国环卫十大影响力企业。品牌优势有利于提升公司在行业内的影响力，规模优势为公司未来发展奠定坚实基础，进一步拓展公司管理规模，有利于与竞争对手形成差距，进一步巩固和提高公司的行业地位，形成未来发展的持续动力。
此外，长期以来公司积极履行社会责任，不断助力脱贫攻坚，为来自全国各地军转人员、下岗人员、已达退休年龄的就业群体、生活困难群体、贫困户等就业困难群体提供了大量的就业岗位，产生良好的社会效益，这在一定程度上也提升公司的品牌形象。
（五）信息化优势
公司在基于车载定位，车辆管理，成本管控等多个领域，以大数据云计算技术、汽车物联传感技术、北斗 GPS定位技术为核心，进行了深入的探索和研发，慢慢的形成了一套智能便捷，快速高效的，精细辅助管理的车务管理系统。将“车辆全生命周期管理”模式应用在车辆精细化管理上，精细化管理公司所有环卫运营车辆，严格控制车辆运营成本。同时将车辆管理、人员管理、设施管理、维修管理、考核管理、事件处理、GIS地图、实时通讯等业务进行高效协同，打通各业务板块和各个部门之间的沟通壁垒，形成多级互动、协同管理的高效运营机制，将环卫监管、作业标准、考核办法等规章制度数字化，形成大数据分析图表，通过程序化、 自动化功能，自动生成、汇总、评价，实现环卫作业评分监管考核标准化。通过智慧环卫平台的建设,实现环卫管理的智能化、精细化、规范化、便捷化、实时化和高效化,使环卫管理过程中出现的问题能够及早发现、及时解决,形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。
四、主营业务分析
1、概述
参见“管理层讨论与分析”中的“报告期内公司从事的主要业务”。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
单位：元
| | 2022年 | | 2021年 | | 同比增减 | | | 金额 | 占营业收入比重 | 金额 | 占营业收入比重 | | | 营业收入合计 | 3,954,790,154.04 | 100% | 3,331,733,032.52 | 100% | 18.70% | | 分行业 | | | | | | | 环境卫生管理 | 3,938,083,728.10 | 99.58% | 3,320,111,453.21 | 99.65% | 18.61% | | 其他 | 16,706,425.94 | 0.42% | 11,621,579.31 | 0.35% | 43.75% | | 分产品 | | | | | | | 城乡环卫保洁 | 3,802,774,151.27 | 96.16% | 3,233,104,251.05 | 97.04% | 17.62% | | 生活垃圾处置 | 112,654,389.80 | 2.85% | 83,710,354.50 | 2.51% | 34.58% | | 市政环卫工程 | 15,362,856.73 | 0.39% | 188,522.01 | 0.01% | 8,049.11% | | 其他环卫服务 | 7,292,330.30 | 0.18% | 3,108,325.65 | 0.09% | 134.61% | | 其他 | 16,706,425.94 | 0.42% | 11,621,579.31 | 0.35% | 43.75% | | 分地区 | | | | | | | 华南地区 | 1,720,380,866.75 | 43.50% | 1,471,344,736.68 | 44.16% | 16.93% | | 华东地区 | 852,395,873.08 | 21.55% | 812,874,030.72 | 24.40% | 4.86% | | 西南地区 | 702,899,469.55 | 17.77% | 550,100,309.62 | 16.51% | 27.78% | | 华北地区 | 287,876,462.01 | 7.28% | 251,547,006.68 | 7.55% | 14.44% | | 华中地区 | 227,185,077.46 | 5.74% | 168,502,409.46 | 5.06% | 34.83% | | 西北地区 | 138,630,870.05 | 3.51% | 52,147,187.00 | 1.56% | 165.85% | | 东北地区 | 25,421,535.14 | 0.66% | 25,217,352.36 | 0.76% | 0.81% | | 分销售模式 | | | | | | | 直销 | 3,954,790,154.04 | 100.00% | 3,331,733,032.52 | 100.00% | 18.70% |
（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 ?适用 □不适用
单位：元
| | 营业收入 | 营业成本 | 毛利率 | 营业收入比上
年同期增减 | 营业成本比上
年同期增减 | 毛利率比上年
同期增减 | | 分行业 | | | | | | | | 环境卫生管理 | 3,938,083,728.
10 | 2,947,653,441.
75 | 25.15% | 18.61% | 16.86% | 1.12% | | 分产品 | | | | | | | | 城乡环卫保洁 | 3,802,774,151.
27 | 2,841,420,414.
25 | 25.28% | 17.62% | 15.43% | 1.42% | | 分地区 | | | | | | | | 华南地区 | 1,720,380,866.
75 | 1,197,804,513.
83 | 30.38% | 16.93% | 14.47% | 1.49% | | 华东地区 | 852,395,873.08 | 721,197,849.40 | 15.39% | 4.86% | 8.80% | -3.07% | | 西南地区 | 702,899,469.55 | 563,518,873.53 | 19.83% | 27.78% | 23.87% | 2.53% | | 分销售模式 | | | | | | | | 直销 | 3,954,790,154.
04 | 2,950,144,201.
01 | 25.40% | 18.70% | 16.81% | 1.21% |
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □适用 ?不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 ?否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 ?适用 □不适用
已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
?适用 □不适用
单位：万元
| 合同标的 | 对方当事
人 | 合同总金
额 | 合计已履
行金额 | 本报告期
履行金额 | 待履行金
额 | 是否正常
履行 | 合同未正
常履行的
说明 | 本期及累
计确认的
销售收入
金额 | 应收账款
回款情况 | | 广州东部
固体资源
再生中心
污水处理
厂 BOT
项目 | 广州市城
市管理委
员会 | 183,913.6
7 | 19,739.33 | 8,243.63 | 164,174.3
4 | 是 | 不适用 | 19,739.33 | 正常回款 | | 昆明市官
渡区环卫
一体化管
理服务政
府和社会
资本合作
项目 | 昆明市官
渡区城市
管理综合
行政执法
局 | 668,758.4 | 175,549.0
8 | 33,437.92 | 493,209.3
2 | 是 | 不适用 | 138,199.3
2 | 正常回款 | | 固始县城
乡一体化
生活垃圾
综合治理
PPP 项目 | 固始县人
民政府 | 168,930.2
7 | 49,271.33 | 10,558.14 | 119,658.9
4 | 是 | 不适用 | 13,389.65 | 正常回款 | | 保山中心
城市环卫
保洁及园
林绿化管
护服务项
目 | 保山城投
建设投资
开发有限
责任公
司 | 600,000 | 48,000 | 24,000 | 552,000 | 是 | 不适用 | 17,606.22 | 正常回款 | | 都匀市城
乡环境提
升服务一
体化项目
特许经营
项目 | 都匀市住
房和城乡
建设局 | 333,887.6
5 | 26,711.02 | 13,355.51 | 307,176.6
3 | 是 | 不适用 | 13,877.11 | 正常回款 | | 利辛县城
乡环卫一
体化工程
项目（特
许经营）
采购项目
（第一
包） | 利辛县城
市管理局 | 258,359.9
4 | 18,271.11 | 9,936.92 | 240,088.8
3 | 是 | 不适用 | 14,289.96 | 正常回款 |
已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 ?不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
单位：元
| 行业分类 | 项目 | 2022年 | | 2021年 | | 同比增减 | | | | 金额 | 占营业成本比
重 | 金额 | 占营业成本比
重 | | | 环境卫生管理 | 人工成本 | 1,900,822,620.
38 | 64.43% | 1,624,020,880.
43 | 64.30% | 17.04% | | 环境卫生管理 | 车船使用费 | 476,306,789.03 | 16.15% | 437,084,113.37 | 17.31% | 8.97% | | 环境卫生管理 | 材料工具 | 256,194,566.89 | 8.68% | 211,952,237.89 | 8.39% | 20.87% | | 环境卫生管理 | 折旧及摊销 | 258,517,372.11 | 8.76% | 211,930,982.58 | 8.39% | 21.98% | | 环境卫生管理 | 项目运营管理
费 | 55,812,093.34 | 1.89% | 37,328,098.68 | 1.48% | 49.52% | | 其他 | 其他业务成本 | 2,490,759.26 | 0.08% | 3,328,829.14 | 0.13% | -25.18% |
说明
不适用。
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
?是 □否
通过新设方式取得 41家控股子公司，通过注销方式处置 6家子公司，详见“第十节财务报告”之“八、合并范围的变更”
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 ?不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
| 前五名客户合计销售金额（元） | 684,870,055.29 | | 前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 | 17.32% | | 前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比
例 | 0.00% |
公司前5大客户资料
| 序号 | 客户名称 | 销售额（元） | 占年度销售总额比例 | | 1 | 第一大客户 | 241,754,544.33 | 6.11% | | 2 | 第二大客户 | 140,102,430.54 | 3.54% | | 3 | 第三大客户 | 118,266,377.10 | 2.99% | | 4 | 第四大客户 | 93,083,856.93 | 2.35% | | 5 | 第五大客户 | 91,662,846.39 | 2.32% | | 合计 | -- | 684,870,055.29 | 17.32% |
主要客户其他情况说明
□适用 ?不适用
公司主要供应商情况
| 前五名供应商合计采购金额（元） | 366,629,237.79 | | 前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 | 21.83% | | 前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额
比例 | 0.00% |
公司前 5名供应商资料
| 序号 | 供应商名称 | 采购额（元） | 占年度采购总额比例 | | 1 | 第一大供应商 | 179,086,377.77 | 10.67% | | 2 | 第二大供应商 | 59,500,568.50 | 3.54% | | 3 | 第三大供应商 | 55,366,484.39 | 3.30% | | 4 | 第四大供应商 | 37,187,388.79 | 2.21% | | 5 | 第五大供应商 | 35,488,418.34 | 2.11% | | 合计 | -- | 366,629,237.79 | 21.83% |
主要供应商其他情况说明
□适用 ?不适用
3、费用
单位：元
| | 2022年 | 2021年 | 同比增减 | 重大变动说明 | | 销售费用 | 41,171,179.47 | 59,178,235.06 | -30.43% | 报告期内销售费用同
比下降 30.43%，主要
是公司加强费用管控
所致 | | 管理费用 | 376,130,791.41 | 336,855,411.00 | 11.66% | | | 财务费用 | 154,963,994.20 | 106,755,608.51 | 45.16% | 报告期内财务费用同
比增长 45.16%，主要
是公司利息支出增加
所致； | | 研发费用 | 28,417,950.19 | 11,522,881.78 | 146.62% | 报告期内研发费用同
比增长 146.62%，主
要为公司加大对固废
处理、智慧环卫研发
活动的投入所致 |
4、研发投入
?适用 □不适用
| 主要研发项目名称 | 项目目的 | 项目进展 | 拟达到的目标 | 预计对公司未来发展
的影响 | | 智慧环卫信息化系统
研发 | 研究关于用于智慧城
市服务的数据管理及
分析方法；研究关于
城市碳盘查智能管理
系统及方法；研究关 | 已完成 3个专利 | 研发用于智慧城市服
务的数据管理及分析
系统一套，申请相关
专利 1件；研发用于
城市碳盘查智能管理 | 加快企业发展，保证
市场竞争优势，以高
新技术提升品质，实
现管理的精细化、科
学化、标准化，智能 | | | 于碳排放定量反演的
方法、装置、设备及
存储介质 | | 系统一套，申请相关
专利 1件；研发用于
碳排放定量反演的方
法、装置、设备及存
储介质系统一套，申
请相关专利 1件 | 化 | | 固体废弃物处理研发 | 研究一种基于二氧化
碳捕捉的垃圾焚烧废
气处理系统及方法；
研究关于农村渠沟塘
污水治理系统及其方
法；研究关于污水循
环利用型低碳公厕系
统；研究关于新能源
环保垃圾回收分类
房；研究关于垃圾焚
烧厂专用二氧化碳回
收装置；研究关于农
村粪污处理流动作业
车 | 已完成 6个专利 | 研发基于二氧化碳捕
捉的垃圾焚烧废气处
理系统一套，申请相
关专利 1件；研发关
于农村渠沟塘污水治
理系统一套，申请相
关专利 1件；研发关
于污水循环利用型低
碳公厕系统一套，申
请相关专利 1件；研
发关于新能源环保垃
圾回收分类房一套，
申请相关专利 1件；
研发关于垃圾焚烧厂
专用二氧化碳回收装
置一套，申请相关专
利 1件；研发关于农
村粪污处理流动作业
车一套，申请相关专
利 1件 | 提高了固体废弃物处
理效率，提高了有机
废物的回收率，
既有利于环境保护，
也可增加对可再生资
源的利用程度，符合
可持续发展方向，同
时有利于提升公司在
行业内的影响力 | | 用于污水反应器的纳
米培菌技术及生物炭
组件的研发 | 解决现有的智能公厕
中存在净化技术的缺
陷 | 已完成 5个专利 | 研发用于污水反应器
的纳米培菌技术及生
物炭组件，项目核心
技术申请相关专利 3
至 5件 | 既有助于提高公厕污
水处理水平，保护水
环境，提高水资源的
利用率，也能够降低
公厕运营成本 | | 一体化无废智慧公厕
及管理系统的研发 | 提高公共厕所的使用
率、卫生状况和服务
水平，以实现城市公
共设施的智能化、人
性化，让市民享受更
加便捷、舒适、安
全、卫生的公共服务 | 已完成 5个专利 | 研发用于智慧城市公
厕自动控制系统及相
关装置，申请相关专
利 3至 5件 | 不仅可以实现公厕管
理模式的优化和服务
水平的提高，同时，
还可以通过数据共享
和交互，促进公厕建
设和管理的标准化和
规范化 | | 农村生活垃圾减量化
装置的研发 | 解决农村垃圾处理费
用高，及解决因农村
垃圾存在渣土问题，
导致焚烧过程中发热
率低的问题 | 进行中 | 项目研发完成后成为
科技成果，将成果转
化，主要技术将应用
于“垃圾分类”服务，
形成企业内部的技术
标准和设计规范 | 不仅合理降低了垃圾
处理的成本，也更好
的处理了产生的废气 | | 建筑垃圾分类分选装
置的研发 | 解决对建筑垃圾粉碎
过后的垃圾分类处理
的问题，加强建筑垃
圾中含有的铁质金属
的回收 | 进行中 | 项目研发完成后成为
科技成果，将成果转
化，主要技术将应用
于“垃圾分类”服务，
形成企业内部的技术
标准和设计规范 | 提高建筑垃圾类粉碎
后的分类回收效率，
减少了对资源的浪费
以及提升了垃圾分类
回收的利用率 |
公司研发人员情况
| | 2022年 | 2021年 | 变动比例 | | 研发人员数量（人） | 158 | 88 | 79.55% | | 研发人员数量占比 | 0.26% | 0.15% | 0.11% | | 研发人员学历结构 | | | | | 本科 | 87 | 48 | 81.25% | | 硕士 | 6 | 4 | 50.00% | | 研发人员年龄构成 | | | | | 30岁以下 | 42 | 24 | 75.00% | | 30~40岁 | 83 | 49 | 69.39% | | 40岁以上 | 33 | 15 | 120.00% |
公司研发投入情况
| | 2022年 | 2021年 | 变动比例 | | 研发投入金额（元） | 28,417,950.19 | 11,522,881.78 | 146.62% | | 研发投入占营业收入比例 | 0.72% | 0.35% | 0.37% | | 研发投入资本化的金额
（元） | 0.00 | 0.00 | 0.00% | | 资本化研发投入占研发投入
的比例 | 0.00% | 0.00% | 0.00% |
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□适用 ?不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 ?不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 ?不适用
5、现金流
单位：元
| 项目 | 2022年 | 2021年 | 同比增减 | | 经营活动现金流入小计 | 3,584,179,020.18 | 3,083,735,264.95 | 16.23% | | 经营活动现金流出小计 | 3,401,803,106.26 | 2,964,640,036.93 | 14.75% | | 经营活动产生的现金流量净
额 | 182,375,913.92 | 119,095,228.02 | 53.13% | | 投资活动现金流入小计 | 140,335,505.69 | 59,871,711.65 | 134.39% | | 投资活动现金流出小计 | 610,963,025.50 | 727,861,993.20 | -16.06% | | 投资活动产生的现金流量净
额 | -470,627,519.81 | -667,990,281.55 | -29.55% | | 筹资活动现金流入小计 | 2,636,215,507.21 | 1,717,982,001.46 | 53.45% | | 筹资活动现金流出小计 | 2,219,331,685.88 | 1,315,719,455.09 | 68.68% | | 筹资活动产生的现金流量净
额 | 416,883,821.33 | 402,262,546.37 | 3.63% | | 现金及现金等价物净增加额 | 128,632,215.44 | -146,632,507.16 | 187.72% |
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明 （未完）
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