江淮汽车(600418):安徽江淮汽车集团股份有限公司向特定对象发行股票证券募集说明书(申报稿)

时间:2025年01月14日 19:15:35 中财网

原标题:江淮汽车:安徽江淮汽车集团股份有限公司向特定对象发行股票证券募集说明书(申报稿)

证券简称:江淮汽车 股票代码:600418 安徽江淮汽车集团股份有限公司 AnhuiJianghuaiAutomobileGroupCorp.,Ltd. (安徽省合肥市东流路176号)2024年度向特定对象发行A股股票 募集说明书 (申报稿) 保荐人(主承销商)发行人声明
发行人及董事会全体成员保证本募集说明书内容真实、准确、完整,并确认不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人(会计主管人员)保证募集说明书中财务会计报告真实、完整。

证券监督管理机构及其他政府部门对本次发行所作的任何决定,均不表明其对发行人所发行证券的价值或者投资人的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

根据《证券法》的规定,证券依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发行人自行负责,由此变化引致的投资风险,由投资者自行负责。

重大事项提示
一、重大风险提示
本公司提请投资者仔细阅读本募集说明书“第六节与本次发行相关的风险因素”章节,并特别注意以下风险:
(一)市场风险
1、市场竞争加剧的风险
汽车行业的市场竞争较为激烈。我国汽车行业对外开放力度不断加大,2022年1月1日起我国取消了乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制,进一步加剧了外资车企在国内市场的竞争。同时,在国内新能源汽车领域,一方面传统头部车企表现出强劲的发展势头,另一方面造车新势力等各方资本也在加速进场,市场竞争亦日趋激烈。若公司未能持续加强自身研发实力、产品竞争力和销售服务能力,导致在细分市场的竞争能力不及竞争对手,可能对公司经营带来不利影响。

2、汽车产业政策调整的风险
公司所属的汽车产业是国民经济的支柱产业,受国家产业政策变化的影响较大。在刺激内需和鼓励消费的背景下,汽车行业在未来较长时期内仍将属于我国产业政策和消费政策鼓励的行业。但随着国家政治、经济及社会形势的变化,以及汽车产业发展的不断成熟,国家可能不断微调具体政策以及出台新的产业政策,将可能会直接影响到汽车行业的发展,如国家及地方对产业和汽车消费支持政策收紧或减弱,可能对汽车企业经营发展带来一定影响。

(二)募集资金投资项目实施的风险
公司本次募集资金投资项目为高端智能电动平台开发项目,可行性分析是基于国家产业政策、市场竞争状况、行业发展趋势、公司自身战略和技术基础等因素做出的。虽然公司综合考虑了各方面因素,但是如募投项目实施过程中,前述因素发生不利变化,可能导致本次募集资金投资项目不能如期实施,(三)宏观经济周期波动的风险
全球经济和国内宏观经济的发展具有周期性波动的特点。汽车行业与宏观经济波动的相关性明显,宏观经济的周期性波动都将对我国汽车行业生产和消费带来影响。当宏观经济处于上升阶段时,汽车产业迅速发展,汽车消费活跃;反之,当宏观经济处于下降阶段时,汽车产业发展放缓,汽车消费增长缓慢。未来若国内外宏观经济出现较大的下行压力,公司经营将面临经济周期波动带来的风险。

(四)经营管理风险
本次发行完成后,公司乘用车平台将进一步提升,后续产品结构将进一步丰富,资产规模将显著增加,对公司在经营管理、资本运作、资源整合、品牌提升等方面提出了更高的要求。尽管公司经营且上市已久,积累了丰富的管理经验、法人治理经验和资本市场运作经验,建立了较为健全的内部控制制度并得以有效执行,但如果公司的管理水平与募投项目实施后快速扩大的业务规模不能迅速匹配,将可能对公司发展构成一定的不利影响。

(五)技术迭代的风险
技术迭代推动着新能源汽车的普及和进入快车道发展,随着市场竞争的加剧,新能源汽车技术的发展进步依然迅猛,持续的研发投入和产品技术创新是维持车企业务发展的重要因素。公司虽已建立了高素质的研发团队和成熟的研发机制,积累了丰富的电动汽车核心技术,但行业的变革和发展使得公司面临着各类新技术的不断挑战。未来若公司技术进步不够及时,开发的产品不能充分符合市场需求,可能影响公司经营业绩。

二、本次发行情况
(一)本次发行相关事项已经公司第八届董事会第二十二次会议及2024年第四次临时股东会审议通过。根据《公司法》《证券法》《注册办法》等相关法律、法规和规范性文件的规定,本次发行尚需获得上交所审核通过及中国证监会同意注册。在通过上交所审核与中国证监会注册后,本公司将向上交所和中国证券登记结算有限责任公司申请办理股票发行、登记和上市事宜,完成本次发行全部呈报批准程序。

(二)本次向特定对象发行股票采取竞价发行方式,定价基准日为公司本次发行的发行期首日,发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票交易均价的80%,且不低于本次发行前最近一期经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资产的金额。定价基准日前20个交易日公司股票交易均价=定价基准日前20个交易日公司A股股票交易总额/定价基准日前20个交易日公司A股股票交易总量。若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事项,则前述发行底价将进行相应调整。本次向特定对象发行股票的最终发行价格将在公司获得上交所审核通过并经中国证监会作出同意注册决定后,按照法律法规及中国证监会等有权部门的规定,根据发行对象申购报价的情况,遵照价格优先等原则,由公司董事会根据股东会的授权与保荐机构(主承销商)协商确定。

(三)本次向特定对象发行股票数量为募集资金总额除以本次向特定对象发行股票的发行价格,计算公式为:本次向特定对象发行股票数量=本次募集资金总额/每股发行价格(计算得出的数字取整,即小数点后位数忽略不计)。本490,000
次拟募集资金总额不超过 万元(含本数),本次向特定对象发行股票数量不超过发行前公司总股本的30%,最终以中国证监会同意注册的批复文件为准。若公司股票在本次发行前有资本公积转增股本、派送股票红利、股权激励、股票回购注销等事项及其他原因导致本次发行前公司总股本发生变动,则本次发行股票数量上限将做相应调整。最终发行数量将在本次发行获得上交所审核通过并经中国证监会作出同意注册决定后,由公司董事会根据公司股东会授权及发行时的实际情况,与本次发行的保荐机构(主承销商)协商确定。若本次发行的股份总数因监管政策变化或根据发行审批文件的要求予以调整,则本次发行的股票数量将相应调整。

(四)本次发行的发行对象为不超过35名符合中国证监会规定条件的特定投资者,包括证券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者(含上述投资者的自营账户或管理的投资产品账户)、其他合格的境内法人投资者和自然人。证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者以其管理的两只以上产品认购的,视为一个发行对象;信托投资公司作为发行对象的,只能以自有资金认购。最终发行对象将在本次发行获得上交所审核通过并经中国证监会作出同意注册决定后,按照相关规定,由公司董事会与保荐机构(主承销商)根据发行对象申购报价的情况,遵照价格优先等原则确定。

(五)本次发行对象所认购的股份自发行结束之日起六个月内不得转让。

若前述限售期与监管机构的最新监管意见或监管要求不相符,发行对象同意根据监管机构的监管意见或监管要求对限售期进行相应调整。本次发行结束后,发行对象基于本次发行所取得的股票因上市公司分配股票股利、资本公积转增等情形所衍生取得的股票亦应遵守上述限售期安排。限售期结束后,发行对象认购的本次向特定对象发行的股票按中国证监会及上交所的有关规定执行。

(六)本次向特定对象发行股票的募集资金总额不超过490,000万元(含本数),扣除发行费用后募集资金将全部用于以下项目:
单位:万元

序号募集资金投向投资总额拟使用募集资金
1高端智能电动平台开发项目587,459490,000
合计587,459490,000 
募集资金到位前,公司可以根据募集资金投资项目的实际情况以自筹资金先行投入,本次发行募集资金到位后公司依据相关法律法规的要求和程序对先期投入予以置换。募集资金到位后,若扣除发行费用后的实际募集资金少于上述项目募集资金拟投入总额,募集资金不足部分由公司自筹解决。

目录
发行人声明...................................................................................................................1
重大事项提示...............................................................................................................2
.................................................................................................2一、重大风险提示
二、本次发行情况.................................................................................................2
目录..............................................................................................................................6
释义..............................................................................................................................9
第一节发行人基本情况...........................................................................................13
一、发行人概况...................................................................................................13
...................................................13
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
三、所处行业的主要特点和行业竞争情况.......................................................15四、主要业务模式、产品或服务的主要内容...................................................31五、发行人主要资产情况...................................................................................46
六、发行人现有业务发展安排及业务发展战略...............................................47七、财务性投资和类金融业务相关情况...........................................................50...............................................................................................60八、同业竞争情况
九、主要境外经营情况.......................................................................................61
第二节本次证券发行概要.......................................................................................66
一、本次向特定对象发行的背景和目的...........................................................66二、发行对象及其与公司的关系.......................................................................68
三、发行股份的价格及定价原则、发行数量、限售期...................................68四、本次募集资金用途.......................................................................................70
五、本次发行是否导致公司控制权发生变化...................................................71六、本次发行符合“理性融资、合理确定融资规模”...................................71七、本次发行方案已经取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序.......................................................................................................................71
八、公司不存在不得向特定对象发行股票的情形...........................................72九、本次发行是否构成关联交易.......................................................................73
第三节董事会关于本次募集资金使用的可行性分析...........................................74一、本次向特定对象发行募集资金使用计划...................................................74二、本次募集资金投资项目与现有业务或发展战略的关系...........................74三、实施募投项目的能力储备情况.................................................................75四、本次募集资金投资项目的基本情况...........................................................75五、本次募集资金运用对公司经营管理和财务状况的影响...........................81六、本次证券发行满足“两符合”和不涉及“四重大”相关规定...............81七、募集资金用于研发投入的情况...................................................................82八、募集资金投资项目可行性结论...................................................................82第四节董事会关于本次发行对公司影响的讨论和分析.......................................84一、本次发行对公司业务及资产、公司章程、股东结构、高管人员结构及业务结构的影响...................................................................................................84
二、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况...............85三、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业竞争等变化情况...........................................................................................85
四、本次发行完成后,公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占用的情形,或公司为控股股东及其关联人提供担保的情形...........................85五、公司负债结构是否合理,是否存在通过本次向特定对象发行大量增加负债(包括或有负债)的情况,是否存在负债比例过低、财务成本不合理的情况...................................................................................................................86
第五节 最近五年内募集资金运用的基本情况.....................................................87...............................................................................87一、前次募集资金基本情况
二、前次募集资金存放和管理情况...................................................................87三、前次募集资金实际使用情况说明...............................................................88四、前次募集资金变更或延期情况...................................................................90五、前次募集资金投资项目对外转让或置换情况说明...................................90六、闲置募集资金的使用...................................................................................90
...............................................90
七、前次募集资金投资项目实现效益情况说明
八、前次募集资金投资项目累计实现低于承诺20%(含20%)以上的情况说明.......................................................................................................................90
九、前次募集资金中用于认购股份的资产运行情况说明...............................90十、前次募集资金项目的实际投资总额与承诺的差异内容和原因说明.......90十一、前次募集资金结余及节余募集资金使用情况.......................................91十二、会计师事务所出具的前次募集资金运用专项报告结论.......................91第六节与本次发行相关的风险因素.......................................................................92
一、对公司核心竞争力、经营稳定性及未来发展可能产生重大不利影响的因素.......................................................................................................................92
二、可能导致本次发行失败或募集资金不足的因素.......................................93三、对本次募投项目的实施过程或实施效果可能产生重大不利影响的因素94第七节有关声明.......................................................................................................95
发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明...............................................95发行人控股股东、实际控制人声明.................................................................100保荐人(主承销商)声明.................................................................................101
保荐人(主承销商)董事长、总裁声明.........................................................102发行人律师声明.................................................................................................103
.............................................................................................104会计师事务所声明
发行人董事会声明.............................................................................................105
释义
本募集说明书中,除非另有说明,下列词汇具有如下含义:

发行人、公司、上 市公司、江淮汽车安徽江淮汽车集团股份有限公司,在上海证券交易所上市, 股票代码:600418
本次向特定对象发 行股票/本次向特定 对象发行/本次发行江淮汽车本次向特定对象发行人民币普通股(A股)的行为
江汽控股安徽江淮汽车集团控股有限公司,现持有江淮汽车28.18%的 股份,为江淮汽车控股股东
江淮担保合肥江淮汽车融资担保有限公司
江淮安驰安徽江淮安驰汽车有限公司
合肥车桥合肥车桥有限责任公司
江汽有限合肥江淮汽车有限公司
江淮专用车安徽江淮专用汽车有限公司
四川江淮四川江淮汽车有限公司
深圳新能源深圳江汽新能源汽车销售有限公司
厦门新能源厦门江汽新能源汽车销售有限公司
北京新能源北京江汽新能源汽车销售有限公司
广州新能源广州江汽新能源汽车销售有限公司
江汽国际安徽江汽国际贸易有限公司
江汽阜阳江淮汽车(阜阳)有限公司
安凯客车安徽安凯汽车股份有限公司
扬州江淮扬州江淮轻型汽车有限公司
江汽投资安徽江汽投资有限公司
江汽物流安徽江汽物流有限公司
振风新能源安庆振风新能源汽车科技有限公司
钇威科技钇威汽车科技有限公司
意大利设计中心JAC意大利设计中心
俄罗斯公司JACAUTOMOBILELLC
香港公司江淮汽车(香港)有限公司
乌兹别克斯坦公司江淮汽车(乌兹别克斯坦)有限公司
马来西亚公司江淮汽车(马来西亚)私人有限公司
越南公司JAC越南汽车股份公司
主要子公司报告期内(2021年、2022年、2023年、2024年1-9月)任 一期主营业务收入占发行人当期合并口径的主营业务收入, 或者净利润占发行人当期合并口径扣除非经常性损益后归属
  于上市公司股东的净利润的比例的绝对值高于5%(包括本 数)的并表子公司,以及发行人基于重要性判断认定的并表 子公司。具体包括:安凯客车、江汽有限、星瑞齿轮、江淮 担保、江淮安驰、四川江淮、江淮铸造、江汽投资、扬州江 淮、江淮专用车、江汽物流、江汽国际、振风新能源、江汽 阜阳、钇威科技、江淮客车、俄罗斯公司
瑞福德瑞福德汽车金融有限公司
中安租赁安徽中安汽车融资租赁股份有限公司
国江未来安徽国江未来汽车产业投资基金合伙企业(有限合伙)
中安智能安徽中安智能网联新能车产业基金合伙企业(有限合伙)
比克希比克希汽车科技(合肥)有限公司
康明斯动力安徽康明斯动力有限公司
华霆电池安徽江淮华霆电池系统有限公司
合肥道一动力合肥道一动力科技有限公司
合肥美桥合肥美桥汽车传动及底盘系统有限公司
江来公司江来先进制造技术(安徽)有限公司
江淮松芝安徽江淮松芝空调有限公司
江淮毅昌合肥江淮毅昌汽车饰件有限公司
安徽中生安徽中生汽车电子电器有限公司
江淮太航常青合肥江淮太航常青汽车安全系统有限公司
中机江淮中机江淮荷兰汽车有限公司
江淮汇通库尔特江淮汇通库尔特(合肥)有限公司
合肥元丰合肥元丰汽车制动系统有限公司
合肥帝宝帝宝车灯制造(合肥)有限公司
合肥云鹤合肥延锋云鹤汽车座椅有限公司
合肥延锋延锋汽车饰件系统(合肥)有限公司
合肥马钢马钢(合肥)材料科技有限公司
中航国际中航国际北京江淮(东非)公司
安徽凯翔安徽凯翔座椅有限公司
达清客车四川达清客车有限公司
惠民交通六安市惠民公共交通有限责任公司
亚明汽车合肥亚明汽车部件有限公司
江福科技安徽江福科技有限公司
智途科技安徽智途科技有限公司
航瑞国际安徽航瑞国际滚装运输有限公司
江汽进出口安徽江汽进出口贸易有限公司
中科星驰安徽中科星驰自动驾驶技术有限公司
星驰智卡安徽星驰智卡科技有限公司
长投青峡安徽长投青峡新能源有限公司
江淮智能科技安徽江淮智能科技有限公司
安庆华霆江淮华霆(安庆)电池系统有限公司
云内动力昆明云内动力股份有限公司
宁德时代宁德时代新能源科技股份有限公司
全柴动力安徽全柴动力股份有限公司
广西玉柴广西玉柴机器股份有限公司
华为华为技术有限公司及其子公司
地平线北京地平线信息技术有限公司
科大讯飞科大讯飞股份有限公司
黑芝麻黑芝麻智能科技有限公司
京东方京东方科技集团股份有限公司
大众安徽大众汽车(安徽)有限公司
乘用车在其设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和/或 临时物品的汽车,包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位
商用车在设计和技术特性上用于运送人员和货物的汽车,并且可以 牵引挂车,乘用车不包括在内
新能源汽车采用非常规车用燃料作为动力来源(或使用常规车用燃料、 采用新型车载动力装置),综合车辆的动力控制和驱动方面 的先进技术,形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的 汽车
底盘作用是支承、安装汽车发动机及其各部件、总成,形成汽车 的整体造型,并接受发动机的动力,使汽车产生运动,保证 正常行驶;由传动系、行驶系、转向系和制动系四部分组成
发动机一种能把一种形式的能转化为另一种更有用的能的机器,通 常是把化学能转化为机械能
变速器能改变输出轴和输入轴传动比和转矩的传动装置,又称变速 箱
MPV多用途汽车(Multi-PurposeVehicle),集轿车、旅行车和厢 式货车的功能于一身的车型
SUV运动型多用途汽车(SportUtilityVehicle),一种同时拥有旅 行车的舒适性和空间机能加上货卡车的牵引力和越野能力的 车型
PHEV插电式混合动力汽车
IPD集成产品开发
KD散件组装
国家发改委/发改委中华人民共和国国家发展和改革委员会
工信部/工业和信息 化部中华人民共和国工业和信息化部
国税总局国家税务总局
市场监管总局国家市场监督管理总局
中国证监会中国证券监督管理委员会
交通运输部中华人民共和国交通运输部
生态环境部中华人民共和国生态环境部
公安部中华人民共和国公安部
商务部中华人民共和国商务部
财政部中华人民共和国财政部
安徽省国资委安徽省人民政府国有资产监督管理委员会
上交所上海证券交易所
中汽协中国汽车工业协会
境内除中华人民共和国拥有主权的香港特别行政区、澳门特别行 政区以及台湾省之外的中华人民共和国领土
保荐人、保荐机 构、主承销商、国 元证券国元证券股份有限公司
发行人律师、上海 通力上海市通力律师事务所
发行人会计师、容 诚会计师容诚会计师事务所(特殊普通合伙)
《公司章程》《安徽江淮汽车集团股份有限公司章程》
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
《注册办法》《上市公司证券发行注册管理办法》
《适用意见第18 号》《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第 十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关 规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》
股东会安徽江淮汽车集团股份有限公司股东会
董事会安徽江淮汽车集团股份有限公司董事会
监事会安徽江淮汽车集团股份有限公司监事会
报告期,最近三年 一期,近三年一期2021年度、2022年度、2023年度、2024年1-9月
元、万元、亿元人民币元、人民币万元、人民币亿元
注:本募集说明书由于四舍五入原因,总数与各分项数值之和可能出现尾数不符的情况。

第一节发行人基本情况
一、发行人概况

公司名称安徽江淮汽车集团股份有限公司
英文名称AnhuiJianghuaiAutomobileGroupCorp.,Ltd.
注册地址安徽省合肥市东流路176号
办公地址安徽省合肥市东流路176号
股本总额2,184,009,791股
法定代表人项兴初
统一社会信用代码913400007117750489
股票简称及代码江淮汽车600418
股票上市地上海证券交易所
互联网地址www.jac.com.cn
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
(一)发行人股权结构
截至2024年9月30日,发行人总股本为2,184,009,791股,具体股本结构如下:

股份类型数量(股)比例(%)
一、有限售条件的流通股--
二、无限售条件的流通股2,184,009,791100.00
股份总数2,184,009,791100.00
截至2024年9月30日,发行人前十名股东持股情况如下:

序号股东名称持股数量 (股)持股比例 (%)持有股份性质数量(股)
1安徽江淮汽车集团控股有 限公司615,400,70228.18限售股份-
    流通股份615,400,702
2香港中央结算有限公司75,977,2213.48限售股份-
    流通股份75,977,221
3安徽省国有资本运营控股 集团有限公司64,965,6412.97限售股份-
    流通股份64,965,641
序号股东名称持股数量 (股)持股比例 (%)持有股份性质数量(股)
4方文艳56,076,3002.57限售股份-
    流通股份56,076,300
5合肥市国有资产控股有限 公司55,505,3952.54限售股份-
    流通股份55,505,395
6安徽省财政厅36,540,9231.67限售股份-
    流通股份36,540,923
7中国农业银行股份有限公 司-中证500交易型开放 式指数证券投资基金29,924,9991.37限售股份-
    流通股份29,924,999
8全国社保基金一零四组合20,872,4850.96限售股份-
    流通股份20,872,485
9章建平20,185,8000.92限售股份-
    流通股份20,185,800
10中国建设银行股份有限公 司-信澳新能源精选混合 型证券投资基金13,629,6990.62限售股份-
    流通股份13,629,699
合计989,079,16545.29-989,079,165 
(二)控股股东、实际控制人情况
1、控股股东情况
截至2024年9月30日,江汽控股持有公司615,400,702股股份,持股比例为28.18%,为公司的控股股东。江汽控股基本情况如下:

名称安徽江淮汽车集团控股有限公司
统一社会信用代码913400000803136982
住所安徽省合肥市东流路176号
法定代表人项兴初
注册资本358,308.589万元
公司类型有限责任公司(外商投资、非独资)
成立日期2013年10月12日
营业期限2013年10月12日至无固定期限
经营范围一般经营项目:投资及管理,企业管理咨询服务。
2、实际控制人情况
截至2024年9月30日,安徽省国资委为公司的实际控制人。

报告期内,发行人控股股东及实际控制人未发生变化。

(三)控股股东及实际控制人持有发行人股票的质押情况
截至本募集说明书签署日,公司控股股东江汽控股持有的公司股票以及公司实际控制人安徽省国资委所持有的江汽控股股权不存在质押或冻结情形。

三、所处行业的主要特点和行业竞争情况
(一)行业主管部门、行业管理体制和主要政策
1、所属行业分类
根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),公司从事的汽车生产制造及其相关业务,所属行业为汽车整车制造(C361)。

2、行业主管部门及行业管理体制
我国汽车行业的主要监管部门为国家发改委、工信部、交通运输部、生态环境部、公安部交通运输局、市场监督监管总局、国税总局、商务部、财政部等。各个部门依照有关规定对汽车行业的生产、销售、使用的不同环节进行协同管理和监管。

国家发改委、工信部主要负责制定汽车行业产业政策、制订行业规划、车辆生产企业及产品准入、协调维护国家信息安全等。2009年,国家发改委联合工信部制定《汽车产业发展政策》,对汽车行业准入及投资项目以核准和备案方式进行管理和控制。

中国汽车工业协会是公司所处行业的自律性管理组织,负责制定行业规范,提供调查建议、信息统计、会员交流、建立行业自律性机制等基本职能。

3、主要产业政策
近年来,我国汽车行业陆续出台了一系列产业政策,极大地促进和规范了行业的健康发展,主要包括如下:

序 号产业支持政策名称发布时间发布单位主要内容
1《汽车产业中长期 发展规划》2017.5工信部、 发改委、 科技部指出要推进汽车产业供给侧结构性改革,调控总 量、优化结构、协同创新、转型升级。以加强法 制化建设、推动行业内外协同创新为导向,优化
序 号产业支持政策名称发布时间发布单位主要内容
    产业发展环境;以新能源汽车和智能网联汽车为 突破口,引领产业转型升级;以做强做大中国品 牌汽车为中心,培育具有国际竞争力的企业集 团。
2《进一步优化供给 推动消费平稳增长 促进形成强大国内 市场的实施方案》2019.1发改委、 工信部、 财政部等 10部门指出要多措并举促进汽车消费,更好满足居民出 行需要;有序推进老旧汽车报废更新,持续优化 新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代, 稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。
3《推动重点消费品 更新升级畅通资源 循环利用实施方案 (2019-2020 年)》2019.6发改委、 生态环境 部、商务 部指出要加快新一代车用动力电池研发和产业化, 坚决破除乘用车消费障碍、严禁各地出台新的汽 车限购规定,研究制定促进老旧汽车淘汰更新政 策。
4《智能汽车创新发 展战略》2020.2发改委、 中央网信 办、科技 部等11 部门指出要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,抓 住产业智能化发展战略机遇,加快推进智能汽车 创新发展。
5《财政支持做好碳 达峰碳中和工作的 意见》2022.5财政部支持重点行业领域绿色低碳转型,大力支持发展 新能源汽车,完善充换电基础设施支持政策,稳 妥推动燃料电池汽车示范应用工作。
6《工业领域碳达峰 实施方案》2022.7工信部、 发改委、 生态环境 部指出围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、 新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及 航空航天、海洋装备等战略性新兴产业,打造低 碳转型效果明显的先进制造业集群。
7《加快推进公路沿 线充电基础设施建 设行动方案》2022.8交通运输 部、国家 能源局、 国家电网 有限公 司、中国 南方电网 有限责任 公司加快推进公路沿线充电基础设施建设,到2025 年底前,高速公路和普通国省干线公路服务区 (站)充电基础设施进一步加密优化,农村公路 沿线有效覆盖。
8《关于促进汽车消 费的若干措施》2023.7发改委等 13部委一、优化汽车限购管理政策。二、支持老旧汽车 更新消费。三、加快培育二手车市场。四、加强 新能源汽车配套设施建设。五、着力提升农村电 网承载能力。六、降低新能源汽车购置使用成 本。七、推动公共领域增加新能源汽车采购数 量。八、加强汽车消费金融服务。
9《汽车行业稳增长 工作方案(2023— 2024年)》2023.8工信部等 7部门支持扩大新能源汽车消费、稳定燃油汽车消费、 推动汽车出口提质增效、促进老旧汽车报废/更新 二手车消费、提升产品供给质量水平。
10《关于启动第一批 公共领域车辆全面 电动化先行区试点 的通知》2023.11工信部、 交通运输 部等7部 门确定北京、深圳、重庆、成都、郑州等15个城 市为此次试点城市,鼓励探索形成一批可复制可 推广的经验和模式,为新能源汽车全面市场化拓 展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作 用。
序 号产业支持政策名称发布时间发布单位主要内容
11《关于支持新能 源汽车贸易合作健 康发展的意见》2023.12商务部等 9单位支持新能源汽车及动力电池企业充分利用自由贸 易协定的优惠安排。为新能源汽车出口营造公平 竞争环境,树立中国品牌良好形象。用好世贸组 织技术性贸易壁垒委员会等平台及审议监督机 制,为我国新能源汽车、动力电池等产品创造公 开、透明、可预期国际贸易环境,切实维护相关 产业全球供应链稳定畅通运转。引导行业组织和 企业积极与国外业界交流与合作,帮助企业积极 应对国外贸易限制措施。
12《关于加强新能源 汽车与电网融合互 动的实施意见》2024.1发改委、 国家能源 局、工信 部、市场 监管总局大力培育车网融合互动新型产业生态,有力支撑 高质量充电基础设施体系构建和新能源汽车产业 高质量发展。到2030年,我国车网互动技术标 准体系基本建成,市场机制更加完善,车网互动 实现规模化应用,智能有序充电全面推广,新能 源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分,力 争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节 能力。
13《汽车以旧换新补 贴实施细则》2024.4商务部等 7部门自本细则印发之日至2024年12月31日期间, 对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用 车或2018年4月30日前(含当日)注册登记的 新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减 免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源 乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,给予一 次性定额补贴。
(二)行业发展概况
1、全球汽车行业发展概况
(1)全球汽车市场总体稳定增长
汽车产业历经百年发展,已成为世界上规模最大、产值最高、最重要的产业之一,是包括中国、美国、日本、德国在内众多国家的国民经济支柱产业,在拉动消费、提升市场信心、创造就业岗位、吸引投资等方面都起着举足轻重的作用。近十年来,随着中国、印度等亚洲及其他新兴国家汽车工业的逐步兴起和蓬勃发展,全球汽车工业迎来了新一轮的稳定增长。根据国际汽车制造商协会(OICA)数据显示,全球汽车2023年全年产量9,354.66万辆、销量9,272.47万辆,同比分别增长11.89%和10.03%。

(2)新兴工业化国家成为主要动力来源
随着新兴工业化国家成为全球汽车产量持续增长的主要动力来源,全球汽车工业发展的格局也随之发生改变。欧洲、北美以及日本等传统汽车生产大国的汽车产销量累计占比和地位重要性正在逐渐下降,相反,以中国为代表的新兴工业化国家受到汽车消费逐步大众化和平民化趋势的拉动影响,新兴国家汽车市场蓬勃发展,正在逐步成为带动全球汽车工业增长的主力军。一方面,近年来以中国、巴西、印度等国为代表的新兴工业化国家经济快速增长,随着人均收入水平的提高和对外开放,汽车市场迅速成长,汽车工业也随之获得持续快速的发展;另一方面,传统发达国家汽车保有量较大,汽车市场逐步趋于饱和,边际需求增长放缓,汽车产量增幅也较新兴工业国家处于较低的水平。

(3)中国稳居全球产销榜首
中汽协数据显示,我国汽车2023年全年产销量均突破3,000万辆,创下历史新高,我国汽车产销总量已连续15年稳居全球第一,同比分别增长11.6%和12%。全球新能源汽车的主要增量更是由中国贡献,2023年国内新能源汽车销量949.5万辆,已连续9年位居全球第一,全年渗透率同比提升至31.6%;2023年中国汽车出口量同比增长57.9%,达491万辆,超过日本首次成为全球最大的汽车出口国,汽车出口对汽车总销量增长贡献率达55.7%。我国新能源汽车2023 120.3
的出口增长速度更为显著, 年新能源汽车出口 万辆,同比增长
77.6%,高于燃油车出口25.2个百分点。全球汽车行业整体景气度企稳回升,叠加我国汽车企业在产销量增势上的出色表现,将有效推动中国整车制造厂商持续发展。

(4)新能源汽车渗透率快速增长
从产业结构来看,国际能源署(IEA)的报告显示,2023年全球电动汽车15%
销量占新车销量的比例已超过 。在新能源汽车领域,全球增长最快的区域主要集中在两大区域:中国与新兴市场。中国的新能源汽车渗透率逐步提升,特别是乘用车的渗透率已在近期突破50%,并保持持续增长势头。与此同时,越来越多的新兴市场国家也将电动化作为汽车产业转型升级的主要方向,即使是在那些没有强大汽车工业的地区,如东盟和拉美,电动化进程也在迅速推进。这些国家的政府通过积极的政策和战略支持,推动汽车电动化,加速当地新能源汽车产业的发展。

2、我国汽车行业发展概况
我国汽车工业的发展始于20世纪50年代,经过半个多世纪的发展,目前形成了一套研发能力较强、生产能力较大、产品种类较齐全的汽车工业体系。

总体来看,我国汽车工业的发展可概括为初创、成长、全面发展及新能源蓬勃发展等四个主要阶段。进入21世纪以来,随着全球资源日益匮乏以及社会对环保更加关注,新能源汽车成为我国汽车产业升级和战略转型的重要发展方向。

我国新能源汽车的发展不仅促进了节能减排和污染防治,而且能够拉动国内市场需求、培育新的经济增长点,更是成为实现我国汽车工业弯道超车的重要节点。新能源汽车产业作为国家战略新兴产业之一,是未来汽车工业发展的必由之路。

由于汽车产业具有产值规模庞大、产业链横跨度高、与其他相关产业关联度强、技术复杂程度高、带动就业规模大、拉动居民消费显著等多方面的综合特点,已成为我国工业化进程中重要的支柱性产业之一。近年来,我国汽车工业取得了高效、快速的飞跃,汽车工业研发水平和自主创新能力取得了飞速的发展和进步,但是同时也深受全球汽车工业一体化格局的影响,现阶段我国汽车工业呈现出以下几个显著特征:
(1)新能源汽车销量呈现爆发式增长,市场潜力深厚
随着近年来科学技术和研发实力的不断进步,以节能环保为终极目标的电动汽车、混合动力电动汽车以及燃料电池电动汽车的研发与应用已成为当前我国汽车产业发展的重点领域。发展新能源汽车产业不仅可以降低对石油资源的依赖、确保国家安全,同时可以兼顾经济快速增长和绿色发展的目标,实现产业成功转型。近年来,国家和地方政府新能源汽车产业发展促进政策频出,尤其是新能源汽车补贴政策以及推进充电桩基础建设政策的推出,进一步加速推动了我国新能源汽车产业的快速发展。在此机遇下,我国汽车企业纷纷加码新能源汽车领域布局,实现了产量和销量规模的爆发式增长,未来新能源汽车市场空间依然具备深厚潜力。

2
()汽车产业链配置呈现专业化与全球化发展趋势
汽车产业链包括投资、生产、采购、销售及售后服务、研发等主要环节。

中国汽车产业在发展初期呈现出技术设备引进和单纯的汽车产品生产与制造,汽车研发基地、关键零部件供应商等机构仍然保留在发达国家,而现在则采取将各个功能活动和能力分配给包括中国在内的全球市场的方式。受到跨国汽车研发机构、跨国零部件供应商等日益增多影响,中国汽车产业链生态正发生专业化与全球化的转变,汽车产品全球化特征日益明显。

(3)汽车产业竞争由制造链向服务链加速延伸
中国汽车产业尽管起步较晚,产业发展时间与发达国家相比较为短暂,但基于引进、吸收、消化和再创新国外的先进汽车技术研发成果,借鉴发达国家汽车行业规则和市场运行管理的成功经验,使得包括中国在内的新兴工业化国家的汽车产业发展起点较高、发展速度较快,汽车产业竞争已经由单纯的制造链竞争转向服务链竞争。

首先,我国汽车生产和消费已经逐步从规模扩张阶段过渡到越来越注重汽车产品整体性能的提升,汽车消费客户对汽车整体性能、舒适度、服务质量的综合要求日益提高;其次,汽车产业的飞速发展,生产能力剧增、行业利润率不断下降,汽车制造商们已经无法单纯从生产制造中获取汽车产业的最高利润;最后,汽车金融、电子商务等新兴服务贸易方式的广泛应用,也加速了汽车产业竞争由制造业向贸易与服务领域延伸,租赁管理、维修、快递服务等各种汽车服务方式不断创新,各种汽车金融贷款、保险、物流配送体制不断完善。

(4)我国汽车出口量持续提升,海外市场影响力扩大
在“一带一路”政策推动下,近年我国汽车品牌海外市场影响力持续提升,我国汽车企业出口量一直延续增长态势。中国汽车工业协会统计数据显示,2023年我国汽车累计出口491万辆,比上年增长57.9%,占汽车销售总量的比重为16.3%,较上年提升4.7个百分点。过去十多年来,我国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。自2021年,我国汽车出口迎来了爆发式增长,实现了跨越式的突破,相继突破200万辆、300万辆大关,2023年出口量更是逼近500万辆,超越日本成为全球第一大出口国,也预示着我国汽车产业的海外影响力持续扩大,中国汽车产业的国际化发展进入了新的阶段。

3、行业发展趋势
(1)新能源为未来汽车产业大势所趋
随着“双碳”战略目标的持续推进,新能源汽车已成为行业重点发展方向之一。围绕安全、环保、节能等领域,新能源、新材料、新工艺、新车型不断涌现。

近年来,国家不断从新能源企业税收优惠政策、新能源汽车公共领域推广、新能源消费优惠和补贴政策等多领域、全方位和多层次的进行制度引导和政策支持,推进和支持新能源汽车产业技术创新和产业发展。根据中国汽车工业协会统计,我国新能源汽车销量已从2018年的125.6万辆增长至2023年的949.5万辆,年均复合增长率高达49.9%。我国新能源汽车产业技术水平显著提升,产业体系日趋完善,企业竞争力大幅增强,产业进入高质量快速发展的新阶段。

(2)信息化、智能化是未来汽车产业的重要市场发展方向
随着汽车产业的逐渐发展、现代信息化科技技术进步以及汽车消费者对汽车驾驶体验需求的逐步提高,汽车在传统交通工具的功能基础上,被赋予了更多的体验式综合性能,越来越多的汽车生产商开始大规模智能化、信息化产业升级,将尖端的网络技术和人机互动等先进技术应用于汽车产品中。

汽车产品进行信息化和智能化嵌入和提升,不仅是高科技发展到一定阶段的产物,更是汽车市场竞争日益激烈推动的结果。随着居民生活消费水平的提高,中国汽车消费者对汽车的需求、理解和期望正在发生改变,对汽车综合性能的要求日益苛刻,其中主要表现就是更加智能化。因此差异化的汽车产品才能更多的打开细分市场,并且形成客户黏性,信息化和智能化逐渐成为体现汽车产品现代化与科技感的重要工具,是未来汽车产品重要的核心竞争力和发展方向,也是我国汽车产业实现弯道超车的重要抓手。

(三)行业主要特征
1、行业的技术水平及技术特点
汽车产业是以汽车整车制造为核心,产业链覆盖与汽车整车生产制造相配套的上下游众多行业的技术密集型综合性产业。

一方面,汽车产业辐射的行业范围极其广泛,产业结构十分复杂。涉及行业范围涵盖机械、电子、软件、冶金、石油、化工、陶瓷、皮革、涂料、纺织、交通运输、公路和城市建设以及维修、服务等。核心产业结构包括产品的技术研发、汽车零部件的采购、汽车整车制造、汽车销售和服务等多个方面。

另一方面,汽车生产制造行业作为经济支柱性产业之一,制造流程十分复杂,技术涵盖领域极其广泛、技术水平要求极高,对产业上下游配套企业之间的技术整合和高度协同配合要求很高,具有高精确性、高技术性、高协同整合性等综合性要求。汽车产品的研发、制造和销售周期较长,汽车产品从市场调研、产品设计与策划、技术研发、生产制造和销售服务等过程,通常需要较长的周期。

我国汽车工业发展起步较晚,汽车产业发展时间较发达国家短暂,但是随着国家产业政策的鼓励和支持以及国民生活水平提高导致汽车消费需求的迅速增加,汽车产业获得快速的发展,汽车产销量增速位居世界前列,汽车产业相关的技术水平和研发创新能力获得了快速的提高。借鉴发达国家汽车产业宝贵经验,基于引进、吸收、消化和再创新国外的先进汽车技术研发成果,我国目前汽车产业技术水平具有起点较高、技术发展速度较快、自主研发创新能力较强的特点。

在传统能源日益枯竭、全球环境污染问题日益加剧的巨大压力下,节能减排是未来汽车产业不可替代的必然趋势,新能源汽车作为未来汽车产业转型升级的重要途径,受到世界各国的普遍重视和政策支持,目前已经成为世界各主要国家汽车制造厂商共同的战略选择。目前世界各国的新能源汽车相关技术尚无统一健全的国际标准,电池、充电桩和电机等一系列核心技术有待进一步突破,这给我国汽车企业提供了一个难得的历史契机,为汽车产业在未来达到国际先进水平提供了历史性机遇。我国汽车产业监管部门对新能源汽车的支持和鼓励政策频出,从技术研发、产品制造、消费促进和市场化推广等全方位提供了大力支持,大大促进了国内新能源汽车尤其是电动汽车工业的快速进步和发展。近年来,我国新能源汽车产业实现了跨越式发展,技术水平大幅提升,国内汽车企业及供应链上下游企业已经在节能环保、三电系统、智能化零部件、能源服务等领域取得了一系列技术研发、产品制造和市场产业化推广的成功经验,新能源汽车产业的竞争优势正在不断强化。

2、行业经营模式和特征
目前汽车产业已经形成了包括整车和零部件技术研发、生产制造、销售服务以及其他各种衍生业态在内的完整产业链,以汽车整车制造业为核心,向上游可延伸至汽车零部件制造业以及和零部件制造相关的其他基础工业;向下游可延伸至服务贸易领域,包括汽车销售、维修养护、金融、充换电等服务。汽车产业链的每一个环节都有完善的支撑体系,包括法律法规标准体系、试验研究开发体系、认证检测体系等。

整车企业往往直接介入研发、制造和销售服务等环节,并在很大程度上控制着零部件企业和销售服务企业的日常经营活动,在产业链上发挥着主导作用,处于较强势的地位。整车企业的价值链主要包括产品开发、零部件采购、整车制造和市场营销四个基本环节。

(1)产品开发环节
汽车产品的开发是一项系统而复杂的工程,需要一套完整、综合、精密的产品开发系统。流程包括创意、造型、设计、工程分析、样车实验、工装设计及加工、调试、生产、装配等工作。产品开发流程是一个循序渐进、步步相关的环节链,从项目开始到最终新产品的批量投产,周期较长、资金需求较大。

产品开发的成败往往直接决定车型投放上市的成败,成为决定企业经营成败的关键因素。汽车产品开发系统包括研究开发系统、产品设计系统、试制试验系统和生产组织系统等环节和子系统,这些环节或要素具有各自独立的功能。

(2)零部件采购环节
包括配套体系建设、供应商选择、供应商管理、供货份额分配、采购计划管理、采购作业管理、零部件质量检验、入库管理等业务流程,配套体系的质量往往直接决定着产品的品质高低和价格竞争力,因此,零部件采购也是整车企业关键的控制环节。

3
()整车制造环节
整车生产制造本身主要包括零部件加工和车身总成。企业根据自身技术水平和生产计划生产部分零部件,其他零部件由专业零部件制造企业生产。车身总成主要包含冲压、拼焊、涂装和装配等主要工艺。工艺技术水平、工装设备状况、生产管理能力和装配工人的素质直接决定着整车的制造水平、产品品质和交货周期,也是整车企业管理水平的直接体现。

(4)市场营销环节
汽车产业市场营销环节主要包括营销战略、营销管理、渠道建设、网络规划、经销商管理、服务管理、订单管理、物流管理、销售管理、售后服务、配件管理等业务流程,传统汽车企业主要通过经销商实现产品销售,通过服务商提供售后服务保障,新能源汽车的快速发展推动了新销售模式的建立,直营、代理等新型销售模式不断涌现并获得快速发展。在市场营销环节,准确的产品市场定位、多层次渠道布局和实力经销商是决定产品上市成败的关键因素,同时也是厂家实力、产品竞争力、品牌形象、市场吸引力等综合实力的集中体现。

在电动化、智能化趋势推动下,我国汽车产品力持续提升,同时产业供应链完整带来成本及安全的双重优势,助力我国汽车出海业务持续发展,现已成为全球最大汽车出口国。一般而言,车企出海主要可分为如下模式:①整车出口,主要目的是为了早期快速切入目的地国家,对出口国自身的产业链依赖度更高;②零部件出口后在当地组装完成后出售,有助于降低关税成本、贸易壁垒、运输成本等;③海外兼并收购,便于快速在当地市场完成布局、吸引先进技术及优秀人才,提升自身品牌影响力;④在当地建立全新的生产基地,此种方式投入力度最大、周期最长,但能够自由进行产能布局、完善供应链,与当地的联系也最为紧密。

3、行业的周期性、区域性和季节性特征
(1)周期性
汽车产业作为国家支柱性产业之一,产业的波动与宏观经济周期的波动有着密切的关系,具有一定周期性特征。宏观经济指数向好、消费者信心指数上升时,汽车需求通常呈现出上升趋势,消费需求的拉动带动汽车产业产销量进入上升周期,反之,汽车需求下降会导致汽车产业步入下降周期,产销量增长放缓甚至下滑。另外,汽车产业的发展周期与国家汽车监管部门的产业政策和汽车金融政策呈现一定的相关性,国家汽车产业支持政策增加、汽车金融政策放宽时,汽车产业进入上升周期,反之,汽车行业受到政策影响,出现调整或下滑。

(2)季节性
汽车行业具有一定的季节性。受到传统消费习惯和节假日安排的影响,我国的汽车销售在“五一”、“十一”和“春节”等节假日期间一般需求较为旺盛,并且业内一直以来存在“金九银十”的销售理念。近年来随着各种汽车企业各种新品发布会、大型汽车节活动、汽车产品促销活动等汽车营销活动手段的丰富,消费者的购车习惯逐渐发生改变,汽车行业的季节性特征日益削弱。

(3)区域性
汽车行业呈现一定的区域性特征。一方面,汽车产业由于具有产业链长、辐射面广、涉及行业众多、技术和资金要求较高以及产业协同配套要求高等特点,决定了汽车产业的形成、发展和产业群集聚,是一个逐渐积累的过程。经过多年发展,国内汽车产业围绕规模较大的汽车集团形成了较为完备的产业链集群,分别是长三角地区、东北地区、华中地区、西南地区、珠三角地区和环渤海地区。另一方面,汽车市场产销供需平衡正在逐渐发生改变,市场消费需求逐渐主导汽车市场的发展方向和汽车企业的产品战略定位。通常居民消费水平较高的一线、二线大中型城市,汽车购买能力较强,消费水平较高,对产品品牌、性能和服务等因素较为偏好;居民消费水平中等的三线、四线城市的汽车消费者更注重性价比和实用性。但是随着我国国民经济收入水平的不断提高,消费购买能力不断增强,以及国家对城镇化进程的加速,三四线城市是汽车产业重要的新兴市场。

(四)影响行业发展的有利因素
1、宏观经济和居民收入保持持续稳定发展
国民经济发展和居民收入的提高是汽车消费增长的根本性因素。近十年来,中国宏观经济始终保持稳健的增长趋势。随着中国经济结构转型升级、城镇化进程的加速,中国经济继续稳定健康发展,城镇及农村居民人均可支配收入稳步提升,居民购买力不断提高,消费逐渐从解决衣食问题向改善生活质量和生活便利性等问题转变,这为汽车行业的快速发展提供了良好的外部环境和巨大的市场空间。国家经济实力快速发展的同时,居民人均收入也在稳步不断上升,随着居民收入水平的不断提高,居民消费结构也在逐步发生较大的变化,基本消费需求满足的同时,汽车消费需求大幅增加,由此带动汽车消费市场的强劲增长。

2、国家产业政策大力的支持
近年来,《汽车产业中长期发展规划》《智能汽车创新发展战略》《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》《关于促进汽车消费的若干措施》等产业政策先后出台,以加强法制化建设、推动行业内外协同创新为导向,优化产业发展环境;以新能源汽车和智能网联汽车为突破口,引领产业转型升级;以做强做大中国品牌汽车为中心,培育具有国际竞争力的企业集团;以“一带一路”建设为契机,推动全球布局和产业体系国际化。上述政策从国家发展战略、汽车产业转型和升级、新能源和智能网联汽车产业培育和发展、节能环保和创新服务体系建设等多方面为我国传统汽车产业发展提供了政策推动、引导和鼓励,为汽车产业发展壮大和转型升级营造了良好的政策环境。

3、科技革命为产业发展注入新动能
当前,全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合,电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术,推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变,带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级,促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升,对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。近年来,世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持,跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局,新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。

4、不断发展的公路交通基础设施
我国政府一直大力支持城际高速公路的建设,根据《国家公路网规划 (2013年-2030年)》,我国将规划新增高速公路网总规模约11.8万公里,由 7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及部分地区环线、并行线、 联络线等组成,这将成为对汽车工业发展的有力支持。我国公路交通基础设施 建设持续发展,截止到2023年末,全国公路里程543.68万公里,比上年末增加 8.20万公里。公路密度56.63公里/百平方公里,增加0.85公里/百平方公里。公 路交通基础设施的不断完善,方便了城市间的往来及客货运输,促进了市场对 乘用车及商用车的需求。数据来源:交通运输部《2023年交通运输行业发展统计公报》
5、新兴市场为我国汽车行业的海外拓展提供了广阔空间
近年来,随着我国汽车产业的迅猛发展,汽车产业的研发技术水平得到较大程度的提升,产品质量大幅提高,汽车产销能力也大幅增加,在满足国内汽车消费市场的同时,海外市场的开拓和巩固发展已经逐步成为众多国内汽车制造企业的重要市场战略之一。新兴市场国家对汽车的消费需求较为旺盛,而其相对落后的本国汽车工业难以满足市场日益增长的消费需求,这就为我国汽车行业的海外拓展提供了广阔空间。近十年来,我国汽车出口增长迅速,自主车企不断开拓海外市场,汽车产品已经出口到全球各个国家和地区,尤其是2022年以来由于全球公共卫生事件带来的全球供应链扰动和“一带一路”等地区和国家的市场机遇,出口销量获得了快速增长。并且部分企业在海外当地投资建厂,但总体规模仍较小,未来提升空间依然很大。

6、汽车金融行业的快速发展
汽车金融服务和金融政策支持对汽车消费市场的需求具有较大的推动作用。近年来,随着国民收入水平的提高和消费意识的逐渐改变,加上国内汽车金融服务企业提供购车金融服务政策的逐渐灵活和放宽,消费者利用购车金融服务工具从而提前购置车辆的市场得到充分的挖掘,潜在汽车购买者的消费需求得到进一步的激发。从全球范围来看,欧美等汽车发达国家通过信贷方式购车的比例远远高于中国。随着消费群体的年轻化所带来的汽车消费观念的不断改变,以及汽车金融行业自身的不断完善,我国贷款购车的比例将逐年升高,从而进一步促进汽车消费。

(五)影响行业发展的不利因素
1、国际贸易摩擦持续升级
随着中国汽车产业竞争力不断提升,对欧美等主流市场的出口量和市占率逐步提升,给传统汽车强国带来巨大的压力与挑战,潜在的贸易摩擦风险不断提高。一是美国和欧盟采取“精准脱钩”和“去风险”等策略,通过加税等方式保护本土产业,对中国汽车产业链造成潜在负面影响;二是基于新能源汽车产业全球化的背景下,发达国家积极推行“数据安全”“碳关税”和“电池身份证”等贸易激进措施,形成隐蔽性、排他性强的市场准入与管制政策;三是复杂的国际环境和地缘冲突影响下,自主车企出海面临着一定的国际贸易风险。2024年10月29日,欧盟委员会决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税,类似的政策措施对我国汽车产业出海发展的影响日渐凸显。

2、行业环保标准的不断提高
环保、节能成为全球关注的热点问题,因此汽车产品环保和节能标准的提高成为未来的必然趋势,节能环保对汽车工业提出了更高的要求。国家汽车工业和生态环境部门对汽车产品环保、节能等方面的要求将会越来越高,这给汽车产业的技术研发和生产成本带来一定的增加,环保、新能源汽车的技术开发、生产和市场化推广也迫在眉睫。我国监管部门对汽车产品的环保标准要求日益提高,对汽车生产企业业绩带来一定的影响,但是从长期来看,这将有利于汽车产业的转型升级和产品品质的提高。

3、劳动力成本不断增加
我国人口到2023年已经连续两年负增长,同时少子化和长寿趋势使得老龄化持续加深,老龄化程度在全球属于中上水平。中国人口红利优势逐渐降低,劳动力供给总量持续下降,同时,中国经济的快速发展提高了劳动薪酬,劳动力成本将日益上升,在此背景下印度与东南亚等国家的制造优势逐渐显现,将对我国制造业造成一定的冲击。劳动力成本日益增长,对包括汽车产业在内的国内制造业提升自动化、智能化、数字化程度,以进一步提升劳动生产率,提出了更高的要求。

(六)进入本行业的主要障碍
1、行业准入壁垒
目前我国汽车行业实行行业准入制度,在我国生产机动车辆的企业必须具备生产资质,并且必须进入工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品》方可销售,新能源车辆在销售之前还必须进入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。另外,发改委制定《汽车产业发展政策》《汽车产业投资管理规定》等,对汽车行业准入及投资项目进行管理和控制。

2、资金壁垒
汽车行业属于资金密集型的制造行业,汽车更新换代、生产线建设和升级、整车及核心零部件的研发、汽车市场品牌推广等都需要巨大的资金支持。

《汽车产业发展政策》中对新建汽车产品生产企业的投资项目的投资规模做出了明确的规定:新建汽车生产企业的投资项目,项目投资总额不得低于20亿8
元,其中自有资金不得低于 亿元,要建立产品研究开发机构,且投资不得低于5亿元;新建车用发动机生产企业的投资项目,项目投资总额不得低于15亿元,其中自有资金不得低于5亿元,要建立研究开发机构,产品水平要满足不断提高的国家技术规范的强制性要求。

3、技术壁垒
汽车产业是典型的技术密集型行业。一方面,产业链覆盖的行业领域十分广泛,涵盖机械设计、电气设备、工程力学、电工与电子技术、控制系统和工要求技术人员掌握相关行业的技术,而且要求能够与其他行业的技术人员相互配合、协同合作形成一个大型设计研发团队,才能共同完成汽车相关产品和技术的研发和设计。另一方面,汽车产业链长,环节众多,产品策划、研发设计、生产制造、检测维修、市场营销和售后服务等一系列环节都对企业技术研发的水平、技术人员的素质和技术设备的先进性等有着很高的要求。此外,汽车产业进入转型和升级期,减少环境污染、新能源和智能、网联技术成为当前汽车企业共同面对的重要课题,随着世界各国对节能环保标准的不断提高,对汽车企业的研发能力和技术水平的要求也相应提高。

4、规模壁垒
汽车行业具有典型的规模经济效应。汽车产业建立初期需要大量的建设费用,在经营过程中需要投入大量的管理、营销费用和采购成本,技术研发和产品更新换代需要投入巨额的研发费用,因此汽车企业必须实现大规模生产和销售才能降低产品的平均成本,行业规模效应较为明显,如果汽车生产企业没有实现规模经济,将很难获利。

此外,《汽车产业发展政策》也对新建整车生产投资项目的生产规模做出了明确的要求,即重型载货车的生产规模不得低于10,000辆;装载4缸发动机的乘用车的生产规模不得低于50,000辆;装载6缸发动机的乘用车的生产规模不得低于30,000辆。因此,汽车行业存在典型的规模效应。

(七)与上下游之间的关联性
汽车产业是综合性强、关联度高的产业,汽车产业的发展离不开上下游相关配套产业,而相关产业的发展很大程度上又依赖于汽车产业的发展。汽车生产涉及钢铁、冶金、塑料、陶瓷等原材料工业,以及电子、电器等其他产业,这些行业和汽车产业的关系都十分密切。

1、与上游行业的关联性
汽车的上游产业链主要包括原材料、零部件生产和装备制造等环节。关键原材料包括钢铁、铝、铜等金属材料,塑料、橡胶等非金属材料,以及稀土、锂等稀有金属和化工原料,这些原材料的质量与成本直接影响中游零部件制造和下游整车生产的效率与质量。零部件生产则是汽车制造的重要环节,包括发动机、变速器、底盘、三电系统、车身等关键零部件的制造,零部件企业的技术水平和产品质量直接决定了整车的性能和品质。汽车制造装备不仅用于汽车组装、焊接、涂装、检测、监控等关键生产环节,还包括了在零部件加工、装配和物流中发挥着重要作用的工业机器人,在汽车生产过程中占据了举足轻重的地位。

中国汽车工业经过多年的快速发展,带动零部件配套产业逐渐发展和壮大,整车制造企业与零部件厂商之间的整合度与协同配套能力逐渐增强。一方面,国内汽车配套零部件厂商自身的规模和实力逐渐增强,研发设计能力逐渐提高,逐渐成为专业的零部件供应商;另一方面,伴随中国汽车工业飞速发展,国际汽车零部件厂商逐渐进驻中国零部件市场,为汽车厂商提供更多配套的同时,带动国产汽车零部件厂商的快速发展。

2、与下游行业的关联性
汽车产品一方面作为消费品,满足人们日常生活和交通出行的便利,另一方面也可作为生产工具,满足生产经营的需要。其下游主要为各级经销商和最终用户。销售渠道的分布、生活水平的高低、消费习惯、特定的生产用途和需要将影响产品的最终销售。另外,汽车产业下游还涉及保险、汽车金融、汽车IT、汽车美容、汽车维修及配件、汽车文化及汽车运动、二手车及汽车租赁、充换电服务等行业。(未完)
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