[年报]中科江南(301153):2024年年度报告
原标题:中科江南:2024年年度报告 【披露时间】2025-03-28 2024年年度报告 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人罗攀峰、主管会计工作负责人杨成玢及会计机构负责人(会计主管人员)袁伟伟声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 2024年，公司营业收入同比下降31.71%，实现归属于上市公司股东的净利润同比下降65.14%。主要原因包括“支付电子化”和“智慧财政”等产品收入下降，信用减值损失和研发费用同比增加。公司在本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“二、报告期内公司从事的主要业务”“（四）主要业绩驱动因素”中详细阐述了业绩下滑的具体原因，敬请广大投资者予以关注。公司保持稳定经营，主营业务及核心竞争力未发生重大不利变化，与行业趋势基本保持一致。公司所处行业是软件和信息技术服务业，主要产品及服务“支付电子化”“智慧财政”“政企数智服务”属于数字财政、数字政务等数字经济细分领域。公司将信息化技术广泛应用于公共服务和政务治理领域，有效推动了财政资金管理的精准化、政务决策的科学化以及政企服务的数智化发展。公司所处行业具有发展前景，不存在产能过剩、持续衰退或技术替代等情形。公司持续经营能力不存在重大风险。未来公司将继续深耕主业、夯实研发基础，对现有技术不断升级创新，积极布局新兴技术；同时公司将强化客户服务，深刻理解客户需求，提升综合服务能力和水平；此外公司将坚持优化项目开发流程，进一步降低项目管理成本、提升内部运营效率，保障公司业务的持续健康发展。 公司在本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（二）公司发展战略与经营计划”中涉及未来计划等前瞻性陈述，该计划不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划与承诺之间的差异。 公司在本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（三）公司未来发展可能面临的风险及应对措施”中详细阐述了未来可能发生的有关风险因素及对策，敬请广大投资者予以关注。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以349,920,000股为基数，向全体股东每 10股派发现金红利 1.80元（含税），送红股 0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ........................................................ 2 第二节 公司简介和主要财务指标 ...................................................... 7 第三节 管理层讨论与分析 ............................................................ 11 第四节 公司治理 ..................................................................... 36 第五节 环境和社会责任 .............................................................. 56 第六节 重要事项 ..................................................................... 57 第七节 股份变动及股东情况 .......................................................... 71 第八节 优先股相关情况 .............................................................. 78 第九节 债券相关情况................................................................. 79 第十节 财务报告 ..................................................................... 80 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （四）其他相关材料。 释义
一、公司信息
公司聘请的会计师事务所
?适用 □不适用
□适用 ?不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是 ?否
不确定性 □是 ?否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是 ?否 六、分季度主要财务指标 单位：元
七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明 □适用 ?不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为 经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露 要求 （一）公司所处行业情况 公司所处行业是软件和信息技术服务业，公司产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务和政企数智化为主的 数字经济领域。工业和信息化部发布信息显示，2024年我国软件和信息技术服务业实现收入137,276亿元，同比增长 10.0%；实现利润总额16,953亿元，同比增长8.7%，运行态势良好。 加强数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是全面提升政府数字化履职能力的重要支撑。 据《联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数（EGDI）全球排名上升至第35位，较2022年提升8位。人工 智能技术已成为数字政府建设的核心驱动力，正在重塑数字政务的底层逻辑：从工具替代转向能力增强，从被动响应转 向主动服务，在提升辅助决策能力、提升行政执行能力和提升行政监督水平等方面发挥重要作用。 党的二十届三中全会提出了“深化财税体制改革”战略部署，从健全预算制度、健全税收制度和完善中央与地方财 政关系等方面，详细部署了未来五年财税体制改革的重点任务和方向。财政部门对深入推进地方预算管理一体化建设做 出了新的部署和安排，继续加强财政科学管理，有效支撑深化财税体制改革。医保部门加强医保基金运行管理，构建以 全国统一的医保信息平台和医保大数据为支撑的医保基础设施及核心服务能力。人工智能技术的广泛应用将为公司在财 政信息化、医保信息化等相关领域带来业务创新机遇。 （二）客户所处行业情况 公司主要客户为各级财政部门、金融机构、行政事业单位等。近年来，国家持续加强在数字政府和数字经济建设领 域的引导，数字政府建设上升为国家战略，成为新时期全面深化改革、提升国家治理体系和治理能力现代化关键举措。 公司各级各类客户对数字治理能力的需求显著增加，将数字技术广泛应用于在公共服务和政务治理中，推进治理流程优 化、模式创新和履职能力提升，充分发挥数字化建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质 量发展。 二、报告期内公司从事的主要业务 （一）主要产品和服务 为全面体现报告期内公司从事的主要业务，准确描述公司各项业务发展情况，公司根据经营实际将主要业务进行了 再分类：一、支付电子化业务中纳入支付电子化运维服务；二、原财政预算管理一体化业务升级为智慧财政业务，包含 预算管理一体化、数字财政等财政业务系统建设及运维；三、预算单位云服务和行业电子化合并为政企数智服务，体现 在人工智能时代公司将电子化能力以不同产品形态和解决方案赋能各类行业数智化。 1、支付电子化 支付电子化是以国库集中支付电子化管理为核心进行节点延伸和功能扩展，通过统一的技术标准、统一的基础设施， 链接财政、人民银行、代理银行和预算单位，构建了财政资金事前、事中、事后全链路电子化的业务处理和监督闭环系 统。报告期内，公司完成财政部部本级电子凭证库升级并持续拓展和升级地方的电子化。截至报告期末，公司支付电子 化业务累计覆盖33个省级、455个地市级、3,481个财政区县级、1,485个乡镇级财政区划的财政单位，服务28,000余 个银行网点。支付电子化是公司核心业务之一，公司积极复用电子化安全支撑体系持续拓展电子化相关服务：公司非税 缴库电子化覆盖财政部、天津、辽宁、黑龙江等11个省、149个地市、878个区县和46个乡镇，累计完成超7,900个银 行网点端实施改造；对账电子化业务覆盖财政部、黑龙江、山东等14个省、188个地市和1,170个区县，累计完成8,500余个银行网点端实施改造；社保基金电子化在财政部部本级、深圳等省市的财政端实现推广应用，累计完成30余 个银行网点端的社保基金电子化实施。报告期内，公司积极配合各级各类客户推进信创国密的升级改造工作，截至报告 期末，公司取得了信创数据库、操作系统、CPU、中间件等基础软硬件互认证书152张，已完成14,000多家代理银行和 总行网点的国密类，300多家代理银行和总行网点的信创类升级改造项目。 公司利用多年积累的电子凭证全链条服务能力，专注于大量且复杂的各类政府资金管理的安全性及真实性校验，延 伸建设资金支付、管理和监督系统。报告期内，公司上线广州市消费品以旧换新补贴资金支付校验平台，支撑广州市 2024年消费品以旧换新政策有效实施，累计服务消费者超390万人次、企业2,300多家，完成补贴申请556万余笔、支 付补贴金额逾34亿元，资金发放速度提高了90%，实现专项资金的安全、规范和高效应用。 本年度，财政部印发了财办〔2024〕28号文件，基于现有国库集中支付电子化建设成果，提出了“全链条电子化” 理念，将包括国库资金、单位资金、社保资金以及专项资金在内的涉及财政资金支付、流转、使用、管理等各个环节纳 入电子化流程，加快实现账户管理、资金支付、收支报表及电子会计凭证等全链条电子化建设。公司将继续深化全链条 电子化项目实践，用更全面、更前沿、更灵活的解决方案构建坚强智能的财政资金支付网络，不断优化业务流程和技术 方案，提高财政资金的支付覆盖面、使用效率和安全性。 2、智慧财政 智慧财政是以公司预算管理一体化解决方案为基础，融合大数据、人工智能等技术，聚焦财政核心业务系统建设， 提供横向一体、纵向贯通财政业务管理体系的系列产品和服务。公司财政预算管理一体化业务覆盖十余个省级财政单位， 是预算管理一体化解决方案代表性供应商。本年度公司持续协助十余个省级客户完成对标《规范 2.0》《技术标准 V2.0》 的系统功能开发升级工作，并依照财政主管部门要求提供各项功能、模块的增补、升级等服务。 公司开发的智慧财审系统已服务福建省116家项目单位，推动数字财政在投资评审系统落地落实；预算管理一体化和监管水平；公司开发的依托预算管理一体化系统的零基预算解决方案，从基础信息管理、项目库、预算绩效、预算编 制、预算调整调剂全方位支撑改革要求，以系统化思维、数字化手段降低预算编制的复杂性，满足政策目标的多元性， 全面提升预算编制的科学性、约束性、有效性，从而实现完善预算编制方法，优化预算支出结构，确保政府运行节约高 效；转移支付监督模块已经在辽宁、江苏、河南、湖南、广西、广东、甘肃、深圳等省市完成升级改造，协助客户持续 推进预算执行监督管理程序化、常态化、信息化，为实施更加积极的财政政策提供了常态化的预算执行监督和资金运行 监测体系。 报告期内，公司依据数字政府建设指导，围绕新一轮财税体制改革要求，基于预算管理一体化建设积累经验，将大 数据、人工智能等数字技术与财政制度深度融合，以“精准理财、以财辅政”为核心理念，研发出新一代基于预算管理 一体化和财政大数据的数字财政产品，在财政运行监测、预算执行监督、财会监督、数据指标标注、财政智慧评审、转 移支付监测、税源分析、非税收入分析等方面推动财政数字化转型。截至报告期末，公司的数字财政产品体系已在江苏、 广东、西藏、广西、海南等多个省或所辖地市落地实施。公司数字乡镇财政综合服务平台在湖北省4个试点乡镇完成实 施上线工作，实现对财政资金的全程监管，有力确保各类民生资金使用的透明性与安全性。 3、政企数智服务 政企数智业务是公司将电子化的业务经验结合人工智能、国家密码、大数据、区块链等新型技术向国家部委、预算 单位、企事业单位提供全局性、系统性、整体性协同的各类数字化解决方案，以全面推进政企数智化发展，提升治理能 力、业务水平和服务效率。 医保业务方面。2024年，公司紧密依托全国统一的医保信息平台，强化数据赋能，在医保区块链及电子结算凭证应 用、医保钱包、医保基金监测等方面持续发力。截至报告期末，医保区块链共有2.8亿笔医疗收费电子票据上链存证， 日均数据上链126万笔；两定机构的药品追溯码上链存证与实时查询超10亿笔，日均数据上链1,507万笔；公司完成湖 北、重庆等4个省的医保钱包的局端建设，参与河北、安徽等8省39家银行网点的实施建设；公司参与国家医保局医保 基金收支监测预警项目设计工作，提供医保基金收支监测归集服务的开发和实施服务。 会计电子凭证入账标准方面。国库集中支付电子凭证纳入了电子凭证会计数据标准深化试点范围，公司打造的集预 算控制、经费审批、报销管理、资金支付、会计核算、报销运行监测等为一体的会计电子凭证全流程一站式聚合化综合 服务平台已在全国服务10余个省市超过5,700家会计主体，累计处理符合标准的电子凭证超过400万张；公司参与了 15个地区的云核算项目建设，近19万家预算单位使用公司的云核算平台和服务。报告期内，公司进一步完善面向央国 企和中小微企业的基于数电票管理的财税服务解决方案和产品，服务中国中信金融资产管理股份有限公司、中国人寿财 产保险股份有限公司等央企客户以及安徽、湖南、湖北、深圳等4个省市8,000户中小微企业。同时，公司在湖南、广 东、云南等地分别上线高校内控平台、医院电子票据服务平台等，促进高校医院财务数智化转型。 数字商标方面。公司前后承建国家商标局电子证照和电子印章管理建设项目以及核心业务系统，服务商标局商标注 构建安全可信、治理有序的商标数据服务。公司在商标注册和审查中为用户提供人工智能场景化解决方案，包括商标申 请内容智能理解、智能分卡、智能预审查、智能裁文等九大应用场景，服务商标审查质量和效率提升、辅助缩短审查周 期。 国资监管方面。公司持续推进国资监管业务与数字化技术的融合，打造国资监管联动国企数字化转型的全链条数字 化产品，实现国资监管业务全覆盖，服务国资国有企业高质量发展。截至报告期末，公司国资监管相关产品已在北京、 云南省、河南省、江苏省部分地市完成建设。 数据要素方面。公司在青岛公共数据运营平台上线了“智能理赔调查”和“理赔主动报案”两个数据服务场景应用， 与烟台市大数据发展集团有限公司签订合作框架协议，并成为济南、青岛两地公共数据授权运营单位。公司参与《财政 部数据分类分级标准规范》《地方财政数据分类分级指南》《分类分级相关制度规范》等编制工作，研发的数据标签系 统已在财政、金融、国资监管等业务中应用，为客户提供数据标注服务。 （二）经营模式 1、销售模式 公司主要销售模式是直销。公司主要客户包括各级财政部门、金融机构和其他行政事业单位。按照《政府采购法》 等法律法规的规定，上述客户需要通过招投标形式采购产品或服务的，公司参与招投标程序并中标，进而与客户签订销 售合同。对于采购金额较小或者参照上级部门招投标结果等不要求招投标程序的采购，公司通过采购谈判等形式完成签 约。 公司营销中心坚持以做好客户关系全生命周期管理为目标，提升营销各项综合能力。报告期内，公司统一子公司市 场战略及业务方向，提升市场开拓能力、创新营销意识，将客户需求放在首位，为不同类型、不同地域的客户提供解决 方案，有效提高客户满意度。 2、采购模式 公司的主要采购为技术服务采购。公司根据客户对整个项目的需求，确定需要对外采购的实施服务内容，向技术服 务商提出技术实施服务的采购需求。技术服务商配合公司提供项目经理或技术服务人员参与公司具体项目的实施或运维 服务。 报告期内，公司修订《技术服务商管理制度》，调整技术服务商选择和准入规定，加强对技术服务商风险控制及项 目交付成本控制，进一步控制采购成本、提高资金使用效益、防控法律风险、维护公司及股东权益。 3、服务模式 公司以提升客户满意度为核心，结合自身业务人员及采购技术服务的方式，为客户提供实施和运维服务。公司在全 国范围内（不含香港、澳门、台湾）建立了覆盖所有省市区县的运维网络，形成以公司运维中心、省级运维中心以及市 级运维网点相互协作、辐射区县乡镇的三级服务架构，为各层级客户提供持续且高效的运维服务。公司为不同类型的用 针对不同客户的实际需求提供现场驻点、在线应答、电话呼叫等多渠道、多形式、高效且可定制的服务方式，切实保障 客户利益。 报告期内，公司建立预算管理一体化项目快速交付联合小组工作机制，建立医保、内控、数电票、投资评审等新产 品的实施服务体系，持续提升服务质量和效率、规范公司项目现场管理工作。同时，公司通过动态盘点各区域实施服务 人员，从综合能力、发展潜力、岗位职级、工作赋能、服务商合作策略等多维度持续完善人员综合情况，实现区域人员 最优配置。 （三）公司所处行业地位 公司作为智慧财政和数字政务建设领导厂商之一，坚持“数字经济基础设施建设者”的战略定位，不断以信息化、 数字化手段支撑财政业务的数字化治理效能提升。报告期内，公司参与财政部《电子凭证会计数据标准》《会计信息化 工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》《电子凭证入账要求：总则》《电子凭证 会计档案封装技术要求》等相关 标准和保障制度的编制工作，并先后获得2024“数据要素×”行业推进大会数商TOP50、金融信创优秀解决方案（第三 期）、2024“金鼎奖”优秀金融科技应用创新案例等荣誉奖项。本年度，公司与华为云联合发布了“财政大数据联合解 决方案”并成为华为“优选级解决方案开发伙伴”，核心产品与鸿蒙系统的适配，保持了领先的行业地位。 （四）主要业绩驱动因素 报告期内公司实现营业收入82,483.65万元，同比下降31.71%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润10,078.19万元，同比下降65.05%。剔除股份支付费用影响后，扣除非经常性损益后的归属于上市公司股东的净利 润为14,003.60万元，同比下降59.50%，业绩变化主要因素如下： 1、业务拓展前期成本增加 报告期内，公司深入分析市场需求和趋势，在深耕主业的同时加大了在政企数智服务的投入力度，如数电票、医保 和商标等业务领域，项目前期研发投入较大，投入周期较长，带来较大的前期拓展成本。新业务大多是计划面向全国市 场的业务，需要一定时期的政策酝酿、试点推广、市场培育和用户导入，报告期内尚未形成具有规模的收入，对公司的 盈利能力造成一定影响。 2、主要客户预算支出调整 今年以来，公司支付电子化和智慧财政的主要客户在支出方面注重结构优化，预算安排上突出重点，项目审批提级 优化，导致部分公司在建项目或新建项目的合同获取、交付决算有所延迟，该部分营业收入同比下降39.96%和20.78%， 同时，2024年度公司部分客户结算和付款周期拉长，导致应收账款坏账准备增加较多，从而影响当期利润水平。 3、研发费用同比增加 报告期内，为了满足原有客户持续的系统建设、服务需求以及新项目的开拓需求，本公司保持了较高的研发人员投 入。截至报告期末，公司研发人员共696人，占公司总人数的46.70%，研发投入23,287.39万元，占营业收入比重的 三、核心竞争力分析 中科江南是国内领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，长期服务于各级财政信息化和数字化，以支付电 子化和智慧财政两大类产品和服务为财政信息系统运行提供坚实保障，在此基础上积累了丰富的产品经验和客户资源。 中科江南以“电子凭证库”为核心支撑，全力支持国库集中支付电子化改造，全面提升了资金支付效率，保障了财 政资金安全高效运行。在此基础上，公司已经完整构建了“全链条电子化”的技术能力，可以对各类财政数据进行标准 化归集、存储、共享和应用；以电子凭证为载体，建立标准化归集、存储、共享“财政数据资源池”，形成“财政数据 共享平台”，形成安全、可信数据资产，建立财政可信数据空间。 公司基于十余年来服务财政客户的经验积累以及对财政数据特殊性的深刻理解和精准把握，紧跟新一轮财税体制改 革及财会监督相关政策的导向，在加强财会监督能力建设、强化资金使用管理、防范化解风险等方面全场景深化财政数 据赋能，服务财政科学管理目标。以“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”为核心思想自主研发打造 数字财政产品体系，助推财政数字化转型。通过接入DeepSeek等人工智能大模型，中科江南数字财政产品体系将为财政 管理和决策提供更加精准、高效、智能的支持，推动财政数字化转型向更高水平的数智化迈进，为财政部门推进财政科 学管理，提升财政治理效能提供更加优质的专业技术服务。 公司有较强的产品研发能力，形成了较为丰富的技术成果。报告期内公司获得发明专利4件、计算机软件著作权登记23项，取得DCMM数据管理能力成熟度等级证书（三级）、数据安全能力成熟度等级证书（二级）、软件服务商交付 能力证书（一级）、信息系统建设和服务能力等级证书（CS3）等资质，保持技术领先。报告期内，公司参加国家医保局 组织的2024全国智慧医保大赛，《基于区块链及隐私计算的医保数据安全应用》获三等奖，《全国医保电子票据区块链 应用案例》获优秀奖。 四、主营业务分析 1、概述 参见“二、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。 2、收入与成本 （1） 营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元
要求 单位：元
公司主要客户为各级财政部门、金融机构和行政事业单位，受到整体工作进度习惯安排的影响，公司大部分营业收入在 下半年或者第四季度实现，公司收入和利润具有一定的季节性。 （2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 ?适用 □不适用 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露 要求 单位：元
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入 □是 ?否 （4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 ?适用 □不适用 已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况 □适用 ?不适用 已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 ?不适用 （5） 营业成本构成 说明 无 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露 要求 主营业务成本构成 单位：元
?是 □否 报告期内，公司取得北京中科江南数字科技有限公司46%股权，形成非同一控制下企业合并。 报告期内，公司参与投资设立非全资子公司：数票云（安徽）科技有限公司，本公司持股51%。 （7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 ?不适用 （8） 主要销售客户和主要供应商情况 公司主要销售客户情况
□适用 ?不适用 公司主要供应商情况
□适用 ?不适用 3、费用 单位：元
□适用 ?不适用 研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因 □适用 ?不适用 研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明 □适用 ?不适用 5、现金流 单位：元
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