科润智控(834062):2024年度向特定对象发行股票募集说明书(草案)(二次修订稿)

时间:2024年08月06日 22:05:23 中财网

原标题:科润智控:2024年度向特定对象发行股票募集说明书(草案)(二次修订稿)

证券代码:834062 证券简称:科润智控 公告编号:2024-113 科润智能控制股份有限公-司 (浙江省衢州市江山市经济开发区山海协作区开源路1号)2024年度向特定对象发行股票
募集说明书(草案)(二次修订稿)
二〇二四年八月
声明
本公司及控股股东、实际控制人、全体董事、监事、高级管理人员承诺募集说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。

本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证募集说明书中财务会计资料真实、准确、完整。

对本公司发行证券申请予以注册,不表明中国证监会和北京证券交易所对该证券的投资价值或者投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

根据《证券法》的规定,本公司经营与收益的变化,由本公司自行负责,由此变化引致的投资风险,由投资者自行负责。

特别提示
本公司特别提醒投资者注意下列重大事项或风险因素,并认真阅读本募集说明书相关章节。

一、本次向特定对象发行股票相关事项已经公司第三届董事会第二十八次会议、2023年年度股东大会、第三届董事会第三十次会议、第四届董事会第二次会议审议通过,尚需北京证券交易所审核通过及经中国证监会作出同意注册的决定。

二、本次发行对象为符合中国证监会及北京证券交易所规定条件的特定对象。

发行对象包括证券投资基金管理公司、证券公司、信托公司、财务公司、资产管理公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者、其他境内法人投资者、自然人或其他合格投资者。证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者以其管理的二只以上产品认购的,视为一个发行对象;信托公司作为发行对象,只能以自有资金认购。

除实际控制人外,单一发行对象及其一致行动人认购后合计持有公司股份比例不得超过发行后公司总股本的10%,超过部分的认购为无效认购。同时,若单一发行对象及其一致行动人认购后合计持有发行后公司总股本的3%以上(含本数),需根据公司要求出具不可撤销的关于不谋求公司控制权的承诺。

最终发行对象由股东大会授权董事会在通过北京证券交易所审核并经中国证监会同意注册后,按照中国证监会、北京证券交易所相关规定,根据发行对象申购报价情况与本次发行的保荐机构(主承销商)协商确定。若国家法律、法规对向特定对象发行股票的发行对象有新的规定,公司将按新的规定进行调整。所有发行对象均以人民币现金方式并按同一价格认购本次向特定对象发行的股份。

三、本次发行的定价基准日为公司本次发行的发行期首日。

本次向特定对象发行股票的发行价格为不低于定价基准日前二十个交易日公司股票交易均价的80%,上述均价的计算公式为:
定价基准日前二十个交易日股票交易均价=定价基准日前二十个交易日股票若公司股票在本次发行定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事项,则本次发行的发行价格将进行相应调整。

最终发行价格将在本次发行申请获得北京证券交易所审核通过并经中国证监会作出同意注册决定后,由公司董事会根据股东大会授权与保荐机构(主承销商)按照相关法律法规的规定和监管部门的要求,遵照价格优先等原则,根据发行对象申购报价情况协商确定,但不低于前述发行底价。

四、本次向特定对象发行拟发行数量将按照本次发行募集资金总额除以发行价格确定,且不超过5,500万股(含本数),若按照截至2023年12月31日公司已发行股份总数测算,占比29.88%,未超过发行前公司总股本的30%。最终发行数量由公司董事会根据公司股东大会的授权、中国证监会、北京证券交易所相关规定及发行时的实际情况,与本次发行的保荐机构(主承销商)协商确定。

若公司股票在本次向特定对象发行董事会决议公告日至发行日期间发生送股、资本公积转增股本或其他原因导致本次发行前公司总股本发生变动的,本次向特定对象发行股票的数量上限将作相应调整。

五、本次发行的募集资金总额不超过30,988.02万元(含本数),扣除发行费用后,拟全部用于以下项目:
单位:万元

序号项目名称项目投资总额拟投入募集资金
1智慧新能源电网装备项目22,955.1622,955.16
2金加工车间柔性化生产线技改项目8,032.868,032.86
合计30,988.0230,988.02 
若扣除发行费用后的实际募集资金净额低于拟投入募集资金额,则不足部分由公司自筹解决。本次发行募集资金到位之前,公司将根据项目进度的实际情况以自有资金或其它方式筹集的资金先行投入,并在募集资金到位之后予以置换。

在上述募集资金投资项目的范围内,公司董事会或董事会授权主体可根据项目的进度、资金需求等实际情况,对上述项目的募集资金投入金额进行适当调整。

六、本次向特定对象发行股票完成后,特定对象所认购的本次发行的股票限售期需符合《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》和中国证监会、北京证券交易所等监管部门的相关规定。发行对象认购的股份自发行结束之日起6个月内不得转让。本次发行对象所取得公司本次向特定对象发行的股票因公司分配股票股利、资本公积转增等情形所衍生取得的股份亦应遵守上述股份锁定安排。法律法规对限售期另有规定的,依其规定。限售期届满后的转让按中国证监会及北京证券交易所的有关规定执行。

七、本次向特定对象发行完成后,不会导致公司控制权发生变化,也不会导致公司股权分布不具备上市条件。

八、本次向特定对象发行股票完成后,本次发行前公司滚存的未分配利润由公司新老股东按照发行后的股份比例共享。

九、董事会特别提醒投资者仔细阅读本《募集说明书(草案)》“第六节与本次发行相关的风险因素”有关内容,注意投资风险。

目 录
声 明............................................................................................................................................1
特别提示............................................................................................................................................2
目 录............................................................................................................................................5
释 义............................................................................................................................................7
一、一般释义.............................................................................................................................7
二、专业释义.............................................................................................................................8
第一节公司基本情况....................................................................................................................11
一、公司概况...........................................................................................................................11
二、公司股权结构及主要股东情况........................................................................................11
三、发行人所处行业的主要特点及行业竞争情况.................................................................14
四、发行人主要业务模式、产品或服务的主要内容.............................................................35
五、公司财务性投资的情况....................................................................................................50
六、同业竞争情况....................................................................................................................53
七、关联交易情况....................................................................................................................55
第二节本次证券发行概要............................................................................................................62
一、本次发行的背景和目的....................................................................................................62
二、发行对象及现有股东的优先认购安排.............................................................................64
三、本次发行股票的方案概要................................................................................................65
四、本次发行是否构成关联交易............................................................................................67
五、本次发行是否导致公司控制权发生变化.........................................................................67
六、报告期内募集资金的使用情况........................................................................................68
七、本次募集资金金额及投向................................................................................................70
八、本次发行需要履行的国资、外资等相关主管部门审批、核准或备案等程序的情况...71九、本次发行的有关机构........................................................................................................71
第三节董事会关于本次募集资金使用的可行性分析...............................................................73
一、本次募集资金的使用计划................................................................................................73
二、本次募集资金投资项目的必要性、合理性、可行性分析..............................................73
四、本次募投项目建设及实施后预计不会新增关联交易、同业竞争..................................93第四节财务会计信息....................................................................................................................96
一、公司近两年主要财务数据和指标.....................................................................................96
二、主要财务数据和指标变动分析说明.................................................................................97
第五节董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析.........................................................106
一、本次发行对上市公司经营管理的影响...........................................................................106
二、本次发行完成后上市公司业务及资产的变动或整合计划............................................106三、本次发行完成后上市公司财务状况、持续经营能力及现金流量的变动情况.............106四、本次发行完成后,上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控制人从事的业务存在同业竞争或潜在同业竞争的情况...............................................................................106
五、本次发行完成后,上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控制人可能存在的关联交易的情况..................................................................................................................107
六、本次发行完成后上市公司控制权结构的变化...............................................................107
七、本次发行对其他股东权益的影响...................................................................................107
八、本次发行相关特有风险的说明......................................................................................108
第六节与本次发行相关的风险因素..........................................................................................109
一、与公司经营管理相关的风险因素...................................................................................109
二、与本次募集资金投资项目相关的风险因素...................................................................110
三、与本次发行相关的风险因素..........................................................................................111
第七节备查文件..........................................................................................................................113
释义
本募集说明书(草案)中,除非文意另有所指,下列词语或简称具有如下含义:
一、一般释义

本募集说明书(草案)、募集说 明书(草案)《科润智能控制股份有限公司2024年度向特定对象发 行股票募集说明书(草案)(二次修订稿)》
发行人、科润智控、公司或上 市公司科润智能控制股份有限公司
控股股东王荣
实际控制人王荣、王隆英
董事会科润智能控制股份有限公司董事会
监事会科润智能控制股份有限公司监事会
股东、股东大会科润智能控制股份有限公司股东、科润智能控制股份 有限公司股东大会
发行、本次发行、本次向特定 对象发行科润智能控制股份有限公司2024年度向特定对象发行 股票
证监会、中国证监会中国证券监督管理委员会
交易所、北交所北京证券交易所
财通证券、保荐人、保荐机构、 主承销商财通证券股份有限公司
申报会计师、天健会计师、天 健会计师事务所天健会计师事务所(特殊普通合伙)
发行人律师、国浩律师国浩律师(杭州)事务所
报告期各期、报告期内2022年度、2023年度
报告期各期末2022年12月31日、2023年12月31日
元、万元人民币元、人民币万元
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
《公司章程》《科润智能控制股份有限公司公司章程》
国务院中华人民共和国国务院
发改委中华人民共和国国家发展和改革委员会
工信部中华人民共和国工业和信息化部
能源局国家能源局
住建部中华人民共和国住房和城乡建设部
市监局国家市场监督管理总局
国资委国务院国有资产监督管理委员会
国电投国家电力投资集团有限公司
大唐中国大唐集团有限公司
三峡中国三峡新能源(集团)股份有限公司
源光电气浙江江山源光电气有限公司
江山农商行浙江江山农村商业银行股份有限公司
浙江科润浙江科润投资管理有限公司
江山科润江山科润投资咨询合伙企业(有限合伙)
三润电子浙江三润电子科技有限公司
中登公司北京分公司中国证券登记结算有限责任公司北京分公司
拱墅产投杭州拱墅产业投资基金有限公司,曾用名“杭州下城 产业投资基金有限公司”
宁波华桐宁波华桐恒泰创业投资合伙企业(有限合伙)
富国成长基金中国银行股份有限公司-富国积极成长一年定期开放 混合型证券投资基金
万家慧选基金中国农业银行股份有限公司-万家北交所慧选两年定 期开放混合型证券投资基金
汇添富创新基金中国工商银行股份有限公司-汇添富北交所创新精选 两年定期开放混合型证券投资基金
国家电网国家电网有限公司
二、专业释义

变压器变压器是利用电磁感应原理来改变交流电压的装置,它可 将一种电压转换成相同频率的另一种电压,是发、输、变、 配电系统中的重要设备之一
油浸式变压器属于变压器的绝缘和冷却的一种结构型式,即铁芯和线圈 浸泡在绝缘液体中的变压器
干式变压器属于变压器的绝缘和冷却的一种结构型式,即铁芯和线圈 不浸在绝缘液体中的变压器,其冷却方式为自然空气冷却 和强迫空气冷却
非晶合金变压器采用非晶合金铁芯制作的变压器
成套开关设备主要用于发电、输电、配电和电能转换有关的开关电器以 及这些开关电器相关联的控制、检测、保护及调节设备的 组合的统称
低压柜额定电压在1kV以下的金属封闭开关设备
高压柜额定电压在3.6kV及以上的金属封闭开关设备
户外成套设备是一种将高压开关设备、变压器、低压配电设备及电器元 件等集成在一个箱式结构内的成套设备
箱式变电站又称箱变、预装式变电站,是将变压器、高低压开关设备 按照一定的接线方案排放组合在封闭的箱体内,构成一个 独立的、公众能接近的变电站,取代了传统的土建变电站, 同时集成了高、低压开关、控制保护、计量、补偿等功能, 按结构可分为欧式变电站、美式变电站及华式变电站
预制舱预制舱式移动变电站是在传统箱式变电站的基础上,进一 步标准化、集成化、智能化的新一代智能变电站
智能储能集装箱一般用于新能源(风力、光伏等)发电系统以及三相交流 电网系统中的“削峰填谷”的储能供电设备
硅钢片取向硅钢片,一种含碳极低的硅铁软磁合金,主要用来制 作各种变压器、电动机和发电机的铁芯,变压器行业俗称 硅钢片
取向硅钢片一种应用于变压器(铁芯)制造行业的重要硅铁合金
铁芯变压器中主要的磁路部分,通常由含硅量较高,表面涂有 绝缘漆的硅钢片叠装而成,铁芯和绕在其上的线圈组成完 整的电磁感应系统
断路器一种开关设备,不仅能开断或关合电路中的空载电流和负 荷电流,而且当系统发生故障时通过继电器保护装置的作 用,能开断过负荷电流和短路电流,一般应具有相当完善 的灭弧结构和足够的断流能力
互感器电流互感器和电压互感器的统称,能将高电压变成低电 压、大电流变成小电流,用于量测或保护系统
电容器一种容纳电荷的器件,广泛应用于电路中的隔直通交、耦 合、旁路、滤波、调谐回路、能量转换、控制等方面
装机容量该系统实际安装的发电机组额定有功功率的总和
电力系统由发电、输变电、配电、用电等环节组成的电能生产与消 费系统
新型电力系统以承载实现碳达峰碳中和,贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展的内在要求为前提,确保能源电力 安全为基本前提、以满足经济社会发展电力需求为首要目 标、以最大化消纳新能源为主要任务,以坚强智能电网为 枢纽平台,以源网荷储互动与多能互补为支撑,具有清洁 低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动基本特 征的电力系统
可再生能源包括太阳能、水力、风能、生物质能、潮汐能等,在自然 界可以循环再生,是取之不尽,用之不竭的能源
新型储能除抽水蓄能以外,以输出电力为主要形式的储能技术
“双碳”碳达峰、碳中和
kVA千伏安,变压器容量单位
ERP企业资源计划系统,建立在信息技术基础上以系统化的管 理思想,为企业及员工提供决策运行手段的管理平台。 ERP通过软件把企业的人、财、物、产、供、销及相应的 物流、信息流、资金流、管理流、增值流等紧密地集成起 来实现资源优化和共享
MES制造执行系统,可以为企业提供包括制造数据管理、计划 排程管理、生产调度管理、库存管理、质量管理、人力资 源管理、工作中心设备管理、工具工装管理、采购管理、 成本管理、项目看板管理、生产过程控制、底层数据集成 分析、上层数据集成分解等管理模块,为企业打造一个扎 实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台
WMS仓库管理系统,一款标准化、智能化过程导向管理的仓库 管理软件,能够准确、高效地管理跟踪客户订单、采购订 单、以及仓库的综合管理。
OEM英文OriginalEquipmentManufacturer的缩写,也称为定点 生产,是指品牌生产者不直接生产产品,而是利用自己掌 握的关键的核心技术负责设计和开发新产品,控制销售渠 道
GW、MW吉瓦、兆瓦,功率单位;1GW=1,000MW
注:本募集说明书(草案)所引用的财务数据和财务指标,如无特殊说明,指合并报表口径的财务数据和根据该类财务数据计算的财务指标。本募集说明书(草案)中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上如有差异,为四舍五入导致。

第一节公司基本情况
一、公司概况

公司法定中文名称科润智能控制股份有限公司
公司法定英文名称KerunIntelligentControlCO.,LTD.
公司股票上市交易所北京证券交易所
股票简称科润智控
股票代码834062
注册资本184,086,277元
成立日期2004年02月16日
公司法定代表人王荣
公司董事会秘书李强
公司注册及办公地址浙江省衢州市江山市经济开发区山海协作区开源路1号
邮政编码324100
互联网网址www.krgroup.cn
电话0570-4982661
传真0570-4982345
经营范围一般项目:输配电及控制设备制造;智能输配电及控制设备销售; 机械电气设备制造;配电开关控制设备制造;变压器、整流器和电 感器制造;电力电子元器件制造;新能源原动设备制造;储能技术 服务;电力行业高效节能技术研发;软件开发;软件销售;信息技 术咨询服务;信息系统集成服务;虚拟现实设备制造;教学专用仪 器制造;教学专用仪器销售;教学用模型及教具制造;教学用模型 及教具销售;实验分析仪器制造;实验分析仪器销售;金属制品研 发;金属制品销售;安全、消防用金属制品制造;消防器材销售; 消防技术服务;安防设备制造;安防设备销售;物联网设备制造; 物联网设备销售;物联网技术研发;物联网技术服务;物联网应用 服务;网络与信息安全软件开发;信息安全设备制造;信息安全设 备销售;安全咨询服务;安全技术防范系统设计施工服务;安全系 统监控服务;货物进出口;技术进出口(除依法须经批准的项目外, 凭营业执照依法自主开展经营活动)。
注:截至本募集说明书(草案)签署日,公司已实际收到2023年股权激励计划第一期行权款,变更后的注册资本为人民币186,586,277元,目前尚在办理工商变更登记中。

二、公司股权结构及主要股东情况
(一)发行人股权结构
截至2023年12月31日,公司总股本为184,086,277股,股本结构为:

股份类别数量(股)占比
无限售条件股份107,393,90158.34%
有限售条件股份76,692,37641.66%
合计184,086,277100.00%
注:截至2023年12月31日,有限售条件股份包括公司2023年股权激励计划向激励对象授予的500.00万股限制性股票。

截至本募集说明书(草案)签署日,公司总股本分别为186,586,277股,股本结构为:

股份类别数量(股)占比
无限售条件股份129,477,10569.39%
有限售条件股份57,109,17230.61%
合计186,586,277100.00%
注:截至本募集说明书(草案)签署日,有限售条件股份包括公司2023年股权激励计划向激励对象授予的250.00万股限制性股票。

(二)发行人前十名股东情况
截至2023年12月31日,公司前十大股东持股情况如下:

序 号股东名称股东性质持股数量 (股)持股比例 (%)限售股数量 (股)
1王荣境内自然人40,401,38021.9540,323,460
2王隆英境内自然人27,534,40014.9627,534,400
3毛锋境内自然人5,000,0002.725,000,000
4王建卿境内自然人4,385,8002.38-
5拱墅产投境内非国有法人4,280,0002.32-
6章群锋境内自然人2,244,1001.222,244,100
7万家慧选基金基金、理财产品2,221,9321.21-
8骆津津境内自然人1,900,0001.03-
9汇添富创新基金基金、理财产品1,523,9210.83-
10黄豪境内自然人1,300,0000.71-
合计90,791,53349.3275,101,960  
截至权益登记日,公司前十大股东持股情况如下:

序 号股东名称股东性质持股数量 (股)持股比例 (%)限售股数量 (股)
1王荣境内自然人40,891,38021.9230,668,535
2王隆英境内自然人27,619,40014.8020,714,550
3毛锋境内自然人4,999,0002.682,500,000
4王建卿境内自然人4,386,0002.35-
5拱墅产投境内非国有法人4,280,0002.29-
6富国成长基金基金、理财产品2,427,9731.30-
7章群锋境内自然人2,414,1001.291,810,575
8万家慧选基金基金、理财产品2,155,8911.16-
9汇添富创新基金基金、理财产品1,862,4231.00-
10邵琮元境内自然人1,365,3760.73-
合计92,401,54349.5255,693,660  
注:上述持股情况的权益登记日为2024年6月20日,下同。 (三)发行人股东人数及股权结构图 截至权益登记日,发行人证券持有人数为8,401人,其股权结构图如下:(四)发行人实际控制人、控股股东
截至本募集说明书(草案)签署日,发行人董事长王荣先生持有公司40,891,380股股份,占公司总股本的21.92%,为公司的控股股东。王隆英持有公司27,619,400股股份,占公司总股本的14.80%。王荣与王隆英系夫妻关系,二人合计直接持有公司68,510,780股股份,占公司总股本的36.72%,所持表决权对发行人股东大会的决议产生重大影响。同时,王荣担任公司董事长,王隆英担任公司董事、副总经理,二人实际参与发行人的经营管理与决策。综上,王荣、王隆英夫妇为公司的实际控制人。

(五)特别表决权股份的安排
截至本募集说明书(草案)签署日,公司不存在特别表决权股份或类似安排的情况。

(六)特殊投资条款及解除情况
截至本募集说明书(草案)签署日,发行人实际控制人不存在其他一致行动人的情形,其与拱墅产投、宁波华桐、林天翼曾签署的特殊投资条款终止后,不存在与现有股东再签订特殊投资条款的情形;同时,发行人实际控制人已出具未来不向发行对象作出保底保收益或者变相保底保收益的承诺,确认也不会直接或者间接通过利益相关方向未来发行对象提供财务资助或者其他补偿。

三、发行人所处行业的主要特点及行业竞争情况
(一)公司所属行业及确定所属行业的依据
公司自设立以来,致力于输配电及控制设备的研发和产业链的完善,主要从事变压器、高低压成套开关设备、户外成套设备等输配电核心设备的研发、制造和销售,产品广泛应用于电力能源供给、城乡电网工程、建筑交通用电、算力中心建设等领域。

根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),公司所属行业为“电气机械和器材制造业(C38)”下的“输配电及控制设备制造(C382)”。

(二)行业主管部门、监管体制、主要法律法规及监管政策
1、行业主管部门及监管体制
我国输配电及控制设备制造业已基本实现市场化运行,政府部门对本行业发展进行宏观政策指导,行业协会进行行业内自律管理。

发改委及其地方分支机构是我国输配电及控制设备制造业的政府主管部门,主要负责提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;研究拟订电力行业的行业发展规划、行业法规和经济技术政策;组织制订行业规章、规范和技术标准,实施行业管理和监督;提出有关电力价格政策方面意见,指导电网建设规划,对电力等能源发展规划进行宏观调控等。

能源局对全国电力系统实施统一监管,配合发改委拟定国家电力发展规划,制定电力市场运行规则;监管电力市场运行,规范电力市场秩序;监管输电、供电和非竞争性发电业务;颁发和管理电力业务许可证;组织实施电力体制改革方案等。

市监局为行业的技术监管部门,主管电力设备质量检验、标准化等工作。我国对输配电及控制设备实行较为严格的试验检测和产品认证,由国家电器产品质量监督检验中心、电力工业电气设备质量检验测试中心等权威机构对变压器及中压以上开关设备进行型式试验。高低压成套开关设备及变压器等设备必须有经市监局授权的国家级试验单位对产品出具权威性型式试验报告,同时低压成套开关设备还需要通过自我声明方式取得市场准入资格。

中国电力企业联合会和中国电器工业协会及其各分会为行业自律组织,主要职能是接受政府委托,负责对行业及市场进行深入的调查、统计和研究,提出对电力行业改革与发展的政策和立法建议,参与制定电力行业发展规划、产业政策、行业准入条件和体制改革工作;制定并监督执行行业法规,建立行业自律机制,推动诚信建设、规范会员行为、协调会员关系、维护行业秩序;组织和参与行业产品、资质认证,科技成果的评审与新技术和新产品的鉴定与推广;组织开展企业现代化管理研究,负责企业管理成果的评审与推广应用工作;开展政策、法律、管理、技术、工程、信息等有关服务性工作。其中中国电器工业协会下设高压开关分会、变压器分会、电控配电设备分会、继电保护及自动化设备分会等行业协会。

2、主要行业法律法规
目前,公司所处行业已形成较完善的法律监管体系,对行业准入、生产管理、电力相关产业规定等方面进行了制度规范,主要法律法规如下:

分类序号名称颁布部门施行日期相关内容
基本 法律1《中华人民 共和国噪声 污染防治法》全国人民 代表大会 常务委员 会2022.06对新建、改建、扩建等项目 噪声污染防治标准、监督管 理及相应法律责任进行规 定。
 2《中华人民 共和国安全 生产法》全国人民 代表大会 常务委员 会2021.09对生产经营单位安全生产保 障、从业人员安全生产权利 义务、安全生产监督管理等 内容进行规定。
 3《中华人民 共和国电力 法》全国人民 代表大会 常务委员 会2018.12对电力建设、电力生产与电 网管理、电力供应和使用活 动等进行规定。
 4《中华人民 共和国产品 质量法》全国人民 代表大会 常务委员 会2018.12对产品质量监督,生产者、 销售者的产品质量责任和义 务,以及相应损害赔偿和处 罚进行规定。
 5《中华人民 共和国招标 投标法》全国人民 代表大会 常务委员 会2017.12对国家有关规定需要履行项 目审批、核准手续的依法必 须进行招标的项目进行规 定。
 6《中华人民 共和国环境 保护法》全国人民 代表大会 常务委员 会2015.01对于建设对环境有影响的项 目,应当进行环境影响评价 等内容进行规定。
行业 准入7《中华人民 共和国认证 认可条例》国务院2023.07对产品、服务、管理体系认 证等认证要求、认证机构及 监督管理等进行规定。
 8《强制性产 品认证管理 规定》市监局2022.11对强制性产品认证实施、认 证证书和认证标志及相应罚 则进行规定。
生产 管理 及电 力相9《电力设施 保护条例实 施细则》发改委2024.01对电力设施保护范围、保护 工作及相应惩处进行规定。
 10《电力供应国务院2019.03对城乡电网建设和改造、供
关产 业规 定 与使用条例》  电设施建设和管理等进行规 定。
 11《安全生产 许可证条例》国务院2014.07对取得安全生产许可证相应 条件进行规定。
 12《电网调度 管理条例》国务院2011.01根据电网运行情况,对发电、 供电等调度情况进行规定。
 13《电力生产 事故调查暂 行规定》国家电力 监管委员 会(已撤 销)2005.03对安全生产事故认定、事故 的即时报告制度和事故调查 进行规定。
3、主要行业产业政策
为推动输配电及控制设备制造业发展,国家相关部门出台一系列行业及其下游产业扶持政策,主要产业政策如下:

分类序 号名称颁布部门施行日 期相关内容
输 配 电 及 控 制 设 备 行 业 鼓 励 政策1《产业结构调 整指导目录 (2024年)》发改委2024.02“新型电力系统技术及装备:分布式 新能源并网、分布式智能电网(含微 电网)技术推广应用,电化学储能、 压缩空气储能、重力储能、飞轮储能、 氢(氨)储能、热储能等各类新型储 能技术及应用”属于鼓励类;“220 千伏及以下电力变压器(非晶合金、 卷铁芯等节能配电变压器除外)”、 “220千伏及以下高、中、低压开关 柜制造项目(使用环保型中压气体的 绝缘开关柜以及用于爆炸性环境的 防爆型开关柜除外)”属于限制类。
 2《工业和信息 化部关于印发 电力装备行业 稳增长工作方 案(2023-2024 年)的通知》工信部2023.09依托国家风电、光伏、水电、核电等 能源领域重大工程建设,鼓励建设运 营单位加大对攻关突破电力装备的 采购力度,通过示范引领,促进电力 装备推广应用。
 3《加快电力装 备绿色低碳创 新发展行动计 划》工信部、 财政部、 市监局等2022.08通过5-8年时间,电力装备供给结构 显著改善,保障电网输配效率明显提 升,高端化智能化绿色化发展及示范 应用不断加快。可再生能源发电装备 供给能力不断提高,风电和太阳能发 电装备满足12亿千瓦以上装机需 求,核电装备满足7000万千瓦装机 需求。
 4《“十四五”智 能制造发展规 划》工信部、 发改委、 国资委等2021.12智能车间:覆盖加工、检测、物流等 环节,开展工艺改进和革新,推动设 备联网和生产环节数字化连接,强化 标准作为、可视管控、精准配送、最 优库存,打造一批智能车间,实现生 产数据贯通化、制造柔性化和管理智 能化。
 5《电力变压器 能效限定值及 能效等级》市监局、 国家标准 化管理委 员会2021.06对三相电力变压器的能效限定值、能 效等级和试验方法做出了详细的规 定。
 6《变压器能效 提 升 计 划 (2021-2023)》工信部、 市监局、 能源局2020.12自2021年6月起,新增变压器须符 合国家能效标准要求,鼓励使用高效 节能变压器。支持可再生能源电站、 电动汽车充电站(桩)、数据中心、 5G基站、采暖等领域使用高效节能 变压器,提高高效节能变压器在工 业、通信业、建筑、交通等领域的应 用比例。
输 配 电 及 控 制 设 备 下 游 行 业 鼓 励 政策7《新型电力系 统发展蓝皮 书》能源局2023.06加强电力供应支撑体系、新能源开发 利用体系、储能规模化布局应用体 系、电力系统智慧化运行体系等四大 体系建设,强化适应新型电力系统的 标准规范、核心技术与重大装备、相 关政策与体制机制创新的三维基础 支撑作用。
 8《“十四五”全 国城市基础设 施建设规划》住建部、 发改委2022.07推进城市能源系统高效化、清洁化、 低碳化发展,增强电网分布式清洁能 源接纳和储存能力,以及对清洁供暖 等新型终端用电的保障能力。
 9《科技支撑碳 达峰碳中和实 施 方 案 ( 2022-2030 年)》发改委、 工信部、 生态环境 部、住建 部、交通 运输部、 能源局等2022.06以数字化、智能化带动能源结构转型 升级,研发大规模可再生能源并网及 电网安全高效运行技术,重点研发高 精度可再生能源发电功率预测、可再 生能源电力并网主动支撑等技术。
 10《“十四五”现 代能源体系规 划》发改委、 能源局2022.01加快发展风电、太阳能发电,全面推 进风电和太阳能发电大规模开发和 高质量发展,优先就地就近开发利 用。
 11《关于加快推 动新型储能发 展的指导意发改委、 能源局2021.07大力推进电源侧,积极推动电网侧, 积极支持用户侧;建立电网侧独立储 能电站容量电价机制;健全“新能源+
  见》  储能”项目激励机制。
 12《中华人民共 和国国民经济 和社会发展第 十四个五年规 划和2035年远 景目标纲要》全国人民 代表大会2021.03推进能源革命,建设清洁低碳、安全 高效的能源体系,提高能源供给保障 能力。加快发展非化石能源,坚持集 中式和分布式并举,大力提升风电、 光伏发电规模,有序发展海上风电。
 13《关于推进电 力源网荷储一 体化和多能互 补发展的指导 意见》发改委、 能源局2021.02推动能源体系绿色低碳转型。坚持节 能优先,完善能源消费总量和强度双 控制度。提升可再生能源利用比例, 大力推动风电、光伏发电发展,因地 制宜发展水能、地热能、海洋能、氢 能、生物质能、光热发电。
4、行业法律法规及监管政策对发行人的影响
相关法律法规、产业政策的发布和落实,为输配电及控制设备制造行业提供发展动力。一方面,法律法规通过对行业准入、生产管理及电力相关产业规定等方面的制度规范,提高行业准入标准,促进行业规范,为公司发展提供良好的制度基础和市场环境。

另一方面,我国出台相应产业政策,推动能源结构转型升级,鼓励下游能源系统高效化、清洁化、低碳化发展。在构建新型电力系统的背景下,我国大力推进电源侧、积极推动电网侧、鼓励支持用户侧,以此推动输配电及控制设备制造行业稳健发展。同时,推动相应产品能效提升,鼓励使用高效节能变压器,鼓励发展新型电力系统技术及装备。

(三)行业发展情况
1、行业基本情况
输配电及控制设备是电力系统的重要组成部分,用于接受、分配和控制电能,保障用电设备和输电线路的正常工作,并将电能输送到用户。输配电及控制设备下游应用广泛,涵盖各类源网荷储应用场景。近年来,国家持续推进基础设施建设、电网投资建设,同时伴随着新能源等战略性新兴产业快速发展,为输配电及控制设备行业的快速发展提供了良好的机会。

(1)社会电力用户领域发展情况
对于用电环节,根据社会用户类型不同,终端用户可分为工业用电、商业用 电、居民用电等。工业用电包括重工业企业用电及其他工业用电,其中,钢铁冶 金、石油化工、煤炭等重工业企业的用电,由于其具有大规模的用电需求,通常 以高压输电方式由专用线路接入高压电网,并通过自有变电站和配电房在企业内 部分配与使用电能,因此工业用户的用电量占比最高。此外,商业用电覆盖面积 较大,且用电增长平稳,居民用电包括城市居民用电和农村居民用电,居民用电 负荷具有季节性波动的特征。 社会电力用户的输配电及控制设备需求与固定资产投资息息相关,如城市轨 道交通、医疗学校、居民小区和商业楼盘等基础设施建设、企业生产线的新建和 更新改造都需对输配电及控制设备进行投资,变压器及成套设备等电力设施建设 需求随着固定资产投资的增加而稳定增长。 此外,工业企业在生产设施的新建投资与产业升级过程中,通常需要对输配 电及控制设备进行配套投资与升级改造,因此工业企业在固定资产投资中需要采 购变压器、成套设备等输配电及控制设备。近年来,我国工业用电量保持稳定上 升趋势,2013年-2023年工业用电量从38,657亿千瓦时增长至59,779亿千瓦时, 年复合增长率达4.46%,工业用电量的持续上升反映出,工业企业对相应输配电 及控制设备具备持续性投资与升级改造需求。2013年-2023年工业用电量如下:数据来源:能源局
综上所述,在基础设施建设持续发展及工业用电需求不断扩张等因素的推动下,用电端需求不断上升,带动输配电及控制设备投资需求不断增长。

(2)电网建设领域发展情况 对于输配电环节,由于前期长期存在的缺电情况,我国侧重于电源建设,电 网建设相对滞后。近年来,随着国家对于电网安全可靠的重视,电力投资结构有 所变化,以特高压为代表的输电通道建设兴起,建设重点从电源端向电源、电网 并重转移。输配电及控制设备直接影响电网的建设、安全与可靠运行,电网建设 投资规模的增长,为其提供持续的市场需求。2013年-2023年我国电网投资规模 从3,894亿元上升至5,275亿元,年复合增长率为3.08%。2013年-2023年我国 电源及电网投资规模情况如下:数据来源:中国电力企业联合会
输电网是电力系统中的主要网络,将大量电能从发电厂输送至用电地区,也可在不同电网之间互送电能;配电网是在用电区域将电能分配至用户的网络,直接为电力用户服务。相对输电网而言,配电网的安全风险因素相对较多,例如电压等级多、网络结构复杂、设备类型多样、作业点多面广、安全环境相对较差等。

近年来,随着电力体制改革深入、居民电力消费发展,电网负荷波动增加,我国加快配电网建设改造和智慧升级。

(3)电源建设领域发展情况
对于发电环节,我国供电系统仍以“大机组、大电网、高电压”的传统集中式供电方式为主,大型电站完成发电并接入高压输电网进行远距离运输并统一调配向用户供电。

①分布式新能源发电规模稳定增长 相较于传统集中式供电方式,分布式新能源发电具备发电方式灵活、输配电 损耗低、调峰性能好、系统操作简便等优势。分布式新能源通常在中压配电网侧 接入电网,站内供电线路的控制保护、升压接网等环节均需要使用变压器及成套 设备等。 为鼓励分布式新能源发展,国家引导建设“以新能源为主体的新型电力系统”, 并加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制、新型电网和创新支撑体系。 2021年10月,发改委等部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》,积极推进 风电和光伏发电分布式开发,“十四五”期间,可再生能源发电增量在全社会用 电量增量中的占比超过50%,风电和太阳能发电实现翻倍。 风力发电方面,我国风力发电产业发展较快,风电装机在经历2020、2021 年“抢装潮”后新增量有所下降,但装机容量仍保持良好增长趋势。截至2023 年底,全国风电装机容量达441GW,较上年同比增长20.77%。2013年-2023年 全国风电装机容量情况如下:数据来源:能源局
光伏发电方面,近年来,随着光伏发电成本不断下降、技术持续升级、分布式光伏发电的大力推进、光伏发电并网及特高压跨区输送,光伏发电产业得到持续稳定发展,光伏发电累计及新增并网规模近年来上升较快。截至2023年底,全国光伏发电累计并网规模达6.1亿千瓦,2023年光伏新增并网规模达216.30GW,较上年同比增长147.45%。2013年-2023年光伏发电累计及新增并网 规模情况如下:数据来源:能源局
综上所述,随着下游风电、光伏发电等应用领域的持续发展,对应用在新能源领域的输配电及控制设备需求持续提高,市场空间不断扩大。

②新型储能技术应用由商业化向规模化发展
储能作为新型电力系统重要组成部分,改变传统电力工业“即发即用”的模式,能够平滑新能源发电的随机性和波动性,成为未来能源结构转变和电力生产消费方式变革的战略性支撑。储能技术可以高效地调剂全系统设备间电能的分配、优化全系统设备的资源配置和利用效率、提高全系统设备的运行效率、保障全系统设备的稳定和安全运行、实现全系统的能量管理和可再生能源的有效接纳。

根据《新型电力系统蓝皮书》,新型储能能够支撑电力保供、提升系统调节能力等作用,积极拓展新型储能应用场景,推动新型储能规模化发展布局。依托系统友好型“新能源+储能”电站等模式合理布局电源侧新型储能,加速推进新能源可靠替代。截至2022年度,新型储能累计装机规模达870万千瓦。

其中,电化学储能系统主要由电池模块、储能变流器(PCS)、电池管理系统(BMS)、能量管理系统(EMS)、设备(包含变压器、高低压成套开关设备及户外成套设备等)及其他辅助设备组成,可应用于电力系统全环节。电化学储能具备电池成本低、环境污染少、不受地域限制等优点,随着储能电池技术的发展,电化学储能技术逐步实现规模应用,带动配套设备市场空间不断扩大。

综上所述,伴随着新型储能技术应用规模化发展,配套储能领域的输配电及控制设备市场需求不断提升。

2、行业发展趋势
(1)电网数字化改造,推动输配电及控制设备智能化发展
目前,我国电网建设投资规模持续加大,但相应的配电建设投入长期不足,配电环节相对薄弱,自动化水平较低,相比国际先进水平仍有较大差距。配电自动化通过与相关应用系统的信息集成,实现对配电网的检测、控制和快速故障隔离,为配电管理系统提供实时数据支撑。随着我国分布式新能源接入,用户侧负荷多样性等需求将增加,配电自动化的作用也越发重要。国家电网未来的投资结构将会进一步转向智能电网方向。

2023年3月,能源局发布《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》提出,以数字化智能化电网支撑新型电力系统建设,提升电力系统多能互补联合调度智能化水平,同时,加快新能源微网和高可靠性数字配电系统发展,提升用户侧分布式电源与新型储能资源智能高效配置与运行优化控制水平。(未完)
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