金陵药业(000919):金陵药业股份有限公司2023年度向特定对象发行A股股票募集说明书(申报稿)

时间:2023年09月25日 18:01:37 中财网

原标题:金陵药业:金陵药业股份有限公司2023年度向特定对象发行A股股票募集说明书(申报稿)

证券代码:000919 证券简称:金陵药业 金陵药业股份有限公司 Jinling Pharmaceutical Company Limited (江苏省南京市经济技术开发区新港大道 58号) 2023年度向特定对象发行 A股股票 募集说明书 (申报稿) 保荐机构(主承销商) 声 明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,按照诚信原则履行承诺,并承担相应的法律责任。

公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证募集说明书中财务会计资料真实、完整。

中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所对本次发行所作的任何决定或意见,均不表明其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证,也不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

根据《证券法》的规定,证券依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值,自主作出投资决策,自行承担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。


重大事项提示
公司特别提请投资者注意,在作出投资决策之前,务必仔细阅读本募集说明书正文内容,并特别关注以下重要事项:
一、本次发行的概要
(一)发行方式及发行时间
本次发行的股票全部采取向特定对象发行的方式,在中国证监会同意注册的批复文件有效期内选择适当时机向特定对象发行股票。

(二)发行对象及认购方式
本次发行对象为包括控股股东新工集团在内的不超过 35名(含 35名)符合中国证监会规定条件的特定对象。除新工集团外,其他发行对象包括证券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者(含上述投资者的自营账户或管理的投资产品账户)、其他合格的境内法人投资者和自然人。证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者以其管理的两只以上产品认购的,视为一个发行对象;信托投资公司作为发行对象的,只能以自有资金认购。

最终发行对象将在本次发行获得深交所审核通过并经中国证监会同意注册后,由公司董事会或董事会授权人士在股东大会的授权范围内,与保荐机构(主承销商)根据相关法律、法规和规范性文件的规定,以竞价方式确定最终除新工集团以外的其他发行对象。

所有发行对象均以同一价格认购本次发行股票,且均以现金方式认购。

(三)定价基准日、发行价格及定价原则
本次向特定对象发行 A股股票的定价基准日为发行期首日,发行价格不低于发行底价,即不低于定价基准日前 20个交易日公司股票交易均价的 80%(定价基准日前 20个交易日公司股票交易均价=定价基准日前 20个交易日公司 A股股票交易总额/定价基准日前 20个交易日公司 A股股票交易总量),且不低于本次发行前公司最近一期经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资产。

若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事项,则前述发行底价将进行相应调整。

在前述发行底价的基础上,本次向特定对象发行 A股股票的最终发行价格将在公司获得深交所审核通过并经中国证监会同意注册后,由董事会或董事会授权人士根据股东大会的授权与保荐机构(主承销商)按照相关法律、法规和规范性文件的规定,根据发行对象申购报价情况,以竞价方式确定。

新工集团不参与本次发行的市场询价过程,但接受竞价结果并以与其他投资者相同的价格认购本次发行的股份。如果本次发行没有通过竞价方式产生发行价格或无人认购,新工集团将继续参与认购,并以本次发行底价(定价基准日前20个交易日公司股票均价的 80%和截至定价基准日发行人最近一期末经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资产值的较高者)作为认购价格。

(四)发行数量
本次向特定对象发行 A股股票的数量为募集资金总额除以本次向特定对象发行 A股股票的发行价格,计算公式为:本次向特定对象发行 A股股票数量=本次募集资金总额/每股发行价格(小数点后位数忽略不计)。

本次拟发行的股份数量不超过本次发行前总股本的 30%,即不超过
153,340,800股(含本数),最终发行数量上限将以中国证监会同意注册的批复文件为准。

本次发行中,新工集团拟以现金认购本次向特定对象发行 A股股票,认购总额不低于20,000万元(含本数)且不超过 33,500万元(含本数)。

若公司在本次向特定对象发行 A股股票发行董事会决议公告日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项或因股权激励计划等事项导致本次发行前公司总股本发生变动的,本次发行的股票数量上限将作出相应调整。最终发行股份数量由公司董事会或董事会授权人士根据股东大会的授权于发行时根据实际情况与保荐机构(主承销商)协商确定。

(五)限售期
本次向特定对象发行 A股股票结束之日,若新工集团较本次发行结束之日前 12个月,增持不超过公司已发行的 2%的股份,则新工集团认购的本次发行的股份自发行结束之日起 18个月内不得转让;反之,本次发行股票结束之日,若新工集团较本次发行结束之日前 12个月,增持超过公司已发行的 2%的股份,则新工集团认购的本次发行的股份自发行结束之日起 36个月内不得转让。但如果中国证监会或深交所另有规定的,从其规定。新工集团应按照相关法律法规和中国证监会、深交所的相关规定,按照公司要求就本次向特定对象发行 A股股票中认购的股份出具相关锁定承诺,并办理相关股份锁定事宜。

其余发行对象认购的本次发行的股票自发行结束之日起 6个月内不得转让,之后按照中国证监会及深交所的有关规定执行。

在上述股份锁定期限内,发行对象所认购的本次发行股份因公司送红股、资本公积转增股本等情形而衍生取得的股份,亦应遵守上述股份锁定安排。

本次向特定对象发行 A股股票的发行对象通过本次发行取得的公司股份在限售期届满后进行减持,还需遵守届时有效的法律、法规、规范性文件、深交所相关规则以及《公司章程》的相关规定。

(六)募集资金金额及用途
公司本次向特定对象发行 A股股票拟募集资金总额不超过 75,000.00万元(含本数),扣除发行费用后,募集资金拟投资于以下项目:
单位:万元

序号项目名称项目总投资拟投入募集资金
1合肥金陵天颐智慧养老项目66,827.2060,000.00
2核心原料药及高端医药中间体共性生 产平台建设项目14,427.5310,000.00
3补充流动资金5,000.005,000.00
合计86,254.7375,000.00 
本次发行募集资金到位之后,如果实际募集资金净额少于上述项目募集资金拟投入总额,不足部分由公司以自有资金或通过其他融资方式解决。

在本次发行募集资金到位之前,如果公司根据经营状况和发展规划,对部分项目以自筹资金先行投入的,对先行投入部分,在本次发行募集资金到位之后予以置换。

二、本次发行不会导致控制权发生变更
公司本次向特定对象发行 A股股票拟募集资金总额不超过 75,000.00万元(含本数),公司控股股东新工集团将以不低于20,000万元(含本数)且不超过33,500万元(含本数)参与认购,认购资金来源均为自有资金。新工集团不存在认购资金来源于股权质押的情形,本次发行后,新工集团亦无将持有的金陵药业股份进行质押的计划或者安排。

本次向特定对象发行 A股股票不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化,不会导致公司股权分布不具备上市条件。本次发行前后,公司的控股股东、实际控制人不会发生变化,控股股东仍为新工集团、实际控制人仍为南京市国资委。

三、本次发行摊薄即期回报及填补回报措施
根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号)《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发〔2014〕17号)和中国证监会《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》(证监会公告〔2015〕31号)等法律、法规、规范性文件的要求,为保护中小投资者利益,公司就本次向特定对象发行 A股股票事项对即期回报摊薄的影响进行了认真、审慎、客观的分析,并提出了拟采取的填补回报措施,相关主体对发行人填补回报措施能够得到切实履行作出了承诺,相关情况具体见本募集说明书“第八节 与本次发行相关的声明”之“六、发行人董事会声明”。

四、公司特别提请投资者关注“风险因素”中的下列风险
本公司提请投资者仔细阅读本募集说明书“第七节 与本次发行相关的风险因素”全文,并特别注意以下风险:
(一)募投项目新增产能消化的风险
本次募投项目中,合肥金陵天颐智慧养老项目将预计新增养老及康复床位共计 1,349张,核心原料药及高端医药中间体共性生产平台建设项目将预计新增钆布醇、盐酸克林霉素棕榈酸脂、甘草酸二铵、利奈唑胺、伐地那非、ANF-1、佐匹克隆和琥珀酸亚铁原料药及中间体产能共计88吨。若未来市场增速低于预期或者公司市场开拓不力、销售推广不达预期,则可能面临新增产能不能被及时消化的风险。

(二)募集资金投资项目效益不及预期的风险
本次募投项目中合肥金陵天颐智慧养老项目、核心原料药及高端医药中间体共性生产平台建设项目效益测算主要经营指标情况如下:

募投项目年销售收入(万 元)年净利润(万 元)年毛利率税后内部收益 率(IRR)
合肥金陵天颐智慧养 老项目26,632.054,434.2433.90%7.53%
核心原料药及高端医 药中间体共性生产平 台建设项目21,320.003,493.2140.21%18.25%
注:上表中年度数据系募投项目建成后第5年相关数据
如果本次募集资金到位后,公司所处市场环境、技术、相关政策、下游市场需求状况等方面出现重大不利变化,募投项目在项目组织管理、厂房建设工期、量产达标、市场开发以及产品销售增长等方面可能不达预期,则存在募投项目效益不及预期的风险。

(三)募投项目新增固定资产折旧影响公司经营业绩的风险
根据本次募集资金投资项目规划,项目建成后,公司固定资产规模将出现较大幅度的增加,年折旧费用也将相应增加,募投项目新增的固定资产折旧费将会对公司短期内的经营业绩造成一定压力。因此,本次募投项目将存在因固定资产增加而导致的折旧费大量增加而影响公司业绩的风险。项目测算期内,本次募投项目新增折旧金额对公司未来经营业绩的影响量化指标如下:
合肥金陵天颐智慧养老项目建设期为36个月,在本次募集资金到位实施后,新增固定资产所增加的折旧及对本项目具体影响如下表所示:
单位:万元

项目T+4年T+5年-T+9 年T+10年 -T+14年T+15年 -T+19年T+20年 -T+24年T+25年
新增营业收入14,007.06121,899.39149,405.93160,389.76173,202.4235,882.50
新增折旧2,458.5212,292.6011,590.179,448.1612,032.182,336.98
新增净利润1,415.7321,133.9326,376.1728,630.1028,984.486,126.20
新增折旧占新 增收入比例17.55%10.08%7.76%5.89%6.95%6.51%
项目T+4年T+5年-T+9 年T+10年 -T+14年T+15年 -T+19年T+20年 -T+24年T+25年
新增折旧占新 增净利润比例173.66%58.17%43.94%33.00%41.51%38.15%
注:T代表募集资金到账时点
核心原料药及高端医药中间体共性生产平台建设项目的建设期为 24个月,在本次募集资金到位实施后,新增固定资产所增加的折旧及对本项目具体影响如下表所示:
单位:万元

项目T+3年T+4年-T+8年T+9年-T+11年
新增营业收入2,526.0080,412.0063,960.00
新增折旧714.483,572.392,143.43
新增净利润41.1612,824.1210,019.80
新增折旧占新增收入比例28.29%4.44%3.35%
新增折旧占新增净利润比例1735.86%27.86%21.39%
注:T代表募集资金到账时点
若因项目实施后,市场环境等发生重大不利变化导致募投项目产生效益的时间晚于预期或实际效益低于预期水平,则新增固定资产折旧将对公司未来的盈利情况产生不利的影响。

(四)业绩下滑风险
2022年,公司实现营业收入 267,096.80万元,较 2021年同期下降 4.91%;归母净利润和扣非后归母净利润分别为 10,528.19万元和 6,372.05万元,较 2021年同期分别下降 12.72%和下降 11.70%。公司最近一年业绩下滑主要系 2022年受宏观环境因素影响,公司医疗服务人次和药品需求有所下降,并增加了相关成本,导致盈利能力有所下降所致。

2023年1-6月,公司实现营业收入144,139.68万元,较2022年同期增加6.60%;归母净利润和扣非后归母净利润分别为7,752.25万元和7,076.37万元,较2022年同期分别增加30.93%和2.38%,最近一期业绩已恢复增长。

目前国内医疗服务和医药产品下游需求已逐步恢复,公司医疗服务业务已在正常开展,相关不利因素已不再持续,但如果未来宏观经济下行、运营成本增加、利率及汇率变动、出现重大公共卫生事件等风险因素个别或共同发生时,则可能会对公司的盈利情况造成不利影响。

(五)行业政策变动风险
近年来,随着医疗体制改革不断深入,国家对医药行业的管理力度不断加大。

药品审批、质量监管、公立医院改革、医保控费、药品集中带量采购等系列政策措施的实施,为整个医药行业的未来发展带来重大影响,使公司面临行业政策变化带来的风险。

(六)药品研发和一致性评价的风险
由于新药产品开发从临床前研发、临床试验、报批、生产上市的周期长、环节多、投入大,再加上药品质量和疗效一致性评价投入加大,将导致研发和一致性评价的风险。此外,报告期内公司研发费用分别为4,370.94万元、5,701.47万元、7,417.01万元和2,763.12万元,研发费用金额较大且逐年提升。如果公司新药不能适应不断变化的市场需求,或不被市场接受,将加大公司的营运成本,对公司盈利和未来发展产生不利影响。

目 录
声 明............................................................................................................................ 1
重大事项提示 ............................................................................................................... 2
一、本次发行的概要 ............................................................................................ 2
二、本次发行不会导致控制权发生变更 ............................................................ 5 三、本次发行摊薄即期回报及填补回报措施 .................................................... 5 四、公司特别提请投资者关注“风险因素”中的下列风险 ............................ 5 目 录............................................................................................................................ 9
释 义.......................................................................................................................... 12
一、普通名词释义 .............................................................................................. 12
二、专业名词释义 .............................................................................................. 14
第一节 发行人基本情况 ........................................................................................... 15
一、发行人概况 .................................................................................................. 15
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况 .................................................. 16 三、所处行业的主要特点及行业竞争情况 ...................................................... 18 四、主要业务模式、产品或服务的主要内容 .................................................. 41 五、现有业务发展安排及未来发展战略 .......................................................... 67 六、最近一年业绩下滑的原因及合理性 .......................................................... 68 七、截至最近一期末,不存在金额较大的财务性投资的基本情况 .............. 70 八、行政处罚情况 .............................................................................................. 75
第二节 本次证券发行概要 ....................................................................................... 81
一、本次向特定对象发行 A股股票的背景和目的 ......................................... 81 二、发行对象及与发行人的关系 ...................................................................... 84
三、发行证券的价格或定价方式、发行数量、限售期 .................................. 85 四、本次发行是否构成关联交易 ...................................................................... 89
五、本次发行是否将导致公司控制权发生变化 .............................................. 89 六、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序 ...................................................................................................................................... 89
第三节 发行对象的基本情况及股份认购合同内容摘要 ....................................... 91 一、发行对象的基本情况 .................................................................................. 91
二、附生效条件的认购合同内容摘要 .............................................................. 98 第四节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析 ......................................... 102 一、本次募集资金使用计划 ............................................................................ 102
二、本次募集资金投资项目的基本情况 ........................................................ 102 三、本次募集资金用于拓展新业务、新产品的相关说明 ............................ 123 四、关于两符合 ................................................................................................ 125
五、本次发行对公司经营管理、财务状况等的影响 .................................... 126 六、结论 ............................................................................................................ 128
第五节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析 ..................................... 129 一、本次发行完成后公司业务及资产、《公司章程》、股东结构、高管人员结构、业务结构的变化情况 .................................................................................... 129
二、本次发行完成后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况 .... 130 三、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业竞争等变化情况 .................................................................................................... 130
四、本次发行完成后,本公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占用的情形,或本公司为控股股东及其关联人提供担保的情形 ............................ 131 五、本次发行对公司负债情况的影响 ............................................................ 131 第六节 最近五年内募集资金运用的基本情况 ..................................................... 132 一、最近五年内募集资金运用的基本情况 .................................................... 132 二、公司无需编制前次募集资金使用情况报告的说明 ................................ 132 第七节 与本次发行相关的风险因素 ..................................................................... 133
一、市场风险 .................................................................................................... 133
二、经营风险 .................................................................................................... 133
三、财务风险 .................................................................................................... 136
四、募集资金投资项目的风险 ........................................................................ 138
五、本次发行失败或募集资金不足的风险 .................................................... 140 第八节 与本次发行相关的声明 ............................................................................. 142
一、发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明 .................................... 142 二、发行人控股股东声明 ................................................................................ 145
三、保荐机构声明 ............................................................................................ 146
四、发行人律师声明 ........................................................................................ 149
五、会计师事务所声明 .................................................................................... 150
六、发行人董事会声明 .................................................................................... 151



释 义
本募集说明书中,除非文义另有所指,下列简称具有如下含义:
一、普通名词释义

发行人、金陵药业、 公司、本公司金陵药业股份有限公司
发行、本次发行、 本次向特定对象发 行金陵药业本次向特定对象发行 A股股票的行为
定价基准日金陵药业本次向特定对象发行 A股股票的发行期首日
股东大会金陵药业股份有限公司股东大会
董事会金陵药业股份有限公司董事会
监事会金陵药业股份有限公司监事会
《公司章程》《金陵药业股份有限公司章程》
国务院中华人民共和国国务院
中国证监会中国证券监督管理委员会
深交所深圳证券交易所
国家卫健委中华人民共和国国家卫生健康委员会
国家药监局中华人民共和国国家药品监督管理局
南京市国资委、实 际控制人南京市人民政府国有资产监督管理委员会,系发行人实际控制人
新工集团、控股股 东南京新工投资集团有限责任公司,系发行人控股股东
金陵制药厂金陵药业股份有限公司南京金陵制药厂
梅峰制药厂金陵药业股份有限公司福州梅峰制药厂
天峰制药厂金陵药业股份有限公司浙江天峰制药厂
邦健天峰药业湖州邦健天峰药业有限公司
技术中心金陵药业股份有限公司技术中心
宿迁医院南京鼓楼医院集团宿迁医院有限公司,曾用名为南京鼓楼医院集 团宿迁市人民医院有限公司;亦指代南京鼓楼医院集团宿迁医 院、南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院
仪征医院南京鼓楼医院集团仪征医院有限公司,亦指代南京鼓楼医院集团 仪征医院
安庆医院南京鼓楼医院集团安庆市石化医院有限公司,亦指代南京鼓楼医 院集团安庆市石化医院
湖州福利中心湖州市社会福利中心发展有限公司
康复医院湖州康复医院有限公司,亦指代湖州康复医院
云南公司云南金陵植物药业股份有限公司
河南金银花河南金陵金银花药业有限公司
金陵天颐合肥金陵天颐智慧养老服务有限公司
东升药业池州东升药业有限公司
新工基金南京新工医疗产业投资基金合伙企业(有限合伙)
益同药业南京益同药业有限公司
白敬宇制药南京白敬宇制药有限责任公司
紫金银行江苏紫金农村商业银行股份有限公司(股票代码:601860.SH)
南京梅山医院南京梅山医院有限责任公司
南京医药南京医药股份有限公司(股票代码:600713.SH)
上海石化中国石化上海石油化工股份有限公司(股票代码:600688.SH)
嘉应制药广东嘉应制药股份有限公司(股票代码:002198.SZ)
特一药业特一药业集团股份有限公司(股票代码:002728.SZ)
诚意药业浙江诚意药业股份有限公司(股票代码:603811.SH)
国际医学西安国际医学投资股份有限公司(股票代码:000516.SZ)
创新医疗创新医疗管理股份有限公司(股票代码:002173.SZ)
华润医疗华润医疗控股有限公司(股票代码:1515.HK)
三星医疗宁波三星医疗电气股份有限公司(股票代码:601567.SH)
海阳股份上海海阳保安服务股份有限公司(股票代码:830921.NQ)
普洛药业普洛药业股份有限公司(股票代码:000739.SZ)
司太立浙江司太立制药股份有限公司(股票代码:603520.SH)
新和成浙江新和成股份有限公司(股票代码:002001.SZ)
九洲药业浙江九洲药业股份有限公司(股票代码:603456.SH)
同和药业江西同和药业股份有限公司(股票代码:300636.SZ)
中信证券、保荐人、 保荐机构、主承销 商中信证券股份有限公司
发行人会计师、天 衡会计师天衡会计师事务所(特殊普通合伙)
发行人律师、江苏 泰和律师江苏泰和律师事务所
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
《注册管理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》
元、万元、亿元人民币元、万元、亿元
报告期内2020年、2021年、2022年和2023年1-6月
报告期各期末2020年末、2021年末、2022年末和2023年6月末
报告期初2020年 1月 1日
报告期末2023年6月30日
二、专业名词释义

原料药制剂中的有效成份,具有药理活性可用于药品制剂生产的物质
中间体、医药中间 体原料药工艺步骤中产生的、必须经过进一步分子变化或精制才能 成为原料药的一种物料
仿制药一致性评价要求已经批准上市的仿制药品,要在质量和疗效上与原研药品能 够一致,临床上与原研药品可以相互替代
带量采购、集采在招标公告中,会公示所需的采购量,投标过程中,除了要考虑 价格,还要考虑能否承担起相应的生产能力
GMP药品生产质量管理规范
OTC非处方药
OECD经济合作与发展组织
两票制药品从药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机 构开一次发票
IDA缺铁性贫血
MAH药品上市许可持有人制度
本募集说明书中除特别说明外所有数值保留两位小数,若出现总数与合计尾数不符的情况,均为四舍五入原因造成。


第一节 发行人基本情况
一、发行人概况
中文名称:金陵药业股份有限公司
英文名称:Jinling Pharmaceutical Company Limited
注册资本:511,136,000元
法定代表人:陈胜
注册地址:江苏省南京市经济技术开发区新港大道 58号
办公地址:江苏省南京市中央路 238号金陵药业大厦
统一社会信用代码:913201922497944756
股票简称:金陵药业
股票代码:000919
经营范围:许可项目:药品生产;药品批发;药品零售;食品生产;保健食品生产;食品销售;药物临床试验服务;药品进出口;第二类医疗器械生产;第三类医疗器械生产;药品互联网信息服务;医疗器械互联网信息服务;饮料生产;化妆品生产;包装装潢印刷品印刷;道路货物运输(不含危险货物)(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)一般项目:脏器生化制药机械制造;第一类医疗器械销售;第一类医疗器械生产;第二类医疗器械销售;日用口罩(非医用)生产;日用口罩(非医用)销售;健康咨询服务(不含诊疗服务);医学研究和试验发展;药物检测仪器销售;技术进出口;货物进出口;进出口代理;食品进出口;互联网销售(除销售需要许可的商品);仪器仪表销售;机械零件、零部件销售;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;贸易经纪;农副产品销售;保健食品(预包装)销售(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
(一)股权结构
截至2023年6月30日,公司前十大股东及其持股情况如下:

序号股东名称股东性质持股比例 (%)持股总数 (股)持有有限 售条件股 份数(股)质押或 冻结情 况
1新工集团境内国有法人44.60227,943,839--
2福州市投资管理有 限公司境内国有法人4.5023,003,700--
3合肥市工业投资控 股有限公司境内国有法人1.909,711,271--
4浙江省国际贸易集 团有限公司境内国有法人1.226,224,865--
5司有山境内自然人1.065,420,000--
6白宪超境内自然人0.864,421,000--
7成荣境内自然人0.864,400,000--
8东方证券股份有限 公司境内国有法人0.462,352,200--
9罗惠琳境内自然人0.452,286,800--
10中信银行股份有限 公司-浦银安盛医 疗健康灵活配置混 合型证券投资基金基金、理财产品 等0.351,806,200--
合计56.26287,569,875--  
截至2023年6月30日,除控股股东新工集团之外,发行人不存在其他持股5%以上的股东。

(二)控股股东和实际控制人情况
1、基本情况
截至本募集说明书签署日,公司总股本为 511,136,000股,新工集团直接持有公司 227,943,839股股份,占公司总股本的 44.60%,为公司的控股股东。南京市国资委作为新工集团的控股股东,为公司的实际控制人。

控股股东新工集团的基本情况如下:

项目内容
中文名称南京新工投资集团有限责任公司
英文名称Nanjing New Industrial Investment Group Co., Ltd.
项目内容
公司类型有限责任公司(国有控股)
注册地址南京市玄武区唱经楼西街 65号
法定代表人王雪根
注册资本4,553,474,500元
成立时间2008年 4月 29日
社会统一信用代码91320100671347443B
经营范围一般项目:以自有资金从事投资活动;自有资金投资的资产管理服务; 股权投资;企业总部管理;企业管理;非居住房地产租赁;品牌管理; 园区管理服务;企业管理咨询;物业管理(除依法须经批准的项目外, 凭营业执照依法自主开展经营活动)
2、控股股东股权结构 截至本募集说明书签署日,南京市国资委直接持有新工集团 90.83%的股份, 为新工集团的控股股东;江苏省财政厅直接持有新工集团 9.17%的股份。新工集 团的股权结构及控制关系如下: 3、控股股东主营业务
新工集团是南京市市属大型国有企业集团,承担着经营管理市属国有工业企业、实现资产保值增值,以及对重大产业发展项目融资并进行先导性投资、促进先进制造业和战略性新兴产业发展的职责。目前,新工集团业务板块包括新医药与生命健康、高端装备制造、新材料、文美、生产性服务业、基金投资。

4、控股股东主要财务数据
新工集团最近一年及一期主要财务数据如下:
单位:万元

项目2023年1-6月/2023年6月30日2022年度/2022年 12月 31日
总资产8,739,609.558,694,248.39
项目2023年1-6月/2023年6月30日2022年度/2022年 12月 31日
净资产3,791,203.443,723,369.26
营业收入3,341,263.796,081,983.39
净利润80,047.90174,740.35
注:2022年财务数据经立信中联会计师事务所(特殊普通合伙)审计,2023年1-6月财务数据未经审计
三、所处行业的主要特点及行业竞争情况
(一)所处行业的主要特点
根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),公司医药板块所属行业为医药制造业(C27),医康养护板块所属行业为“卫生和社会工作”下的卫生行业(Q84)。

1、行业的主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
(1)行业的主管部门
我国医药制造和医疗服务行业涉及的主要监管部门有:国家药品监督管理局及其地方各级机构、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部等。


部门主要职能部门性质
国家药品 监督管理 局负责起草药品管理相关法律法规并监督实施;实施药品行政 保护制度;注册药品,拟订国家药品标准;制定处方药和非 处方药分类管理制度,建立和完善药品不良反应监测制度, 负责药品再评价,淘汰药品的审核和制定国家基本药物目 录;拟订药品研究、生产、流通、使用方面的质量管理规范 并监督实施;监督生产、经营企业和医疗机构的药品质量负责管理药品、 医疗器械、化妆 品注册的主要国 家级管理机构
国家卫生 健康委员 会负责推进医药卫生体制改革,拟订卫生改革与发展战略目 标、规划和方针政策,起草药品、医疗器械等相关法律法规 及政策;负责建立国家基本药物制度并组织实施,组织制定 药品法典和国家基本药物目录;拟订国家基本药物采购、配 送、使用的政策措施;负责医疗机构医疗服务的全行业监督 管理;制定医药行业发展战略和长远规划,对医药行业经济 运行进行宏观调控负责公共卫生与 计划生育管理的 主要国家级管理 机构
国家医疗 保障局负责组织制定城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、 医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制, 制定医保目录准入谈判规则并组织实施;组织制定药品、医 用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建 立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建 立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监 测和信息发布制度;制定药品、医用耗材的招标采购政策并 监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设负责医疗保障体 系管理的国务院 直属机构
部门主要职能部门性质
国家发展 和改革委 员会负责对医药行业的发展规划、技改投资项目立项、医药企业 的经济运行状况进行宏观规划和管理;强化医药费用和价格 行为的综合监管,促进建立正常的市场竞争机制,引导药品 价格合理形成,依法查处价格违法行为和价格垄断行为负责经济运行状 况进行宏观指导 和管理的主要国 家级管理机构
工业和信 息化部拟订并实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、 信息产业等的规划、政策和标准;组织拟订行业技术规范和 标准,指导行业质量管理工作;组织实施行业技术基础工作; 组织重大产业化示范工程;组织实施有关国家科技重大专 项,推动技术创新和产学研相结合负责规划、制定 标准和指导行业 发展的国务院直 属部门
生态环境 部负责在投资、生产方面需符合的环保要求进行管理和监督负责生态环境保 护统筹协调和监 督管理的主要国 家级管理机构
(2)行业的监管体制
1)医药制造业监管体制
A、药品生产、经营许可制度
根据《中华人民共和国药品管理法(2019年修订)》第四十一条规定,从事药品生产活动,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,取得药品生产许可证。根据《中华人民共和国药品管理法(2019年修订)》第五十一条规定,从事药品批发活动,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,取得药品经营许可证;从事药品零售活动,应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准,取得药品经营许可证。无药品经营许可证的,不得经营药品。

B、药品注册管理制度
药品注册是指药品注册申请人依照法定程序和相关要求提出申请,药品监督管理部门审查其安全性、有效性和质量可控性,作出行政许可决定的活动。根据2020版《药品注册管理办法》规定,药品注册申请包括药物临床试验申请、药品上市许可申请、上市后补充申请及再注册申请。


序号药品类别药品注册分类
1中药创新药、改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同 方药
2化学药创新药、改良型新药、仿制药
3生物制品创新药、改良型新药、已上市生物制品(含生物类似药)
2016年 3月,国务院办公厅印发《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》,对已批准上市的仿制药质量和疗效一致性评价工作作出部署,要求化学药品新注册分类实施前批准上市的仿制药,凡未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的,均须开展一致性评价。通过一致性评价的药品品种,在医保支付方面予以适当支持,医疗机构应优先采购并在临床中优先选用。同品种药品通过一致性评价的生产企业达到 3家以上的,在药品集中采购等方面不再选用未通过一致性评价的品种。2018年 12月,国家药品监督管理局发布《关于仿制药质量和疗效一致性评价有关事项的公告》,明确《国家基本药物目录(2018年版)》已于 2018年 11月 1日起施行并建立了动态调整机制,与一致性评价实现联动。

通过一致性评价的品种优先纳入目录,未通过一致性评价的品种将逐步被调出目录,对纳入国家基本药物目录的品种,不再统一设置评价时限要求。2020年 5月,国家药品监督管理局发布《关于开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作的公告》,决定开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作。对于已上市的化学药品注射剂仿制药,未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的品种均需开展一致性评价。药品上市许可持有人应当依据国家药品监督管理局发布的《仿制药参比制剂目录》选择参比制剂,并开展一致性评价研发申报。

D、医疗器械注册备案制度
根据《医疗器械注册管理办法》,我国对第一类医疗器械进行备案管理,对第二、三类医疗器械进行注册管理。具体规定如下表所示:

分类特点备案或注册机关取得文件有效期
第一类医疗 器械风险程度低,常规 管理即可保证安 全有效市级药监部门备案备案凭证-
第二类医疗 器械中度风险,严格控 制管理可以保证 安全有效省级药监部门许可医疗器械注册证5年;有效期届 满 6个月前提 出延续申请
第三类医疗 器械较高风险,采取特 别措施严格控制 管理可以保证安 全有效国家药监局许可医疗器械注册证5年;有效期届 满 6个月前提 出延续申请
E、医疗器械生产许可制度
根据《医疗器械生产监督管理办法》,我国对医疗器械生产企业采取备案和生产许可管理,具体规定如下表所示:

分类备案或许可机关取得证照有效期
第一类医疗器械市级药监部门备案第一类医疗器械生产 备案凭证-
第二类医疗器械省级药监部门许可医疗器械生产许可证5年;有效期届满 6个 月前提出延续申请
第三类医疗器械省级药监部门许可医疗器械生产许可证5年;有效期届满 6个 月前提出延续申请
F、医疗器械经营许可制度
根据《医疗器械经营监督管理办法》,我国对医疗器械经营实施分类管理,具体规定如下表所示:

分类备案或许可机关取得证照有效期
第一类医疗器械---
第二类医疗器械市级药监部门备案第二类医疗器械经营备案 凭证-
第三类医疗器械市级药监部门许可医疗器械经营许可证5年;有效期届 满6个月前提出 延续申请
2)医疗服务行业监管体制
A、医疗机构设置
单位或者个人设置医疗机构,按照国务院的规定应当办理设置医疗机构批准书的,应当经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书。医疗机构执业必须进行登记,并领取《医疗机构执业许可证》。根据卫生部于 2009年 6月 15日颁布并实施的《医疗机构校验管理办法(试行)》,取得《医疗机构执业许可证》的机构,应当定期接受卫生行政部门依法对其基本条件和执业状况进行的检查、评估、审核,并依法作出相应结论。床位在 100张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构校验期为3年,其他医疗机构校验期为 1年,中外合资合作医疗机构校验期为 1年。医疗机构不按规定申请校验且在限期仍不申请补办校验手续的或暂缓校验后再次校验不合格的,由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

B、医疗机构分级
我国各类医疗机构按床位、科室设置、人员、房屋、设备、医疗服务能力等标准划分为一级、二级与三级,由卫生行政部门组建或委托的评审组织评审为甲等、乙等、不合格,医院最高等级为三级甲等。

C、医护人员的执业
我国实行医师资格执业注册制度。根据《医师执业注册管理办法》,通过考试并取得执业医师资格或执业助理医师资格的医师,经相关卫生行政部门注册后,方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,为相应的医疗机构、预防疾病机构、保健机构工作;未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。

我国临床医学医师的技术职务任职资格分为医师、主治医师、副主任医师和主任医师。

我国实行护士执业注册制度。护士应当通过全国统一的执业考试并经执业注册取得护士执业证书。取得执业证书的人员在向卫生行政部门申请、获得执业注册后,方可从事护士工作。护士执业注册有效期为 5年;医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准。除医师和护士外,其他药、技、检人员也需取得本专业学历及相应的技术职称,方可从事本专业工作。

D、医保结算和支付
基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理,定点医疗机构由统筹地区医疗保障经办机构确定。医疗保障经办机构对定点医疗机构参保人员医疗费用进行检查和审核,并按照基本医疗保险的有关政策规定和与定点医疗机构签订的协议,按时足额与定点医疗机构结算医疗费用,对不符合规定的医疗费用不予支付。

定点医疗机构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及账目清单。

(3)法律法规及政策
1)行业主要法律法规

分类法律法规名称生效时间主要内容
基本法规《中华人民共和 国药典(2020版)》2020年 12月规范中药、化学药、生物制品、原料药、 药用辅料、药包材以及标准物质的质量控 制技术规范和要求,制定检验方法及指导 原则
 《中华人民共和 国药品管理法 (2019年修订)》2019年 12月对于药品生产、药品经营、医疗机构的药 剂管理、药品管理、药品包装、药品价格 和广告、药品监督、法律责任等方面作出 了规定
分类法律法规名称生效时间主要内容
 《中华人民共和 国药品管理法实 施条例(2019年修 订)》2019年 3月针对药品生产企业、药品经营企业、医疗 机构的药剂管理,对药品的研发、包装、 价格、广告和法律责任等方面作出了规定
 《中华人民共和 国中医药法》2017年 7月为继承和弘扬中医药,保障和促进中医药 事业发展,保护人民健康而制定
 《医疗器械监督 管理条例》2021年 6月主要规定了医疗器械产品注册与备案、医 疗器械生产、医疗器械的经营与使用、不 良事件的处理与医疗器械的召回、医疗器 械的监督检查、法律责任等内容
医药生产《药品生产监督 管理办法(2020年 修订)》2020年 7月针对药品生产的监督管理,对开办药品生 产企业的申请与审批、药品生产许可证管 理、药品委托生产的管理、监督检查、法 律责任等方面作出了规定
 《医疗器械生产 监督管理办法》2022年 5月主要规定了医疗器械企业的生产许可与 备案管理、生产质量管理、监督检查、法 律责任等内容
注册备案《药品注册管理 办法》2020年 7月与审批、仿制药的申报与审批、进口药的 申报与审批、补充申请的申报与审批、药 品再注册、药品注册的检验、法律责任等 方面作出了规定
 《药物非临床研 究质量管理规范 (2017年版)》 (GLP)2017年 9月针对为申请药品注册而进行的非临床研 究,对研究机构的组织管理体系、质量保 证部门、实验设施、动物饲养设施、试验 品和对照品的处置设施、研究档案的保 管、标准操作规程方面作出了规定
 《医疗器械注册 与备案管理办法》2021年 10月主要规定了医疗器械注册、特殊注册程 序、变更注册与延续注册、医疗器械备案、 工作时限、监督管理、法律责任等内容
上市后管理《药品召回管理 办法》2022年 11月对药品上市许可持有人对药品可能存在 的质量问题或者其他安全隐患进行调查 和评估、药品主动召回、责令召回等环节 作出规范
 《药物警戒质量 管理规范》2021年 12月药品上市许可持有人应当建立药物警戒 体系,通过体系的有效运行和维护,监测、 识别、评估和控制药品不良反应及其他与 用药有关的有害反应
 《医疗器械召回 管理办法》2017年 5月明确了医疗器械经营企业、使用单位应当 积极协助医疗器械生产企业对缺陷产品 进行调查、评估,主动配合生产企业履行 召回义务
医疗服务《医疗机构管理 条例》2022年 5月主要规定了医疗机构设置、登记、执业、 监督管理和罚则等内容
 《医疗机构管理 条例实施细则》2017年 4月明确了《医疗机构管理条例》实施的具体 细则
 《中华人民共和 国医师法》2022年 3月实行医师执业注册制度。取得医师资格 的, 可以向所在地县级以上地方人民政 府卫生健康主管部门申请注册。医疗卫生 机构可以为本机构中的申请人集体办理
分类法律法规名称生效时间主要内容
   注册手续
 《医师执业注册 管理办法》2017年 4月凡取得医师资格的,均可申请医师执业注 册。拟在医疗、保健机构中执业的人员, 应当向批准该机构执业的卫生计生行政 部门申请注册。在同一执业地点多个机构 执业的医师,应当确定一个机构作为其主 要执业机构,并向批准该机构执业的卫生 计生行政部门申请注册;对于拟执业的其 他机构,应当向批准该机构执业的卫生计 生行政部门分别申请备案,注明所在执业 机构的名称
医疗社会保 障相关《国家基本医疗 保险、工伤保险和 生育保险药品目 录(2022年版)》2023年 3月参保人员使用目录内化药、中成药及目录 外中药饮片发生的费用,按基本医疗保 险、工伤保险、生育保险有关规定支付。 各省(区、市)社会保险主管部门对《药 品目录》甲类药品不得进行调整,并应严 格按照现行法律法规和文件规定进行乙 类药品调整
 《关于做好辅助 用药临床应用管 理有关工作的通 知》2018年 12月为加强医疗机构辅助用药临床应用管理, 规范辅助用药临床应用行为,针对辅助用 药临床应用管理和药品使用作出规定
2)产业政策

序号行业政策发文部门发布时 间主要内容
1《中医药振兴发 展重大工程实施 方案》国务院办公 厅2023年2 月到 2025年,优质高效中医药服务体系 加快建设,中医药防病治病水平明显提 升,中西医结合服务能力显著增强,中 医药科技创新能力显著提高,高素质中 医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断 提升,中医药文化大力弘扬,中医药国 际影响力进一步提升,符合中医药特点 的体制机制和政策体系不断完善,中医 药振兴发展取得明显进展,中医药成为 全面推进健康中国建设的重要支撑
2《“十四五”医 药工业发展规 划》工信部等 9 部门2022年1 月按照生命至上、创新引领、系统推进、 开放合作的基本原则,提出了未来 5年 的发展目标和 15年远景目标,以及加 快产品创新、提升产业链稳定性和竞争 力、增强供应保障能力、推动医药制造 系统升级、创造国际竞争优势等 5项任 务。鼓励改良新药、原料药创新工艺、 复杂制剂技术、儿童药、一致性评价等 领域的技术开发和应用
3《关于全面加强 药品监管能力建 设的实施意见》国务院办公 厅2021年5 月巩固提升食品药品检定研究院生物制 品(疫苗)的批签发能力,推动工业互 联网在疫苗、特殊药品等监管领域的融
序号行业政策发文部门发布时 间主要内容
    合应用,遵循中药研制规律,建立中医 药理论、人用经验、临床试验相结合的 中药特色审评证据体系,重视循证医学 应用
4《关于加快中医 药特色发展若干 政策措施的通 知》国务院办公 厅2021年2 月要求遵循中医药发展规律,破解存在的 问题,更好发挥中医药特色和比较优 势,推动中医药和西医药相互补充、协 调发展
5《关于推动药品 集中带量采购工 作常态化制度化 开展的意见》国务院办公 厅2021年1 月从明确覆盖范围、完善采购规则、强化 保障措施、完善配套措施和健全运行机 制五个方面提出了推动药品集中带量 采购工作常态化制度化开展的具体措 施
6《关于深化医疗 保障制度改革的 意见》中共中央、国 务院2020年2 月力争到 2030年,全面建成以基本医疗 保险为主体,医疗救助为托底,补充医 疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医 疗互助共同发展的多层次医疗保障制 度体系。健全待遇保障、筹资运行、医 保支付、基金监管四个机制。完善医药 服务供给和医疗保障服务两个支撑。
7《产业结构调整 指导目录(2019 年本)》国家发改委2019年 10月鼓励拥有自主知识产权的新药开发和 生产,天然药物开发和生产,满足我国 重大、多发性疾病防治需求的通用名药 物首次开发和生产,药物新剂型、新辅 料、儿童药、短缺药的开发和生产,鼓 励新型药物制剂技术开发与应用
8《关于申报按疾 病诊断相关分组 付费国家试点的 通知》国家医保局 办公室2018年 12月对于加快推进按疾病诊断相关分组 (DRGs)付费国家试点,探索建立 DRGs付费体系进行了安排,针对试点 城市的医保信息系统、政府支持、医疗 机构的选择进行了要求。
9《关于深化审评 审批制度改革鼓 励药品医疗器械 创新的意见》中共中央办 公厅、国务院 办公厅2017年 10月对临床试验管理、上市审核审批、促进 器械发展、加强生命周期管理、提升技 术能力等方面进行了规定,推进医药产 业转入创新驱动发展轨道,坚持鼓励新 药创新医疗器械研发和提升仿制药质 量疗效。
10《国务院办公厅 关于进一步改革 完善药品生产流 通使用政策的若 干意见》国务院办公 厅2017年2 月对于改革完善药品生产流通使用提出 如下意见:提高药品质量疗效,促进医 药产业结构调整;整顿药品流通秩序, 推进药品流通体制改革;规范医疗和用 药行为,改革调整利益驱动机制。
11《战略性新兴产 业重点产品和服 务指导目录》国家发改委2017年1 月规定了战略性新兴产业 5大领域 8个产 业,将化学药品和原料药制造、生物技 术药物、现代中药与民族药纳入其中并 鼓励其发展。鼓励儿童疾病治疗的新型 药物,支持缓释、控释、长效制剂,速 释制剂,靶向释药,透皮和粘膜给药制
序号行业政策发文部门发布时 间主要内容
    剂等新剂型工艺技术的开发和应用
12《关于在公立医 疗机构药品采购 中推行“两票制” 的实施意见(试 行)》国务院深化 医药卫生体 制改革工作 领导小组办 公室等八部 门2016年 12月对“两票制”和实施范围进行了界定, 对于落实期间的监督检查和政策宣传 做出规范,要求公立医疗机构药品采购 中逐步推行“两票制”,鼓励其他医疗 机构药品采购中推行“两票制”,争取 到 2018年在全国全面推开。
13《国务院深化医 药卫生体制改革 领导小组关于进 一步推广深化医 药卫生体制改革 经验的若干意 见》国务院深化 医药卫生体 制改革领导 小组2016年 11月落实公立医院药品分类采购,区分药品 不同情况,通过招标、谈判、直接挂网、 定点生产等方式形成合理采购价格。公 立医院药品采购逐步实行“两票制”
14《医药工业发展 规划指南》工业和信息 化部等六部 门2016年 10月要求推进生物药、化学药新品种、优质 中药、高性能医疗器械、新型辅料包材 和制药设备六大重点领域发展,加快各 领域新技术的开发和应用,促进产品、 技术、质量升级。推动化学药物创新和 高端制剂开发,鼓励儿童疾病等药物的 新药研发,加快仿制药质量和疗效一致 性评价
15《“健康中国” 2030规划纲要》中共中央、国 务院2016年 10月制定推进健康中国建设的行动纲领,明 确健康中国建设的指导思想、战略主题 及战略目标,提出要普及健康生活、优 化健康服务、完善健康保障、建设健康 环境、发展健康产业等的具体内容。
16《国家食品药品 监督管理局关于 深化药品审评审 批改革进一步鼓 励药物创新的意 见》国家药监局2013年2 月提出进一步加快创新药物审评,对重大 疾病具有更好治疗作用、具有自主知识 产权的创新药物注册申请等,给予加快 审评;调整创新药物临床试验申请的审 评策略、优化创新药物审评流程、配置 优质审评资源;对实行加快审评的创新 药物注册申请,采取早期介入、分阶段 指导等措施,加强指导和沟通交流
2、行业发展概况 (未完)
各版头条