[中报]ST易联众(300096):2024年半年度报告
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时间：2024年08月28日 03:46:32 中财网 |
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原标题:
ST易联众:2024年半年度报告
易联众信息技术股份有限公司
2024年半年度报告
2024年8月
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司负责人吴梁斌、主管会计工作负责人陈东红及会计机构负责人(会计主管人员)苏元兴声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。
本报告所涉及的发展战略、未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十、公司面临的风险和应对措施”中详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ....................................................................................................................................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................................................. 7
第三节 管理层讨论与分析 .............................................................................................................................................. 10
第四节 公司治理 ................................................................................................................................................................ 36
第五节 环境和社会责任 ................................................................................................................................................... 37
第六节 重要事项 ................................................................................................................................................................ 38
第七节 股份变动及股东情况 ......................................................................................................................................... 53
第八节 优先股相关情况 ................................................................................................................................................... 58
第九节 债券相关情况 ....................................................................................................................................................... 59
第十节 财务报告 ................................................................................................................................................................ 60
备查文件目录
一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。
二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
三、经公司法定代表人签名并加盖公司公章的2024年半年度报告文本原件。
四、其他相关资料。
以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室
释义
| 释义项 | 指 | 释义内容 |
| 公司、本公司、股份公司、母公司、易联众 | 指 | 易联众信息技术股份有限公司 |
| 安徽易联众 | 指 | 安徽易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 山西易联众 | 指 | 山西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 福建软件开发 | 指 | 福建易联众软件系统开发有限公司，系本公司全资子公司 |
| 福州易联众 | 指 | 福州易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 湖南易联众 | 指 | 湖南易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 北京易联众 | 指 | 北京易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 广西易联众 | 指 | 广西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 陕西易联众 | 指 | 陕西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 |
| 金融控股 | 指 | 厦门易联众金融控股有限公司，系本公司全资子公司 |
| 医疗控股、医控公司 | 指 | 易联众健康医疗控股有限公司，系本公司全资子公司 |
| 健康科技 | 指 | 北京易联众健康科技有限公司，系本公司全资子公司 |
| 海南保啦 | 指 | 海南保啦科技有限责任公司，系本公司全资子公司 |
| 万势顺易 | 指 | 厦门万势顺易科技有限公司，系本公司全资子公司 |
| 三明金益 | 指 | 三明市易联众金益信息科技有限公司，系本公司全资子公司 |
| 广西易联众科技 | 指 | 广西易联众科技有限公司，系本公司全资子公司 |
| 易康吉 | 指 | 易康吉保险经纪有限责任公司，系海南保啦全资子公司 |
| 中医诊所 | 指 | 易联众健康（北京）中医诊所有限公司，系健康科技全资子公司 |
| 厦门纵达 | 指 | 厦门市纵达科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 智能科技 | 指 | 易联众智能（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 民生科技 | 指 | 易联众民生（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 智鼎科技 | 指 | 易联众智鼎（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 海南易联众 | 指 | 海南易联众信息技术有限公司，系本公司控股子公司 |
| 陕西金纳 | 指 | 陕西易联众金纳信息技术有限公司，系本公司控股子公司 |
| 安徽科技 | 指 | 安徽易联众科技发展有限公司，系本公司控股子公司 |
| 山西惠民 | 指 | 山西易联众惠民科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 保睿通 | 指 | 福建易联众保睿通信息科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 易吉远 | 指 | 易联众易吉远（吉林)科技有限公司，系本公司控股子公司 |
| 吉林易联众 | 指 | 吉林易联众信息技术有限公司，系本公司控股子公司 |
| 云链科技 | 指 | 易联众云链科技（福建）有限公司，系本公司控股子公司 |
| 民生通 | 指 | 厦门市民生通电子商务有限公司，系本公司控股子公司 |
| 山西民生 | 指 | 山西易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 |
| 医疗信息 | 指 | 福建易联众医疗信息系统有限公司，系医控公司控股子公司 |
| 广州睿图 | 指 | 广州易联众睿图信息技术有限公司，系医控公司控股子公司 |
| 医卫信息 | 指 | 福建易联众医卫信息技术有限公司，系医控公司控股子公司 |
| 易联众云联 | 指 | 易联众云联（厦门）科技有限公司，系民生科技控股子公司 |
| 北京民生 | 指 | 北京易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 |
| 安徽民生 | 指 | 安徽易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 |
| 三明易就医 | 指 | 三明易就医信息技术有限公司，系医疗信息全资子公司 |
| 厦门好吉光 | 指 | 厦门好吉光信息科技有限公司，系智能科技全资子公司 |
| 尚洋信息 | 指 | 北京尚洋易捷信息技术股份有限公司，系本公司参股公司 |
| 医联康护 | 指 | 福建医联康护信息技术有限公司，系本公司参股公司 |
| 广东民生 | 指 | 广东易联众民生信息技术有限公司，系本公司参股公司 |
| 海保人寿 | 指 | 海保人寿保险股份有限公司，系本公司参股公司 |
| 忆库 | 指 | 忆库（厦门）数字传媒有限公司，系本公司参股公司 |
| 湖南三湘 | 指 | 湖南三湘易联众信息技术有限公司，系本公司参股公司 |
| 上海曦康 | 指 | 易联众曦康（上海）智能科技有限公司，系本公司参股公司 |
| 星易三医 | 指 | 福建星易三医大数据科技有限公司，系本公司参股公司 |
| 蓝卡金益 | 指 | 蓝卡金益（三明）健康科技有限公司，系三明金益参股公司 |
| 湖州百路源 | 指 | 湖州百路源投资管理有限公司，原系金融控股参股公司，金融控
股于2024年2月2日转让持有的全部股权 |
| 易宿 | 指 | 易宿（厦门）信息技术有限公司，系智能科技参股公司，已于
2024年8月7日注销 |
| 股东大会 | 指 | 易联众信息技术股份有限公司股东大会 |
| 董事会 | 指 | 易联众信息技术股份有限公司董事会 |
| 监事会 | 指 | 易联众信息技术股份有限公司监事会 |
| 中国证监会、证监会 | 指 | 中国证券监督管理委员会 |
| 深交所、交易所 | 指 | 深圳证券交易所 |
| 厦门证监局 | 指 | 中国证券监督管理委员会厦门监管局 |
| 《公司法》 | 指 | 《中华人民共和国公司法》 |
| 《证券法》 | 指 | 《中华人民共和国证券法》 |
| 《公司章程》 | 指 | 易联众信息技术股份有限公司章程 |
| 控股股东 | 指 | 周口城发智能科技有限公司。2024年3月25日，公司披露了
《关于原控股股东所持公司部分股份被司法拍卖完成过户暨控制
权发生变更的公告》（公告编号：2024-008），公司控股股东由张
曦先生变更为周口城发智能科技有限公司。 |
| 实际控制人 | 指 | 周口市财政局（周口市国有资产监督管理局）。2024年3月25
日，公司披露了《关于原控股股东所持公司部分股份被司法拍卖
完成过户暨控制权发生变更的公告》（公告编号：2024-008），公
司实际控制人由张曦先生变更为周口市财政局（周口市国有资产
监督管理局）。 |
| 大华 | 指 | 大华会计师事务所(特殊普通合伙) |
| A股 | 指 | 人民币普通股 |
| 元、万元、亿元 | 指 | 人民币元、万元、亿元 |
| 报告期（本报告期） | 指 | 2024年1月1日至2024年6月30日 |
| 上年同期 | 指 | 2023年1月1日至2023年6月30日 |
| 报告期末（本报告期末） | 指 | 2024年6月30日 |
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司简介
| 股票简称 | ST易联众 | 股票代码 | 300096 |
| 变更前的股票简称（如有） | 易联众 | | |
| 股票上市证券交易所 | 深圳证券交易所 | | |
| 公司的中文名称 | 易联众信息技术股份有限公司 | | |
| 公司的中文简称（如有） | 易联众 | | |
| 公司的外文名称（如有） | YLZ Information Technology Co.,Ltd | | |
| 公司的外文名称缩写（如
有） | YLZ | | |
| 公司的法定代表人 | 吴梁斌 | | |
二、联系人和联系方式
三、其他情况
1、公司联系方式
公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化 □适用 ?不适用
公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2023年年报。
2、信息披露及备置地点
信息披露及备置地点在报告期是否变化
□适用 ?不适用
公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2023年年
报。
3、注册变更情况
注册情况在报告期是否变更情况
公司注册情况在报告期无变化，具体可参见2023年年报。
四、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否
| | 本报告期 | 上年同期 | 本报告期比上年同期增减 |
| 营业收入（元） | 205,138,964.82 | 337,938,095.54 | -39.30% |
| 归属于上市公司股东的净利
润（元） | -52,710,704.18 | -70,069,461.62 | 24.77% |
| 归属于上市公司股东的扣除
非经常性损益的净利润
（元） | -52,061,945.29 | -79,221,945.22 | 34.28% |
| 经营活动产生的现金流量净
额（元） | -141,596,463.08 | -121,676,000.77 | -16.37% |
| 基本每股收益（元/股） | -0.1226 | -0.1630 | 24.79% |
| 稀释每股收益（元/股） | -0.1226 | -0.1630 | 24.79% |
| 加权平均净资产收益率 | -16.11% | -25.49% | 9.38% |
| | 本报告期末 | 上年度末 | 本报告期末比上年度末增减 |
| 总资产（元） | 989,480,417.27 | 1,097,301,888.74 | -9.83% |
| 归属于上市公司股东的净资
产（元） | 301,663,811.59 | 349,010,572.55 | -13.57% |
五、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
六、非经常性损益项目及金额
?适用 □不适用
单位：元
| 项目 | 金额 | 说明 |
| 非流动性资产处置损益（包括已计提
资产减值准备的冲销部分） | -9,746,889.45 | |
| 计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关、符合国家政策
规定、按照确定的标准享有、对公司 | 12,622,614.03 | |
| 损益产生持续影响的政府补助除外） | | |
| 除上述各项之外的其他营业外收入和
支出 | -649,353.73 | |
| 减：所得税影响额 | 28,790.47 | |
| 少数股东权益影响额（税后） | 2,846,339.27 | |
| 合计 | -648,758.89 | |
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项
目的情况说明
?适用 □不适用
| 项目 | 涉及金额（元） | 原因 |
| 软件增值税退税 | 851,298.76 | 软件增值税退税为经常性发生的补助 |
| 增值税进项税加计抵减应纳税额优惠 | 224,058.02 | 增值税进项税加计抵减应纳税额优惠
为经常性发生事项 |
| 个税手续费返还 | 172,840.08 | 个税手续费返还为经常性发生的补助 |
第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要
求
公司是国内人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域数字化整体解决方案和产品与技术服务的重要提供
商，是国家新医改的深入参与者，也是多个国家级民生服务数字平台和产品的主要建设者。报告期内，党和政府加快发展
新质生产力，深入推进
数字经济创新成长，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，为公司数字科技产品及行业应用
发展提供了广阔的前景和空间。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进
中国式现代化的决定》，更为公司高质量发展提供了历史性机遇。
（一）行业基本情况和发展阶段
1.党的二十届三中全会提出要“健全推动经济高质量发展体制机制”，必将推动软件和信息技术服务业加速增长。
党的二十届三中全会明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党和政府将继续健全因
地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和
数字经济深度融合制度，“加快构建促进
数字经济发展体制机制，
完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国
际竞争力的数字产业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进
数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便
利安全的数据跨境流动机制。”
近年来，党和政府陆续推出了一系列有利于
数字经济发展的战略规划及配套政策。自《“十四五”国家信息化规划》
于2021年底发布以来，国家信创（即信息技术应用创新）建设加快从政务向金融、电信、电力和医疗等行业推进，《数字
中国建设整体布局规划》出台后，各行业对软件及服务需求进一步提速。报告期内，工业和信息化部、国家网信办和国家
数据局等部门颁行了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《促进和规范数据跨境流动规定》《关于推动未
来产业创新发展的实施意见》《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》《加快
数字人才培育支撑数字经
济发展行动方案（2024—2026年）》《数据出境安全评估申报指南（第二版）》和《个人信息出境标准合同备案指南（第
二版）》等文件，为进一步维护
信息安全、促进数字科技发展提供了更加清晰的法律边界和发展动力。
从行业发展的实际情况看，工业和信息化部数据显示，2024年上半年，我国软件行业运行态势良好，信息技术服务收
入保持两位数增长，其中，云计算、大数据服务等信息技术服务同比增长 11.3%，
信息安全产品和服务收入同比增长 8.2%。
随着云计算、大数据、人工智能等技术不断成熟和应用，政府和企事业单位数字化转型需求不断增加，为行业提供了新的
增长点。
2.党的二十届三中全会要求“健全保障和改善民生制度体系”，给民生及相关行业带来重要发展机遇。
党的二十届三中全会强调指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而
行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，
不断满足人民对美好生活的向往。”要求“健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公
共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。”“推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大
病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。”同时要求“深化医药卫生体制改革。实施健康优先发
展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、
应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快
建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗
服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。
创新医疗卫生监管手段。健全
支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。” 在医疗、医保和医药改革方面，报告期内，最高人民法院、最高人民检察院与国家有关部委联合下发了《关于开展医
保基金违法违规问题专项整治工作的通知》，国务院办公厅及相关部委印发了《“优质服务基层行”活动和社区医院建设
三年行动方案》《关于进一步推进医师电子化信息管理工作的通知》《全国公立医疗卫生机构药品使用监测管理标准》
《关于进一步推广三明医改经验 持续推动医保工作创新发展的通知》《关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”
的通知》《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务的通知》《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城
乡基层下沉的通知》《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》《2024年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保
险药品目录调整工作方案》《长期护理保险失能等级评估机构定点管理办法（试行）》《关于加快推进村卫生室纳入医保
定点管理的通知》《重点中心乡镇卫生院建设参考标准》和《2024年医疗保障基金飞行检查工作方案》等文件，2024年 7
月，国家医保局发布了《关于印发按病组和病种分值付费 2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》，对医疗、医保和
医药行业加快以数字化手段提高监管和服务水平提出了更高的要求。从行业市场发展情况来看，2018年至今，国家在医疗
信息化方面重点聚焦数据互联互通，从医疗机构内部各系统的互联互通，到医疗机构之间的互联互通，再到包括基层在内
的区域医疗机构互联互通，不断加大了医疗信息化建设的深度和广度；2024年上半年国家出台的多项与医疗信息化相关的
政策文件，在医药卫生体制改革、医疗资源下沉、建设以患者为中心的医疗服务等工作目标中，均对信息化水平提出了响
应要求，并在相关细分领域提出具体要求，有利于公司在深耕福建区域市场的基础上，充分发挥 HIS、PACS、医共体平台、
基卫系统等成熟产品的品牌优势，在福建省外区域取得市场新突破。另一方面，随着医保信息系统建设进入新阶段，医保
数据的价值挖掘正在加速进行，疾病诊断相关分组付费与按病种分值付费（DRG/DIP）系统依旧保持较高增速，而医保数据
及监管系统的建设将成为近年来市场增长的重要来源；医保支付方式取得创新进展，北京和武汉的部分医保定点药店已分
别开通医保线上购药、医保“刷脸支付”服务；公司作为国家和省级医保信息平台核心系统建设厂商，拥有优质的客户基
础和业务经验，对医保信息系统具备更深入的了解，将继续发挥优势，满足行业及客户需求。
人力资源和社会保障方面，报告期内，人力资源和社会保障部发布了《关于进一步规范职业技能培训管理工作的通知》
《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》《关于开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作的通知》《关于延续实
施失业保险援企稳岗政策的通知》。2024年6月召开的人力资源社会保障网络安全和信息化工作座谈会强调，要切实发挥
信息化驱动引领作用，加快实施
数字人社建设行动，要坚持理念重塑、数字赋能，推广“大数据+铁脚板”服务模式，落实
“高效办成一件事”，深化社保卡居民服务“一卡通”，积极响应“人工智能+”行动。地方层面也积极响应，如广东省人
力资源和社会保障厅印发《广东省工伤保险跨省异地就医直接结算经办规程》，吉林省人力资源和社会保障厅等 7部门联
合发布《关于印发〈吉林省高效办成退休“一件事”工作实施方案〉的通知》，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等
五部门印发《广西推进社会保障卡居民服务“一件事”实施方案》，进一步推动了
数字人社、数字服务业务的深入发展，
为群众提供了更加便捷、全面的服务体验。
（二）公司所处的行业地位
二十余年来，公司依据行业积累，深刻理解政府、企事业单位和社会公众不同层面的民生服务信息化、数字化和智能
化需求，充分发挥全程参与三明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革以来持续迭代升级、日益
成熟的产品与技术服务体系，具备国家医保局信息化平台、国家卫健委大数据工程和国家人力资源和社会保障服务平台等
国家级数字化生态建设经验，借助参与国家医保码（医保电子凭证）、国家电子社保卡等国家级数字产品标准制定、系统
建设和运营服务的优势，进一步巩固和提高公司在民生数字化行业创新实践、先行先试的优势地位。报告期内，公司创新
探索产品应用，持续提升技术能力，不断夯实市场基础，业务边界和市场空间进一步拓展，为行业客户提供了稳定、持续、
优质的产品与技术服务，行业地位继续稳固。
1．
数字人社
数字人社业务是公司具备行业技术领先优势的数字化业务，自公司成立以来，始终位居行业的第一梯队，是人力资源
和社会保障部多项全国统一应用软件技术支持商。2014年打造全国第一个人社行业全省大集中的公共服务应用平台，首次
实现了公共服务省内全覆盖；2017年打造全国第一个人社行业大数据应用平台服务，探索了民生行业大数据应用前景；
2018年，公司先后承建了人社部公共服务信息平台及信息服务渠道项目和人社部养老金第三支柱信息平台项目。2022年，
公司参建了人社部职业伤害保障信息平台项目。近年来，公司持续服务支持人社部公共服务项目的同时，也参与建设了10
余个省份的人社公共服务、社会保险、就业创业以及“一卡通”等相关系统，承建了北京、广东、安徽、福建、吉林、甘
肃、海南、宁夏、山西等省（直辖市）的养老保险全国统筹业务系统，参与了广东省、北京市的职业伤害项目及厦门公共
就业示范项目。报告期内，公司充分发挥优势，在多个重点领域都实现了项目和产品落地，进一步巩固了行业地位。公司
参与了福建省“
数字人社”一体化平台项目和厦门 i就业一体化项目，一体化的能力得到行业认可。公司参建了广东、吉
林等省的养老保险全国统筹信息化建设项目，在广东、安徽等省市实现新的“一卡通”项目落地，进一步夯实了业务市场。
此外，公司积极参与人社行业顶层设计，积极推动行业技术创新和应用场景创新，参与了多个省份的“人工智能+人社”
应用场景规划研讨，以自身优势助力行业发展。
2．数字医保
数字医保业务是公司具备先发优势的数字化业务，自成立伊始，公司即开始承建医保信息化系统。目前，公司的医保
核心业务市场居行业前列。公司始终紧密围绕国家改革政策，充分运用信息化技术和手段，满足政府和社会多元化、多层
次的医疗保障服务需求。作为医保行业领头羊，公司始终坚持自主创新，创造了国内医保领域多项领先纪录，积累了丰富
的行业经验：2015年公司成为三明医改信息化软件总集成商，构建“三保合一”[城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗
保险、新型农村合作医疗（新农合）实现统一]系统，有效支撑三明医改模式；2016年公司成为福建医保管理服务平台总
开发商，构建了全国第一个省级医疗保障综合管理服务平台，有效支撑福建医保改革；2017年公司率先实现互联网+医保
实时结算；2019年公司中标国家医保局信息化平台建设项目中的五个核心子系统，公司在医保信息化领域的经验和核心竞
争力得到了进一步认同和巩固；2019年 11月公司承建的国家医保 APP和医保码（医保电子凭证）正式上线，推动了公司
医保业务向全国拓展。截至报告期末，公司已累计参与了 21个省级（含自治区、直辖市）医疗保障信息平台建设，且公
司参与建设的省级医保信息平台已全部上线投入使用。报告期内，公司推进福建省医疗保障信息平台二期、新疆医疗保障
公共服务能力提升技术服务、天津市医疗保障信息平台服务能力提升、甘肃医保信息平台服务支撑能力提升等新签项目建
设，同时也为全国 10余个省份的医疗保障信息化平台提供运维保障服务，并稳步推进了福建、宁夏等省多个地市的
DIP/DRG监管日常运维服务。
3．数字医疗
数字医疗是公司近年来迅速成长的数字化业务，目前已形成了涵盖区域卫生、健康医疗大数据服务应用、智慧医院等
健康城市解决方案，目前，公司医疗信息化产品的市场占有率位居福建区域前列，业务涉及 24个省份。2017年起，公司
实行开放平台战略，重点关注健康医疗大数据，并成为国家
养老产业示范企业。2019年，公司通过“互联网+社区卫生服
务”及互联网医院开放平台，打造了“互联网+医疗健康”创新应用服务平台；同时，以“政府监管云、医疗服务云、个
人健康云”为整体信息化架构，构建了“三医联动”综合监测平台及医共体平台，为客户提供医改信息化整体解决方案。
2020年，公司研发的互联网发热门诊咨询、互联网医院、智能预约平台、刷脸就医、刷脸购药等“互联网+医疗健康”项
目，实现了“预约零等待、检查不排队、患者不聚集”的常态化就医环境。2021年，公司承建的三明市沙县区总医院医共
体信息化项目迎接国家领导人视察，获得行业高度聚焦关注。2022年，公司迭代升级了拥有第三代融合 AI人工智能、大
数据技术的“智慧影像一体化”产品体系。截至报告期末，公司医疗信息化产品市场稳步增长，其中医学影像信息化产品
应用于全国320家二级及以上医院（三甲医院用户158家，包括复旦百强医院17家、国家级区域医疗中心11家、国家卫
健委属医院 5家），基层医院案例数近千家，拥有如北京大学第一医院、吉林大学第一医院、中山大学附属第一医院等众
多医疗领域头部医院案例。
4．数字科技与数字服务
近年来，公司主动适应技术发展新趋势和行业新需求，积极探索数字科技，不断增强数字政务基础能力，创新数字服
务实践。
数字科技方面，AI人工智能领域，继2022年7月发布“智鼎天宫AI平台”及相关产品体系，公司于2024年3月发布了“智鼎天宫 AI平台”2.0，并推出“智鼎云帆”行业大模型，大模型聚焦民生信息服务领域，融合了“智鼎天宫 AI平
台”已有的AI原子能力，可针对人社、医保等具体行业的具体业务需求形成完整解决方案，为智能经办、智能咨询、智能
决策、智能服务、智能监管，虚拟
数字人等行业AI应用带来更为智能的实现模式。区块链方面，公司研发的创新应用项目
荣获包括第五届中国区块链开发大赛特等奖在内的多项行业荣誉，报告期内，公司参与了中国通信工业协会组织的《区块
链服务 基于区块链的去中心化标识（DID）技术要求》和《区块链服务 数字孪生开发平台技术要求》重要团体标准编制。
数据安全方面，公司研发的数据仿真系统通过了
信息产业信息安全测评中心的信息系统安全评估，标志着产品已经达到金
融行业的安全要求。
数字服务方面，公司的人力资源服务平台“英才邦”入选人力资源和社会保障部优质线上职业技能培训平台及数字资
源推荐名单；公司具有多卡码智能识别、生物智能识别等技术的科研成果和相应产品，智能卡、智能终端及配套软件产品
（三）主要业务、产品及其用途
自成立以来，公司始终坚持以客户为中心，以创新为引领，以市场为导向，以大数据为驱动，不断寻求服务渠道与模
式的变革创新。公司紧密围绕人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域，不断开拓
数字人社、数字医保、数
字医疗、数字科技与数字服务等主营业务，聚焦AI人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等前沿技术，着力培育发
展新质生产力，面向政府部门、行业生态主体及社会公众，创新利民便民服务渠道，不断提升行业数字化生态水平，推动
民生信息化迈向数字科技新时代。
1．
数字人社业务
（1）主要业务
公司专注人力资源和社会保障行业20余年，目前为政府部门及相关事业单位提供的
数字人社业务主要有： 面向政府部门的业务系统建设，包括涵盖社会保险、劳动就业、劳动关系、人事人才等业务领域的业务软件系统、卡
和自助设备等全套解决方案，目前业务覆盖全国十多个省份。
面向政府的公共服务平台建设，公司打造业界领先的公共服务解决方案，并承担了国家人力资源和社会保障部以及 10
余个省份的公共服务平台建设，参建国家人力资源和社会保障部及十多个省级数智化人社项目，创新推出社会保障“一卡
通”服务管理平台。
面向行业政府部门的大数据建设及服务，公司深入研究大数据、人工智能等技术与行业应用的结合，面向行业政府部
门提供如劳资纠纷预警、政策仿真、精准就业、就业精准帮扶、智能客服、社保稽核等产品及服务。
报告期内，公司持续为国家部委人社业务系统提供运维支持服务，加强核心业务系统创新，同时加快其他政务领域核
心业务系统项目落地，参与养老保险全国统筹、新业态就业人员职业伤害保障系统等新业态产品顶层设计。
公司持续支持各省人社业务发展，强化和提升公共服务能力，创新产品应用。承担北京、海南、安徽、广东、山西、
福建龙岩和厦门、江西南昌等地一卡通项目建设工作；完成北京、广东、福建、安徽、山西、宁夏、吉林等地养老保险全
国统筹项目上线试运行工作；承建或运维宁夏、甘肃、福建、广东、安徽等地的公共服务一体化项目；推进广东省职业伤
害保障平台建设，打造人力资源产业服务、业务、财务闭环。
公司助力人社行业挖掘大数据应用潜能，增强创新能力，改进管理服务模式，目前公司在国家、省和地市层面均有相
应落地项目，其中部级大数据项目4个、省级大数据项目8个、地市级大数据项目3个，大数据应用开发能力处于行业前
列。
公司继续为人社相关领域提供“智能化、数字化、网络化、可视化”的产品和服务，保障社保卡需求。
（2）重点产品
| 序号 | 产品名称 | 产品简介 |
| 1 | 人社一体化
平台 | 实现全省公共就业、社会保险和劳动关系等人社业务在省级统一平台上业务联动、板块协同、
数据共享，全面支撑“一网通办、跨省联办、全省同办、异地可办、就近能办”。系统涵盖社
保、就业、劳动关系和人事人才等四大人社领域业务，其中，社保业务涵盖养老、工伤、失业
保险参保登记、缴费核定、待遇申领、关系转移等；就业业务涵盖就失业登记、职业培训、人
力资源、技能鉴定、就业资金管理等；劳动关系业务涵盖劳动保障监察、调解仲裁、劳动关系
备案；人事业务涵盖事业单位人事管理、工资考核、职称评审等；人才业务涵盖高层次人才、
专技人员、留学人才等的人才服务和管理。依托网络互连、信息共享、安全可靠的人社一体化
业务系统，实现“记录一生、服务一生、管理一生”的目标。 |
| 2 | 就业一体化
平台 | 就业一体化平台旨在通过构建“智能经办、智慧服务、智能监管”三位一体就业公共服务体
系，为人社提升就业服务质量和水平、稳定和扩大就业提供支撑。
“智能经办”是搭建智能政策经办系统，提升就业管理和服务能力。建设就业创业管理、精准
扶持、高校毕业生管理、基层服务等，为不同的就业群体提供就业支持；构建劳动力资源管理
功能，及时动态掌握劳动力资源信息，为就业政策实施提供支撑；通过与技能培训、社会保
险、劳动关系、人事人才等数据互联互通，实现无感智办、免申即办；提供视频办、智能办、
AI助手等，提升就业办件效率和就业服务能力；
“智慧服务”是构建集岗位收集、信息发布、简历投递、职业指导、人岗智能匹配等服务“一
网通办、线上线下一体化”的就业公共服务体系，推进直播带岗、远程面试、实景体验等新技
术应用，同时，建设具有城市特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，方便城市吸引更多的人
才；
“智能监管”是建设人力资源数据中心，打造一个全口径人力资源库，汇聚就业、社保、税
务、民政和教育等多部门数据，加大劳动力信息补采和更新工作力度，不断提高信息准确率， |
| | | 真正让数据成为宝贵资源，发挥最大效益，在此基础上，通过数据比对、分析，建设综合决策
分析、岗位供求预测预警、失业预警等应用，帮助客户宏观把握就业整体情况，辅助客户决
策。 |
| 3 | 社保一体化
平台 | 实现全省企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工
伤保险等社会保险业务板块在省“数字人社”社会保险一体化平台上进行业务联动、板块协
同、数据共享，推进完善社会保险省级统筹，全面支撑“一网通办、跨省联办、全省同办、异
地可办、就近能办、免审即享、免证办”。一体化系统以社会保险业务事项为驱动，按照统一
的业务经办流程和标准，整合社会保险业务系统，结合统一内部门户、统一受理、综合审批、
事项标准化、任务调度能力，在前台综合柜员岗位“一窗式”受理各项业务，后台科室审核办
结，中间通过信息系统分类实时推送业务数据和办理结果。实现业务内容包括社保公共业务、
企业职工基本养老保险业务、城乡居民养老保险业务、工伤保险业务、工伤联网结算业务、失
业保险业务、统筹外待遇业务、劳动能力鉴定业务等业务模块。 |
| 4 | 人社公共服
务信息平台 | 建设公共服务信息平台，对内与业务专网、互联网的同级业务系统对接，实现公共服务信息平
台与业务系统之间的协同联动；对外实现多种服务渠道的统一接入，为渠道应用提供统一的服
务支撑。基于公共服务信息平台，构建统一的用户管理体系，支持部省平台之间、各种服务渠
道之间用户身份的统一注册和认证管理，用户只需一次注册，单点登录，就能全业务全渠道通
用。与此同时公共服务信息平台整合汇聚各类线上服务资源，实现网站、移动应用、自助终
端、12333电话、微信、短信等线上渠道的一体化联动管理和服务。 |
| 5 | 第三代社会
保障卡 | 易联众生产的第三代社会保障卡是一款可广泛应用于人力资源和社会保障领域以及其他政府公
共服务领域的双界面 CPU卡产品，采用单一 CPU芯片、双界面通讯方式、EEPROM高可靠性存储
介质，以社会保障、金融、非对称认证为三大主体应用，共置于同一个芯片之中，系统环境分
设，密钥管理体系相互独立。相比第二代社保卡，在技术和安全方面都做了升级，一是支持国
密算法并加载了数字证书；二是支持“非接触”刷卡；三是扩展生物特征存储空间；四是金融
功能执行PBOC3.0规范。具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费、交通出行、文
化旅游、惠农补贴、社保待遇及各类政策性资金发放等社会保障应用功能，以及现金存取、转
账、消费等金融应用功能。 |
| 6 | 社会保障卡
管理系统
（3.0） | 社会保障卡管理系统通过统一规划和整合市民数据，形成统一的信息交换平台和市民基础信息
库，同时对社会保障卡发放、运行和应用进行安全监督及统一管理，主要包括“数据采集子系
统”“批量人口数据比对子系统”“数据交换子系统”“卡的发行与管理子系统”“卡的批量
制作子系统”“密钥管理子系统”等子系统。随着全面启动第三代社保卡推广应用工作，需要
建设社会保障卡管理系统（3.0）或升级改造社会保障卡管理系统，支撑第三代社保卡的发行与
制作。 |
| 7 | 综合决策
支持系统 | 归集人社各类业务数据、公共服务用户行为数据以及来自外部共享数据，采用数据仓库、数据
挖掘、统计分析等技术，形成一体化业务运行分析及决策支持系统，分析决策主题包括：领导
视图、人社D图、基金监测、就业形势分析与预警、失业监测预警、养老保险运行分析预警、工
伤费率与风险分析和劳动关系形势分析与预判等，从而为辅助领导决策提供科学、准确、及时
的数据支撑。 |
| 8 | 劳资纠纷预
警系统 | 通过对人社内部数据、其他政务部门数据、社会化数据、互联网舆情数据等数据资源进行统一
归集、存储和管理，建立人社大数据平台，在大数据平台基础之上对企业相关数据进行建模分
析，预警出各个企业发生劳资纠纷的风险等级和健康报告，并将预警企业实时推送给相关网格
工作人员进行排查、反馈和解决，从而达到以事前干预的形式，化解劳资纠纷发生的目的。系
统实现了集数据采集融合、海量数据存储、大数据分析等一系列功能。 |
| 9 | 基于用户画
像的精准服
务平台 | 基于人社用户画像的精准服务平台，采用全生命周期模型，以时间为轴，对个人或单位社保缴
费状态，就失业登记、就业状态、培训历史以及公共服务的行为数据等数据进行整合形成人社
电子档案袋，在人社电子档案袋基础上构建集标签建设、查询、管理于一体的用户画像管理系
统，通过对数据进行整理、标签化，完美地抽象出一个用户的信息全貌。以用户画像信息为依
托，实时感知公众的服务和政策需求，并采用精准推荐算法，通过精准服务平台为公众推送社
保、就业、人事人才等领域服务和政策信息，使得政府服务从被动服务向主动服务转变。例
如：个人失业了，平台会及时为其推送失业金的领取流程、失业政策，通过分析其技能特征、
个人属性等，为其推荐适合的培训课程等。 |
| 10 | 政策法规仿
真与执行情
况评估 | 以为社保基金、就业资金收支等全人社行业政策制定提供模拟测算能力为出发点，构建了一套
快速、灵活、高效、全面的政策法规仿真与评估流程界面，集成了机器学习、系统动力学、专
业统计等研究方法，可快速实现对人社业务政策制定和运行情况的监测、模拟和评估，仿真主
题包括：基本养老保险省级统筹收支平衡与政策仿真研究、机关事业单位职业年金替代率政策
仿真、一体化进程中灵活就业人员工伤和失业保险政策仿真研究等，从而为各业务单位提供就
业、收入分配、社会保障、劳动关系等政策的仿真和评估，实现新出台政策的预测、监测，也
为现有政策执行情况进行评估，助力及时调整政策方向，为政策制定和完善提供有力支持。 |
| 11 | 居民服务一
卡通平台 | 充分发挥社保卡的开放服务能力，实现统一发行、身份认证、信息交换、接入控制、应用管
理、业务调用、数据分析等服务管理功能，为持卡人提供全方位、个性化、时效性强的公共便
民服务。系统包括综合信息管理平台、应用服务管理平台、数据应用分析和能力开放平台。 |
| 12 | 人社风控系
统 | 结合人社业务特点，内置人社风控规则管理体系，通过业务经办系统的对接，实现业务经办过
程事前、事中、事后的统一风险预警和跟踪处理。通过风控系统，不仅深化了对业务风险点的
精准把控，更将防控触角延伸至业务办理的全流程轨迹，编织成一张全方位、多维度的风险防
控网络。风险规则与业务、风控系统保持同步更新，确保防控策略始终紧贴业务实际，为人社
业务的稳健运行保驾护航。 |
| 13 | 社保个人
权益信息平
台 | 以微信公众号为服务平台，建设推行社保个人权益单无纸化自助推送查询平台，同时不断优化
服务质量，多渠道满足参保单位和人员的个性化需求，努力实现“数据多跑腿，群众少跑腿”
的目标。 |
2．数字医保业务
（1）主要业务
经过二十余年的积累，特别是自国家新医改以来，公司从三明医改、福建医保改革和国家医保局信息化平台的建设中
积累了丰富的经验，结合前沿技术，不断创新，致力于提供更符合新医改需求的医保信息化整体解决方案，丰富公司产品
与技术服务体系。
公司的数字医保业务主要包括：为医保部门提供包括业务经办、监管控费、大数据分析决策、公共服务等智慧医保信
息化解决方案，通过打造数字医保产品体系，有效支撑医疗保障决策数字化、管理精细化、服务智慧化，助力多层次医疗
保障体系构建。
报告期内，公司继续为国家医疗保障信息平台核心系统提供信息化技术服务并承担公共服务系统运维工作。国家医保
APP实现医保查询服务、地方专区接入 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团；全国医保码（医保电子凭证）用
户已超11.2亿人，可在31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的40万家定点医疗机构、40万家定点零售药店看
病购药；全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团皆完成医保移动支付上线工作。
地方医保工作方面，在巩固并持续提供对原有医保应用软件升级、运维等业务的基础上，加强应用创新，积极拓展市
场，稳步推进各项工作。截至报告期末，公司累计参与了 21个省级（含自治区、直辖市）及 3个地市级医保信息平台建
设，其中包括17个省级公共服务系统，10个省级信用评价系统，4个省级核心业务系统，1个省级内部控制系统，1个省
级业务支撑系统，1个省级大数据分析和监管系统，推动公司的数字医保业务向全国拓展。目前公司参与建设的省级医保
信息平台已全部上线投入使用，其中陕西已通过初验，吉林、青海、甘肃、宁夏、浙江、重庆、新疆、海南、云南、广西、
天津、河北、内蒙古、安徽、福建、湖北、山东和四川18个省份完成终验，大连、锦州、铁岭3个地市已完成终验。在此
基础上，积极推进医保二期项目落地建设，在福建医保二期建设项目中负责医保应用子系统扩建、省级新建应用模块、数
据中台扩建等内容。同时，结合地市实际需求，推进地市创新应用，福建南平市医保零星报销智能识别系统和福建宁德市
医保智能自动办理平台完成验收，完成安徽芜湖、蚌埠两市智慧医保服务建设，福建泉州“信用医保”平台建设。
在持续推进数字医保项目建设的基础上，积极推进监管控费、支付方式、商保技术服务等创新、延展类产品的研发、
推广及落地。在强化医保端智能监管的基础上，重点推进 DRG、DIP支付方式产品的研发与落地，公司已先后承建了福建
省、湖北省和宁夏回族自治区省级 DRG/ DIP分组付费中心建设，开展福建省本级、厦门、宁德、龙岩、平潭，湖北黄冈、
随州和山东德州等地市 DIP/DRG本地化服务。2024年新增南平新平台DRG和宁夏吴忠DIP本地化服务，同时，福建平潭、
宁德以及龙岩DIP系统也进行了服务升级。
（2）重点产品
| 序号 | 产品名称 | 产品简介 |
| 1 | 核心业务系统 | 通过医保信息化的标准化建设，全面落实省级医保统筹的目标，实现信息化平台部署省级集
中、业务省级集中、数据省级集中。信息化建设实现业务全覆盖，支持基金统收统支、业务
全省通办、省内自由就医、跨省异地就医、家庭共济账户健康综合保障等，不断提升医疗保
障经办服务的治理能力和智能化水平。 |
| 2 | 行政稽查管理
系统 | 实现基金稽查案件受理、核实、立案、审查于一体，实现医保稽核管理及行政案件任务全流
程跟踪、任务进度实时反馈、相关文档实时上传归档等功能，解决了目前稽查案件流转中存
在的信息滞后、管理被动、职能交叉等问题。由于应用区块链技术实现了医保监管全流程留
痕上链，确保了线索与办案流程公正可信。 |
| 3 | 医保宏观决策
支持系统 | 此产品从宏观、中观、微观三个层面，动态化分析医疗保障制度运行情况，包括医疗保障目
标达成、政策执行、资源配置、基金收支、待遇保障、医药服务管理、医药价格及招标采
购、公共服务等方面，并通过评价、风控、测算、精算、预测、预警、模拟等方面进行分
析。 |
| 4 | 医保报销结算
智能高阶辅助
系统 | 医保报销结算智能高阶辅助系统集电子档案、文字识别、版面分析、医保目录检索、医保目
录自动匹配、目录匹配学习、自定义目录库等多功能于一体。系统提供复核管理、运营管
理、目录检索、学习记录管理、目录管理、系统管理和智能识别算法引擎等服务模块，为医
保工作人员提供线上高效的单据识别处理和处方目录自动对照功能，减少线下手工对纸质单
据的处理，提高经办效率，结构化的目录信息也为开展医保基金监管、医保决策分析提供有
力支撑。 |
| 5 | 医保公共服务
子系统 | 医保公共服务子系统能实现包括：集亲情账户、家庭共济、个账应用拓展、家庭代办服务、
医保电子票据、单位业务移动办理的便民利企服务体系；提供便捷就医、“双通道”在线购
药、健康服务的惠民服务体系；提供精准化消息推送、医保服务推荐、医保服务助手的医保
主动式服务；提供智能客服、人策匹配、无感智办等医保智能化服务。 |
| 6 | 基础信息管理
子系统 | 基础信息管理子系统主要提供疾病、药品、诊疗项目、耗材、人员、单位、机构等基础信息
的管理功能和服务功能，为跨地区、跨业务、跨部门的信息共享和业务协同提供支持。 |
| 7 | 反欺诈风控系
统 | 运用大数据挖掘及自动学习技术，通过异常行为模式挖掘，落实并完善医保监管审查规则，
准确定位超量开药、集卡套刷、虚假就医、串换药品等，提升管理精细化与精准化，健全医
保基金运行风险评估，强化风险管理。 |
| 8 | 基于大数据的
医保综合控费
管理平台 | 通过调用智能监管知识库，对诊疗行为、就医情况、医疗费用等数据进行分析，检出疑点数
据，利用信息手段结合人工审核，不断优化医保稽核工作，实现“稽核智能、扣款合理、信
用联动、自动管理”。通过构建精细分析、精确监控的医保管理模式，充分保障医保基金的
安全。系统支持按项目、按病种、DRG等多种支付方式的稽核扣款，并实现全省稽核统一标
准，稽核业务统一流程。主要建设功能模块包括：监管数据管理、监管流程、监管考评、统
计分析及系统管理等功能。 |
| 9 | 新医保项目运
维管理平台 | 一套面向医保经办人员与平台运营维护人员的工单流转管理系统。通过对工单的发起环节、
审批环节、分配环节、处理环节、关闭环节等业务数据的统一管理。解决跨部门、跨单位沟
通过程中存在的沟通效率低下、问题无法追溯、渠道无法统一等运维问题。 |
| 10 | 业务协同平台 | 业务协同平台将充当起桥梁作用，将目前正在运行的系统进行紧密连接，对外模拟各个子系
统之间的接口调用，起到配置一次全局调用的作用。 |
| 11 | 数据资源平台 | 数据底座（医保数智大脑）以大数据为核心驱动力，提供数据汇聚、研发、治理、服务等多
种功能，为医疗保障服务个性化、管理现代化、监管智能化、决策科学化提供强有力的数据
支撑，体现数据生产要素价值。 |
| 12 | 数据共享系统 | 可按照各统筹区医保部门要求，实现与民政、人社、卫健、乡村振兴、数据资源局等不同政
府部门数据共享、交互的要求。 |
| 13 | 智能办 | 智能办引入“智慧医保”理念，将AI智能语音交互、虚拟数字人、智能机器人技术相结合，
以虚拟数字人交互引导办理的方式，构建与线下实体窗口协同的云端场景，打造可视化多维
度立体便民服务体系。智能办打破常规经办服务模式，为实现医保业务“一句话”办，提供
了更智能化、高效化的经办业务交互方式。数字人通过场景式、交互式对话解析收集经办业
务的关键信息，智能填单，最终生成业务确认单，提交业务系统，可根据公服经办事项开放
情况，实现业务即办即结或立即受理。 |
| 14 | 医保码（医保
电子凭证）应
用支撑系统 | 实现医保码（医保电子凭证）“两个唯一五个多”，即：“唯一业务入口、唯一系统凭证”
和“多种展现方式、多种应用终端、多种业务身份、多种关联信息、多种应用场景”。保障
医保码（医保电子凭证）可支持多种业务场景，如：业务办理、医保结算、医师执业、扫码
或扫脸登录医保系统等。 |
| 15 | 长期护理保险
管理系统 | 长期护理保险系统针对长护险业务的“政府监管、保险经办、社会参与”的特点，打造一套
集经办机构、评估机构、服务机构、参保人员、服务人员、政府监管为一体的软件系统。通
过“统一管理、分级授权”，让不同用户登录统一的系统，完成整个“申请－受理－评估－
待遇－服务－结算”的服务流程。同时，实现与医保核心平台对接，与各种护理机构、养护
机构、服务机构的对接。 |
| 16 | 移动支付 | 基于全国统一的医保信息平台为参保人提供便捷可靠的医保移动支付解决方案，地方医保业
务、第三方渠道、定点医药机构接入医保移动支付中心后，参保人无需到缴费窗口，可使用
国家医保APP或第三方渠道即可完成医保基金和个人自费/自付资金线上支付。同时为参保人
或普通用户实现便民缴费、待遇发放、就医报销提供能力支撑。 |
| 17 | DRG综合管理
平台 | 面向医保局 DRG支付方式的综合管理平台包含但不限于以下功能：质控管理、分组规则、入
组管理、价格测算、价格标准、运行监管、成本分析、绩效考核、费用控制、结算日志、解
决方案、系统管理等，促进医保精细化管理。 |
| 18 | DIP按病种分
值付费管理平
台 | 提供历史病案数据收集及数据清洗、结算清单质控管理、病种目录生成、病种分值测算及动
态调整、入组结果数据查询、基金计算、结算明细查询等功能模块，实现 DIP按病种分值付
费的全流程管理。 |
| 19 | DIP付费监管
平台 | 集违规监控、审核处理及运行分析于一体的 DIP付费监管平台，包括基础管理、风险预警、
违规监控、审核反馈、运行分析、系统管理等功能模块，提升医保基金审核监管质量和效
率。 |
| 20 | 医保慢病医疗
保障服务平台 | 对慢性病、慢病门诊、职工门诊共济等数据进行大数据分析，为后续政策制定，医保各项体
系建设提供决策依据，为医疗机构慢性病办理提供数据支撑，增加医疗机构慢性病办理的便
利性。结合学科专家团队、健康档案管理，以“两病患者”（高血压、糖尿病患者）为试
点，逐步达到所有慢性疾病的健康管理率与覆盖面，提高参保患者的健康教育率、知晓率和
合理用药率，实现早发现早预防，预防慢病向大病发展，从而实现门诊特殊病种健康管理的
全流程智能化、精细化管理。 |
| 21 | 医保信用就医
服务 | 为有效利用医疗资源，缓解参保患者“看病难”“住院难”问题，将医保、医疗工作的各个
领域、各个环节与信用结合起来，通过医保个账预授权额度冻结，实现就医预缴金代扣，提
升就医效率。实现以信用促服务、以信用提效能、以信用保民生，逐步构建起“医保+医疗+
信用”的新型监管格局，为国家医疗保障信用评价体系建设打下良好的基础，探索丰富的经
验。 |
| 22 | 基本医保一人
一档参保信息
管理平台 | 基于数据治理及人员数据信息比对服务，摸清参保底数，找准扩面重点、加大医保宣传力
度，对于本辖区内未参保缴费人员督促其尽快参保缴费，不断推进医疗保障参保全覆盖。 |
| 23 | 医疗服务价格
改革系统 | 从医疗服务价格调价总量生成、调价触发评估、调价方案确立、调价方案模拟、运行效果评
估、数据监测、责任考核等业务角度出发设计，有效支撑目标导向的价格项目管理机制，规
范医疗服务价格管理进入标准化、规范化的轨道。 |
| 24 | 医药机构绩效
考核系统 | 采用“线上+线下+加减分项”相结合的考核方式，定期获取省平台医保待遇结算相关数据，
自动测算两定机构线上考核评分；自动化考核模板导入线下、加减分考核评分；生成年度考
核评分并推送清算结算系统进行年终清算；实现绩效考核结果监测分析，加强定点医药机构
的服务质量管控。 |
| 25 | 药品耗材智能
识别应用管理
系统 | 依托国家医保信息平台，开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作，严厉打击药品非法倒
卖，骗取医保基金的情形，切实维护医保基金安全。提供医保追溯码试点应用与管理服务，
对定点机构药品耗材实行追溯码管理，在进行药品耗材销售时，真正实现一物一码，保障所
有药品来源可查、去向可追、责任可究，还能有效防范药品重复销售和串换问题。 |
| 26 | 数据最多采一
次 | 配合省审改办、省数据管理局积极推进省政府“数据最多采一次”有关工作，多样化的服务
渠道要求医保部门在保证医保业务服务质量的同时，也需要做好查询过程中的群众医保个人
信息保护工作，要界定好履行法定行政职能所必须和有效避免超范围查询、经办人员泄露群
众隐私的边界。为避免信息泄露风险，进行医保窗品服务标准化建设，“一老一小”亲情服
务设置豁免规则，医保电话咨询业务授权、医保稽核、稽查、公检法调阅查询等有关工作授
权等业务流程改造。 |
| 27 | 双通道及门诊
统筹管理系统 | 双通道及门诊统筹管理系统通过构建各类数据目录，实现对省级医疗保障局医疗保障信息平
台各类基础数据和基础信息的管理。主要业务包括双通道及门诊统筹药品新增准入、审核，
双通道及门诊统筹定点医疗机构审核管理、双通道及门诊统筹定点零售药店准入审核管理
等，提升医保信息化管理水平，实现让“信息和处方多跑路，患者少跑腿”。 |
| 28 | 门诊APG支付
方式改革 | 以国家支付方式子系统建设的“APG方案管理”模块为依托，结合国际通用的门诊病例分组
技术（APG）建设特色产品和服务。产品通过“总额预算、分组打包、点数分配”的核心理
念建设完善医保基金长效平衡机制，提高医保基金的使用效率，规范医疗机构和医务人员医
疗服务行为，调节医疗资源配置，促进分级诊疗体系建设。为提升产品使用效率，产品根据 |
| | | 数字化智能化发展大势的要求，进行智能化数据抓取、智能化分组测算、智能化结算规则配
置的建设。 |
| 29 | 高效办成一件
事 | 包含出生一件事、退役士兵一件事、单位参保登记一件事、退休登记一件事、员工录用一件
事、灵活就业一件事、残联一件事等。 |
3．数字医疗业务
（1）主要业务
目前，公司数字医疗业务产品主要面向政府卫生健康主管部门、医院、基层医疗机构以及广大患者群体，全方位提供
健康医疗数字化服务，建立起医共体、院内、基层、健康管理、智慧服务和智慧影像等多个一体化解决方案，主要有：
区域卫生方面的解决方案包括：健康大数据中台、互联网医院平台、医联体平台、医共体平台、区域分级诊疗平台、
区域卫生监管、检验结果互认平台、基层卫生和村所系统、家庭医生签约、移动公卫、公卫体检、慢病管理、智慧影像整
体解决方案等信息化系统；
智慧医院方面的解决方案包括：HIS、PACS、
移动互联门户、集成平台、掌上医院、排队叫号、EMR、LIS等软硬件一
体化应用。
报告期内，公司的产品体系日臻完善，持续研发和迭代了符合国家卫健委要求的电子病历评级、智慧医院服务、县域
医共体、数字影像等方面的产品；完成了三明市基层卫生信息系统升级改造，承建了福州市基层卫生信息系统升级改造，
福建省的市场基础进一步得到了巩固，服务对象包括100多家县级及二甲以上医院的HIS系统、7地市的1,000多家社区卫
生服务中心（乡镇卫生院）和18,000多家村所的基层卫生和村所系统；福建省以外的智慧医院业务涉及北京、上海、天津、
重庆、广东、安徽、河北、湖北、贵州、山西、辽宁和吉林等23个省份。
在区域卫生方面，公司承建福建省肝炎筛查和规范化治疗管理系统，继续为福建省 7地市的基卫信息系统提供运维服
务；建设福建省基层卫生综合管理平台，有效提升卫生行政管理部门（卫健委）对基层公共卫生服务监管能力；持续建设
福建省县域医疗卫生信息化项目（世界银行贷款医改促进项目一期）分级诊疗信息化系统软件集成与实施服务，项目涉及
全省“互联网+医疗”健康服务应用和多个地市的分级诊疗系统，有力支撑了福建医改的信息化建设；持续推进三明市沙县
区总医院县域医共体典型示范工程建设；新增承建南平市卫健委影像云平台建设项目，通过覆盖基层卫生院，实现县乡一
体化的医疗信息化；公司继续负责福建省全员人口信息系统建设和运维，推进智慧托育管理信息系统的研发和推广销售；
截至2024年上半年，公司公卫体检系统累计助力250多家基层医疗机构（社区卫生服务中心、卫生院）开展完成65岁以
上老年人公卫体检服务，以数字化方式推动国家基本公共卫生服务再优化。
智慧医院方面，公司持续提升产品、技术及服务水平，公司承建的福建省人民医院是福建省首家通过电子病历五级评
审的中医院；新版 HIS走出福建，在河北大学附属医院、阜阳市第五人民医院、芜湖市第一医院等上线；公司承建的湖北
省十堰市中医院集成平台项目，已经完成了上线部署；公司交付了中山大学附属第一（南沙）医院信息化建设项目和解放
军南部战区总医院全院级PACS系统项目，继续推进解放军联勤第964医院、福建医科大学附属第二医院、茂名市人民医院
等医院的多个智慧医院项目，协助医院打破各系统“联而不通”、数据“存而不用”的现状，为医院实现内外部信息连通、
业务协作以及数据挖掘分析提供重要支撑；采用新技术、新框架开发的新版电子病历产品顺利研发完成并成功在县级医院
上线实施。山东淄博一四八医院5G智慧医疗信息化系统升级项目，内蒙古自治区中医医院医学影像系统项目的签约落地，
为公司在山东、内蒙古开拓业务奠定了良好的基础。此外，公司还全面升级了病理专科PACS系统，已在广东省人民医院成
功落地并投入使用，升级后的PACS系统以其更为出色的性能和可靠性，为病理诊断和研究提供了强有力支持，得到了用户
的高度认可。
（2）重点产品
| 序号 | 解决方案 | 产品名称 | 产品简介 |
| 1 | 区域医疗
信息化解
决方案
（含医共 | 医改监管平台 | 该平台系统总结三明医改成熟经验，全方位覆盖医改监测内容，系统化监测人、
财、物、医疗、医药、医保等数据，及时、完整、准确地提供医药、医保、医疗
等领域数据，实现对医改核心指标的长期性跟踪；辅助医保、卫健等部门评估医
改成效，并提供决策分析服务。 |
| | | 机构集成平台
和数据中心 | 联通机构内的各系统之间的业务，打破数据孤岛，实现院内各业务系统数据的联
通共享，并且在业务交互的过程中收集数据，保障数据的实时性和质量，并通过
标准化处理以后集中存储。在解决流程互联互通的过程中就同时解决数据的互联
互通问题，数据既可以为临床服务，又可以为科研、管理和健康管理服务。 |
| 3 | | | |
| | | 全民健康信息
平台 | 联通区域内的各系统之间的业务，打通院内院外的数据、服务通路，保证了实
时、安全的数据交互，用一套平台产品实现了院内延伸到区域、延伸到互联网，
做到“院内院外一体化、线上线下一体化”。 |
| 4 | | | |
| | | 双向转诊系统 | 连接基层医疗机构与上级医疗机构的就诊渠道，基层医生通过双向转诊平台将疑
难杂症病人转诊到上级医疗机构，上级医疗机构通过转诊平台将出院康复病人转
诊到基层医疗机构。实现不同级别的医疗机构承担不同级别疾病的治疗，常见
病、多发病在基层医院治疗，难病、危重病在大医院治疗。逐步实现基层首诊、
双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。 |
| 5 | | | |
| | | 慢病监管管理
系统 | 以慢病健康管理中心为核心，联合区域内各级医疗机构，依托健康管理平台和智
能化终端应用，对慢病患者（包含高血压患者、糖尿病患者、肺结核患者、严重
精神障碍患者等）开展一体化健康管理服务；主要包含平台预警、患者签约、健
康教育、健康指导、管理干预、定期随访、健康体检、智能提醒、高危预警以及
双向转诊、联动管理等功能。结合全域现状，进一步支持以慢病健康管理为核
心，为全域其他慢病人群开展慢病管理服务。 |
| 6 | | | |
| | | 区域影像结果
互认共享平台 | 采用云化部署联通区域各级医疗机构，通过信息化手段打通医疗机构间检查数
据、检查报告、检查图像的共享壁垒，借助灵活的数据集中采集、存储、共享解
决方案，实现患者历史检查记录的跨医疗机构共享，辅助降低患者重复检查的风
险，从而降低患者个人医疗负担及医保资金的支出。 |
| 7 | | | |
| | | 远程医疗协同
平台 | 以信息化强化医疗资源协同互用、突出优质医疗资源延伸为主题，以信息化为主
要手段，融入AI人工智能、物联网、大数据、互联网+等技术，构建涵盖数据协
同、诊疗协同、诊断协同、教学协同、管理协同等“多位一体”的医联体信息化
平台，促进高端医疗资源的全域共享与复用，强化线上协同、线上帮扶、提高效
率，助力基层医疗服务能力提升，扭转“看病难、看病贵”的历史难题，助力分
级诊疗制度在医联体的落地与良性发展，形成信息化与医联体“医、教、研”的
多维整合，助力医联体整体医疗服务能力的提升。 |
| 8 | | | |
| | | 区域检查预约
平台 | 以区域内单个或多个大型医院为资源中心，拓展区域检查预约平台，以信息化实
现基层医疗机构患者便捷预约上级检查项目，优化转诊流程，降低患者多次往返
检查的困扰。 |
| 9 | | | |
| | | 基层公共卫生
系统 | 覆盖云 HIS、云电子病历、云检验等诊疗业务，同时为基本公共卫生系统建设，
以及涉及基层卫生服务的业务范围，包括移动体检、公卫服务、家庭医生签约
等。 |
| 10 | | | |
| | | 基层影像云 | 针对基层信息化薄弱，缺少专业信息系统导致业务仍为纸质流程，影响业务效率
且数据不能有效利用问题，采用云化部署方案建设基层影像云平台，覆盖基层医
疗机构院内检查（放射、超声）的业务流、管理流、数据流等专业信息化应用，
并可加载远程诊断功能，实现上级医院为基层提供影像诊断服务，辅助提升基层
检查诊断能力。 |
| 11 | | | |
| | | 互联网支付及
门户服务 | 利用移动互联网、5G等新技术，以微信公众号、小程序、手机APP等多种服务渠
道入口，为居民提供在线自助健康服务，仅需一部手机就可享有在线注册建档、
预约挂号、充值缴费、查报告单、取药排队、候诊签到等服务。 |
| 12 | | | |
| | | 疾病谱分析
平台 | 获取区/县域内所有患者的医疗数据并进行大数据分析后通过可视化的形式展示
疾病谱分析情况，包括院方重点关注的区域内病种、重点人群病种、分级诊疗病
种、转外/在外就医病种、门急诊病种、住院病种分析情况等内容，可以及时掌
握区域疾病分布态势，可以实时了解区域内居民健康情况，切实提升居民健康水
平，实现精准决策。 |
| 13 | | | |
| | | 医共体综合
运营监管平台 | 医共体综合运营监管平台根据应用需求汇集数据，提供从宏观指标数据、中观报
表数据到微观的底层基础数据和业务数据的对比、统计、分析以及指标预警功
能，辅助政府领导和各级决策者不仅能清晰快速地从宏观上把握总医院运营总体 |
| | | | 发展，更可以深入核心问题领域，深入分析和挖掘原因促进区域医疗资源精细化
调配。 |
| 14 | | | |
| | | 公立医院绩效
考核分析平台 | 为各级卫健部门提供面向二三级公立医院的绩效考核信息化解决方案，建立健全
属地化公立医院绩效评价机制，有效促进公立医院在发展方式、管理模式、投资
方向上的全面转化，维护医院公益性，调动医生积极性，提升群众获得感。 |
| 15 | | | |
| | | 公共卫生智能
健康体检系统 | 主要为 65岁以上老年人提供健康体检服务，适用于基层医疗机构和下乡体检。
系统高效便捷、安全可靠、适应性强，体检数据自动采集、自动上传，极大提高
公卫人员的工作效率，实现公共卫生体检的即时化、标准化、自动化、智能化，
确保居民健康档案的真实、有效、规范、完整。 |
| 1 | 院内信息
系统解决
方案（含
电子病历
评级、互
联互通评
级、智慧
服务评
级、智慧
管理评
级） | 医院信息系统
（HIS） | HIS系统建设内容规划包含经济管理、药品管理、临床诊疗、综合管理四大维
度。经济管理含：门诊收费系统、诊疗卡管理系统、住院收费系统；药品管理
含：药库管理系统、药房管理系统；临床诊疗含：医技科室管理系统、手术拍台
计费系统；综合管理含：项目管理系统、后台管理系统、院长查询子系统、医保
管理子系统。 |
| 2 | | | |
| | | 门诊电子病历
系统 | 实现门诊电子病历与电子医嘱/处方、电子申请的无缝整合，方便门诊医生查阅
患者过往病历、诊疗经过及随访资料，减少下达医嘱、申请检验检查项目和查看
报告、开处方等环节的时间耗费，提高医院工作效率。 |
| 3 | | | |
| | | 住院电子病历
系统 | 包含业务流程管理、住院医嘱、住院病历、临床路径、质控管理、病历管理等功
能模块，能够高度集成检验、检查、知识库等专业第三方系统信息，高度共享临
床诊疗资源，实现住院业务流程的信息化，方便药品、治疗、检查检验医嘱的快
捷下达。 |
| 4 | | | |
| | | 急诊电子病历
系统 | 包含急诊电子病历、院前急救对接、急诊预检分诊、急诊医生站、急诊护士站、
急诊输液、急诊科综合管理等内容。 |
| 5 | | | |
| | | 护理文书系统 | 包含对各类护理单、评估单的录入、展现、查询、统计、分析和管理等。能够根
据医院需求定制护理计划和文书模板，实时提醒护士采集护理体征。 |
| 6 | | | |
| | | 检验信息系统
（LIS） | 系统覆盖常规检验、生化检验、免疫检验、微生物检验、分子检验等5种检验类
型业务，实现检验业务全过程信息化和全院级电子检验申请及结果共享，大幅度
提升检验业务效率。系统还具备全过程时间管理、检验质控管理（含 15项临床
检验质量指标、室内质量评价、室间质量评价），能够全方位地提升整体检验结
果的精确性、医疗服务质量及临床检验质量控制。 |
| 7 | | | |
| | | 智慧影像一体
化（PACS） | 为医院建立技术领先、结构合理、功能全面、操作便捷的全院级医学影像中心平
台，可全面覆盖医院所有影像业务科室。通过全流程信息化设计，实现全院影像
业务无纸化、闭环式的应用效果，并可与医院 HIS、EMR等系统的无缝对接，全
面支撑临床诊疗业务的高质量开展。系统全面引入全流程质控、智能化提醒、危
急值管控、任务自动化分配、智能化提醒、电子病历双签等新应用，以信息技术
推进影像质量管控能力的提升。此外系统提供的影像业务运营监测管理平台，提
供横向到边、纵向到底的数据决策分析能力，全面满足影像业务科室的精细化管
理需求。 |
| 8 | | | |
| | | 病案管理系统 | 病案管理系统包含病案数据统计管理、病案跟踪管理、HQMS数据上报、病案复
印等功能模块，帮助医院实现从病案首页审核、签收、归档、借阅、打印的专业
化、精细化、便捷化、人性化的全流程病案管理。 |
| 9 | | | |
| | | CDR临床数据中
心 | 以临床数据为核心，综合建立医院主要临床业务系统（EMR、LIS、CPOE、临床路
径、PACS、心电、病理、超声等）的数据模型，实现符合国际和国内医疗行业标
准、可扩展的数据中心决策分析与管理平台。 |
| 10 | | | |
| | | ODR运营数据中
心 | 以院内运营数据为核心，建立运营决策分析系统。整合、分析和可视化来自各个
业务部门和数据源的运营数据，提供全面的数据分析和决策支持功能。帮助企业
管理层和决策者更好地理解业务运营情况、发现问题、制定策略，并做出更明智
的决策。 |
| 11 | | | |
| | | 公立医院绩效
考核系统 | 为公立医院提供评估和监测绩效的信息化工具。系统旨在帮助医院管理层、相关
科室以及政府机构对医院的医疗质量、运营效率、持续发展和满意度评价等方面
进行定量和定性的评估，以促进医院的持续改进和提升。 |
| | | 院内集成平台
系统 | 遵循医疗信息标准，制定覆盖医疗所有业务流程的集成规范，将不同厂商的异源
异构信息系统进行集成整合、信息共享、业务协同。 |
| 13 | | | |
| | | 影像数据中台 | 作为医疗机构影像信息管理的核心平台，通过完善的元数据、数据模型管理，实
现对各类医学影像数据的标准化管理，支持影像数据的采集、处理、存储、交换
与共享应用。可有效整合医疗机构异构影像信息资源，提供安全、统一、开放的
影像信息服务，以多学科、多维度的影像信息促进临床协作，提高医疗服务水
平。 |
| 14 | | | |
| | | 影像科研数据
平台 | 为医院的科研工作提供快速出成果的大数据分析平台，医院的多科室可联合对于
疾病的科学研究，利用平台，可实现分工协作，快速地出科研成果，可快速形成
影响力。该平台有助于完成临床及影像检查数据的采集，建立科研数据库、临床
科研、辅助临床诊疗的闭环，为临床科研提供高效一体化的数据平台支持。 |
| 15 | | | |
| | | 医技检查预约
服务平台方案 | 助力医院和患者实现检查流程人性化，规范化，提供包括自助机、微信公众号、
支付宝生活号、医生诊间预约、收费处无感预约、一站式预约服务中心等八大预
约渠道，构建一站式自助预约服务；智能化预约引擎自动计算检查规则，自动推
荐最合理的检查时间，有效进行检查分流，最大化提升检查设备利用率。医技检
查预约覆盖放射、超声、内镜、心电、病理等共计9大类、43项子类的分时段统
一预约，通过对各检查类别的检查资源进行调配，系统提供最优的检查时间。 |
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| | | 全资源预约平
台 | 以规则引擎为核心，构建全资源预约平台。平台将医技检查、治疗项目、日间手
术、住院床位等资源进行整合管理，实现统一预约。根据各个诊疗资源间的时间
冲突等判断，可为各个诊疗服务合理安排预约时间和诊疗资源，减少患者奔波，
有效分流患者。 |
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| | | 电子云胶片 | 以数字影像为核心，结合云计算技术，通过移动互联网手段，搭建影像云平台。
实现患者影像云端存储，随需取用，同时打造影像流通场景，方便患者转诊、二
次问诊及个人影像长期管理的需要。基于影像二维码的流转，实现移动端阅片、
临床端阅片以及提供医生端的患者管理工具，提高医生阅片和科研的便利性，达
到服务医生的目的。通过逐步取代传统胶片的过程，进而实现节约整体医疗成
本，提升就医体验，更好地为患者提供服务。 |
| 18 | | | |
| | | 影像教学与练
习考核平台 | 通过模块化的分类丰富了教学病例库，从而让老师和学员能够便捷地学习和提高
技能。以网络为教学手段，实现影像学课程数字化的教学材料管理、课堂实时教
学、课后作业布置、考试、练习及成绩管理系统，实现影像教学的数字化和教学
影像资源信息共享。 |
4．数字科技业务 （未完）
