[中报]甘咨询(000779):2023年半年度报告

时间:2023年07月27日 19:31:03 中财网

原标题:甘咨询:2023年半年度报告

甘肃工程咨询集团股份有限公司
2023年半年度报告
2023-059
【2023年7月】
第一节重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人马明、主管会计工作负责人赵登峰及会计机构负责人(会计主管人员)王家斌声明:保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。

(一)宏观经济和政策性风险
公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建设行业,主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等。长期以来,我国经济和城镇化建设持续稳步发展,固定资产投资总量大,形成了工程咨询服务行业稳定且日益扩大的客户群体。但是,基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大,如果未来我国经济和固定资产投资增速下降,会对公司的经营业绩造成一定的不利影响。

(二)应收账款风险
2023年上半年,公司应收账款账面价值为154738.60万元,占总资产的比例为34.68%,应收账款规模呈增长趋势。若公司未来不能有效管理应收账款和控制应收账款增长,或公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张,从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账,将对公司的财务状况和经营成果造成不利影响。

(三)毛利率波动风险
公司主要从事工程咨询服务,收入均为项目收入,非标准化产品生产,因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波动。

公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务结构改变等因素影响。基于上述原因,未来公司可能面临毛利率继续波动的风险。

(四)募集资金投资项目实施风险
公司拟通过向特定对象发行股票募集资金用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证,符合公司的战略规划和发展需要,但是若在募投项目实施过程中,宏观经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化,或者公司市场开拓未达预期、无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期,可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险。

公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。

目录
第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................2
第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................7
第三节管理层讨论与分析................................................................................................................................10
第四节公司治理..................................................................................................................................................21
第五节环境和社会责任....................................................................................................................................23
第六节重要事项..................................................................................................................................................24
第七节股份变动及股东情况...........................................................................................................................45
第八节优先股相关情况....................................................................................................................................49
第九节债券相关情况.........................................................................................................................................50
第十节财务报告..................................................................................................................................................51
备查文件目录
(一)载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章的财务报表;(二)载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件;(三)报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

释义

释义项释义内容
本公司、公司、上市公司、甘咨询甘肃工程咨询集团股份有限公司
股东大会甘肃工程咨询集团股份有限公司股东 大会
董事会甘肃工程咨询集团股份有限公司董事 会
中国证监会中国证券监督管理委员会
深交所、交易所深圳证券交易所
甘肃省国资委甘肃省人民政府国有资产监督管理委 员会
甘肃国投甘肃省国有资产投资集团有限公司
建筑设计院甘肃省建筑设计研究院有限公司
水电设计院甘肃省水利水电勘测设计研究院有限 责任公司
招标咨询集团甘肃省招标咨询集团有限责任公司
土木工程院甘肃土木工程科学研究院有限公司
规划设计院甘肃省城乡规划设计研究院有限公司
交通监理公司甘肃省交通工程建设监理有限公司
建设监理公司甘肃省建设监理有限责任公司
乾元咨询公司兰州乾元交通规划设计咨询有限公司
信息港公司丝绸之路信息港股份有限公司
宝石花公司兰州宝石花医疗器械有限公司
陇菀公司甘肃陇菀物产有限公司
永拓会计师事务所永拓会计师事务所(特殊普通合伙) (年报注册会计师审计机构)
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
元、万元、亿元人民币元、万元、亿元
第二节公司简介和主要财务指标
一、公司简介

股票简称甘咨询股票代码000779
变更前的股票简称(如有)三毛派神  
股票上市证券交易所深圳证券交易所  
公司的中文名称甘肃工程咨询集团股份有限公司  
公司的中文简称(如有)  
公司的外文名称(如有)GansuEngineeringConsultingGroupCo.,Ltd.  
公司的外文名称缩写(如 有)  
公司的法定代表人马明  
二、联系人和联系方式

 董事会秘书证券事务代表
姓名柳雷周辉
联系地址甘肃省兰州市七里河区瓜州路4800号 甘肃国投大厦16楼1619室甘肃省兰州市七里河区瓜州路4800号 甘肃国投大厦16楼1619室
电话0931-51258170931-5125819
传真0931-51258010931-5125801
电子信箱[email protected][email protected]
三、其他情况
1、公司联系方式
公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用 ?不适用
公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化,具体可参见2022年年报。

2、信息披露及备置地点
信息披露及备置地点在报告期是否变化
?适用□不适用

公司披露半年度报告的证券交易所网址深圳证券交易所http://www.szse.cn
公司披露半年度报告的媒体名称及网址《证券时报》、巨潮资讯网http://www.cninfo.com.cn
公司半年度报告备置地点甘肃省兰州市七里河区瓜州路4800号甘肃国投大厦16楼 1619室
3、其他有关资料
其他有关资料在报告期是否变更情况
□适用 ?不适用
四、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否

 本报告期上年同期本报告期比上年同期增减
营业收入(元)1,182,199,022.231,229,287,834.64-3.83%
归属于上市公司股东的净利 润(元)126,122,390.9976,792,423.9264.24%
归属于上市公司股东的扣除 非经常性损益的净利润 (元)123,280,884.2766,258,170.1586.06%
经营活动产生的现金流量净 额(元)-134,227,227.25-203,267,104.1633.97%
基本每股收益(元/股)0.33540.203165.14%
稀释每股收益(元/股)0.33360.207660.69%
加权平均净资产收益率4.68%3.13%1.55%
 本报告期末上年度末本报告期末比上年度末增减
总资产(元)4,462,051,609.104,429,720,661.250.73%
归属于上市公司股东的净资 产(元)2,757,647,877.262,631,107,355.984.81%
五、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额
?适用□不适用
单位:元

项目金额说明
计入当期损益的政府补助(与公司正 常经营业务密切相关,符合国家政策 规定、按照一定标准定额或定量持续 享受的政府补助除外)2,449,553.34政府补助
除上述各项之外的其他营业外收入和 支出893,395.74 
减:所得税影响额501,442.36 
合计2,841,506.72 
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况:
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。

第三节管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的主要业务
报告期内公司主要从事工程咨询业务。

(一)公司工程咨询业务概述
公司主营业务为工程咨询服务,根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》,属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”;根据《国民经济行业分类》,属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等)属于《产业结构调整指导目录(2013年)》中的鼓励类产业。

公司定位为全过程工程咨询企业,主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略,以交通市政、水利水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础,以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点,提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综合性的技术保障、智力支持和运营维护。

(二)公司的主要业务类型
公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。

规划咨询:含行业、专项和区域发展规划咨询,如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局,形成科学的国土空间开发导向,明确开发强度,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局;城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等,提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标,并考虑各方面对水利的要求,研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律,提出水利开发方向、任务等,公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域
勘察设计:是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件,主要包括:项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。

工程管理:是指具有相关资质的咨询单位受建设单位(或政府监督部门)委托,依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法,采用多种服务方式组合,为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动,涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。

工程总承包(EPC):指从事工程总承包的企业接受业主的委托,在与业主签订合同之后,按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

试验检测:是指根据国家有关法律法规的规定,依据工程建设技术标准、规范、规程,对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括:公路、市政、房建、水利等行业。

(三)经营模式
公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业,不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等,还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务,充分保证产品质量,符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。

公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系,广泛收集与自身业务有关的项目信息,并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。

(四)主要业绩驱动因素
公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级,进一步拓展公司的业务链长度。

一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说,新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。

新一轮科技革命和产业变革深入推进,特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透,为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展,拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说,抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署,积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇,为公司发展提供了新的发展机遇,为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。

二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化,把握市场发展新机会,发挥规划引领优势,提升服务全省发展的能力。加大市场开发,优化完善省内市场布局,持续构建省、市、县全覆盖经营网络,巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育,增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务,积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念,多措并举拓展省外市场,不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革,不断优化人力资源配置,通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础,保障公司相关业务的持续拓展。

二、核心竞争力分析
1、资质优势
经过多年的发展与积累,公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质,可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察(勘测)设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域,拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质;在工程咨询领域,拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质(工程测量、岩土工程)、公路专业等6个专业甲级专业资信;在工程勘察(勘测)领域,拥有综合甲级资质及工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质;在工程设计领域,拥有建筑行业、水利行业甲级资质,建筑行业(建筑工程)、市政行业(热力工程)、市政行业(给水工程)、电力行业(水力发电(含抽水蓄能、潮汐))专业甲级资质,风景园林工程设计专项甲级资质;在工程监理领域,拥有住建部工程监理综合资质;交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质;水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质;在测绘领域,拥有工程测量甲级资质;在施工图审查领域,拥有建筑工程一类、市政工程(热力、风景园林)一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域,具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力,能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。

2、人才优势
发行人所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业,人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来,高度重视专业人才的培养与引进,目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域,各业务团队核心成员均在公司服务多年,对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员,尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可,在行业内形成了一定的品牌知名度。

3、技术优势
技术是工程技术服务企业的核心竞争力,雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业,企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术,还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产,加上长期以来不断积累的技术经验,公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累,公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力,以设计为龙头,包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理,直至工程总承包,在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力,在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平,积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术,在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。

4、全过程工程咨询服务能力优势
全过程工程咨询是国际通行的工程咨询行业组织模式。全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体,使前后阶段信息集成和有机衔接,能优化咨询效果。根据国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。全过程工程咨询也是我国工程咨询服务的发展趋势。根据甘肃省住建厅、发改委发布的《甘肃省关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》(甘建建[2021]2号),全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中,工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。

公司经过多年的发展,在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质,累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才,取得了较好的市场口碑,形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式,公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。

三、主营业务分析
概述
参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。

主要财务数据同比变动情况
单位:元

 本报告期上年同期同比增减变动原因
营业收入1,182,199,022.231,229,287,834.64-3.83%上年同期确认非经常 性房地产业务收入
    2.49亿元,本期无相 关业务,导致营业收 入同比下降
营业成本824,978,895.18952,230,929.52-13.36%上年同期结转非经常 性房地产业务成本, 本期无相关业务,导 致营业成本同比下降
管理费用161,809,207.25142,161,655.4313.82%本报告期加大人才引 进力度,导致管理费 用中职工薪酬增加
财务费用-10,530,039.34-9,723,110.47-8.30%本报告期加大子公司 资金归集力度,利息 收入增加所致。
所得税费用17,137,729.8417,007,764.310.76%主要是应纳税所得额 上升所致
经营活动产生的现金 流量净额-134,227,227.25-203,267,104.1633.97%本报告期购买商品、 接受劳务支出的现金 减少,以及支付的职 工薪酬同比降低所致
投资活动产生的现金 流量净额-33,549,269.20-24,888,982.99-34.80%本报告期购建固定资 产支出同比增加所致
筹资活动产生的现金 流量净额-4,483,501.75-35,452,770.6087.35%本期未向股东分配利 润、银行借款降幅较 大,导致筹资活动净 流出减少
现金及现金等价物净 增加额-172,259,147.61-263,581,815.1834.65%一是本期支付职工薪 酬同比降低;二是本 期未向股东分配利 润。
营业税金及附加9,993,890.557,380,410.9135.41%本报告期城建税、教 育费附加增加所致
投资收益9,526,811.714,994,158.2690.76%主要系联营企业净利 润增加,确认的投资 收益同比增加
资产减值损失-1,120,815.00-2,743,102.8559.14%按照会计政策计提的 合同资产减值损失同 比减少所致
利润总额143,621,891.6293,400,407.9253.77%本期勘察设计、技术 服务等业务收入增 加、毛利率提高所致
公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动
□适用 ?不适用
公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。

营业收入构成
单位:元

 本报告期 上年同期 同比增减
 金额占营业收入比重金额占营业收入比重 
营业收入合计1,182,199,022.2 3100%1,229,287,834.6 4100%-3.83%
分行业     
服务业903,021,482.0776.38%690,569,819.8756.18%30.76%
工程施工71,558,353.426.06%222,532,954.1318.10%-67.84%
其他207,619,186.7417.56%316,185,060.6425.72%-34.34%
分产品     
前期咨询、规划54,579,518.044.62%37,360,636.523.04%46.09%
勘察设计549,668,661.3546.50%403,505,759.8532.82%36.22%
工程监理176,373,717.7114.92%158,668,968.1812.91%11.16%
技术服务116,557,938.089.86%74,428,544.066.05%56.60%
租赁4,990,319.900.41%5,668,487.700.46%-11.96%
其他280,028,867.1523.69%549,655,438.3344.72%-49.05%
分地区     
工程咨询省内1,107,611,507.4 893.69%1,185,810,700.2 096.46%-6.59%
工程咨询省外74,241,532.566.28%42,697,353.603.47%73.88%
工程咨询国外345,982.190.03%779,780.840.07%-55.63%
占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品或地区情况
?适用□不适用
单位:元

 营业收入营业成本毛利率营业收入比上 年同期增减营业成本比上 年同期增减毛利率比上年 同期增减
分行业      
服务业903,021,482. 07571,091,819. 8336.76%30.76%25.06%2.88%
工程施工71,558,353.4 261,615,364.0 013.89%-67.84%-70.51%7.79%
其他207,619,186. 74192,271,711. 357.39%-34.34%-32.92%-1.95%
分产品      
勘察设计549,668,661. 35345,260,646. 0237.19%36.22%30.27%2.87%
工程监理176,373,717. 71120,770,844. 9931.53%11.16%14.73%-2.13%
其他280,028,867. 15254,128,332. 559.25%-49.05%-49.40%0.62%
分地区      
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下,公司最近1期按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用 ?不适用
四、非主营业务分析
?适用□不适用
单位:元

 金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性
投资收益9,526,811.716.63%确认联营企业投资收 益
资产减值-1,120,815.00-0.78%主要为合同资产减值 损失
营业外收入3,776,034.442.63%主要为违约赔偿收入 以及核销无需支付的 款项
营业外支出2,882,638.702.01%主要为赔偿、违约金 等支出
信用减值损失-56,589,512.51-39.40%主要为应收款项减值
   损失 
五、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
单位:元

 本报告期末 上年末 比重增减重大变动说明
 金额占总资产比例金额占总资产比例  
货币资金1,001,839,36 8.9922.45%1,160,958,46 0.6126.21%-3.76%一是上半年经 营性回款相对 处于淡季,经 营性现金流出 大于流入;二 是固定资产等 投资性现金净 流出导致货币 资金下降
应收账款1,547,385,95 2.7934.68%1,397,628,50 7.6631.55%3.13%主要原因为甲 方付款节奏缓 慢,应收账款 收款期拉长所 致
合同资产43,541,384.6 40.98%24,856,722.1 90.56%0.42%主要原因为未 达到收款条件 的工程项目合 同资产增加所 致
存货33,471,277.0 00.75%44,321,698.6 71.00%-0.25%主要原因为未 结算合同履约 成本下降所致
投资性房地产141,232,259. 423.17%143,952,496. 883.25%-0.08%主要原因为投 资性房地产摊 销,导致账面 价值减少
长期股权投资247,935,012. 815.56%238,408,201. 105.38%0.18%主要原因为确 认联营企业投 资收益,导致 长期股权投资 增加
固定资产599,358,731. 5513.43%615,234,912. 3413.89%-0.46%主要原因为计 提固定资产折 旧,导致固定 资产账面净值 减少
在建工程270,618,525. 966.06%224,509,484. 375.07%0.99%主要原因为公 司鱼儿沟基地 项目和工程检 测中心建设项 目按计划施 工,导致在建 工程增加
使用权资产35,672,076.6 90.80%39,405,089.5 60.89%-0.09%主要原因为计 提使用权资产 折旧,导致使
      用权资产账面 价值减少
短期借款 0.00% 0.00%0.00% 
合同负债79,764,132.0 91.79%104,286,053. 792.35%-0.56%主要原因为提 供服务收到的 预收款下降所 致
长期借款47,929,723.0 71.07%51,464,723.0 71.16%-0.09%主要原因为偿 还银行借款所 致
租赁负债33,703,699.2 60.76%34,799,366.0 30.79%-0.03%主要原因为报 告期按计划支 付租赁费用导 致租赁负债下 降
应收票据51,992.000.00%14,019,187.9 00.32%-0.32%主要原因为期 末拟持有至到 期承兑汇票减 少
其他流动资产28,437,942.9 60.64%20,724,798.6 50.47%0.17%主要原因为预 缴税金及增值 税留抵税额增 加所致
应付票据13,154,807.1 90.29%0.000.00%0.29%主要原因为签 发银行承兑汇 票所致
预收账款1,549,219.710.03%568,367.210.01%0.02%主要原因为期 末未结算款项 增加所致
长期应付款183,457.280.00%383,457.280.01%-0.01%主要原因为期 末专项应付款 减少所致
2、主要境外资产情况
□适用 ?不适用
3、以公允价值计量的资产和负债
□适用 ?不适用
4、截至报告期末的资产权利受限情况
报告期末货币资金中使用受限的保证金等60,810,168.02元;用于借款抵押的固定资产15,101,464.16元。

六、投资状况分析
1、总体情况
?适用□不适用

报告期投资额(元)上年同期投资额(元)变动幅度
57,351,404.0351,740,104.5210.85%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 ?不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
?适用□不适用
单位:元

项目 名称投资 方式是否 为固 定资 产投 资投资 项目 涉及 行业本报 告期 投入 金额截至 报告 期末 累计 实际 投入 金额资金 来源项目 进度预计 收益截止 报告 期末 累计 实现 的收 益未达 到计 划进 度和 预计 收益 的原 因披露 日期 (如 有)披露 索引 (如 有)
鱼儿 沟基 地项 目自建办公 楼8,736 ,490. 37221,8 58,83 8.60自筹 和向 金融 机构 融资98.00 %  按计 划进 度建 设  
工程 检测 中心 建设 项目 (一 期)自建办公 楼34,00 4,637 .7041,60 0,927 .58自筹32.00 %  按计 划进 度建 设  
合计------42,74 1,128 .07263,4 59,76 6.18----0.000.00------
4、金融资产投资
(1)证券投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在证券投资。

(2)衍生品投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况
□适用 ?不适用
公司报告期无募集资金使用情况。

七、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 ?不适用
公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况
□适用 ?不适用
八、主要控股参股公司分析
?适用□不适用
主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况
单位:元

公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润
西部(甘 肃)规划 咨询有限 公司子公司从事规划 咨询、咨 询评估、 工程设 计、检测 认证、项 目管理、 管理咨询 等咨询服 务业务 (以工商 部门核准 经营范围 为准)。1,000,000 ,000.004,134,776 ,253.062,136,935 ,703.651,184,514 ,604.19157,676,8 17.28141,393,1 42.16
报告期内取得和处置子公司的情况
□适用 ?不适用
主要控股参股公司情况说明

公司名称公 司 类 型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润
甘肃省水利 水电勘测设 计研究院有 限责任公司二 级 子 公 司水利水电工程 规划设计;风 电、新能源发 电工程设计; 工程咨询及其 论证研究;工 程勘察、监 理、测绘、质 量检测;水土 保持方案编制 等241,622,100.001,240,407,325.29463,331,970.10338,849,890.6047,689,167.1540,714,190.03
甘肃土木工 程科学研究 院有限公司二 级 子 公 司建筑科学技术 研究与咨询; 建筑工程检 测、市政工程 检测、岩土工 程检测、地基 基础和主体结 构检测、钢结 构工程检测、 建筑工程安装 检测等63,910,000.00309,008,152.90193,147,575.4794,563,648.548,182,059.698,078,134.62
甘肃省城乡 规划设计研 究院有限公 司二 级 子 公 司城乡规划编 制、土地规划 编制、建筑行 业(建筑工 程)设计、工 程勘察(岩土 工程(勘 察))、工程勘 察专业类(工 程测量、岩土 工程、劳务类 (工程钻 探))工程监 理等78,900,000.00517,509,407.51304,859,001.21160,051,414.8924,969,303.8622,871,575.89
甘肃省建筑 设计研究院 有限公司二 级 子 公 司承担国内外工 业与民用建筑 工程的勘察、 设计;人防工 程设计;城乡 规划编制、市 政行业设计; 工程造价、工 程咨询等80,000,000.001,177,112,892.96543,202,645.82382,608,076.8345,104,496.6044,405,281.40
九、公司控制的结构化主体情况
□适用 ?不适用
十、公司面临的风险和应对措施
(一)宏观经济和政策性风险
公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建设行业,主要客户为各级政府部门及所属企
事业单位、开发企业等。长期以来,我国经济和城镇化建设持续稳步发展,固定资产投资总量大,形成了工程咨询服务
行业稳定且日益扩大的客户群体。但是,基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大,如果未来我国
经济和固定资产投资增速下降,会对公司的经营业绩造成一定的不利影响。

应对措施:公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究,把握国家宏观经济政策导向;同时公司通过加大省内外市
场开拓力度,降低政策性风险对公司经营业绩的影响。

(二)应收账款风险
2023年上半年,公司应收账款账面价值为154738.60万元,占总资产的比例为34.68%,应收账款规模呈增长趋势。

若公司未来不能有效管理应收账款和控制应收账款增长,或公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营不善而资
金紧张,从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账,将对公司的财务状况和经营成果造成不利影响。

应对措施:公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理,将绩效考核指标与回款密切挂钩,通过明确应收账
款的范围、职责管理、信用管理、日常管理等措施控制应收账款风险。

(三)毛利率波动风险
公司主要从事工程咨询服务,收入均为项目收入,非标准化产品生产,因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标
准及成本管控等因素影响有所波动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务
结构改变等因素影响。基于上述原因,未来公司可能面临毛利率继续波动的风险。

应对措施:加强成本费用控制和资产管理,并强化预算执行监督,全面有效地控制公司经营和管控风险,提高资产
运营效率。同时,优化公司竞争策略,提升公司业务技术水平和核心竞争力,维护良好的客户关系,提高公司品牌影响
力,巩固市场竞争力,以提升盈利能力。

(四)募集资金投资项目实施风险
公司拟通过向特定对象发行股票募集资金用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管
理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。

虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证,符合公司的战略规划和发展需要,但是若在募投项目实施过程中,宏观
经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化,或者公司市场开拓未达预期、无法获得充足订单、订
单金额下降或相关业务毛利率不达预期,可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险。

应对措施:公司将充分关注行业及市场的变化,加强项目管理,发挥自身优势,加强风险管理措施,积极防范和应
对项目实施过程中可能面临的各种风险。在保证项目建设质量的基础上,公司将通过加快募投项目相关软硬件设备采购
等方式,争取使募投项目早日投产并实现预期收益。

第四节公司治理
一、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况

会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期会议决议
2022年度股东大 会年度股东大会61.41%2023年05月26 日2023年05月27 日详见刊登在巨潮 资讯网 (www.cninfo.co m.cn)上的《甘肃 工程咨询集团股 份有限公司2022 年度股东大会决 议公告》(公告 编号:2023- 049)
2023年第一次临 时股东大会临时股东大会61.43%2023年03月16 日2023年03月17 日详见刊登在巨潮 资讯网 (www.cninfo.co m.cn)上的《甘肃 工程咨询集团股 份有限公司2023 年第一次临时股 东大会决议公 告》(公告编 号:2023-023)
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 ?不适用
二、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
?适用□不适用

姓名担任的职务类型日期原因
梁建平副总经理解聘2023年07月27日工作变动
三、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
□适用 ?不适用
公司计划半年度不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。

四、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况?适用□不适用
1、股权激励
2019年12月10日,公司披露《关于2019年限制性股票激励计划首次授予限制性股票登记完成的公告》(公告编号:2019—130),公司以6.12元/股向786名激励对象授予1080.0473万股限制性股票。

2020年9月24日,公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股权激励计划预留限制性股票登记完成的公告》(公告编号:2020—061),公司以6.12元/股向105名激励对象授予60.95万股预留限制性股票。

2021年12月7日,公司披露《关于2019股票激励计划首次授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》(公告编号:2021—059);2021年12月13日,公司披露了《关于2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》(公告编号:2021—062),2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股份数量为348.5768万股,占公司总股本38033.0518万股的0.9165%。

2021年12月29日,公司披露《关于部分限制性股票回购注销完成的公告》(公告编号:2021—065),回购注销12名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计138,148股,占回购前公司股本总额的0.036%,回购价格为5.92元/股。

2022年3月8日,公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的公告》(公告编号:2022-011),9名激励对象基于个人原因已离职,不再具备激励对象资格。

2名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完全解除限售条件,公司对其已获授但尚未解除限售的限制性股票共计97,224股进行回购注销。

2022年6月25日,公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整回购注销部分已获授尚未解除限售的限制性股票回购价格的公告》(公告编号:2022-040),因公司分别于2021年、2022年实施利润分配,公司就回购的97,224股回购价格进行调整,按5.77元/股实施回购。

2022年10月11日,公司披露《肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》(公告编号:2022-072),公司对104名激励对象限制性股票进行解除,解除限售股份数量为19.583万股,占公司总股本的0.0515%。

2022年12月27日,公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划首次授予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告》(公告编号:2022-101),公司对759名激励对象限制性股票进行解除,解除限售股份数量为346.3931万股,占公司总股本的0.9113%。2023年1月3日,公司披露了《关于2019年股权激励计划限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》(公告编号:2023-001)限售股346.3931万股,于2023年1月4日上市流通。

2、员工持股计划的实施情况
□适用 ?不适用
3、其他员工激励措施
□适用 ?不适用
第五节环境和社会责任
一、重大环保问题情况
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□是 ?否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况

公司或子公司名 称处罚原因违规情形处罚结果对上市公司生产 经营的影响公司的整改措施
不适用不适用不适用不适用不适用不适用
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务(检测、招标和造价等)、工程施工、工程监理等业务,公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
□适用 ?不适用
未披露其他环境信息的原因
公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务(检测、招标和造价等)、工程施工、工程监理等业务,公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

二、社会责任情况
报告期内公司积极履行国企社会责任,累计投入帮扶资金93.36万元,在产业帮扶、乡村规划、消费帮扶、改善基础设施建设、党建赋能等方面做出了积极有效的工作。子公司水电设计院安排具有农技专业知识和帮扶经验的专业人员担任驻村帮扶第一书记,持续在帮扶村推广实施大棚种植产业试点,为庄头村资助建设2座钢架大棚,并提供滴灌设施、种苗和微量元化肥。投资4.42万元为廖坳村开发120亩土地并提供6吨化肥和玉米种子。招标咨询集团持续增加种植产业投入,降低农民投入成本。5月,投资2.4万元购买化肥尿素100袋、地膜100卷,切实降低了农民耕作成本,促进乡村农业增产增收,有效解决了张棉村群众春耕物资短缺的问题。招标集团办理资助金专用“一折通”,以定时定额打款到账、专款专用的方式,向每名困难学生每月资助500元,助力他们的学习生活保障,上半年累计投入助学资金2.4万元。建筑设计院派出优秀设计师团队深入甘谷县六峰镇4个村,进行乡村规划实地调研,积极推进“和谐秀美乡村规划”。目前,铁坡村、金坪村已编制完成规划评审稿,并且顺利通过了专家技术评审,取得了较好的专家评价。半沟村和程家窑村,已完成地形图测绘、基础资料收集、现场调研等工作,规划方案正在编制中。预计支出成本约80万元。

公司将准确把握过渡期内帮扶工作面临的新形势新任务,增强工作的责任感和紧迫感,系统谋划,积极与所在帮扶县村衔接协调,高效有序推动各项工作任务落地落实。

第六节重要事项
一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项
?适用□不适用

承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况
资产重组时所 作承诺甘肃省国有资 产投资集团有 限公司;兰州 三毛纺织(集 团)有限责任 公司关于同业竞 争、关联交 易、资金占用 方面的承诺"一、截至本 承诺函出具之 日,本企业及 本企业所控制 的其他企业 (以下简称: 本企业及相关 企业)目前均 未以任何形式 从事与上市公 司及其下属企 业、工程咨询 集团及其下属 企业的主营业 务构成或可能 构成直接或间 接竞争关系的 业务或活动。 二、本次交易 完成后,在本 企业持有上市 公司股票期 间,本企业及 相关企业不会 投资或新设任 何与上市公司 主要经营业务 构成同业竞争 关系的其他企 业,亦不会以 任何形式从事 与上市公司及 其下属企业目 前或今后从事 的主营业务构 成直接或间接 竞争的业务或 活动或给予该 等业务或活动 任何支持。 三、如本企业 及相关企业获 得的商业机会 与上市公司主 要经营业务发 生同业竞争或 可能发生同业2018年08月 06日长期甘肃国投、三 毛集团不存在 同业竞争和非 经营性占用上 市公司资金的 情形。
   竞争的,本企 业将立即通知 上市公司,并 尽力促使该业 务机会按不劣 于提供给本企 业及相关企业 的条件优先提 供予上市公司 及其下属企 业,以避免与 上市公司形成 同业竞争或潜 在同业竞争, 并确保上市公 司及其他股东 合法权益不受 损害。四、上 市公司认定本 企业及相关企 业正在或将要 从事的业务与 上市公司及其 下属企业存在 同业竞争的, 本企业及相关 企业将采取包 括但不限于停 止经营产生竞 争的业务或注 销有关企业、 将产生竞争的 有关资产和业 务纳入上市公 司或者转让给 无关联关系第 三方等合法方 式,使本企业 及相关企业不 再从事与上市 公司及其下属 企业主营业务 相同或类似的 业务,以避免 同业竞争;如 本企业及相关 企业与上市公 司及其下属企 业因同业竞争 产生利益冲 突,则优先考 虑上市公司及 其下属企业的 利益。五、若 违反上述承诺 的,将立即采 取必要措施予 以纠正补救;   
   同时愿意承担 因未履行承诺 函所做的承诺 而给上市公司 造成的直接、 间接的经济损 失、索赔责任 及额外的费用 支出。1、不 利用自身上市 公司的股东地 位及重大影 响,谋求上市 公司在业务合 作等方面给予 本企业及其关 联方优于市场 第三方的权 利,或与上市 公司达成交易 的优先权利; 2、杜绝本企 业及所关联方 非法占用上市 公司资金、资 产的行为,在 任何情况下, 不要求上市公 司违规向本企 业及所关联方 提供任何形式 的担保;3、 本企业及其关 联方将尽可能 避免和减少与 上市公司及其 控制的企业的 关联交易,对 于无法避免或 有合理理由存 在的关联交 易,本企业保 证:(1)督 促上市公司按 照《中华人民 共和国公司 法》、《深圳 证券交易所股 票上市规则》 等有关法律、 法规、规范性 文件和上市公 司章程的规 定,履行关联 交易决策程序 及信息披露义 务,本企业将 严格履行关联   
   股东的回避表 决义务; (2)遵循平 等互利、诚实 信用、等价有 偿、公平合理 的交易原则, 以市场公允价 格与上市公司 进行交易,不 利用该类交易 从事任何损害 上市公司利益 的行为。4、 若出现违反上 述承诺而损害 上市公司利益 的情形,本企 业将对前述行 为而给上市公 司造成的损失 向上市公司进 行赔偿。"   
 甘肃省国有资 产投资集团有 限公司其他承诺1、2018年 度,兰州三毛 实业股份有限 公司(现甘咨 询或上市公 司)采取发行 股份的方式向 本公司(以下 简称:甘肃国 投或本公司) 购买所持甘肃 工程咨询集团 有限公司100% 股权。为了解 决甘肃工程咨 询集团有限公 司自有土地和 房产存在瑕疵 的问题,本公 司出具了《甘 肃国投关于标 的土地和房产 问题的承诺 函》,承诺甘 肃工程咨询集 团有限公司下 属子公司的划 拨用地及无证 房产,本公司 将积极与相关 政府部门沟通 办理划拨土地 转为出让土地 的手续以及有 关房屋的所有2021年12月 23日2023-12-27其中子公司建 筑设计院位于 兰州市城关区 静宁路81号 的职工公寓22 套(合计面 积:1237.7 ㎡)不动产权 证已办理完 成,剩余的库 房、工具间、 办公房、地下 车库及其附属 用房产权证办 理正有序推 进。子公司规 划设计院位于 兰州市城关区 北滨河路56 号B区房产, 目前已经完成 转移登记,正 在准备相关资 料,开展不动 产权证办理工 作。子公司规 划设计院与建 设监理公司位 于兰州市安宁 区建宁东路 3001号房产系 规划设计院和 建设监理公司 分别向省城投 购买的商品
   权证书,自 2018年12月 28日后三年内 办理完毕相关 权属证书。 2、自上述承 诺出具后,本 公司一直致力 于履行上述承 诺,积极与住 建厅等主管单 位沟通处理方 案。由于多方 原因,部分房 产的产权证书 预计无法在承 诺期内办理完 毕。对此,本 公司承诺: 1、就甘肃工 程咨询集团股 份有限公司无 证房产,本公 司将继续积极 与相关政府部 门沟通办理所 有权证书,并 承诺在2023 年12月27日 前办理完毕相 关权属证书。 2、承诺期 内,若因第三 人主张权利或 行政机关行使 职权导致标的 公司无法正常 使用该等房 产,或者因使 用该等房产被 有权政府部门 处以罚款、或 者被有关当事 人追索产生损 失,影响标的 公司正常使用 相关房产,使 其生产经营活 动受到不利影 响的,本公司 将采取相应措 施,保障各相 关企业业务经 营持续正常进 行的情况下, 于不利影响因 素发生之日起 的3个月内,  房,该房产不 动产权证已办 理至甘肃省科 教城建设指挥 部名下,由于 当时该办公楼 为预销售,省 科指正在组织 该房产税费核 算、价格评 估,待最终销 售价格确定 后,各业主单 位补缴差价后 办理产权过户 事项。
   安排相同或相 似条件的房屋 供相关企业使 用,并据实向 相关企业支付 由此产生的全 部费用,包括 但不限于搬迁 过程中的人员 工资、搬运 费、交通费、 装修费、停业 损失以及罚款 等。3、承诺 期满未能办理 完毕相关权属 证书的,将委 托资产评估机 构对未办理权 属证书的该等 房产进行评 估,并以现金 回购该等房 产;或按照评 估价值补足同 等地段具有产 权证书的房产 的价值差额; 或提供相同或 相似条件的房 屋,按照评估 值与相关瑕疵 资产进行置 换。具体补偿 方案由本公司 与上市公司董 事会共同制 定,并于承诺 期满后3个月 内实施。   
承诺是否按时 履行     
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况(未完)
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