[中报]榕基软件(002474):2023年半年度报告
原标题:榕基软件:2023年半年度报告 2023年半年度报告 公告编号：2023-039 证券代码：002474 证券简称：榕基软件 披露日期：2023年8月28日 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人鲁峰、主管会计工作负责人尚大斌及会计机构负责人(会计主管人员)镇千金声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本半年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，并不代表公司对未来年度的盈利预测及对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 公司已在本报告中详细描述可能存在的风险，具体可详见第三节“管理层讨论与分析”中第十项“公司面临的风险和应对措施”。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ...................................... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 .................................... 7 第三节 管理层讨论与分析 .......................................... 10 第四节 公司治理 .................................................. 31 第五节 环境和社会责任 ............................................ 32 第六节 重要事项 .................................................. 33 第七节 股份变动及股东情况 ........................................ 38 第八节 优先股相关情况 ............................................ 43 第九节 债券相关情况 .............................................. 44 第十节 财务报告 .................................................. 45 备查文件目录 一、载有董事长签名的2023年半年度报告全文。 二、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、其他有关资料。 上述文件备置于公司证券部备查。 释义
第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司简介
1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化 ?适用 □不适用
信息披露及备置地点在报告期是否变化 ?适用 ?不适用
其他有关资料在报告期是否变更情况 □适用 ?不适用 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 ?是 □否 追溯调整或重述原因 会计政策变更
2022年 12月 13日，财政部颁布了发布了关于印发《企业会计准则解释第 16号》的通知（财会〔2022〕31号）（以下简称《准则解释第 16号》），其中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会 计处理”内容自 2023年 1月 1日起施行；“关于发行方分类为权益工具的金融工具相关股利的所得税影响的会计处理”、 “关于企业将以现金结算的股份支付修改为以权益结算的股份支付的会计处理”内容自公布之日起施行。按照上述通知及 企业会计准则的规定和要求，公司需对原会计政策进行相应的变更。公司于 2023年 8月 25日召开第六届董事会第六次 会议审议通过《关于会计政策变更的议案》，并于 2023年 1月 1日开始执行上述规定。变更后的会计政策参见附注五、 44。 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明 ?适用 □不适用
第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）报告期内所处的行业情况 公司所属行业为信息产业中的软件和信息技术服务业。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》明确提出要“加快建设数字经济、数字社会、数字政府”。《“十四五”数字经济发展规划》提出要“不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支 撑”。《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》提出要深入实施国家软件发展战略，壮大信息技术应用创新体系， 全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。 2023年 2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。提出“到 2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协 调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据 要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数 字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全 球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。” 国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，“十四五”期间，受益于国家发展数字经济战略和数字 中国建设的持续推动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模将持续扩大，围绕着数字政府建设、 智慧城市建设、信息基础设施建设以及工业互联网等市场需求将不断被激发并加速发展，为中国软件企业带来新的市场 机遇和发展活力。 1、软件和信息技术服务业发展概况 软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。我国软件和信息 技术服务业持续健康稳定发展，新技术、新模式、新业态等新机会不断涌现，正在成为数字政府建设、数字经济发展、 数字社会演进的重要驱动力量，数字化转型将整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。 根据工业和信息化部发布的《2023年上半年软件业经济运行情况》，2023年 1-6月，我国软件和信息技术服务业运行态势平稳向好，软件业务收入增长加快，累计完成软件业务收入 55,170亿元，同比增长 14.2%；利润总额保持较 快增长，利润总额 6,170亿元，同比增长 10.4%。 2、国内数字政府发展概况 数字政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和 为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。数字政府建设与国家治理、经济社会生活密不可分，以数字政务赋能经济 社会高质量发展已成为全球化趋势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了新路径。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标的建议》为我国“十四五”时期经济社会发展作出了加强数字社会、数字政府建设、扩大基础公共信息数据有序开放、建设国家数据统一共享开放平台等 战略部署。 2022年 6月，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）提出构建协同高效的政府数字化履职能力体系，要求“全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互 联互通、协同联动”；提出构建开放共享的数据资源体系，要求“加快推进全国一体化政务大数据体系建设，加强数据 治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值”；提出构建智能集约的平台支撑体系，要 求“强化安全可信的信息技术应用创新，充分利用现有政务信息平台，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系， 适度超前布局相关新型基础设施，全面夯实数字政府建设根基”。 2023年 2月，《数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，将建设数据资源体系、畅通数据资源大循环作为“两大基础”之一，要求“构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理 机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库”。该规划文件将发展高效协同 的数字政务作为五大重点任务之一，要求“加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能 力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次 办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理”。 数字政府建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以及推动政府治理现代化的内在要求。云计算、大数 据、物联网、人工智能和区块链等新一代信息技术已成为数字政府建设的重要驱动力，广泛应用于数字政务建设，应用 场景不断涌现。在国家及地方的大力支持和推动下，数字政府建设进程加速推进，基础设施平台、数据资源体系、政务 应用软件及服务等数字政务建设需求具有广阔的发展前景。 3、国内信创产业发展概况 信创产业是数字经济的战略性核心产业，已成为推动产业升级和数字经济发展的重要推动力。我国明确提出建设“数字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，数字政府建设进程加速，行业数字化转型加快， 信创产业迎来高速发展期。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心 地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑 范围。《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭 代优化，推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。构建自主可控的信创技术体系是国家培育发展 核心信息技术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高 质量新发展格局的基础，已成为国家重要战略部署。全国各地政府纷纷出台与信创产业发展有关的意见、规划等政策文 件，为进一步推动我国信创产业发展提供有力的政策支持，为数字政府建设和数字经济发展奠定了坚实的基础。 随着国家发展信创产业战略的持续推动和信创产业政策的不断深化落实，信创政务的市场需求将进一步释放，信创 政务市场空间进一步扩大，而且，金融、能源、电信、医疗、教育、交通等重点行业信创工作将全面推进，覆盖服务器、 桌面终端、操作系统、数据库、中间件等基础软硬件平台建设以及行业应用软件适配、升级、重构等，信创产业在“十 四五”期间将持续快速发展。 （二）公司主营业务 1、软件和信息技术服务业务 公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业提 供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的 领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等 提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙 江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司 法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。 报告期内，公司进一步推进软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，依托长期积累的品牌、团队、产品、技术 等综合优势，积极进行技术创新和商业模式创新，进一步提升公司的核心竞争力，积极培育和拓展信创工程、大数据、 物联网和人工智能等新技术、新业务，为公司的长远发展提供了有效支撑。 （1）数字政务领域 报告期内，在数字政务领域，公司积极推进大数据、人工智能等新技术与政务业务的深度融合，在福建、浙江、上 海、河南、湖北等全国重点区域重点领域积极推广应用信创政务办公、数字档案、智能会议、社会信用、司法行政等政 务软件产品和解决方案。 ①信创政务 公司将发展信创业务作为企业核心战略，聚焦发展党政机关协同办公、电子公文、数字档案、社会信用、智慧党建 和公共服务以及司法、环保、能源等优势行业领域信创业务。公司是国内信创政务细分领域的先行者和引领者，是海西 信创产业龙头企业。公司 2011年即通过参与国家核高基课题开展自主可控关键技术预研工作，2014年启动榕基自主可 控技术创新工程项目，构建了完善的信创研发适配测试平台，重构研发形成 50多项自主知识产权信创政务产品，与信 创基础软硬件目录产品以及鲲鹏云、黄河云和阿里云等国产信创云计算平台实现全体系适配和兼容性互认证测试。公司 建立了完善的信创工程全生命周期过程服务体系，与信创产业生态合作协同发展，形成了全面的信创工程解决方案和建 设模式。榕基自主可控技术创新工程荣获“2020年福建省科技进步奖（企业创新）二等奖”，承担公司信创战略的榕基 工程公司因为在专注于信创领域政务应用共性关键技术创新、工程化、产业化等方面取得的优秀成绩而入选了工信部第 三批专精特新“小巨人”企业名单。 报告期内，公司围绕信创政务软件“数智化、平台化、产品化、服务化”，依托福建省数字政务应用共性基础技术 工程研究中心，坚持技术创新和应用创新，采用云原生、大数据和人工智能等技术，进一步加强信创政务应用共性关键 技术、政务大数据融合治理平台、政务人工智能基础服务平台、智能政务应用基础平台等产品技术研发，为基于信创环 境的协同办公、电子公文、数字档案、机关党建等应用软件产品以及政务大数据平台的迭代升级提供共性关键技术及基 础平台支撑服务，进一步提升信创应用产品和解决方案的一体化、平台化、智能化水平，进一步巩固和提升公司在数字 政务细分领域的竞争优势，为公司拓展重点行业应用信创市场提供创新动力。 报告期内，公司进一步推进并完成信创技术支撑部门的整合工作，进一步完善重点区域营销和服务支撑能力建设， 积极深化信创政务办公平台、信创数字档案平台、信创移动办公平台、信创智能会议系统、信创三化五定闭环管理系统 等信创产品和解决方案在福建、浙江、江西和湖北等区域的推广应用。 公司入选了由中国科学院《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布的“2022中国信创 500强”企业榜单， 入选“2023年度福建省数字经济领域未来独角兽创新企业”。公司自主研发的“榕基智慧党建一体化平台信创解决方案” 和“榕基智慧组织人事管理平台信创解决方案”入选“2022年福建省信息技术应用创新解决方案”，公司与襄阳市大数 据中心联合研制的“襄阳市协同办公系统”在 2022（第五届）行业信创发展峰会上获评政府类“2022信创应用优秀案 例”。 国内党政机关信创应用将以电子公文为基础，横向逐步拓展至政务服务、经济调节、市场监管、社会治理、突发事 件应对等数字政务领域，纵向向县区乡镇党政机关拓展，信创政务市场空间进一步深入发展，重要行业信创市场正在逐 步全面铺开，公司将依托信创领域的产品技术、解决方案、行业经验和运维服务以及人才团队等综合优势，紧抓国家信 创产业战略重大发展机遇，全面推进公司信创业务持续健康发展。 ②互联网+政务 公司坚持技术创新，采用大数据、云计算、工作流、智能交互等新技术，积极打造政务信息资源共享平台和“互联 网+政务服务”一体化解决方案，在福建、北京、上海、浙江、河南、湖北等地成功推广应用，公司将加大市场开拓力 度，依托全国营销服务网络，积极拓展互联网+政务服务区域市场。 ③金关工程 公司拥有丰富的智慧海关信息化服务和建设经验，对海关所属检验检疫业务深耕二十多年，是“金关工程”的领先 服务厂商。智慧海关是涉及智慧风控、智慧监管、智慧办公、智慧口岸、智慧物流、智慧供应链、大数据应用、贸易安 全等领域的智能技术信息化建设体系。 公司持续参与金关三期工程的研发，特别是海关 H2018系统 3.0相关系统建设工作，进一步优化通关流程和提升通 关效率。按照海关总署“十四五”规划的统一部署，公司继续做好基础支撑平台支持工作，同时在出口前监管与目的地 查验系统及各类综合保税区智慧园区项目中进行挖掘。公司已在海关信息化、外贸行业耕耘多年，将继续发挥自身优势， 结合行业发展前景和规划，持续为海关输出榕基智慧，包括核心业务系统架构设计、人工智能、大数据分析、物联网等 核心领域的建设，加强与海关在建系统的合作，创新业务模式改革探索，完善海关信息化协同生态建设，提升服务能力 和水平，推动业务智慧化升级，助力国门安全应急响应能力，以高品质、高水准的智慧方案服务于海关，以促进中国外 贸经济发展。 公司成功实施海关总署智慧卫生检疫系统业务融合及升级优化项目、海关总署稽核查业务管理系统后，公司完成了 海关总署属地查检业务管理系统，该系统创新属地查检管理机制，强化海关监管优化企业服务，提供预约查检服务快速 响应企业查检需求，内嵌智能规则简化查检作业派单流程，探索掌上查检新模式实现随到随查，提升属地查检作业效率， 实现了海关监管与企业各个生产环节的无缝对接；运用多种措施夯实监管作业高效运作，有效节约企业运营成本，创新 证书“云签发”模式，实现检验检疫证书的线上申领、自助打印，大幅减少证书申领时间，进一步落实通关便利化，优 化营商环境，推进证书电子化互认，提升整体通关效能，促外贸保稳提质。公司完成2022年检验检疫相关应用优化完善 项目的实施工作，该项目包含对检验检疫电子证书信息交换系统、海关出入境特殊物品卫生检疫审批与分析系统、出口 货物电子底账系统等的优化完善，通过对系统功能的完善和证书数据共享，实现精准管控进出境物品通关作业，减少人 员流动和业务窗口聚集，提高企业进出口产品的通关速度，助力企业跨境经济贸易活动。 ④互联网+党建 榕基公司自主研发的“智慧党建一体化平台”结合云计算、移动互联网、大数据等新一代技术，提供服务、教育、 管理、监督、宣传、展示的六大阵地功能，以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，努力以高质量党建引领高质 量发展，将党建工作高效融入到党员的日常生活中，为基层党组织提供了全新的工作形式，适应企事业、机关、高校、 社区、县区等多种场合。平台采用 PC+公众号+小程序+大屏的多端适配的模式，实现了党务工作各环节全贯通，为进一 步服务党组织建设、提高工作效能提供了良好服务。同时，为了更好的服务于党员党性教育，公司同步研发 VR+智慧党 建教育平台，通过虚拟现实技术手段，展示VR党建主题教育应用场景，实现了沉浸式党性教育体验，开创党员教育新阵 地。“智慧党建一体化平台”得到了各级党委组织部门的关注，现已在部分省市上线运行。 ⑤法院行业 法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要组成。公司持续扩展智慧法院信息化建设，从 PC端和移动端、当事人和法官、专网和互联网等多方位打造完整的法院信息化服务生态，为法院在审判体系和审判能力现代化建设中发 挥突出作用，助力法院信息化 3.0版建成，并将深入推进法院信息化 4.0版建设。 报告期内，公司研发的福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧），实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、 办案流程再造，有效提升执法司法质量、效率和公信力，为平安福建、法治福建建设提供强大科技支撑。 报告期内，继续推进审判业务系统与法院在线服务平台的对接开发，为法院在线服务平台提供业务支撑，实现审判 业务系统与法院在线服务平台的互联互通、信息共享。 报告期内，继续推进司法执行查控系统升级，对接税务局实现定向询价，公积金账户在线冻扣，对接出入境管理局， 实现在线出境限制及证照作废。在对被执行人名下土地房产、银行存款、机动车辆、工商股权等主要财产类型网络查控 全覆盖之后，定价询价、公积金冻扣、出入境限制的开通，成为法院智慧执行工作的又一利刃。 报告期内，公司正在研发法院全流程无纸化办案平台，着力推进贯穿立案、审理、合议、裁判、结案、归档等环节 的全流程、全要素无纸化新型办案模式，实现电子卷宗随案生成与深度应用，以电子卷宗流转驱动审判业务集成贯通， 智能辅助法官办案，着力提升无纸化办案模式下人民群众和办案法官的获得感。 ⑥金环工程 公司是“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了榕基环境监测管理信息系统、榕基污染监控管理信息系统、榕基 生态保护管理信息系统、榕基核安全与辐射管理信息系统、榕基环境应急管理信息系统等软件产品；公司参与了中国沙 尘暴监测全国网（涉及北方 14个省 89个城市）、中国环境监测总站 113重点城市空气质量数据传输和实时发布系统项 目（涉及全国 31个省站）、生态环境大数据建设项目、“2+26”城市空气质量自动监测站数据采集与传输项目、核安 全管理局核安全与辐射管理信息系统开发以及中国环境监测总站土壤环境监测采样管理系统等多个环保信息化建设项目， 高科技环保研发成果在国家环保领域焕发强大的生命力，造福全社会。 在福建，公司承建了福建省辐射环境监督站高风险移动放射源在线监控数据对接交互项目、武夷山国家公园森林生 态监测平台等项目；在宁夏，公司承建了核与辐射应急监测调度平台；在浙江，公司承建了浙江省环境监测统计信息管 理系统项目；在河南，公司承建了省环境监控中心河南省生态环境综合管理平台、信阳市生态环境局环境空气质量监控 信息中心等项目。 近年来，司法部大力推进全国智慧司法的信息化建设工作，建成涵盖司法行政各项业务“五横三纵”的智慧司法行 政综合管理平台，借助区块链、大数据等前沿技术打通公检法司的信息壁垒，使信息化、智能化与司法行政业务深度融 合，从而推动司法行政工作提升到一个新水平。司法行政信息化需求强劲，市场规模得到快速发展。 公司继续加大司法行政行业信息化解决方案研发投入，进一步完善刑事执行、公共法律服务、行政执法、行政立法、 综合保障与政务管理等行业应用解决方案，司法行政大数据协同办案平台、监狱综合信息管理平台、智慧矫正平台、律 师律所综合管理系统、公共法律服务平台、执法证件管理系统、综合法律知识考试系统、司法行政数据中台、司法行政 移动工作平台、智慧普法平台等解决方案在福建、河南、湖北等地多个项目推广应用，公司司法行政行业业务保持稳健 增长。公司承建的河南社区矫正综合管理指挥平台，在 2021年 7月中旬以“100%验收通过率”帮助河南省司法厅完成 首批12个部级智慧矫正中心试点创建工作，同期在远程验收环节被司法部评价为全国第一。同时，于 2022年的第二批 智慧矫正中心验收工作的远程验收环节，被司法部评价为“省级平台建设最完备、功能最强大”，并在河南省司法厅官 方微信公众号中高度宣传。在 2022年政法智能化建设创新案例活动中，获得“智慧司法创新案例”奖项；同期，中共 中央党校电子政务研究中心组织的“党政信息化最佳实践案例”活动中，获评“最佳实践案例”奖项。公司进一步配合 河南省推进“智慧矫正”建设工作的同时，力争将河南特色的“一网统矫、监管三化”的“智慧矫正”建设经验推向全 国。 公司依托司法部“一个统筹、四大职能”的指导思想，参与河南省司法行政信息化一期项目建设，构建覆盖指挥中 心、数据中心、内网协同办公门户、外网公共法律门户、移动工作门户、公共法律服务平台、刑事执行平台、综合保障 与政务管理平台、应急指挥平台的“2+3+4+N”省级司法行政建设框架，纵向覆盖省、市、县、乡、村五级用户使用， 横向以数据中台联通其他相关厅局单位实现业务和数据协同。以“综合应用一体化、业务处理智能化、法律服务便民化、 数据治理标准化、安全保障体系化”为中心思想，开创全国司法行政信息化“大平台共享、大系统共治、大数据慧治” 的 3.0时代。 公司秉持本地化服务理念，持续助力司法行政信息化建设，于 2023年构建“数字法治·智慧司法”的“12348”整 体建设框架，为诸多省厅提供行业解决方案，得到高度认可。同期，着手深入行政执法、执法监督业务领域，力争在全 国进行推广应用。公司在县（市/区）级司法局挖掘精准普法、任务督导、法制化营商环境平台等基层司法行政应用能力， 为基层社会治理、法制化营商环境提供信息化支撑服务。 （2）大数据平台 榕基软件参与建设的浙江省发改委“发改大脑”，成功获评 2022年浙江省数字化改革“最强大脑”，获得国家发改委充分肯定，将被作为浙江经验向全国发改系统推广。 榕基软件承建的“发改大脑”协同办公组件化平台定位全局、 即插即用、注重实效，全面赋能浙江省省、市、县三级发展改革部门核心业务的数字化、任务调度的智能化，实现省、 市、县三级发改系统的数据资源共享、数据汇总贯通。2023年，榕基软件将继续按照浙江省发改委的统筹部署，深入参 与到国家发改委“智慧发改”的建设；深入推进 OA组件化工作，建设一批符合用户需求、贴合用户办公习惯的 OA公 共组件，从整体上推动浙江省各市县 OA功能和“发改大脑”深度融合，提升浙江省发改信息系统管理和服务能力；协 助做好成果复制推广，力争在完成今年 OA组件化工作的同时，依据“数字发改”建设的思路理念，夯实成果，不断创 新，协助把优秀成果复制推广到全省和全国；协助做好成果迭代提升，迭代发改 OA系统的核心业务，提升优化系统功 能，为打造更多具有发改特色、彰显浙江优势的标志性成果贡献力量。 为实现社会信用体系高质量发展，打造“信用河南”名片，2021年河南省提出“建设信用河南”工作部署；2022年印发《高质量推进“信用河南”建设促进形成新发展格局实施方案》，提出系列信用体系建设组合拳；2023年河南省 发展改革委发布《信用环境系统性改革方案》，进一步提出系列具体目标和措施，大力推进信用环境系统性改革，让 “信用河南”深入人心，为现代化河南建设提供信用支撑。 作为我国公共信用数字化领域的重要服务厂商和首批河南省社会信用体系信用服务试点单位，榕基软件全程参与“信用河南”建设，先后承建了河南省公共信用信息平台（一期）、（二期）项目、以及新乡市、驻马店市、许昌市、 平顶山市、信阳市等市、县（市、区）项目。榕基软件充分发挥理论、技术优势，聚焦“打造标准化、智慧化、服务化 的河南省社会信用体系数字化底座”，为河南省输出高质量的信息技术和信用服务。 理论方面，参与河南省《公共信用信息服务代码集》（DB41/T2334—2022）、《公共信用信息共享技术规范》（DB41/T2335—2022）和《公共信用信息查询服务规范》（DB41/T2336—2022）三项地方标准编织，实现和河南省 信用数字化建设规范化、技术标准化；参与《河南省公共信用信息目录》的编制和更新，与全省全部信源单位建立自动 化归集、协同化治理机制，截至 2023年中，累积归集信用信息 150亿条，覆盖社保、税务、水电气等 50多个领域，实 现数据归集精准化。 技术方面，利用“微服务”、大数据、智慧化技术，打造河南省“1+3+X”智慧信用服务体系，实现平台服务智慧化，为全省各级各部门提供信用二维码、关系图谱、信用评价、信用风险监测预警等 50多类智慧信用服务；建设河南 省首个信用区块链--“豫信链”，扩大授权书、报关单等信息上链范围，优化查验方式，提供毫秒级数据存证与溯源服 务；打造“信用河南”一站式公示窗口，将“双公示”拓展至“十公示”，实现信息公示全景化；建立数据治理规则库， 实现数据“T+0”校验，数据合格率 99.8%，“双公示”信息合规率 100%；建立信易贷、自然人等 60个专题库，为各 信用场景提供“按需”共享的数据服务；建成全省一体化信用监管系统，全流程嵌入各级各部门 150多个业务系统，项 目审批、资质审核等 100多个领域，形成信用信息核查、承诺践诺归集、信用评价共享、奖惩结果反馈闭环应用，实现 了信用监管智能化；运用区块链、大数据等技术，支撑河南省拓展“信用+消费”、“信用+民生”、“信用+家政”、 “信用+乡村振兴”等信用应用场景，实现惠民场景多元化。开展 5G创新，将信用服务延伸到“豫事办”APP、“信用 河南”小程序等移动端，实现信用报告“指尖查”、政务服务“掌上办”，平台服务全面拓宽。 在大数据服务企业融资和实体经济发展方面，持续深化中小企业信用融资技术解决方案，搭建完善“全国中小企业 融资信用服务平台河南节点”，建成上联国家、下联市县、横向联通行业部门和金融机构的河南省“1+N”一体化融资信 用服务平台体系，累计共享信用信息 30亿条，信用查询 6,000多万次，注册企业 40多万家，发放贷款 4,000多亿元， 有力支撑中小微企业纾困发展，实现信用应用特色化。 自国家发改委举办信用平台网站观摩活动以来，由公司承建的河南省信用信息平台已连续 4年入围全国前三，始终 位列全国第一方阵。未来，公司将继续高标准做好“信用河南”建设的可靠技术后盾，履行数字化管家职责，推动“信 用河南”经验在全国的复制推广。 （3）物联网 亿榕信息系国网信息通信产业集团下属国有控股企业，公司持股 40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达 峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能 等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系， 即：数字办公、智能档案、数字传媒、智能数据、智能设备、智能财务、信创业务七大业务，实施服务、运维服务两大 服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等 3,000余家单位提供专业信息化服务。 控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域 的持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、 RFID物联传感、数据远传传输等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。 参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立 的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与华为、三大运营商建 立战略合作伙伴关系，以 NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以 及整个城市提供包括用智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网 GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在 内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。 子公司星榕基是以物联网领域为方向，运营业务为主业的公司，积极拓展发展物联网、中小企业信息化、党建信息 化、行业信息化四大业务。 2、产业园区开发与运营业务 软件和信息技术服务业作为一种集群经济，产业的集中能够对人才、资本、技术等要素产生强大的吸引力，可以形 成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门、多地政府陆续出台相关政策，支持 和鼓励产业园区的建设。 公司响应国家产业政策，涉足产业园区开发与运营：一方面，公司拟通过自身在资金、技术、人才、品牌等方面的 积累或优势，吸引产业链上下游企业，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展、加强信息资源开发 和共享的局面。另一方面，除产业园区开发与运营相关新增的业绩增长点外，园区软件产业相关生态的建立，亦将有助 于推动公司与园区产业链上企业在技术、业务方面的创新与合作，有利于公司进一步开拓市场和扩大业务规模，为公司 自身软件业务发展创造新动力。 截至 2023年 6月末，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除 部分自用外主要出租、出售给园区入驻企业。 （三）公司主要经营模式 1、业务模式 （1）软件开发业务模式 公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。 软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照 ISO9001质量管理体系、 ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和 CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控 体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自 动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。 （2）信息系统集成业务模式 根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求， 对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集 成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方 案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与 试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。 （3）技术支持与服务业务模式 主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件 服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向 进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等 途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中 心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。 2、采购模式 公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司工作物流部负责采购需求的受理、供方的 商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采 购申请表，经公司相关人员审批后提交工作物流部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中 选取，《合格供方名单》由公司工作物流部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年 度工作物流部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写 《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由工作物流 部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。 3、销售模式 公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公 司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，综合汇总 项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方 案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。 （四）公司经营概况 报告期内，公司共实现营业收入 25,015.11万元，比上年同期减少 6.43%；营业成本比上年同期增加 9.53%；销售 费用比上年同期增加 157.09%，管理费用比上年同期增加 36.10%，研发费用比上年同期增加 1.05%，财务费用比上年 同期减少 20.37%。报告期内公司营业收入比上年同期减少 6.43%，其中信息技术行业收入比上年同期减少 50.95%，主 要是受宏观经济环境影响导致项目实施及验收进度放缓影响导致，园区开发与运营业务收入比上年同期增加 1,329.46%， 主要系各产业园区陆续建成导致存量房产销售及租赁业务规模提升。由于报告期营业收入整体毛利率减少 9.85%，导致 报告期营业收入减少 6.43%，营业成本比上年同期增加 9.53%；销售费用比上年同期增加主要是报告期合同取得成本摊 销等增加；管理费用比上年同期增加主要是报告期折旧费、业务招待费等增加；财务费用比上年同期减少主要是报告期 利息支出减少。 报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少 2,629.30%，主要是报告期销售商品、提供劳务收到 的现金、收到的税费返还及收到的其他与经营活动有关的现金减少；投资活动产生的现金流量净额较上年同期增加 88.50%，主要是报告期购置固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金减少；筹资活动产生的现金流量净额较上年 同期减少 25.22%，主要是报告期取得短期借款净额减少。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要 求 客户所处行业相关的宏观经济形势、行业政策环境和信息化投资需求等外部因素均处于良好状态，未发生对公司当 期及未来发展的重大不利影响。 二、核心竞争力分析 公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，经过 30年的不懈努力，已在客户资源、技术创新、行业经验、企业管理与人力资源、销售和服务网络等方面形成了公司的核心竞争力，成为国内知名的软件产品 和服务提供商。 1、客户资源 经过 30年的发展和积累，公司客户涵盖了党政、海关、能源、司法、环保等行业，拥有广泛、优质的客户资源，为实现“行业化、产品化、服务化”的经营战略奠定了坚实的市场基础和品牌基础。 报告期内，政府及事业单位客户是公司的核心客户群体，形成了公司稳定的收入来源。该等客户具备持续、稳定的 信息化投入需求和较高的商业信用，有利于公司的稳健经营及持续发展；同时，上述客户的信息化需求普遍存在一定共 性，公司在相应领域的深耕经验有利于进一步获取新的项目，公司产品和服务的广度和深度容易迅速、有效扩大。公司 始终强调品牌建设，重视客户需求，技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高。 2、技术研发 公司作为中国软件产品开发与销售的先行者之一，拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实验 室、省级新型研发机构、省级软件技术研发中心等高水平科研创新平台，建立了以企业技术中心为核心的创新体系，多 次承担国家 863项目、电子信息产业发展基金、创新基金以及高科技产业化专项基金项目课题，在所处领域中拥有多项 国内领先的创新技术，已形成较强的核心技术竞争力。 公司结合自身条件和外部市场环境，在信创工程、云计算、大数据、移动办公云平台、智慧政务、智慧城市、中小 企业信息化等方向上取得了技术创新。截至 2023年 6月 30日，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌的自主知识产权包 括 59项专利（发明专利 39项，实用新型专利 15项、外观新型专利 5项），626项计算机软件著作权。近年来有多个 自主产品被列入国家和省部级创新产品，获得多项国家、省、市科技进步奖和优秀产品等荣誉。 3、行业经验 公司作为主营业务领域的龙头企业和骨干企业，具备突出的行业业务理解能力，具备较强的综合集成、软件开发、 数据服务、安全运维等一体化综合服务能力，承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、 信息安全等国家重大信息化项目以及多个行业核心业务支撑系统和关键共性技术平台，具有典型示范和辐射带动作用。 优秀的人才队伍是软件企业的核心资源之一，是软件企业核心竞争力的主要体现。公司在 30年的经营实践中形成了稳定的、受过良好教育又具有行业经验的核心管理团队和优秀的、富有经验的研发技术团队。 公司自成立以来始终高度重视技术研发体系建设，建立了人员招聘体系、职务职责体系、薪酬福利体系、绩效考核 体系、研发和创新激励体系等一系列机制。通过多年持续不断的研发投入，公司吸引、培养了一支技术水平高、经验丰 富、富有团队协作精神，且对公司的企业文化有较高认同感的研发技术团队，为公司规模化发展提供了有力的保障。 5、销售和服务网络 公司已建立了以福州总部作为全国性中心，北京、上海、深圳、杭州和郑州作为五个区域分部以及全国 20多家分子公司构成的三级营销和服务网络，能持续、及时、有效地为客户提供售前、售后服务和技术支持。公司建立了由客户 服务支持系统、客户服务中心、服务管理体系构成的完善的运维服务体系，提高了公司的运维服务能力和服务质量，进 一步提高了市场占有率。 三、主营业务分析 概述 参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。 主要财务数据同比变动情况 单位：元
?适用 □不适用 报告期内公司的主要客户政府机关、企事业单位因受前期宏观环境因素的影响，导致项目实施及验收进度放缓，同 时受报告期内占一定比例的园区开发运营收入毛利较低等影响导致。 营业收入构成 单位：元
?适用 □不适用 单位：元
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露 要求 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业情况 ?适用 □不适用 单位：元
单位：元
?适用 □不适用 报告期公司成本构成中外购设备及外购软件较上年同期减少 49.45%，主要是受宏观环境影响，信息技术行业收入下降，成本相应减少； 报告期公司成本构成中园区折旧、开发成本等较上年同期增加 1,162.02%，主要是各产业园区陆续建成导致存量房 产销售及租赁业务规模提升，成本相应增加。 四、非主营业务分析 ?适用 □不适用 单位：元
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