[年报]山东路桥(000498):2023年年度报告
原标题:山东路桥:2023年年度报告 2024年4月 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人董事长、法定代表人周新波、主管会计工作负责人董事、总经理林存友，总会计师裴仁海及会计机构负责人财务管理部部长张秋立声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，请投资者注意投资风险。公司指定信息披露媒体为《中国证券报》《证券时报》《证券日报》《上海证券报》和巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn），公司所有信息均以在上述指定媒体刊登的公告为准，敬请投资者注意投资风险。 公司在本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“十一、公司未来发展的展望”部分描述了公司经营中可能面临的风险及公司应对措施，敬请查阅。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 1,551,836,118 股为基数，向全体股东每 10股派发现金红利 1.8元（含税），送红股 0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 .................................................................................................................... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................................ 6 第三节 管理层讨论与分析 .............................................................................................................................. 11 第四节 公司治理 ................................................................................................................................................ 57 第五节 环境和社会责任 .................................................................................................................................. 77 第六节 重要事项 ................................................................................................................................................ 82 第七节 股份变动及股东情况 ......................................................................................................................... 132 第八节 优先股相关情况 .................................................................................................................................. 140 第九节 债券相关情况 ....................................................................................................................................... 141 第十节 财务报告 ................................................................................................................................................ 163 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、总会计师、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、载有法定代表人签名的公司2023年年度报告全文。 五、以上备查文件的备置地点：公司证券管理部。 释义
第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息
公司聘请的会计师事务所
?适用 □不适用
?适用 □不适用
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 追溯调整或重述原因 会计政策变更、同一控制下企业合并
2022 年 11 月 30 日，财政部发布了《企业会计准则解释第 16 号》(财会[2022]31 号，以下简称“解释16号”)，对“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”做了相关规定，公司自 2023年1月1日起执行本解释。 解释16号规定，对于在首次施行本解释的财务报表列报最早期间的期初至本解释施行日之间发生的适用本解释的单项交易，公司按照本解释的规定进行调整。对于在首次施用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的，公司按照本解释和《企业会计准则第 18 号 所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是 ?否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是 ?否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元
?是 □否 报告期内发生同一控制下的企业合并，因此对分季度的数据进行了追溯调整，与公司已披露的定期报告财务数据存在一定差异。 九、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用 ?不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护为主营业务，持续优化业务结构，积极开发市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。 （一）公司所属行业宏观概况 2023 年，国际政治经济环境错综复杂，国内周期性和结构性矛盾叠加，基建行业对于“稳增长”显现出了支撑作用和带动效应。公司面对错综复杂的外部形势、增速换挡的宏观经济等多重考验，稳字当头，稳健经营。 1.国家政策情况 2023年3月5日，国家发展和改革委员会在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作《关于 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告》，报告指出 2023 年要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。持续推进重大基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。 2023 年 3 月 29 日，交通运输部、国家铁路局等 5 部门联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027 年）》，到 2027 年，加快建设交通强国取得阶段性成果,交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著,现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国 123 出行交通圈”和“全球 123 快货物流圈”加速构建,有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。到 2027 年全国铁路营业里程达到 17 万公里左右，其中高速铁路 5.3 万公里左右，普速铁路 11.7 万公里左右;国家高速公路里程达到约 13 万公里，普通国道里程约 27 万公里。以“联网、补网、强链”为重点,优化完善综合立体交通网布局，加快建设国家综合立体交通网主骨架。优化高速铁路网络布局，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成;进一步完善普速铁路网，全国普速铁路瓶颈路段基本消除。新增国家高速公路约 1.1 万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通;新增普通国道约1万公里,普通国道服务能力和水平进一步提升。 2023年4月16日，山东省政府召开全省交通运输会议，会议指出到2023年底，山东省加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，强力推进雄商、津潍、潍烟、济滨等 6 个高铁项目建设，预计年底全省高铁通车里程突破 2,800 公里。加快完善四通八达公路网。高速公路进一步“加密、扩容、提速、增智”，年底高速公路通车里程突破 8,200 公里。深化普通国省道创新试点改革，畅通省界路、提升低等路、试点快速路、改造瓶颈路。深入推进“四好农村路”提质增效专项行动，年内新改建农村公路 7,000 公里，改造危旧桥梁300 座、实施路面状况改善工程 1.8 万公里、实施重要及三级路以上村道安保工程 3,000公里。把旅游公路建设作为公路扩面提标重点，全面推进“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大廊道旅游公路建设，年内实施 1,556 公里、建成 1,229 公里，将公路“毛细血管”延伸到旅游景点，打造山东旅游公路新名片。2023年7月，交通运输部召开 2023 年半年工作电视电话会议，会议指出要清醒认识当前经济运行面临的困难挑战，落实加快建设交通强国具体任务，有序推进试点工作，扩大交通有效投资，持续推进重大工程建设，加大资金保障力度。 2023 年 11 月 1 日，山东省召开重大项目谋划储备及建设推进情况工作会议，会议指出要抓住用好交通强国山东示范区建设契机，加快公路、铁路、水运、机场等基础设施建设，打造现代化高质量综合立体交通网。 2023 年 11 月 3 日，国家发展改革委、财政部印发《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，提出政府和社会资本合作项目应全部采取特许经营模式实施，聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式。鼓励符合条件的国有企业可通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，形成投资良性循环。 2023 年 11 月 7 日，山东省重点交通基础设施建设推进会召开，会议指出要大力推进交通基础设施联网补网，加快建设“123”客运通达网和“123”物流网。谋划推进一批重大项目、精品项目，引领全省交通基础设施建设高质量发展。 2023 年 12 月 20 日，2024 年全国交通运输工作会议指出坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，综合立体交通网络加快完善，综合运输服务水平持续提升，加快建设交通强国具体工作扎实推进。要积极扩大交通有效投资，加快建设国家综合立体交通网，主动服务国家重大战略实施，加快推动交通运输高质量发展。 2.行业投资情况 根据交通运输部公开数据,2023 年全国交通运输固定资产投资完成 3.9 万亿元。根据国家2023年国民经济和社会发展统计公报，2023年全社会建筑业增加值85,691亿元，比上年增长7.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8,326亿元，比上年增长 0.2%，其中国有控股企业 4,019 亿元，增长 4.3%。根据山东省交通运输厅公开数据显示，2023年，山东省综合交通基础设施投资预计完成3,100亿元以上。 （二）公司市场情况与市场地位 1.国内外市场情况 国内市场情况。从全国来看，根据国家政府网数据显示，2023 年，全国新开通高铁2,776 公里，新建改扩建高速公路 7,000 公里。到 2023 年底，综合交通网络总里程超过600万公里；铁路15.9万公里，其中高铁4.5万公里；公路544.1万公里，其中高速公路18.4 万公里。山东省方面，根据山东省《政府工作报告》数据显示，济郑、莱荣高铁通车，雄商、津潍、济滨等项目施工全线展开，济枣高铁、潍宿高铁和青岛连接线开工，高铁运营里程达到 2,810 公里、居全国第一位。济南至潍坊等 5 条高速公路建成，高速公路运营里程突破8,400公里；新改建“四好农村路”8,406公里。 国外市场情况。根据商务部、国家统计局数据，2023 年，我国对外承包工程业务完成营业额 11,338.8 亿元，较上年增长 8.8%；新签合同额 18,639.2 亿元，增长 9.5%。2023年，对外非金融类直接投资额中建筑业投资额67.0亿美元，比上年增长0.04%。我国企业对“一带一路”沿线 152 个国家非金融类直接投资 2,240.9 亿元人民币，比上年增长28.4%。在沿线国家新签承包工程合同额 16,007.3 亿元，完成营业额 9,305.2 亿元，增长9.8%。 公司适应市场需求，抢抓机遇，采取区域化市场开发策略，不断巩固山东传统市场，加大省外、国外市场开拓力度，区域深耕，滚动开发，提升总承包能力、资源整合能力与产业链协同能力，报告期内实现中标额1,186.9亿元。 2.市场地位 报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。公司和子公司路桥集团入选 2023 年建筑业企业200强榜单第47名和第70名。 （三）公司资质情况及竞争优劣势 公司各子公司拥有各项资质429项，其中施工类资质278项。主要资质情况如下：
其他竞争优势详见本年度报告全文第三节“三、核心竞争力分析”。同时，公司在发展过程中也面临一些需要不断加强的地方：如国内外市场的品牌知名度、市场开拓能力和商务谈判能力有待进一步提升；项目精细化管理能力、技术成果推广应用力度和融资模式的创新力度有待进一步加强。 二、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）公司主要产品及用途 报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入 638.54 亿元，占营业收入的 87.44%；养护工程施工业务实现收入44.70亿元，占营业收入的6.12%。 1.路桥工程施工业务与产品 公司在路桥综合、市政工程、产业园区、轨道交通、钢结构、水环境综合治理等领域拥有丰富的施工管理经验。承建山东“十四五”重点工程项目、山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网重要组成部分济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路、济南至宁津高速公路、庆云至章丘高速公路等；修建淄博快速路、临沂快速路、烟台快速路等地级市重点交通规划项目；修建济南地铁 4 号线、青岛地铁 6 号线、宁波至慈溪等轨道交通项目；承建济潍零碳高速光伏项目，实施了全国首个光伏与边坡一体化试验路段，实现了边坡防护、排水和发电的有机融合；采用钢结构技术修建潍坊市第一座数字信息化钢结构档案馆潍坊市档案中心项目等钢结构项目；承建薛城经济开发区奚仲产业园、临沧工业园区综合配送产业园、内江市东兴经济开发区等产业园项目；承建济南高新区杨家河西小龙堂段河道治理工程、鄂州严家湖、西叉湖湖泊岸线整改工程、成都西江河流域等水环境综合治理项目。 公司近年参建主要项目一览表
公司是国内较早进入道路养护施工领域的企业，以打造国内领先的基础设施综合养护服务商为发展目标，多年来积极研究应用绿色低碳养护技术，大力发展绿色养护产业。 “十四五”期间，按照“绿色养护新材料、智能养护新设备”的产业发展规划，推动产业链向上游高效益领域拓展，养护业务在做强、做优的基础上逐渐实现做深、做精。一是实现了微表处、超表处、超薄罩面、路面再生等预防性养护工艺原材料的自主生产与销售，形成了预防性养护全产业链发展体系，科研成果转化总值超 1.5 亿元，微表处、超表处、超薄罩面技术的推广应用分别超过了 1,200 万㎡、150 万㎡、200 万㎡。二是基于研发、施工、反馈、升级的良性循环，形成了涵盖就地热再生、就地冷再生、厂拌热再生、厂拌冷再生四类路面再生类型的技术工艺和设备制造体系，再生数量及质量稳步提升，具有自主知识产权的就地热再生设备，累计再生面积达到 2,170 万㎡，节约石料 200 万吨、沥青9.6 万吨。三是具有完备的桥梁、隧道养护维修加固技术体系，广泛应用表面修复、结构补强、同步顶升、预应力加固、桥索更换等施工工艺，具有对各类桥梁、隧道进行维修加固的能力。四是加强养护施工标准化体系和智慧养护工地建设，提高养护施工安全、质量管理水平和管理效能，实现养护施工各环节数据的动态记录、自动汇总和智能分析，实现机料、场站、试验室、施工现场的联网化管理，主要设备和作业场景实现远程监管和智能预警，实现施工质量的全过程管理和后评价跟踪管理。 报告期内，积极推广应用路面“无人化摊铺”技术，在山东省首次将“集中养护”管理模式与“无人化摊铺”技术结合，实现了施工周期大幅降低、安全保障有效提高、经济社会效益显著的目标；建成投产济阳绿色养护基地，绿色养护基地数量达到 9 处，基地布局日趋完善；建成养护装备中心，实现标志标牌、路锥、水马等交通产品的自主生产，完成沥青再生剂、灌封胶、高粘改性剂的研发和试验应用；自主研发的高速清扫车实现批量化生产，成功研发新能源高速清扫车并完成样车生产，养护产业核心竞争力不断提高。 多年来，公司致力于打造品质养护工程，为社会公众提供高品质出行服务，贯彻预防性养护、绿色养护理念，降低高速公路全生命周期养护成本，持续推进业务从“传统养护”向“精准化、绿色化、机械化、智能化养护”转变，赢得了社会各界和运营单位的普遍认可，树立了山东路桥“绿色低碳、精准长效”养护品牌。 （二）公司主要业务模式及业务流程 1.业务模式 报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。 工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。 融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的融资合同模式主要为入股施工一体化项目、投资施工一体化项目和 PPP(即政府和社会资本合作项目)等。入股施工一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益；PPP 项目是指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运营期内，公司通过使用者付费或政府购买服务方式获取投资回报及收回投资成本。根据 2023 年 11 月《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115 号），政府和社会资本合作项目聚焦使用者付费。 工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP 项目存在政策和合同变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元化经营，主要业务模式未发生重大变化。 2.业务流程 公司自主承揽业务，并组织项目实施。报告期内，公司主要从事的路桥工程施工与养 护施工业务一般流程如下： （三）公司经营情况 1. 主要指标情况 2023年公司实现中标额1,186.90亿元;实现营业收入730.24亿元，同比增长3.29%;实现利润总额 37.17 亿元，同比下降 12.08%;实现归属于母公司所有者的净利润 22.89 亿元，同比下降15.15%。截至 2023年12月末，公司资产总额1,395.39亿元，较年初增长26.57%;负债 1,068.66 亿元，较年初增长 25.7%;归属于上市公司股东的所有者权益226.92亿元，较年初增长33.67%。 2.融资渠道广泛 报告期内，公司不断优化融资结构，长短期融资搭配日趋合理，融资水平稳步提升，融资成本逐步压缩，直接融资与间接融资互补互足，共同增厚公司资金安全垫，满足公司发展各项需求。截至目前，公司主要融资途径包括但不限于：银行流贷、项目贷款、权益融资、公司债券、中期票据、融资租赁等多项融资措施，融资成本较上一报告期有所降低：
公司多年来坚持以质量品牌拓展市场、赢得市场。公司持续推行质量管理体系认证，坚持“质量第一、用户至上、恪守合同、争创一流”的质量方针，贯彻执行国家法律、法规，遵守《建设工程质量管理条例》，以工程一次性检验合格率 100%、满足业主对工程产品的质量要求和期望等为质量目标，不断夯实企业的生存基础，构建了横向到边、纵向到底的质量责任体系。在国内开展业务的子公司质量控制体系符合 GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015《质量管理体系要求》和 GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》。 在国外开展业务的子公司质量控制体系符合国外当地质量标准和技术规范等。 报告期内，公司严格落实质量管理责任制，优化完善公司工程质量管理办法，进一步明确了质量管理体系相关人员的职责权限、质量管理的行动准则、现场施工的实施程序、质量审批程序、施工质量控制要点等，督导项目完善施工方案，防止质量缺陷和质量问题的发生，实现项目质量管理标准化。组织开展质效提升专项活动、质量隐患排查治理、质量月等活动，通过活动动员、质量制度宣贯、专项检查等系列举措，提升全员的质量风险防范意识、责任意识，提高了工程质量管理水平，树立了公司品牌形象。报告期内，公司承建项目检验合格率为100%，重大项目无质量问题，赢得了业主广泛好评。 4.安全生产形势稳定 报告期内，公司通过强化制度建设、着力综合检查、聚焦双重预防机制建设、推进信息化建设、鼓励科技攻关等方式，持续夯基提质，建立健全安全管理长效机制，公司整体安全形势稳定向好。报告期内，公司根据国家相关法律法规修订情况，梳理安全管理制度20项，修订细化《岗位安全说明书》等2项制度，优化安全管理流程，确保制度的实效性。 与员工签订各类安全责任书 49,000 余份，构建了横向到边、纵向到底的安全责任体系。 印发 35 类一线作业人员岗位《应急处置卡》《风险告知卡》，进一步加强一线作业人员应急处置能力。开展消防安全、高处坠落、触电等应急演练 1,489 次，共 35,455 人次参与，斩断事故发生链条，防范安全事故发生。报告期内，公司未发生重大安全事故。 5.资本运作再结硕果 报告期内，公司在2023年2月20日收到证监会《关于核准山东高速路桥集团股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》（证监许可[2023]8 号）。经深交所“深证上〔2023〕332号”文同意，公司483,600.00万元可转换公司债券于2023年4月26日起在深交所上市交易，债券简称“山路转债”，债券代码“127083”。本次可转债能够为公司项目建设提供强有力的资金支持，转股后还将降低资产负债率，是公司做强做优做大施工主业、助力公司高质量发展的重要举措。 三、核心竞争力分析 （一）技术优势 一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。 展科技创新，围绕主业，聚焦路桥建设养护一是不断加大科技攻关力度，开展重点科技项目研发。依托重大工程，联合产学研单位开展科技创新，围绕主业，聚焦路桥建设养护、轨道交通建设、桥隧工程施工、水利工程施工等领域关键核心技术研究，优化沥青路面再生技术体系、钢结构装配式建筑体系、道桥施工机械化技术体系和养护施工技术体系等，加大科技攻关力度。拥有专业试验检测装备 8,896 台套。报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目 5 项，山东省工业和信息化厅研发立项科技项目 96 项，主要研发方向涵盖了路桥施工技术及装备、隧道施工技术、养护施工技术及装备和沥青路面再生施工技术及装备等。在“SMA 沥青混合料中秸秆纤维替代木质素纤维关键技术与工程应用研究”“大跨度公路钢桁梁桥智能建造与顶推关键技术研究”“公路隧道钻爆法施工谱系化全工序机械化智能装备技术及集成应用”等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价 73 项，其中达到国际领先 1 项，国际先进 22 项，国内领先 22 项，国内先进 28 项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平台，以工程项目、科研平台为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与内部培养相结合，全面提升技术服务水平和科技创新能力。以施工推进研发，以研发提高施工质量和效率。报告期内，公司新并购的交建集团，拥有“山东省公路智慧绿色养护技术工程实验室”和“道路工程全寿命周期绿色施工技术研发中心”2家省级科研平台。截至报告期末，公司共拥有13家高新技术企业，各级研发平台 41 家，其中 1 家国家级、21 家省级科研平台，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市政工程、养护工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。三是拥有一系列独立知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获中国公路学会科学技术进步奖 2 项，中国交通运输协会科学技术奖 2 项。截至报告期末，公司累计荣获各级科学技术奖 164 项；拥有国家级工法及省部级工法 243 项；专利授权 2,158项，其中国际专利 3 项，发明专利 341 项。四是不断推动科研成果转换创效。报告期内，组织职工开展“五小”创新、QC 质量小组等活动，提高成果转化效率；沥青再生机组、绿色场站、桥下运梁技术、智慧梁厂等一大批科研成果落地应用，创新成果水平不断提高。 （二）装备优势 雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有沥青拌和站、摊铺机、铣刨机、压路机、混凝土拌和站、泵车、旋挖钻机、液压打桩机、提梁机、架桥机、盾构机等多类大型关键施工设备；拥有高速清扫车、护栏抢修车、长臂式绿篱修剪车、综合养护车、多功能除雪车、多功能自动划线车、灌缝车等 7 类养护设备，不断助推公司提升施工、养护能力。目前公司拥有20万元以上设备4,106台（套），原值37.41亿元，200万元以上设备296台（套），原值 15.04 亿元，公司统筹配置施工机械，装备率逐年增高，公司资产使用效率不断提升。一是持续推进“互联网+”在装备配置中的重要作用。安装设备监控终端 4,000余套，运用人工智能和云计算技术，智能分析机械设备的工作时长、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散各处、来源不同的机械设备运用数字化技术进行智能的统一管理，解决了“台班”与“燃油”两大设备管理的核心问题，杜绝机手怠工、虚报台班、跑冒滴漏等现象，切实降低设备使用成本。利用具有独立自主产权的“云装备”平台，推动公司内部设备采购租赁业务数字化转型。报告期内，“云装备”平台促成设备租赁 10,910台套，增加了公司设备租赁及物资采购的规范性，提高了设备及周转材料的管理效率。二是注重养护再生领域的装备自主研发。拥有自主研发达到国内同行业领先水平的沥青路面就地热再生机组，该机组配备智能驾驶和远程操控系统，解决了长期困扰就地热再生施工的热效率偏低和废气污染等问题，可满足高效、绿色、低碳的施工要求。从 1.0 到 3.0，公司不断对该机组迭代更新，至今已在山东省内荣乌高速、沈海高速等重点项目和山东省外多个地市投入使用，截至2023年末，3.0机组累计完成施工面积达到2,170万平方米，折合单车道施工约 5,440km，节约石料 200 万吨、沥青 9.6 万吨。三是引进新能源装备，节约能耗成本，积极响应国家大规模设备更新政策。公司坚持绿色发展理念，2022 年引进国内首批增程式电动旋挖钻机等关键新能源设备，设备的动力传输方式由电力传输替代传统的液压传输，提高了施工效率，节约能耗成本，切实有效减少碳排放量。截至 2023 年末累计完成产值 2,573.49 万元，相较传统动力设备，节约用油成本约 300 万元，减少二氧化碳排放1,080余吨。 （三）人才优势 公司坚持“人尽其才，才尽其用”的人才理念，大力营造尊重人才、关爱人才、支持人才的浓厚氛围，调动广大员工干事创业的积极性。一是通过国内外众多路桥、市政、铁路、轨道交通等领域的重点工程建设，培养了一大批具有较高专业水平和丰富实践经验的管理人才及工程技术人才。截至目前，公司拥有一级建造师 1,554 人，注册造价师 176 人，各类中高级职称人员5,407人，服务期内的中国工程院院士团队1个、院士1名，为公司钢结构工程、桥梁工程领域提供技术支持；自主培养“国务院政府特殊津贴专家”2 名；“泰山产业经营管理领军人才”2 名；柔性引进如“长江学者”等国家级人才称号获得者若干名。二是深化校企合作，打造青年人才集聚“强磁场”。报告期内，加入全国公路交通类专业毕业生就业工作协作组，与长安大学、武汉理工大学、重庆交通大学、长沙理工等八所知名高校和基建行业龙头企业等在促进企业招聘、人才培养引进等方面展开合作。 连续多年与山东交通学院合作开展“卓越工程师”订单班，实行共建、共管、共育的人才培养模式；与长沙理工大学、北京交通大学、山东建筑大学、青岛理工大学等多家知名高校签订校企合作协议，共建大学生就业实习基地、优秀生源拓展基地、产学研实习基地。 三是重视员工培训工作，为公司可持续发展提供人才保障。公司培训工作采取统一培训与鼓励个人自学相结合的模式，组织了建造师考前培训、干部管理人员培训等统一培训，通过相关奖励办法提升了员工自学考取各类职业资格证书的积极性。重视新员工入职培训工作，连续多年组织开展“导师带徒”活动，设立“双导师”制度，充分发挥老员工“传、帮、带”作用，缩短新入职员工的角色适应期，帮助新员工适应环境、找准定位、快速成长。 （四）管理优势 持续优化的经营管理。公司坚持“交通基础设施建设、城市片区综合开发”双核引领，业务领域、产业链、区域布局全方位升级，报告期内实现中标额 1186.9 亿元。一是不断巩固山东传统市场。山东省内市场中标额占年度中标额的 73%，中标济南至临清高速，济南至宁津高速，董梁高速，庆章高速等 7 条山东省“十四五”重点工程项目；中标泰安数字产业园、济枣铁路土建工程、上合大道工程、玻纤复合材料制造园区等多项地市级重点项目。二是区域深耕、滚动开发，加大省外、国外市场开拓力度。进军西藏、安徽等养护市场，扎根四川、河南、湖北等省外重点区域，形成二次开发的良好局面。报告期内，山东省外中标项目涵盖工程施工总承包、设计施工总承包等业务模式，涉及路桥、市政、水利、产业园区、轨道交通、钢结构、养护、铁路、生态环境改造等多种业务领域。公司不断提升海外总承包能力、海外资源整合能力与产业链协同能力，围绕“一带一路”沿线国家，精耕细作非洲、东欧优势区域，重点跟踪中亚、东南亚市场，在坦桑尼亚连续中标多个项目，首次在菲律宾、缅甸、乌干达等 4 个国别签约项目。三是业务结构日趋丰富。报告期内，公司中标项目涵盖路桥综合、市政工程、产业园区、养护维修等 14 个业务领域，“双核”引领产业升级，“双碳”业务多点开花，加快布局生态环保、装备制造、电力光伏、地下管网、核能供暖等施工板块，业务结构持续优化，可持续发展能力增强。 全面有效的施工管理。报告期内，公司组织开展工程项目“提质增效落实年”活动，推行精细化管理，加强成本管控，提高全要素生产率。一是强化项目过程管理，规范项目策划、方案评审等工作。不断提升项目前期策划及设计管理水平，着力优化施工组织方案，总体谋划经营管理目标，充分考虑施工过程中的不利因素，着力寻求更为经济可靠的施工方案；根据进度、质量、经济、安全、环保目标科学组织施工，合理安排施工工期，着力抓好项目关键节点，确保各项管理措施落地落实、各类资源及时供给。在工程项目策划实施、集中采购、分包管理、责任成本管理、变更索赔、工程结算、资金回收、风险管控等方面不断规范，增强项目管控力度和实施能力，逐步提高了工程项目合同质量、执行效率、经济效益、风险管控水平等。报告期内，公司建立项目管理专家库，涵盖设计、施工、试验检测、综合管理四大类别和路基、路面、桥梁、隧道、铁路、市政、轨道交通、水利水电、港航等九大专业方向，组织专家队伍在项目策划、施工组织设计、施工技术方案编制等工作中发挥技术服务、技术指导的作用。二是建立集约化、规范化、标准化、制度化、流程化、信息化的工程项目管理体系。搭建山东路桥智慧工地数字平台，不断完善成本测算系统、进度成本系统、业财一体化系统等，项目进度、质量、安全、成本等要素通过过程数据治理，可一键出表、智能分析，实现了重点项目重点施工场景全监控，改变了项目管理过度依赖项目经理的情况，将项目经理一人管项目转变为分子公司管理层全员管项目，前台后台联动，促进项目管理向集约化、科学化转变。三是注重成本管理，健全成本管控体系。建立“全员、全方位、全过程”的成本管控体系，项目进场后及时确定成本管理目标、内容及重点。利用公司数字化平台，规范成本预算，自动归集成本数据，定期与目标成本对比分析，不断加强成本的预算、统计、核算、归类、预警与监督，提高成本管理水平。严控临建投入，做好方案比对、租建比选和经济分析，严格执行费用上限标准，做到统筹规划、合理布置、共建共享。报告期内，公司定期组织召开成本分析会，检查上期整改落实情况，通报本期成本盈亏状况，分析盈亏原因，制定整改措施，落实整改责任。 经济高效的财务管理。一是晋升国内最高信用等级行列。报告期内，公司及子公司路桥集团获评“AAA”主体信用等级，体现了市场对公司信用水平的认可，增强了公司融资市场议价能力。二是融资渠道丰富。报告期内，公司发行超短期融资券 5 亿元，发行利率2.15%；子公司路桥集团发行中期票据5亿元，发行利率3.25%，创年内山东省属路桥施工“AAA”企业首发利率最低。审议通过了注册发行 20 亿元公司债及 20 亿元中期票据事项，为公司发展提供资金保障。三是负债结构进一步优化。公司坚持长、中、短期融资合理搭配，适度引入长期债权资金，年末中长期融资占比较年初提升 5 个百分点。四是成功搭建公司首个境外人民币资金池。报告期内，以公司为主办，公司境内外 19 家成员企业参与的跨境双向人民币资金池搭建完成，为公司开拓海外市场提供资金保障。 （五）资质优势 领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业甲级、市政行业甲级资质。公司拥有施工、设计、勘察、监理、养护等各类型资质，包括建筑工程、电力工程施工总承包壹级；公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工程（公路安全设施）、建筑装修装饰工程、建筑机电安装、环保工程、城市道路照明专业承包壹级；工程设计市政行业（轨道交通工程）专业甲级、水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业甲级；工程勘察工程测量专业甲级、工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级；房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级；公路养护作业单位隧道甲级、路基路面甲级、桥梁甲级、交通安全设施等资质。同时具有对外援助成套项目总承包企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。 报告期内，公司新并购子公司交建集团，具有各类资质 41 项。截至报告末，公司子公司养护集团成为山东省内获得公路养护全序列最高等级资质的单位之一，公司子公司资质序列的补充升级，提升了公司在路桥施工及养护领域的竞争优势。 （六）品牌优势 信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象。先后荣获全国文明单位、全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入选 ENR 全球最大 250 家承包商，享有较高的行业知名度和社会影响力。 报告期内，公司荣获国家优质工程金奖1项，国家优质工程奖2项，鲁班奖3项，詹天佑奖 2 项，交通优质工程奖 14 项，全球道路成就奖 1 项，水运交通优质工程奖 1 项，市政工程最高质量水平评价 2 项，第十五届“中国钢结构金奖”，建筑钢结构行业企业信用等级 AAA 企业。截至报告期末，公司累计荣获国家优质工程金奖 6 项，鲁班奖 10 项，交通优质工程奖28项，詹天佑奖5项。 四、主营业务分析 1、概述 2023 年度，公司实现营业收入 730.24 亿元，同比增长 3.29%；发生营业成本 635.82亿元，同比增长 2.32%；实现利润总额 37.17 亿元，同比下降 12.08%；实现净利润 30.72亿元，同比下降 10.79%；实现归属于母公司所有者的净利润 22.89 亿元，同比下降15.15%；期间费用合计发生47.59亿元，同比增长22.25%；经营活动产生的现金流量净额-39.57 亿元，同比减少 2,498.70%；研发投入 22.20 亿元，同比增加 23.16%。截至 2023年 12 月末，公司资产总额 1,395.39 亿元，较年初增长 26.57%；负债 1,068.66 亿元，较年初增长25.70%；归属于上市公司股东的所有者权益226.92亿元，较年初增长33.67%。 报告期内，公司聚焦经营管理，订单再创新高，营收规模保持增长。但在手项目建设期结算比例降低，工程计量结算周期拉长，合同资产和应收账款增加，计提的减值准备增长；为补充流动资金，公司有息负债规模增长，财务费用同比增加，挤占了本报告期利润。 销售回款与采购支付时间错配，经营活动产生的现金流量净额同比降低。 2、收入与成本 （1） 营业收入构成 单位：元
单位：元
□适用 ?不适用 （3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入 □是 ?否 （4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 ?适用 □不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 报告期内完工（已竣工验收）项目的情况： 单位：元
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