| 投资者关系活动
类别 | □特定对象调研 □分析师会议
□媒体采访 □业绩说明会
□新闻发布会 □路演活动
□现场参观 ?其他 电话会议 |
| 参与单位名称及
人员姓名 | 海通证券、国金证券、润晖投资、创金合信基金、泰康资管、
永望资产、兴合基金、华宝基金、华能贵诚信托 |
| 时间 | 2024年8月28日 |
| 地点 | 电话会议调研 |
| 上市公司接待人
员姓名 | 总裁王东先生、董事会秘书邱鲁闽先生 |
| 投资者关系活动
主要内容介绍 | 一、公司半年报情况解读
邱鲁闽先生：
非常感谢大家对公司一直以来的支持。
先就上半年的主要财务情况给大家做个报告，2024年上
半年数字政通实现营业收入 5.39亿元，较上年同期下降
27.03%，归属于上市公司股东的净利润 7,196万元，较上年
同期下降48.58%，经营活动产生的现金流量净额负1.13亿元，
较2023年同期略微下降了2.72%。
公司在2024年一季度保持不错增长趋势的情况下，半年
报在收入和利润方面有所下降。我简单分析一下大家比较关
注的这几组数据。造成收入和利润未达预期的主要原因还是
部分项目招标延期、中标后合同签署滞后、验收流程推迟及
合同延缓履行等情况影响，使得营业收入较去年下降，与此
同时，虽然我们上半年也主动做了内部结构优化调整的工作，
但是对公司未来可持续发展非常重要的研发端的刚性费用很 |
| | 难下降，导致利润端受到的影响就更大一些。感到欣慰的是
我们的经营现金流，公司持续关注公司经营现金流情况，虽
然今年上半年收入利润不达预期，但是我们的经营现金流与
去年相差不大，也为下半年我们扭转业务下滑趋势奠定了良
好基础。
王东先生：
首先感谢各位投资者朋友对数字政通的关注和支持。公
司今年上半年的业绩表现确实不及管理层预期，但是我们对
公司后续发展和明年展望还是有充分的信心。
从业务结构上看，公司软件类业务3.05亿收入，下降21%
左右，毛利59%左右，与同比基本略减。
软件类业务受宏观环境和地方财政资金紧张影响较大，
客观上，政府投资项目较2023年有所下降，但对公司来说核
心问题并非需求减少，而是付款周期拉长，这与公司一直以
来的稳健的经营策略存在很大冲突，进而拉长了合同签约周
期，甚至失去一些项目机会；同样的，验收周期延迟的情况
也延缓了收入确认的时点。但这类业务下降幅度在公司可控
范围内，公司的城市运行一网统管、城市运行管理服务平台、
城市生命线安全工程等核心业务具有较高的市场占有率和影
响力，展望全年，我们有充分的信心，在最熟悉的领域，通
过针对性的应对措施追平甚至超过2023年全年收入。
今年上半年，我们数据运营服务收入1.98亿，实现毛利
额5,079.01万元，毛利率25.64%，同比增长约2.4个百分点。
数据运营服务是公司着力发展的重点，我们通过人工智能和
低空经济星揆计划等数智化措施，大大提升公司业务核心竞
争力和差异化，所以在收入下降之时，也能使得我们毛利提
升。随着我们高效数字化转化，对于我们的利润贡献会越来
越大。
在近几年“城市内涝”关注度较高的背景下，管线排水 |
| | 类业务的市场需求仍然比较旺盛，但在配套资金不到位的前
提下，依靠企业垫资作业这种方式，将挤占公司现金流和生
存空间，因此，公司主动退出或延迟了项目实施进度。目前，
这种情况正在逐步缓解，一批已签约项目正在推进实施。
金迪核心业务围绕城市地下管线，近年来，围绕城市生
命线安全工程建设、地下管网改造、城镇污水提质增效、城
市内涝防汛、燃气带病运行、供水漏损和安全、地下市政设
施普查等均有国家部委明确的文件建设要求。2024年《政府
工作报告》提出稳步实施城市更新行动，城市建设转为城市
更新。城市更新第一批试点城市分别由财政部给予 8～12个
亿的资金支持，城市更新项目清单中大部分涉及地下市政设
施普查、污水处理厂片区污水处理提质增效排查与整治等与
金迪业务高度关联，且单体项目规模大，资金有保障。我国
每年改造10万公里以上管线，实施排水防涝能力提升工程和
城市生命线安全工程建设，也都会利好管线业务。目前各个
省份都在开展的城市生命线安全工程建设类项目规模投资均
超过亿元，例如上海、合肥、赤壁等，随着城市生命线安全
工程的建设和维护需求日益增长，国内总体市场规模未来将
达到约千亿元。因此，国内城市生命线安全工程建设具有非
常广阔的前景。总之，地下管线业务既有强政策支撑，也有
资金支持，市场空间和业务机会巨大。
金迪地下管线目前正在围绕“污水处理提质增效”“城
市内涝治理”“城市更新”“智慧供水网格化综合治理”等
业务方向形成综合一体化体系化整体解决方案，逐步转变金
迪公司传统的地下管线工程服务为主的业务模式，整体解决
方案充分体现了金迪和政通母子公司的业务协同，体现了工
程化服务和数智化能力的充分结合，更具有竞争力，更适应
市场需求，我们相信通过今年的方案磨合、案例示范、市场
推广等工作，这一转变将在明年产生巨大效应。
从应收账款和现金流表现的角度来看，2024年上半年销 |
| | 售回款接近 3.8亿元，经营活动产生的现金流量净额
-11,154.42万元，同比基本持平，相较于 2022年同期的
-15,768.89万元、2021年同期的-14,544.62万元，经营资金
缺口有效收窄。2024年，面对严峻的回款形势，我们下半年
坚决按照每月现金流必须为正的经营方针，加强经营预算管
理和资金管理，以促进经营现金流能够较往年提前转正。
近几年来，公司自上而下对应收账款都非常重视，并且
建立起整套的，可以说是“点、线、面”一体的应收账款管
理机制，截止2024年6月30日，公司应收账款17亿元左右，
同比减少1.08%。虽然面对地方政府财政紧张的大环境，回款
有所延迟，应收账款绝对金额确实仍较高。但是，公司直接
或间接客户基本是地方政府或央国企，较少出现实质的坏账
损失。目前，国家已高度重视地方财政资金紧张的问题，正
在通过化债等一系列措施逐步解决问题，资金紧张情况正在
逐步缓解。根据公司内部统计，2024年7月，公司应收回款
在近三年中处于单月最高水平，希望这是一个趋势的转折点。
综合来看，营业收入下降27.03%，由于期间费用（研发、
销售、管理）同比基本持平，使得2024年上半年归母净利润
7,196.01万元，同比下降48.58%。我们充分认识到当下的严
峻形势，但出于对股东、员工负责任的态度，公司在上半年
并未采取激进的降本措施，而是采用较为温和的优化措施持
续降本增效，尽管上半年销售费用、管理费用同比基本持平，
但随着一些措施在下半年落地执行，预计下半年除研发费用
之外的销售和管理两项费用将持续下降。
我们也要看到，虽然政通2024年上半年营业收入及净利
润均较同期有所下降，但在行业中，政通在归母净利润、净
资产收益率ROE、基本每股收益、销售净利率等指标来看，位
于第一梯队，在整个行业过半数企业均处于亏损状态时，政
通能够保持盈利能力实属不易。当然，整个行业盈利状况不
好，并不代表数字政通也可以不好，我们基于多年以来所积 |
| | 累的技术和产品方案优势、城市需求依然保持刚性、国家层
面政策支持力度依然强劲这样的大背景下，我们对我们的行
业发展依然充满信心，我们的目标力争今年业绩水平能够超
过去年，明年业绩水平力争恢复较快增长，争取再创历史新
高，使企业恢复到正常发展、高质量发展的轨道上。
2024年上半年，公司销售毛利率为 43.56%，较 2023年
同期上升了0.38个百分点，而同行业多数公司的毛利率都在
下降，政通能够在外部压力大的情况下实现毛利率不降低，
表明公司在自身细分行业中仍具有较好的议价能力、具备较
强的话语权。
截止到2024年6月末，公司货币资金和理财合计金额超
过16亿元，资金比较充足，抗风险能力比较强。同时公司的
资产负债率常年处在低水平，2024年6月末为17.08%，表明
公司出现资金链断裂的风险极低。
更重要的是，无论外部环境如何，公司持续重视研发工
作。2024年上半年，公司研发费用占营业收入的比例为9.63%，
较2023年同期上升了个1.85百分点，虽然公司2024年面临
行业整体下行的压力，但公司为保持产品和技术的核心竞争
力，为巩固行业地位，非常重视对研发的投入。
二、投资者问答
1、请问一下目前政府客户的预算情况如何？后面会有改
善吗？
邱鲁闽先生：首先，因为众所周知的原因，三年特殊情
况和地产下行确实给我们的客户带来了压力。对政通而言，
虽然困难但是这并非第一次遇到挑战。上一波地产周期，各
地财政影响就很大，但数字政通依然穿越周期，稳健经营至
今。从另一个角度看，2015政府采购2万亿支出，到2022年
增加至3.5万亿，采购金额逐年递增。在2022年仅服务采购
就有10,300亿。政府采购规模的持续递增保证了公司未来的 |
| | 市场前景。
其次，从电子政务行业发展来看大致分为三个阶段，从
1980年-2000年是第一个阶段，以十三金工程为代表，各地
各部门从无到有建立了办公自动化OA系统。2000年-2019年
是第二个阶段，围绕互联网+为核心，从线下单机推动到联网
服务，实现了便民利民的互联网政务。2020年后数字政府建
设进入第三个阶段——政府治理体系的全面数字化、智能化，
从而推动国家治理体系与治理能力现代化，我们认为行业的
不断升级带来了巨大的发展空间和机遇。2022 年 6 月，国
务院也发布了《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确
提出了2025、2035建设目标，这一系列举措都为行业及公司
打开了新的巨大的发展空间。
在资金上，去年 1万亿的防灾减灾特别国债和今年的超
长期国债等资金也会对政府更好地建设数字治理体系提供直
接的支持，政府的资金保障、投资力度都是中长期的明显利
好。
从公司角度：数字政通20多年只做一件事，就是专心、
专业、专注服务我们的政府智慧化，我们今年在比较困难的
情况下依然保持了很高的研发投入，所以我们有信心在未来
实现更好的发展。风物长宜放眼量，只要客户意愿没有问题，
困难就是暂时的；随着客户投资能力的恢复和资金面改善，
相信我们一定会在行业竞争中处于更加有利的位置，取得更
好的成绩。
2、今年全国燃气爆炸和雨涝灾害等频发，请问一下公司
城市生命线业务跟其他公司相比竞争力在哪里？能够帮助城
市解决哪些关键问题？
王东先生：今年上半年，公司响应国家住建部《关于推
进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》关于“到 2025
年，地级及以上城市生命线工程基本覆盖重点业务领域。县 |
| | (县级市)的城市生命线工程建设目标任务，由省级住房城乡
建设部门明确和细化”的建设要求，在全国范围内成功实施
了河南新乡城市生命线安全运行监测项目、湖南湘江新区的
城市地下基础设施普查、武汉市的基础测绘、肥东供水管线
探测二期、厦门舫山供水探漏以及辽宁朝阳的排水系统优化
等众多城市生命线相关的重点项目，为多个城市的市政基础
设施管理、地下管线防护、排水防涝工程建设、供水系统专
项治理等工作提供了强有力的技术支撑和服务保障。
在燃气源头治理方面，发挥在武汉智慧燃气项目上打造
的燃气“全生命周期”管理模式，以及在北京管线防护项目
上打造的“防止地下管线第三方施工破坏”的源头治理模式，
国家住建部列为典型案例印发各地学习借鉴。上半年，公司
在全国各省市大力推进智慧燃气监管模式的市场推广，中标
了甘肃金昌燃气监管平台、河南许昌瓶装液化石油气智慧化
管理平台、山东聊城莘县智慧燃气平台等多个燃气信息化项
目，目前正在山东、山西、河南、河北、福建、安徽、辽宁、
吉林、宁夏、甘肃、山西、四川等省份密切布局，燃气业务
发展势头可期。
另外，在城市更新、城市生命线、海绵城市、城市体检
等业务领域，公司以风险防控、预测预警、监测监控、综合
监管、应急处置以及源头治理等全方位“城市生命线”解决
方案和技术产品，涵盖燃气安全、供水安全、排水安全、道
路安全、桥梁安全等全栈产品体系。
总体说来，公司在城市生命线工程业务领域，以城市安
全运行风险“源头治理”为目标，以预防燃气爆炸、城市内
涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管等风险
为主旨，打造“监测预警+源头治理”相结合的城市生命线安
全防护新模式，在行业里有着重要竞争力。
3、我们知道上半年党政央国企压力很大，我们发现公司 |
| | 没有通过大幅度减员实现高质量发展很不容易，公司的应收
账款情况有什么变化吗？坏账是否在增加？
王东先生：公司多年来，经营性现金流总体表现良好，
这和我们多年来持续重视应收管理工作有关。对于应收账款
问题，公司搭建了完整体系、出台了应对措施。公司形成专
业团队、建立内部应收管理平台、实行客户分级分类，面对
不同客户实行不同的收款举措、诉讼措施、诉后措施等，从
项目立项、合同签订、项目实施、验收等关键环节开展进行
全流程监管。
邱鲁闽先生：最近国务院出台并健全拖欠民营企业账款
清偿法律法规，着力解决民营企业和中小企业应收款问题。
公司应收账款虽然数字还在高位，但是结构发生了改善，2年
以上的长期应收款比例从35%下降到了29%，公司应收账款账
龄管理取得了显著成效，应收账款管理较为良性。
4、公司“人和”大模型及12345业务情况介绍？
王东先生：今年上半年，我们在公司的人和行业大模型
上持续投入，在大模型智能化算法、场景应用、项目落地等
多方面取得进展。
以推动大模型在行业场景应用落地为宗旨，持续提升产
品能力：围绕民生诉求场景需求，打造了热线智能标签算法，
实现话题、主体、地址、时间、热词等精确提取，为热线感
知预警分析提供数据支撑；围绕行政执法监督场景需求，打
造了案件智能评查算法，实现各级执法主体的执法案件全量
评查，统一评查标准进行在线评分；在数字人客服、文本智
能客服、数据查询助手等方面有所突破，将逐步进行应用。
另外，构建了大模型智能应用平台，涵盖应用编排、Agent智
能体、AI工作流构建、智能知识库等能力，可实现大模型应
用快速构建，测试、发布，极大提高算法开发效率和项目落
地速度。 |
| | 在具体项目应用场景落地方面，正在参与多个重点城市
的大模型智能化应用系统建设，比如在深圳市级、坪山区、
罗湖区、云浮市等地，通过大模型技术构建了热线智能标签
和感知预警体系，大大提升了数据分析的准确性；在上海市、
青岛市、杭州市等地，通过大模型技术打造了事件智能化分
拨处置流程，极大地提升了客户的工作效率；在天津市，案
件智能评查创新场景已经上线，得到了客户的一致好评。可
以说，上半年是人和大模型在项目上崭露头角的半年，我们
有信心，把应用场景做出更加实用高效甚至不可替代的价值。
接下来，我们将重点关注行业智能应用开发，基于大模型智
能应用平台沉淀一网统管、执法、城市管理等多个行业场景
的智能应用。同时，我们也将加强与国内通用大模型厂商和
科研机构的合作，共同探索大模型技术在更多领域的应用潜
力，提升城市治理行业大模型智能化应用水平。
优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全
国统一大市场的必然要求，政务服务平台是推动企业和基层
群众诉求的核心平台，打造政务服务“总客服、总枢纽、总
参谋”，推进企业和群众诉求“一线应答”。
目前政务热线行业存在渠道类型多、办理标准不一、部
分诉求未处理、评价手段缺乏等问题；在诉求受理阶段，存
在大量重复、错误的诉求信息；对各类民生诉求事件，缺乏
整体统筹、管理的手段，数据尚未全量汇聚、价值未能充分
发挥，难以及时发现存在的民生痛点、堵点、难点问题。
公司综合运用自研的数字政通“人和”大模型基础能力，
围绕“大模型+12345”，提供省级平台热线受理、热线感知、
热线预警、热线效能等业务应用服务。目前我们已经落地包
括上海市级、深圳市级、许昌市级以及上海徐汇区、上海杨
浦区、深圳坪山区、深圳罗湖区等数十个政务热线（民生诉
求）项目案例。今年上半年，我们深入参与数个省级热线平
台项目，目前正在积极推进落地。在深圳、许昌、北京等地， |
| | 我们推动平台实现全流程智能化提升。以具体应用场景为导
向，推动智能化技术与热线办理深度融合，实现热线全流程
智能化提升，缓解人工压力，提高服务效率，推动批转端精
准派发和办理端减负增效。在上海、深圳等地，我们还打造
了热线预警和效能监管平台，实现热线预警事件的提前预知、
高效处置，提升主动治理、未诉先办水平。平台依托大数据
分析、语义解析、人工智能大模型应用等工具，对诉求信息
进行综合分析，自动捕捉激增事件、顽症事件、敏感事件、
群发事件等异常事项，并实时自动预警，精准感知社情民意，
及时发现群众反映集中的热点难点问题。公司还研发了热线
数据研判预警模型，通过热点事件、关联事件分析，查找有
规律的共性问题，提高平台预警预测能力，推动有关单位提
早做好应对准备，变被动响应为主动治理。
全国的12345政务服务热线市场前景广阔。总体而言，
在政务热线（民生诉求）市场多年的投入和发展，我们具备
了丰富的产品体系和项目落地经验；从市场需求来看，政务
服务热线平台是推动解决政务服务问题的重要渠道——是
“刚需”。同时，财政资金定点投入有保障，去年各地市对
政务热线（民生诉求）的平均财政投入大概2200万元，平均
增长39.37%，整体市场规模预估为百亿级。因此，我们有信
心，在这一市场上打开新的空间，创造公司新的业务增长点。
5、能否介绍一下公司在“车路云”和“棋骥”无人驾驶
网格车业务方面的进展情况？
王东先生：车路云一体化是当前智能网联汽车行业发展
的关键趋势之一，通过“聪明的车”“智慧的路”和“强大
的云”之间的深度融合和协同发展，有效提升智能网联汽车
的安全性、可靠性和效率。
公司在网格化城市管理领域已有超过20年的行业积累，
也为公司在车路云一体化建设具有了行业应用与技术竞争能 |
| | 力，在城市治理无人化巡检作业方面做精做实，抢占无人驾
驶车路云在城市治理应用的市场先机。
我们结合自身在智能网联汽车领域的技术积累和实践经
验，提出公司“车路云一体化”方案，包括构建智能网联示
范场景、智慧城市场景应用建设、打造“1云+1路+N个多维
智能车端”产品体系，集成无人驾驶+V2X+数字化AI大模型，
在城市级区域、公园景区、机场园区、港口岸园区等多场景
应用，实现智慧道路巡检、城市数据资源采集、AI大模型场
景应用、人员安全应急保障服务等，充分赋能智能车端及云
中心场景开发、分析、响应与交互。
随着近期频出的智能网联车路云一体化政策，棋骥无人
驾驶网格车等相关产品、技术有望进一步规模化落地，为基
层安防、市容环卫、交通管理、环境监测及公众服务等智慧
城市管理及运营服务领域提供全过程个性化服务。
我们自主研发的棋骥A2无人驾驶网格车聚焦多功能无人
巡检，荣获北京市智慧城市场景创新需求清单第一批成果产
品，取得北京高级别自动驾驶示范区工作办公室印发的《智
能网联汽车道路测试通知书》，并获得北京市公安局公安交
通管理局颁发的路测牌照。
另外，我们与易咖智车、主线科技等自动驾驶行业合作
伙伴合作，在“三年百城”基础上，联合推出了“百城千车”
计划，目标是在全国范围内推广棋骥无人驾驶网格车多种服
务模式，目前已经与烟台、淄博、温州、雅安、池州、合肥、
益阳、福州、东营、淮南等10多个城市签订了战略合作协议。
我们根据市场需求变化，积极转变服务模式，从车辆定制、
产权归属、硬件选型、交互能力等进行优化，形成无人车整
体运营服务、车辆产品售卖、车辆运维服务模式，满足客户
各种实际购买需求。也就是说，数字政通“棋骥”无人驾驶
网格车现在既可以卖服务，也可以卖整车。这将带来更多市
场机会，特别是针对那些希望快速部署无人车解决方案的客 |
| | 户来说，直接购买产品将成为一种更为灵活的选择，近期也
拟在北京亦庄、芜湖、宿迁等地进行落地推广。
6、我们前期注意到公司与云南楚雄签订碳汇开发方面的
合同，请问公司在这方面的业务有进展吗？
王东先生：今年年初，我们与合作伙伴联合中标云南楚
雄州“碳汇项目开发和碳减排量销售”项目，并与楚雄州国
投签订三方合同，目前三方积极开展各项工作，取得了阶段
性重要成果。
在林业碳汇项目开发方面，我们共同整合全州林业资源，
完成了对楚雄州各市县林业资料的全面收集和整理工作，帮
助楚雄州在北京绿色交易所完成开户工作，楚雄州现已具备
CCER交易资格，预计能在国庆节前后取得预期成果。在碳汇
数智化平台开发方面，公司已经完成碳汇项目管控、监测业
务流程、资产管理系统等核心业务系统的开发和测试工作，
剩余的工作预计将与碳汇项目开发同步完成。
楚雄州林业碳汇项目的顺利开展，能为楚雄州、数字政
通以及合作伙伴带来较高的碳汇交易收入，并且该项目有望
成为国内CCER市场重启后，国家第一批林业碳汇挂网公示项
目，其重要意义不言而喻。公司将继续加大投入，努力将其
塑造成全国标杆示范。与此同时，公司在陕西、浙江、四川
等省，正在积极与地方政府洽谈，共同推动碳汇数智化业务。
7、我们注意到公司和聊城市签署了低空经济方面合作协
议，现在公司在低空经济领域的盈利模式是怎么样的？
王东先生：今年 5月份我们在数字中国建设峰会期间正
式发布“空天地一体化城市级低空经济SaaS平台”即“星揆
计划”，这是数字政通紧密结合低空经济的浪潮，面向城市
领域推动生产方式、生活方式和治理方式发生变革的低空经
济数字化解决方案，快速全面感知地理信息变化动态，实时、 |
| | 准确识别城市预警信息，实现城市空间信息一屏感知，数据
资源一站式服务。
星揆计划的运营方向是围绕一网统管、城市生命线、城
市运行管理服务等业务场景，凭借其快速高效的数据发现和
采集手段，实现城市无死角、无漏洞的全覆盖巡查与监测新
模式，实现城市运行数据的全感知、全互联、全分析、全响
应、全应用。
星揆计划目前主要有两种运营模式，主要包括采用政府
采购服务和产业合作运营服务模式。第一种运营模式是基于
实际业务需求通过政府采购服务方式推进落地，星揆无人机
场巡查试点项目通过影像识别和对比生成实时发现预警案
件，对接福山区全域网格平台，实现城市问题的快发现和快
处置，拓宽城市治理新渠道；根据公安、交通、应急、国土、
林业等各部门的业务需求，针对城市内涝、火灾、道路塌陷、
人群聚集等突发事件，随时调度无人机远程指挥和协调，满
足城市各部门应急和专项普查的需求。每日保障数十架次全
覆盖航线日常巡查，每周可实现张店区 1次全覆盖。通过日
常巡查和应急巡查相结合模式，结合成熟的无人机视频AI算
法在工地巡查、违建巡查、生态环境、农林资源、河道水利、
市容环境等应用场景识别并生成上百种预警信息，为一网统
管平台输送鲜活数据。第二种运营模式即以聊城市低空经济
运营模式为代表，数字政通与聊城国资平台签订聊城市低空
经济城市治理合作框架协议，以成立合资公司的方式共同推
进聊城市住建、城管、应急、环境生态、规自局、农业农村
和水务等低空经济业务的开展，预计每年业务规模数千万元。
目前公司已基于“星揆计划”与烟台、淄博、温州、雅安、
池州、合肥、益阳、福州、东营、淮南共计10个城市完成了
战略合作协议的签约，积极探索星揆计划在城市治理方面的
落地应用。 |
| | 8、公司今年还有没有什么其他的大项目？
王东先生：据不完全统计，公司目前已落地但尚未完成
合同签订或正在跟进今年预计落地的较大项目订单规模预估
有8-10亿元，预估毛利5-6亿元。
从业务类型上涵盖了运管服、数字住建、一网统管、城
市生命线、智慧停车、热线和民生诉求等公司主营核心业务，
其中一些大项目具有示范效应、深远意义和影响：某城市运
行管理服务平台项目作为今年自治区级重点推进项目；某自
治区城市生命线综合监管平台，该项目是西北地区首个省级
生命线项目，项目落地后为推动西北其他省级生命线业务具
有示范指导意义，同时带动所辖地市运管服和生命线项目加
快落地；某省级 12345智能热线项目，该项目是我司主导建
设的第一个省级政务热线项目，项目落地后对其他省级政务
热线项目具备复制性和推广性；某省数字住建项目，该项目
是全国第一个数字住建已立项项目，而且是省市县一体化的
信息化项目；某直辖市市生命线综合管线监管平台，项目落
地后能够辐射推广全市区县；某副省级市燃气安全监管平台，
该项目属于副省级城市的燃气行业监管平台项目，建设内容
有示范意义，树立区域内燃气监管平台标杆，有利于推动区
域内其他地市燃气监管相关项目落地；西南某市排水管线非
开挖修复项目，是数字政通子公司金迪公司核心业务，项目
合同额预估超过5000万元，同时具有示范意义；东北某省市
污水管网建设及更新改造工程项目，该项目合同额预估 5000
万元，是目前排水管网非开挖修复额度较大的项目，同样具
有市场示范带动作用。由于时间关系，不再列举。
9、能否介绍一下吴总协议转让的进展和最近高管减持的
考量？
邱鲁闽先生：首先数字政通自2010年上市以来，实际控
制人以及高管对减持股份一直持非常谨慎的态度，公司上市 |
| | 14年来实控人仅减持过3次，并且减持的数额也是非常有限
的，相对于同期上市的公司，减持比例和金额都较小。
本次实控人协议转让，一是协议转让的受让方本身也是
公司的创始团队成员，对于公司未来的发展持有非常强烈的
信心，认为现在的股票价格不能够完全反映公司未来的价值，
因此愿意在这个阶段增持公司股份。二是实控人在过去几年
努力做好上市公司业务的同时，也在着力培养以上市公司为
核心的产业生态圈，开展创新创业企业的产业投资，也需要
一些资金去从事这方面的工作。所以这次协议转让跟公司当
前的业绩没有直接的关系，实控人对公司未来的发展前景非
常有信心。
第二个问题是公司董监高的减持，公司高管减持的股份
主要来自股权激励，它的显著特点就是税负比较高，且不论
是否卖出，股票行权解锁之后当年就要缴纳，给公司高管都
带来了直接的压力。今年由于新的监管规则要求，高管减持
需要预先披露，因此显得大家减持比较集中，比较统一，但
是从本质上讲，跟以往年度的减持数量、时间点、金额等方
面没有太大区别，减持的数量相对于目前市场的流通股份占
比也非常低，事实上就是自身的一个资金需求，不代表不看
好公司未来的发展，也不存在违规减持等问题。
邱鲁闽先生；虽然上半年我们的主要经营指标落后于我们自
己以及投资者的预期，但是我们依然有信心，抓住宝贵的下
半年时间，通过努力拼搏，使得全年的经营业绩，重新回到
增长的轨道，也希望大家继续支持我们，公司会加倍努力为
投资者奉献更多的回报。 |
| 附件清单（如有） | 无 |
| 日期 | 2024年8月29日 |
