平高电气(600312):河南平高电气股份有限公司会计师事务所选聘管理办法（试行）
会计师事务所选聘管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为规范河南平高电气股份有限公司（以下简称 “公司”）选聘（含新聘、续聘、改聘）会计师事务所的行 为，提高审计工作质量，切实维护股东利益，根据《中华人 民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《国有企业、 上市公司选聘会计师事务所管理办法》等有关法律法规，结 合公司实际情况，制定本办法。 本办法适用于公司及所属子公司。 第二条 本办法所称选聘会计师事务所，是指公司根据 相关法律法规要求，聘任会计师事务所对公司财务会计报告 发表审计意见、出具审计报告的行为。 公司聘任会计师事务所从事除财务会计报告审计之外 的其他法定审计业务的，可以比照本办法执行。 第三条 公司聘任或解聘会计师事务所，应当由董事会 审计委员会（以下简称“审计委员会”）审议同意后，提交 董事会审议、并由股东大会决定。董事会不得在股东大会决 定前委托会计师事务所开展工作。 公司控股股东、实际控制人不得干预审计委员会、董事 会及股东大会独立履行审核职责。 第二章 管理职责与权限 第四条 审计委员会负责选聘会计师事务所工作，并监 督其审计工作开展情况。审计委员会应当切实履行下列职责： （一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、 流程及相关内部控制制度； （二）提议启动选聘会计师事务所相关工作； （三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准， 监督选聘过程； （四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提 交决策机构决定； （五）监督及评估会计师事务所审计工作； （六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事 务所的履职情况评估报告及审计委员会履行监督职责情况 报告； （七）负责法律法规、章程和董事会授权的有关选聘会 计师事务所的其他事项。 第五条 公司财务管理部门、证券事务管理部门、合规 审计部门等相关部门应当切实履行下列职责： （一）协助审计委员会进行会计师事务所的选聘、审计 工作质量评估及对审计等工作进行日常管理； （二）拟订相关工作制度或流程、安排审计业务合同的 签订与执行； （三）配合会计师事务所完成约定的工作； （四）收集整理对会计师事务所工作质量评估的相关信 息； （五）与会计师事务所日常沟通联络以及协助提供内、 外部管理机构需要的与会计师事务所相关的其他信息； 第六条 公司证券事务管理部门负责会计师事务所选 聘等相关信息的对外披露及向有关部门报备。 第三章 会计师事务所执业质量要求 第七条 公司选聘的会计师事务所应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的主体资格，具备中国证 券监督管理委员会、国家行业主管部门规定的开展证券期货 相关业务所需的执业资格和条件； （二）具有固定的工作场所、健全的组织机构、完善的 内部管理和控制制度； （三）熟悉国家有关财务会计方面的法律法规、规章和 政策； （四）具有上市公司审计工作经验以及完成审计任务和 确保审计质量的注册会计师； （五）认真执行有关财务审计的法律、法规、规章和政 策规定，具有良好的社会声誉和执业质量记录； （六）符合国家法律法规、规章或规范文件要求的其他 条件。 第四章 选聘会计师事务所方式 第八条 公司选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、 公开招标、邀请招标以及其他能够充分了解会计师事务所胜 任能力的选聘方式，保障选聘工作公平、公正进行。 （一）采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选 聘方式的，应当通过公司官网等公开渠道发布选聘文件，选 聘文件应当包含选聘基本信息、评价要素、具体评分标准等 内容，依法确定选聘文件发布后会计师事务所提交应聘文件 的响应时间，确保会计师事务所有充足时间获取选聘信息、 准备应聘材料； （二）不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会 计师事务所，不得为个别会计师事务所量身定制选聘条件； （三）选聘结果应当及时公示，公示内容应当包括拟选 聘会计师事务所和审计费用。 第九条 公司应当对会计师事务所的选聘文件进行评 价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。 公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，评价要素 至少应当包括审计费用报价、会计师事务所的资质条件、执 业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、 信息安全管理、风险承担能力水平等。选聘方应当对每个有 效的应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的得分。其 中，质量管理水平的分值权重应不低于40%，审计费用报价 的分值权重应不高于15%。 公司评价会计师事务所的质量管理水平时，应当重点评 价质量管理制度及实施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、 项目质量复核、项目质量检查、质量管理缺陷识别与整改等 方面的政策与程序。 第十条 公司评价会计师事务所审计费用报价时，应当 将满足选聘文件要求的所有会计师事务所审计费用报价的 平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审计费用报价得 分： 审计费用报价得分=（1-∣选聘基准价-审计费用报价∣ /选聘基准价）×审计费用报价要素所占权重分值 第十一条 公司选聘会计师事务所原则上不得设置最 高限价，确需设置的，应当在选聘文件中说明该最高限价的 确定依据及合理性。 第十二条 选聘会计师事务所流程 （一）审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及 要求，由公司相关部门开展前期准备、调查、资料整理等工 作，形成选聘文件； （二）审计委员会审议选聘文件，确定评价要素和具体 评分标准； （三）参加选聘的会计师事务所在规定时间内，将相关 文件报送公司，公司相关部门人员应当对每个有效的文件单 独评价、打分，汇总各评价要素的得分，根据文件中的评分 办法进行评审，评审结果上报审计委员会审议。 （四）审计委员会审核同意聘请相关会计师事务所的， 提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交董事会审 议；审计委员会认为相关会计师事务所不符合公司选聘要求 的，应说明理由 （五）董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务 所议案进行审议，董事会审议通过后，提交股东大会审议； （六）股东大会审议通过选聘会计师事务所议案后，公 司应及时履行信息披露； （七）公司与聘用的会计师事务所签订合同，执行相关 审计业务，聘期一年，符合聘用条件并履行决策程序的，到 期可以续聘。 （八）审计委员会应当在会计师事务所审计工作完成后， 对会计师事务所完成本年度审计工作情况及其执业质量做 出全面客观的评价。为保证审计工作的连续性和审计工作质 量，审计委员会对会计师事务所评价达成肯定性意见的，可 以提议续聘其为下一年度审计机构，并不再开展选聘工作， 续聘会计师事务所提议应提交董事会通过后召开股东大会 审议；形成否定性意见的，应提议改聘会计师事务所。 第五章 选聘会计师事务所要求 第十三条 聘任期内，公司和会计师事务所可以根据消 费者物价指数、社会平均工资水平变化，以及业务规模、业 务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。审计费用较上一 年度下降20%以上（含20%）的，公司应当按要求在信息披露 文件中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况和变 化原因； 第十四条 受聘的会计师事务所应当按照合同的规定 履行义务，在规定时间内完成审计业务； 第十五条 公司连续聘任同一会计师事务所原则上不 超过8年。因业务需要拟继续聘用同一会计师事务所超过8年 的，应当综合考虑会计师事务所前期审计质量、股东评价、 监管部门意见等情况，在履行法人治理程序及内部决策程序 后，可适当延长聘用年限，但连续聘任期限不得超过10年。 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担公司审 计业务满5年的，之后连续5年不得参与公司的审计业务。审 计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动，在不同会计 师事务所为公司提供审计服务的期限应当合并计算。 公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为其提供审 计服务的审计项目合伙人、签字注册会计师未变更的，相关 审计项目合伙人、签字注册会计师在该重大资产重组、子公 司分拆上市前后提供审计服务的期限应当合并计算。 第十六条 公司更换会计师事务所的，应当在被审计年 度第四季度结束前完成选聘工作。 第六章 信息披露及其他 第十七条 公司应当在年度财务决算报告或者年度报 告中披露会计师事务所、审计项目合伙人、签字注册会计师 的服务年限、审计费用等信息。 公司每年应当按要求披露对会计师事务所履职情况评 估报告和审计委员会对会计师事务所履行监督职责情况报 告，涉及变更会计师事务所的，还应当披露前任会计师事务 所情况及上年度审计意见、变更会计师事务所的原因、与前 后任会计师事务所的沟通情况等。 第十八条 公司和会计师事务所应当提高信息安全意 识，严格遵守国家有关信息安全的法律法规，认真落实监管 部门对信息安全的监管求，切实担负起信息安全的主体责任 和保密责任。公司在选聘时要加强对会计师事务所信息安全 管理能力的审查，在选聘合同中应设置单独条款明确信息安 全保护责任和要求，在向会计师事务所提供文件资料时加强 对涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露风险。会计师事 务所应履行信息安全保护义务，依法依规依合同规范信息数 据处理活动。 第十九条 公司和受聘会计师事务所对选聘、应聘、评 审、受聘文件和相关决策资料应当妥善归档保存，不得伪造、 变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期限为选聘结束之日 起至少10年。 第七章 监督与处罚 第二十条 审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎 和关注： （一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师 事务所，连续两年变更会计师事务所，或者同一年度多次变 更会计师事务所； （二）拟聘任的会计师事务所近3年因执业质量被多次 行政处罚或者多个审计项目正被立案调查； （三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的； （四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或 者选聘的成交价大幅低于基准价； （五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙 人、签字注册会计师。 第八章 附则 第二十一条 本办法未尽事宜，依照国家有关法律、行 政法规、部门规章和《公司章程》的有关规定执行。本办法 如与国家颁布的法律、行政法规、部门规章或经修改后的《公 司章程》不一致时，按国家有关法律、法规和《公司章程》 的规定执行并及时修订。 第二十二条 本办法由公司董事会负责解释，自股东大 会审议通过之日起实施。 中财网
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