[年报]圣元环保(300867):2023年年度报告
原标题:圣元环保:2023年年度报告 2023年年度报告 福建省厦门市湖里区湖里大道 6号北方商务大厦 519 二零二四年四月 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报 告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重 大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人朱煜煊、主管会计工作负责人黄宇及会计机构负责 人(会计主管人员)王海亮声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不 构成本公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，投资者及相关人 士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺 之间的差异。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发 展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4号— —创业板行业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披露要求： 公司提请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别关注本报告 第三节“管理层讨论与分析”之第十一小节“公司未来发展的展望”之“（四）可能面对的风险及应对措施”中描述了公司在经营中可能存在的重大风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 271,741,053 为基数，向全体股东每 10股派发现金红利 0.54元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每 10股转增 0股。 目 录 第一节 重要提示、目录和释义 ............................................................... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 ........................................................... 9 第三节 管理层讨论与分析 ..................................................................... 17 第四节 公司治理 ..................................................................................... 97 第五节 环境和社会责任 ....................................................................... 140 第六节 重要事项 ................................................................................... 166 第七节 股份变动及股东情况 ............................................................... 217 第八节 优先股相关情况 ....................................................................... 231 第九节 债券相关情况 ........................................................................... 232 第十节 财务报告 ................................................................................... 233 备查文件目录 一、载有公司法定代表人签名的 2023年年度报告原本。 二、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人 （会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 三、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报 告原件。 四、报告期内在中国证监会或深圳证券交易所指定报纸上公开 披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 五、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点：深圳证券交易所、公司证券部。 释义
第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息
公司聘请的会计师事务所
?适用 □不适用
□适用 ?不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是 ?否
值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是 ?否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是 ?否 六、分季度主要财务指标 单位：元
相关财务指标存在重大差异 □是 ?否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净 利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财 务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净 利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财 务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性 损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说 明 □适用 ?不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号— —非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的 项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为城镇固液废专业化处理，主要包括生活垃圾焚 烧发电和生活污水处理，其中垃圾焚烧发电业务贡献业绩占比超过 90%。生活垃圾焚烧发电和生活污水处理属于生态保护和环境治理 行业的两个细分行业，根据国家发改委发布的《产业结构调整指导 目录（2024年本）》，公司属于“环境保护与资源节约综合利用”产业，为鼓励类行业。 1、垃圾焚烧发电行业概况 《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》中提到的 “到 2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80万吨/日，焚烧处理能力占城镇生活垃圾处理能力的 65%左右。”相较于“十三五”期间 58万吨/日及全国城镇生活垃圾焚烧处理率约 45%，生活垃圾焚烧发电业务仍有较大发展空间，整个行业将保持良性推动和持续发 展。在行业市场快速发展的同时，国内大中城市的焚烧能力趋近饱 和，随之而来的是行业新项目释放乏力，市场增长开始趋于平缓， 高速增长期迎来尾声。 经过多年发展，垃圾焚烧发电已经成为较为成熟的产业，大部 分垃圾焚烧处理企业一般采用垃圾焚烧发电上网的模式。2017年 6 月，国家发改委、国家能源局发布了《关于促进生物质能供热发展 的指导意见》，鼓励稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，加快垃 圾焚烧发电向热电联产转型升级，并指出我国目前垃圾焚烧供热发 展还处在初期，产业体系不健全，政策支持不够，应加大支持力度，加快垃圾焚烧供热产业化发展，加快垃圾焚烧发电向热电联产转型 升级，提高能源利用效率和综合效益，构建区域清洁供热体系，为 具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区 集中供热；“十三五”时期生活垃圾焚烧热电联产形成一批示范项目。 随着国家逐步重视垃圾焚烧热电联产，并将出台一系列政策鼓励垃 圾焚烧热电联产的产业化发展，未来垃圾焚烧热电联产有较大的发 展前景。 根据中国电力网 2024年 3月发布的《2023年我国能源电力发展 综述》，生物质能对于优化我国能源结构、完善产业体系仍具有相 当重要的现实意义，是我国能源发展中不可或缺的“拼图”。截止到2023年底，我国生物质发电装机容量达到 0.44亿千瓦，当年新增生 物质发电新增装机容量为 268万千瓦，同 2022年相比减少 66万千 瓦。生物质能累计装机容量排名前五的省份是广东、山东、江苏、 浙江、黑龙江，几乎占全国装机规模的一半。我国现已基本上建立 了涵盖生物质发电上游、中游和下游全产业链的产业体系，但也存 在产业结构明显失衡、创新能力不足、电价补贴拖欠严重等现实问 题，不利于生物质能利用的平稳健康发展。 2、行业发展特征 生活垃圾焚烧发电行业具有资金密集、政策鼓励、区域垄断、 技术难度高、季节性与周期性波动不明显等特征。 资金密集+政策鼓励：垃圾焚烧发电是资金密集型行业，项目前 期投入较高，对自有资金占用较大，单位投资额在 50万元/吨左右。 国家从上网电价、税收、用地指标等多方面出台了优惠政策，促进 垃圾焚烧发电行业的快速发展。 区域垄断性：我国垃圾焚烧发电项目通常采用特许经营模式， 特许经营期限一般为 25至 30年。在该模式下，政府有关部门授予垃圾焚烧发电厂投资者或经营者特许经营权，特许经营权被授予方在 特许经营期内独占某一区域生活垃圾处理权。 运营技术难度高：垃圾焚烧发电厂的运营技术难度相对较高， 需要企业积累大量的项目经验，运营中需考虑如何提高吨垃圾发电 量、降低厂用电率、减少非停次数等，同时满足日益趋严的环保监 管要求。 波动性不明显：垃圾焚烧发电是实现垃圾“减量化、资源化、无 害化”处理，改善生态环境的重要手段。垃圾焚烧发电厂的原料为生活垃圾，与当地人口直接关联，产生量相对稳定，季节性与周期性 波动不明显。 3、行业面临的主要挑战 目前，垃圾焚烧发电行业步入成熟期，更加关注项目运营能力。 垃圾焚烧发电项目专业化程度要求高，电厂运营技术难度相对较高，需要企业积累大量的项目经验，运营中需考虑如何提高吨垃圾发电 量、降低厂用电率、减少非停次数等，同时满足日益趋严的环保监 管要求。 随着新增垃圾焚烧发电项目的逐步减少，“跑马圈地”的市场模 式接近尾声，存量项目的高效运营及降本增效已成重点。结合项目 运营情况统计，主要垃圾焚烧发电企业仍有部分产能处于在建或筹 建状态，随着项目逐步投产，企业的处理能力将得到提升，保障业 绩增长。大部分龙头企业产能利用率在 85%-97%之间，随着新投运 项目产能爬坡，产能利用率有望进一步提升。吨上网电量与当地垃 圾质量和项目运营能力关联较大。随着行业内部分项目技改完成及 企业运营管理能力的提升，相关企业吨上网电量预计将持续增长。 “十四五”期间，在垃圾分类以及“无废城市”建设的不断推进和 我国垃圾焚烧市场不断演变之下，市场的争夺已逐渐从一、二线城 市到三、四线城市，东部地区向中西部地区转移。在增量市场扩张 受限的情况下，部分业内企业纷纷向餐厨、环卫等相关环保细分领 域进行业务延展，与餐厨垃圾、污泥、工业固废等协同处置，同时 存量项目的高质量运营亦成为企业竞争的关键所在。面向“双碳”目标，行业企业主动寻求低碳发展路径，更关注项目质量，专注做精 细化运营，提升发电效率、热电联产等措施都将有效扩大企业的盈 利空间，保障项目收益率水平，驱动产业高质量发展，提升产业标 准化水平。 尽管行业市场增量下滑已经发生，新增订单大项目、好项目减 少，但结合我国“原生垃圾零填埋”的规划目标，以及未来县级和乡村市场的进一步发展等多重因素判断，生活垃圾焚烧处理行业在“十四五”期间仍将继续保持一定的发展态势。 4、报告期内行业发展相关政策支持 2023年 1月 18日，发改委等三部门发布《关于推进建制镇生活 污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》。文件指出，建制镇建 成区基本实现生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖。到 2035年， 基本实现建制镇建成区生活污水收集处理能力全覆盖和生活垃圾全 收集、全处理。 2023年 1月 29日，生态环境部办公厅发布了关于推荐先进固体 废物和土壤污染防治技术的通知，《城市、农村生活垃圾处理处置 及资源化技术》和《污泥、餐厨垃圾、畜禽粪便、秸秆等有机固体 废物处理处置及资源化技术》被纳入推荐重点领域。 2023年 2月 27日，国家乡村振兴局 2023年一号文件《国家乡 村振兴局关于落实党中央国务院 2023年全面推进乡村振兴重点工作 部署的实施意见》对外公布，文件指出，农村生活垃圾治理聚焦“补齐短板、提升水平”，推动各地健全农村生活垃圾收运处置体系，优化治理方式，鼓励有条件的村庄推进生活垃圾分类、源头减量。 2023年 3月 16日，发改委官网发布《关于全面巩固疫情防控重 大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》， 通知提出，加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板，鼓励按 照村收集、镇转运、县处理或就近处理等模式，推动设施覆盖范围 向建制镇和乡村延伸。统筹推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收 网点“两网融合”，提高可回收物资源化利用水平。强化设施二次环境污染防治能力建设，加快建设焚烧飞灰处置设施，完善垃圾渗滤 液处理设施。 2023年 3月 23日，国家能源局网站发布《国家能源局生态环境 部农业农村部国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建 设的通知》，并印发《农村能源革命试点县建设方案》。方案提到 要因地制宜合理布局生物质发电项目，有效处理各类有机废弃物的 同时，支撑试点县绿色电力持续、稳定供应。 2023年 6月 28日，财政部印发《关于下达 2023年可再生能源 电价附加补助地方资金预算的通知》，文件显示，2023年地方补贴 资金预算合计安排 74.027亿元，其中生物质发电项目合计安排 2656万元。电网企业应在 6月 30日前将 2022年及以前年度补贴资金拨 付情况报送至国家可再生能源信息管理中心。严格按照《资金管理 办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清 单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并及时公开资金拨付情 况。 2023年 7月 7日，生态环境部发布了新版《温室气体自愿减排 交易管理办法（试行）》的征求意见稿，同时全国环境管理标准化 技术委员会发布关于对国家标准《基于项目的温室气体减排量评估 技术规范生物质发电及热电联产项目》(征求意见稿)征求意见的函，由中国产业发展促进会生物质能产业分会承担的生物质发电及热电 联产项目碳减排国家标准开始征求意见。 2023年 7月 25日，国家发改委、财政部、国家能源局《关于做 好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的 通知》，对生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发 电项目的上网电量，核发可交易绿证。 2023年 8月 29日，生态环境部发布国家生态环境标准《生活垃 圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》（HJ1307-2023），其为垃圾 焚烧厂的现场监督检查提供了明确的技术指导，同时针对影响垃圾 焚烧厂污染物排放达标的常见问题，配套了相应的改进建议，帮助 垃圾焚烧厂进一步提升环境管理水平，有效降低环境违法风险。 2024年 1月 15日，财政部办公厅、国家发展改革委办公厅、国 家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金 常态化管理有关工作的通知》（财办建〔2024〕6号），根据文 件，将对可再生能源电价附加补助资金常态化规范管理，要求电网 企业加强项目信息管理，依规做好资金核算，做好资金台账管理， 加强与国家可再生能源信息管理中心相关数据的互联互通以及加强 补贴项目清单管理。这将有助于加快国补项目审核进程，推进符合 条件项目早日纳入目录清单。 2024年 3月 18日，国家发改委发布《全额保障性收购可再生能 源电量监管办法》，自 2024年 4月 1日起施行。根据该监管办法规 定，可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交 易电量，其中保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机 制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的 电量。对垃圾焚烧发电企业来说，目前垃圾焚烧发电项目均满足“全额保障性收购”范围条件，所发电量属于全额保障性收购电量。该监管办法的出台有利于进一步规范电力市场相关成员全额保障性收购 可再生能源电力行为，促进行业高质量发展，对企业健康长远发展 来说具有积极意义。 2024年 4月 8日，国家发展改革委等六部门联合对《基础设施 和公用事业特许经营管理办法》进行了修订并发布。修订后的管理 办法将特许经营最长期限延长到 40年。鼓励民营企业通过直接投资 或者独资、控股、参股等方式参与特许经营项目。明确实施机构应 当根据国务院发展改革部门制定的支持民营企业参与的新建及改扩 建特许经营项目清单，结合项目实际情况，确定民营企业参与的具 体方式。 2024年 4月 8日，国家发改委发布《污染治理中央预算内投资 专项管理办法》。该专项重点支持城镇环境基础设施建设、重点行 业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向， 其重点支持内容包括：支持城镇生活垃圾分类、收转运体系建设， 生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危 险废物集中处置设施建设等项目。 从以往及最新行业发展政策分析，行业发展政策要求分类施策 加快提升焚烧处理设施能力，包括要发挥存量焚烧处理设施能力、 加快推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设、有序推进生活垃圾焚 烧处理设施共建共享、合理规范建设高标准填埋处理设施；要求推 进生物质能多元化利用，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发 展农林生物质发电、沼气发电及热电联产，因地制宜加快生物质发 电向热电联产转型升级；要求大力发展可再生能源，逐步推进可再 生能源 CCER纳入碳市场交易以及绿色电力消费交易，同时推动解 决可再生能源发电补贴资金缺口，缓解国补欠款问题。 5、公司所处行业地位 公司主营城镇固液废专业化处理，以垃圾焚烧发电为核心。行 业内主要企业有中国光大环境（集团）有限公司、浙能锦江环境控 股有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司、浙江伟明环保股份 有限公司、旺能环境股份有限公司、中国天楹股份有限公司、瀚蓝 环境股份有限公司和重庆三峰环境集团股份有限公司等。 近年来公司业务布局范围不断扩大，整体业务规模实现稳定增 长。主营业务经营稳定，主营垃圾焚烧发电业务的垃圾处理量、发 电量均有稳定增长。与同行业上市公司相比，公司在技术实力指标 以及毛利率、净利率、收益率等主要财务指标方面相近甚至高于行 业平均水平。 目前，公司在固废业务方面，已运营的垃圾焚烧发电厂 13个， 在建和运营的餐厨、厨余垃圾处理项目共 3个及多个环卫一体化垃 圾处理的收集、运输及终端处理系统。项目主要分布在福建、江 苏、安徽、山东、甘肃等省份。 公司专注从事垃圾焚烧发电业务近二十年，形成了较为稳定的 项目技术优势、项目建设经验以及项目经营管理优势，同时持续通 过推进技改升级、精细化管理等手段，实现技术、管理、经验降 本。公司中温次高压技术的应用目前主要集中在 2021年后新投产项 目。较于公司其他项目，采用中温次高压技术项目垃圾吨发电量有 明显的提升，从原中温中压的 300多度可提升至 500多度，提升幅 度达到 60%左右，具体因项目不同而有所差异。对已投产运营的老 项目进行技改升级需要综合考虑原有设备折旧、停炉期间垃圾处置 及个别机组国补到期等综合因素，目前已做好部分项目技改的相关 准备工作，后续根据项目实际情况逐步开展。公司在项目精细化运 营方面所展现的能力和优势明显高于行业平均水平。 二、报告期内公司从事的主要业务 1、主要业务简介 公司主营业务为经营城镇固液废专业化处理，主要业务包括生 活垃圾焚烧发电厂和生活污水处理产业，以及其上下游的垃圾运输、餐厨垃圾、厨余垃圾、渗滤液处理等。公司主要通过取得特许经营 权的方式负责生活垃圾焚烧发电厂和生活污水处理厂的投资建设、 运营管理及维护，业务主要布局在福建、安徽、江苏、山东、甘肃 等地。 报告期内，公司始终聚焦城镇固液废处理主业发展，做深做强 固废处理产业链，同时亦积极拓展风电、光伏、氢能等新能源业务。 垃圾焚烧发电方面，公司报告期内主要以存量项目精细化运营为主，一方面采取一系列措施如技术工艺改造升级、推进电厂智慧化管控 等进一步提升运营效率和项目盈利能力，另一方面大力开发餐厨厨 余垃圾、污泥等协同处置业务以及垃圾焚烧供热业务并取得积极成 效。垃圾焚烧供热建成项目包括：郓城县垃圾焚烧发电厂循环水供 热和移动蒸汽供热、漳浦县垃圾焚烧发电厂移动蒸汽供热、巨野县 垃圾焚烧发电厂蒸汽管道供热、南安市垃圾焚烧发电厂蒸汽管道供 热等。 报告期内，公司主营业务未发生重大变化。 2、主要产品及用途 公司主营城镇固液废专业化处理业务，主要包括生活垃圾焚烧 发电和生活污水处理等。公司主要通过取得特许经营权的方式负责 生活垃圾焚烧发电厂和生活污水处理厂的投资建设、运营管理及维 护。 生活垃圾焚烧发电业务是指公司投资建设垃圾焚烧发电厂，对 垃圾进行焚烧处理并符合相应环保要求，垃圾焚烧产生的余热用于 发电，并将所发电力并入电网的全过程。 生活污水处理业务是指公司投资建设污水处理厂，主要对城镇 污水管网所收集的生活污水，去除其中的污染物质，再将净化达标 后的污水排放入指定水体或再利用的全过程。 3、主要经营模式 （1）销售模式 公司生活垃圾焚烧发电业务收入由发电收入和垃圾处理收入构 成，其中发电收入=上网电量×上网电价；垃圾处理收入按照特许经 营权协议约定的单价按月进行支付。公司污水处理业务收入系通过 提供污水处理厂运营管理服务收取污水处理费，污水处理收入=污水 处理量×污水处理费用单价。 （2）采购模式 公司采购分为询价采购和招标采购。其中，日常办公用品、原 料药剂及单件小额设备一般采用询价采购；生产经营的主要物资、 工程项目所需集中采购设备、材料或选择分包商一般由招标采购部 采用公开招标或邀请招标采购。 （3）项目运营服务模式 公司从事生活垃圾焚烧发电和生活污水处理主要采用 BOT及 PPP业务模式，即公司与政府或政府授权方签订特许经营权协议； 根据协议，公司须依法设立项目公司，由项目公司负责该项目的投 资、建设及运营维护；特许经营期结束后，项目公司向政府或政府 授权方无偿移交项目设施及相关的运营记录等文件资料。 （4）项目拓展模式 公司项目拓展模式主要包括项目信息采集、项目接触、项目筛 选、项目方案设计、投标或谈判、签订特许经营权协议、项目总结 等阶段。 公司在项目拓展阶段充分利用各种渠道获取生活垃圾焚烧发电 项目或生活污水处理项目信息，并通过前期对所获得项目信息的了 解对项目进行初步筛选；项目完成筛选后，公司制定项目设计方案 参与政府或政府授权方的招标或谈判；项目中标后，公司与政府或 政府授权方签订特许经营权协议，公司根据协议进行后续投资建设 运营。 报告期内，公司主营业务经营模式未发生重大变化。 4.公司产品市场地位、竞争优势与劣势 公司主营城镇固液废专业化处理，主要包括生活垃圾焚烧发电 和生活污水处理，其中垃圾焚烧发电业务贡献业绩占比超过九成。 公司全国范围内已运营有垃圾焚烧发电厂 13个（机组规模合计 339MW），餐厨、厨余垃圾处理项目共 3个及多个环卫一体化垃圾 处理的收集、运输及终端处理系统，项目主要分布在福建、江苏、 安徽、山东、甘肃等省份。 公司专注从事垃圾焚烧发电业务近二十年，形成了较为稳定的 项目技术优势、项目建设经验以及项目经营管理优势，同时持续通 过推进技改升级、精细化管理等手段，实现技术、管理、经验降本，竞争优势具体详见本节“三、核心竞争力分析”部分。 公司竞争劣势主要体现在业务区域局限性。目前公司正在运营 的生活垃圾焚烧发电项目和生活污水处理项目主要集中于福建省和 山东省，虽然公司在生活垃圾焚烧业务方面已开拓江苏省、甘肃省、山东省和安徽省等市场，但市场区域仍存在一定的局限性。 5、主要的业绩驱动因素 公司主要通过项目的提级改造、扩建及新项目拓展的方式增加 垃圾、污水的处理能力、协调环卫部门增加污水及垃圾收集量、并 介入行业上下游业务等方式来提升公司营业收入和利润水平。此外，公司进一步深化固废产业链布局，夯实主业，通过加强业务拓展及 对现有已运营项目的精细化管理和技改升级如中温次高压技术的推 广应用，不断提升垃圾焚烧发电项目的发电效率及有效控制生产运 营成本。 （1）深耕垃圾焚烧发电产业。 公司通过拓展新项目，进一步扩大生活垃圾焚烧发电产能规模， 提升行业地位；同时持续推进垃圾区域统筹处理，积极与未规划垃 圾发电项目的地方对接沟通，拓展垃圾来源，保障垃圾供应，促进 经营水平和盈利能力的整体提升。 （2）开启“焚烧+”多元发展新路径。 公司充分利用已建成垃圾发电项目的协同效应，兼顾发展一般 工业固废、餐厨垃圾、厨余垃圾和污泥等协同处理领域新业务，推 进纵横一体化大固废战略，实现“焚烧+”多元发展。 （3）持续推动存量项目技改升级。 技改创新是环保企业获得持续核心竞争力的源泉。基于中温次 高压技术在新建项目中的运用成效，结合市场环境变化，公司计划 持续对存量项目进行技改升级，推动项目发电效率和收益率的双提 升。 此外，公司亦积极开展垃圾焚烧发电供热业务，尤其在北方区 域，实现二次商业化利用，力争在激烈的市场竞争中脱颖而出。截 至报告期末已建成供热项目包括：郓城县垃圾焚烧发电厂循环水供 热和移动蒸汽供热、漳浦县垃圾焚烧发电厂移动蒸汽供热、巨野县 垃圾焚烧发电厂蒸汽管道供热、南安市垃圾焚烧发电厂蒸汽管道供 热等。 报告期内，公司业绩变化符合行业发展状况。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3号— —行业信息披露》中的“电力供应业”的披露要求 公司下属垃圾焚烧发电厂电力业务的电源属于生物质能发电范 畴，经营区域主要包括福建、山东、江苏、安徽、甘肃等省，其电 力生产规模、销售及发展趋势如下： 1.电源种类、经营区域、生产规模 公司下属垃圾焚烧发电厂并网发电的电源都属于生物质能发电 业务，其经营区域及生产规模如下：
2.主要经营区域内的电力生产营收情况 单位：元
6月起垃圾区域统筹原从江苏昆山市转运至江苏圣元的垃圾停止转运；甘肃地区售电收入增加较大的主要原因是庆阳圣元二期 2022年 7月 投产，2023年整个完整年度处于运行期。 3.售电业务政策及售电模式 按照国家相关政策，以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目， 由电网公司全额收购，售电价格均先按其入厂垃圾处理量折算成上 网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为 280千瓦时， 并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时 0.65元（含税，下同）；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。 2020年 9月，财政部、国家发改委、国家能源局发布了《关于 〈关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见〉有关事项的 补充通知》，“明确按合理利用小时数核定可再生能源发电项目中央财政补贴资金额度，其中垃圾焚烧发电全生命周期合理利用小时数 为 82,500小时，超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政 补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。” 2021年 8月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发 的《2021年生物质发电项目建设工作方案》（以下简称“方案”） （发改能源【2021】1190号）。方案要求：2020年 1月 20日（含） 以后当年全部机组建成并网但未纳入 2020年补贴范围的项目及 2020年底前开工且 2021年底前全部机组建成并网的项目，为非竞争配置 项目；2021年1月1日（含）以后当年新开工项目为竞争配置项目。 公司目前已投产的非竞争性垃圾焚烧发电项目发电量均未超出 全生命周期补贴电量，已进入国补目录清单的其售电价格均为每千 瓦时 0.65元。截至报告期末，公司参与竞价上网项目共 2个，分别 为巨野一期（400吨/日）和庆阳二期（600吨/日）两个项目，申报 上网价格分别为 0.62元/千瓦时和 0.63元/千瓦时，2021年以后新投产项目合计 8个尚未进入国补目录清单，尚未确认国补收入。 根据《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》规定，可再 生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量， 其中保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重 目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。公 司目前垃圾焚烧发电项目均满足“全额保障性收购”范围条件，所发电量属于全额保障性收购电量。公司目前尚未参与绿电交易，不存 在市场交易电量。 4.发展趋势 垃圾焚烧发电是环保基础设施，首先是垃圾的“无害化、减量化” 处理，其次才是余热利用发电的“资源化”。所以，整体行业长期来看，随着行业快速发展和市场竞争加剧，垃圾焚烧行业整体发展趋 势将走向规模化、集约化，行业内各项有利资源将进一步向优势企 业集聚。 与此同时，行业存在竞争加剧以及竞价上网下售电价格下降的 情况，行业整体利润水平将逐渐稳定在合理水平。但通过利用规模 优势和通过节约成本、提高生产管理水平和优化项目激励机制等措 施，优势企业的市场占有率将继续扩大并保持利润实现稳步增长。 主要生产经营信息
?适用 □不适用 公司垃圾焚烧发电业务涉及的售电对象为国家电网，不存在代 理或者外购电量的情形。公司垃圾焚烧电厂对外采购用电电价标准 是按照项目所在省份的大工业用电价格来确定，自用电量占发电量 的比例约 15%。 相关数据发生重大变化的原因 □适用 ?不适用 涉及到新能源发电业务 公司已投产运营 6个分布式光伏项目合计装机容量 4,594.60KW，采用“自用为主，余电上网”模式运营。2023年度分布式光伏项目合计发电 480.97万千瓦时。根据已建成项目的实际运营 数据，公司计划在其他电厂再布局分布式光伏项目。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4号——创 业板行业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披露要求： 报告期内，公司聚焦垃圾焚烧发电主业，同时拓宽固废处置范 畴，包括环卫一体化项目，陈腐垃圾及一般工业废弃物的处置，以 及餐厨、厨余等垃圾分类处置工作。 报告期内与公司环保业务相关的污染物排放标准或者其他相关 标准不存在重大变化。报告期内相关产业政策变化详见本节“一、报告期内公司所处行业情况”之“4、报告期内行业发展相关政策支持”相关内容，风险因素详见本节“十一、公司未来发展的展望”，应收账款相关情况详见本报告“第十节、财务报告”之“七、合并财务报表项目注释”之“5、应收账款”。 三、核心竞争力分析 报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。 1、项目技术优势 公司积极推进项目装备技术水平与行业最新技术水平接轨。截 至报告期末，公司及子公司累计取得发明和实用新型专利 118项。 公司生活垃圾焚烧发电项目采用了国际通用、成熟先进的机械炉排 炉技术，莆田圣元垃圾焚烧发电厂于 2018年被中国环保产业协会评 为“重点环境保护实用技术示范工程”、于 2020年被生态环境部列为《国家先进污染防治技术目录》；泉州圣泽-宝洲项目于 2019年被中国环保产业协会评为“重点环境保护实用技术示范工程”。 2、项目经验优势 鉴于垃圾、污水处理工艺不同、需处理垃圾量和污水量不同、 项目建设及运营环境存在差异、投资额大等多方面因素，政府相关 部门非常重视环境服务提供商的项目投资、建设、运营经验。公司 一直专注于生活垃圾焚烧发电和生活污水处理业务，拥有十几年的 项目投资、运营及管理经验，目前已运营的项目包括 13个生活垃圾 焚烧项目，以及 5个生活污水处理项目和 1个生活垃圾渗滤液处理项目，为公司的业务拓展奠定了坚实的基础。 3、项目品牌优势 经过十几年深耕积累，公司在城镇固液废专业化处理领域已逐 渐形成品牌优势。凭借成熟先进的业务技术和安全稳健的项目运营 管理，公司先后获得了重点环境保护实用技术示范工程、中国固废 行业最具社会责任投资运营企业、环保优秀品牌企业等多项荣誉称 号。在行业评比方面，公司所运营的莆田圣元垃圾焚烧发电项目、 南安圣元垃圾焚烧发电项目在福建省垃圾焚烧处理（发电）厂运行 考评中曾获得一级评级，北峰项目、安溪项目、宝洲项目在福建省 污水处理厂运行考评中曾获得优秀评级。 公司旗下莆田圣元荣获“2021十佳环保设施开放单位”“2021北极 星杯·创新发展电厂”“AAA级生活垃圾焚烧厂”；莆田圣元三期扩建项目荣获中国建筑行业工程质量最高荣誉——中国建设工程鲁班奖 （国家优质工程）；泉州圣元南安市生活垃圾焚烧发电厂提级改造 工程荣膺“北极星杯”2022垃圾焚烧发电行业公众开放优秀电厂荣誉称号等。 4、业务协同优势 公司采用“生活垃圾焚烧发电+生活污水处理”的业务协同运作模 式，两者皆属于市政公用环保行业，主要客户都为政府相关部门。 同时，公司目前主要采用 BOT模式运营生活垃圾焚烧发电项目和生 活污水处理项目，两种业务之间的协同运作能够有效地共享 BOT项 目运营经验、客户资源、品牌资源等，进一步提升和巩固公司核心 竞争力。 5、经营管理优势 公司的核心管理团队长期从事生活垃圾焚烧发电和生活污水处 理项目的投资、建设和运营管理，对中国生活垃圾焚烧发电和生活 污水处理市场有着深刻和独到的理解，对行业发展趋势具有前瞻性 的战略眼光，在市场经营拓展、运营成本管控等方面积累了丰富经 验。同时，公司已经建立了一整套完善、严谨的项目选择、实施及 运营的控制标准，可以根据项目规模、技术要求、客户特定需要、 项目融资来源、预测内部回报率及项目投资回收期等条件，充分评 估项目风险及回报，从而保证公司资源的高效利用。 报告期内，公司核心管理团队和关键技术人员稳定，经营模式 稳定，相关的专利、技术及重要资源要素未发生重大变化，不会对 公司日常生产经营产生重大不利影响。 四、主营业务分析 1、概述 报告期内，公司经营管理层在董事会的坚强领导下，持续推行 绿色低碳发展战略，牢牢把握“双业务驱动，双平台生态”的总体战略布局，努力构建互动成长的“垃圾焚烧发电、光氢新能源”双平台，稳步推进公司治理建设、业务开拓布局及日常经营管理等工作，各 项工作进展顺利并取得积极成果。 公司紧紧围绕新阶段高质量发展要求，聚焦生活固废处理主业， 高标准高要求建设标杆工程，全面加强内部精细化管理水平，有效 提升经营管理效益。同时加速布局新能源业务板块，积极培育新的 利润增长点。 （1）各项主要经济指标完成情况 报告期内，公司实现营业总收入 17.48亿元，同比下降 0.23%； 实现净利润 1.45亿元，同比下降 18.93%；归属于母公司所有者的净利润 1.47亿元，同比下降 18.69%；归属于上市公司股东的每股收益0.5392元。 截至报告期末，公司总资产 85.04亿元，同比增长 1.11%；归属 于母公司净资产 34.95亿元，同比增长 3.99%；归属于上市公司股东的每股净资产 12.86元。 （2）生产运营主要情况 垃圾焚烧发电业务：2023年度，公司已运营垃圾焚烧发电厂全 年累计接收垃圾进厂量 613.03万吨，同比增长 8.6%；全年累计发电量 20.23亿度，同比增长 6.52%；上网电量 17.23亿度，同比增长 6.81%。 生活污水处理业务：公司投资运营生活污水处理厂 5个以及生 活垃圾渗滤液处理站 1个，均位于福建省境内。公司 2023全年共计 处理生活污水 8,376.78万吨，较上年同期下降 4.49% 供蒸汽、供热业务：2023年公司下属 5个垃圾发电厂对外供蒸 汽 3.24万吨，对外供热 15.18万 GJ（吉焦，一个吉焦等于 10亿焦 耳）。 新能源业务：公司先后投产运营 6个分布式光伏项目，合计装 机容量 4,594.60KW。报告期内，光伏发电项目累计实现发电量 480.97万千瓦时。 （3）项目建设情况 报告期内，公司无新投产垃圾焚烧发电项目，餐厨项目泉州圣 元一期已正式投产运行，厨余项目莆田圣元处于调试状态。
积极成果。截至目前已运营分布式光伏项目 6个，采用“自用为主，余电上网”模式运营。此外，公司亦规划往外拓展集中式光伏项目，包括“渔光互补”“农光互补”等业务协同的多种发展模式。在氢能源方面，公司有序推进以氢能为代表的新兴产业发展，稳步开展各项 工作：建成了厦门氢能源研究院及研发中心实验室，组建具备独立 研究、开发及操作能力的圣元氢能源研究院，完成储氢材料开发及 相关动力总成技术和开发方案，取得阶段性积极成果。 公司目前已参与 2023年度国家重点研发计划“循环经济关键技 术与装备”重点专项子项目研发，计划在垃圾气化制氢方面进行示范应用，同时“适用于中型客车的金属氢化物储氢＆低铂氢燃料电池动力系统开发与集成”项目被列为 2023年厦门市科技计划项目。圣元 氢能源研究院下一步将加大与国内氢能行业专业单位的合作，推动 固态储氢、垃圾制氢相关技术研发，进一步加快制氢、储氢材料与 装置等相关产品商业化应用落地。 （4）市场拓展情况 报告期内，公司聚焦固废处理主业，持续做好主营业务的广度 和深度，保持了健康良性的发展势头。一是围绕现有项目精耕细作，推进垃圾区域统筹处理，积极开展供汽供热业务，实现固废处理经 济效益多元化等；二是丰富固废处理业务领域，顺利实现南安餐厨 垃圾处理项目投产运营及持续推进莆田厨余垃圾处理项目建设工作，区域统筹拓展尤溪县生活垃圾处置权益以及莆田市大湖垃圾填埋场 扩容工程二期项目垃圾清运及处置工程、梁山县水泊垃圾处理场填 埋场陈腐垃圾处置、巨野县生活垃圾处理场填埋场陈腐垃圾处置、 鄄城县振兴生活垃圾填埋场渗滤液处理、原庆阳市西峰区生活垃圾 填埋场陈腐垃圾处置等多个存量垃圾治理项目，形成生活垃圾处理、餐厨垃圾处理等横向协同一体化优势。 （5）技术创新引领企业发展 公司坚持以技术创新作为发展源动力，致力于搭建产、学、研 平台，在加强技术研发的同时，努力推动研发成果的转化，不断提 升公司核心竞争力。截至报告期末，公司及子公司累计取得发明和 实用新型专利 118项。 此外，公司积极推进项目装备技术水平与行业最新技术水平接 轨，在新建项目中引进中温次高压垃圾焚烧发电技术，并对部分存 量项目进行技改升级，有效推动吨垃圾发电量显著提升，为公司带 来更多的利润增量。 （6）固本强基，持续提升运营管理水平 公司坚持把深化经营创效作为推动企业高质量发展的有力抓手， 深化管理改革，激发内部潜力。2023年，公司立足实际，在安全环 保、组织架构、人力资源等持续发力，逐步形成了数字化、智慧化 的现代企业管理体系。 多维管控，筑牢安全环保防线。 2023年，公司通过科学部署、 合理统筹、多措并举，营造“防控生产双落实”的良好局面。通过监督检查及时消除事故隐患，隐患整改率达 100%；建立健全《排污许 可管理制度》等制度，补短板、堵漏洞，保证时效性；将安全环保 业绩与绩效评优挂钩，提高全员参与积极性，为公司安全环保工作 提供可靠保障。 强化内控管理，推进降本增效。加强财务风险防范，将各项经 营活动纳入全面预算管理，突出资金管理的重要地位；坚持厉行节 约、杜绝浪费、减少不必要的开支，进一步压缩非刚性和非重点支 出，推进降本增效；以数字化系统的全面推进和运行为抓手，持续 做好流程优化，确保各项职能工作高效开展，减少中间环节的低效 现象，降低公司管理成本。 优化组织架构，提升人力效能。一是根据公司发展战略，进一 步梳理组织架构，厘清管控边界及制度流程，实现资源优化配置； 二是盘活人力资源，加大力度优化和精简人员，确保人尽其职，并 通过内部调集精兵强将、外部引进硕博人才、聘请高校教授顾问等 手段，充实专业人才队伍，为持续性的研发和科研成果产业化转换 提供智力支持；三是强化培训赋能，积极开展技能培训和职业技能 鉴定工作，全年共开展各类安全环保、专业技能等培训，以匹配公 司业务有序增长、持续盈利的需要。 （7）品牌建设，持续激发公司发展活力 2023年，公司通过资源整合、团队管理、质量管控、品牌推广 等不断丰富品牌内涵，多维度赋能品牌成长和价值提升。一是增强 宣传辐射，组建短视频运营小组，重点加强视频号、公众号的宣传 力度，力达“多点开花，全面辐射”的宣传成效；二是积极对标开展申报和创奖活动，公司旗下南安市生活垃圾焚烧发电厂荣获“福建省工人先锋号”，莆田市生活垃圾焚烧发电厂顺利通过 AAA级生活垃 圾焚烧厂评定，三期扩建项目荣获中国建筑行业工程质量最高荣誉 ——中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）等。 2、收入与成本 （1） 营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元
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