[年报]新点软件(688232):新点软件2024年年度报告
原标题:新点软件:新点软件2024年年度报告 2024年年度报告 二〇二五年四月 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司上市时未盈利且尚未实现盈利 □是√否 三、重大风险提示 公司已在本报告中阐述了公司在经营过程中可能面临的风险因素，敬请查阅本报告“第三节管理层讨论与分析（四）风险因素”。 四、公司全体董事出席董事会会议。 五、中汇会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 六、公司负责人曹立斌、主管会计工作负责人季琦及会计机构负责人（会计主管人员）胡明锋声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 七、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案公司2024年年度利润分配预案为：公司拟向全体股东每10股派发现金红利3.60元（含税）。 截至2025年3月31日，公司总股本330,000,000股，扣减回购专用账户的股数8,018,025股，以此计算合计拟派发现金红利115,913,511.00元（含税）。本年度公司现金分红占合并报表中归属于母公司股东的净利润比例为56.75%。 本年度以现金为对价，采用集中竞价方式已实施的股份回购金额156,672,343.55元，现金分红和回购金额合计272,585,854.55元，占本年度归属于上市公司股东净利润的比例133.44%。其中，以现金为对价，采用集中竞价方式回购股份并注销的回购金额0元，现金分红和回购并注销金额合计115,913,511.00元，占本年度归属于上市公司股东净利润的比例56.75%。 如在本公告披露之日起至实施权益分派股权登记日期间，因可转债转股/回购股份/股权激励授予股份回购注销/重大资产重组股份回购注销等致使公司总股本发生变动的，公司拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。如后续总股本发生变化，将另行公告具体调整情况。 该预案已经公司第二届董事会第十五次会议审议通过，尚需公司股东大会审议通过。 八、是否存在公司治理特殊安排等重要事项 □适用√不适用 九、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述,均不构成公司对投资者的实质性承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 敬请投资者注意投资风险。 十、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 十一、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 十二、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否 十三、 其他 □适用√不适用 目录 第一节 释义......................................................................................................................................5 第二节 公司简介和主要财务指标..................................................................................................7 第三节 管理层讨论与分析............................................................................................................12 第四节 公司治理............................................................................................................................53 第五节 环境、社会责任和其他公司治理....................................................................................71 第六节 重要事项............................................................................................................................81 第七节 股份变动及股东情况......................................................................................................111 第八节 优先股相关情况..............................................................................................................118 第九节 债券相关情况..................................................................................................................118 第十节 财务报告..........................................................................................................................119
一、 释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
一、公司基本情况
(一)公司股票简况 √适用□不适用
□适用√不适用 五、其他相关资料
(一)主要会计数据 单位：元 币种：人民币
√适用□不适用 1、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比增长44.04%，主要系收入受宏观经济环境及客户预算影响，总体有所下滑，但随着公司在行业大模型、数据要素等创新业务场景布局，持续推进SaaS化运营模式，逐步提升运营收入比重，其中招采运营、维护服务收入比重不断增加；同时，公司坚持以订单毛利考核销售一线，以市场化方式配置交付资源，通过流程化、工具化手段提升交付效率，报告期内公司毛利率持续提升，同比增加3.39%；公司加强成本费用管控，期间费用同比减少13.21%，期间费用率同比下降0.68%，净利率同比增加。 2、经营活动产生的现金流量净额为2.64亿元，同比增加419.77%，主要系公司多措并举加强回款管理，全年销售回款23.30亿元，同比下降7.52%，低于收入下滑幅度；同时支付给职工及为职工支付的现金比上年同期减少1.56亿元。 3、扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股）同比增加45.83%，主要系公司扣除非经常性损益的净利润增加所致。 七、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 八、2024年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币
□适用 √不适用 九、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 单位：元 币种：人民币
□适用√不适用 一、非企业会计准则财务指标情况 □适用√不适用 十、采用公允价值计量的项目 √适用□不适用 单位：元 币种：人民币
□适用√不适用 第三节 管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 “十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%”的重要发展目标，在“十四五”纵深推进数字化转型的背景下，数字中国建设作为国家战略的核心载体，正加速成为驱动中国式现代化的关键引擎，数字经济被确立为重构产业格局、培育新质生产力的战略性支柱。为深入实施推进《“十四五”数字经济发展规划》，2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，明确了2024年数字经济发展重点方向，包括推动落实“数据二十条”，深入推进产业数字化转型，加快推动数字技术创新突破等。全国各省市也纷纷出台相关政策文件对2024年数字经济重点工作作出部署，如：湖北省、广东省、四川省相继印发《湖北省数字经济发展2024年工作要点》《数字广东建设2024年工作要点》《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》，这一系列文件都将数字化转型摆在了重要位置。同时近年来，国内大模型事业蓬勃发展，各地、各行业深耕‘人工智能+’与‘+人工智能’的垂直领域应用，在国家新一代人工智能发展战略的指引下，纷纷推出利好政策，包括《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年）》《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》等，这些政策有力推动大模型行业应用新生态建立，为行业发展注入强劲动力。 在过去一年中，公司持续提质增效、突破创新。技术方面，持续投入研究私有化大模型在公司业务场景中的落地方案，结合Agent技术，在各应用场景中深度应用。产品方面，持续迭代各业务领域的主要产品版本，围绕人工智能、大数据等新兴技术深化产品及业务模式的创新，发布了一系列场景化应用，完善数字化整体解决方案，打造了多个标杆影响力案例。市场方面，借助数字化营销和交付工具，贯穿从获客到交付全业务流程，降低营销交付成本，提升业务效率，同时通过建立商品中台门户，深挖产品用户价值，快速匹配客户痛点。 在宏观经济环境存在较大变化的情况下，公司业务开展遇到严峻的挑战，一线团队充分发挥自加压力的企业精神，积极推进各项工作开展，缓解了部分不可控因素带来的影响。2024年度实现营业总收入21.46亿元，同比下降12.08%；实现营业利润2.06亿元，同比增长15.58%；实现归属于上市公司股东的净利润2.04亿元，同比增长4.88%。各板块主营收入及其增速如下表：
报告期内，各业务进展情况如下： （一）围绕客户价值，结合客户数字化转型的场景需求，通过自主创新及客户联合创新的方式进行产品迭代及新产品新方案研发；积极探索业务新模式，拓展市场、积累丰富的行业案例。 1、智慧招采业务 公司通过产品迭代、提质增效，以“服务标准化、交易市场化、监管智慧化”（以下简称“三化”）为目标，持续推动招标采购数字化进程，加大运营产品研发投入，创新市场主体服务，不断提升核心竞争力；持续提升客户粘性，巩固品牌影响力，引领行业发展。 （1）项目类 企业侧——从招标采购向供应链延伸 企业招标采购领域实现全面升级，优化企业招采平台架构,整合形成面向所有企业用户的“新点e交易”品牌，提升低代码开发交付能力、提升产品化交付程度。同时，以央企、大型国企的数字化转型为契机，打造企业采购供应链数字化整体解决方案，为企业供应链的全面数字化改革提供坚实支撑。 重点研发交易行业大模型，赋能招标采购全流程价值场景，加速推动央企及大型国企的招标采购数字化转型。公司创新推出了多项行业领先的智能化产品和服务，如AI+物料治理、AI+辅助评标、AI+供应商管理、智能客服等。其中“智能物料治理解决方案”结合领域大模型，对物料和供应商数据进行深度清洗与治理，提升企业物料治理的效率和准确性，帮助企业实现从供应商管理、采购执行到库存管理的全生命周期信息闭环；“智能辅助评标系统”能够快速识别投标文件并生成结构化数据，提供评审参考，显著提升专家评标效率；“供应商管理平台”对供应商准入、评估、考核、分级到退出的全生命周期进行管理，助力企业充分整合供应商资源，优化供应链管理，提升供应商服务水平，实现采购和履约过程中风险的实时监测与预警，确保供应商管理的高效运作；公司推出的智能客服，为各方主体提供高效、专业、全天候的在线咨询服务，进一步提升客户体验。 报告期内，中标东风公司采购招投标交易平台、中铝集团绿星链通招标平台建设、中国节能环保集团有限公司电子采购平台升级建设、申能集团电子采招平台建设、中原农业保险股份有限公司集采一体化管理平台等多个央国企的项目，进一步巩固了在行业内的领先地位。 未来，公司将继续以技术创新为驱动，深化招采领域的数字化应用，助力更多企业实现采购供应链管理的智能化升级。 政府侧——公共资源交易 公司持续聚焦公共资源交易领域的数字化建设，以“三化”作为行业可持续发展的方向指引，优化产品架构并持续迭代更新，进一步巩固在公共资源交易领域的领先地位。围绕服务标准化，通过服务内容清单化和工作流程标准化，协助交易各方参与者明确职能和服务界限，研发并完善了公共资源交易数字见证系统、一网通办系统、招标（采购）文件公平竞争审查服务、不见面评标席位管控系统、智能辅助评标系统、行业数据治理平台、辅助决策系统等产品和服务；探索监管智慧化发展路径，梳理全流程的监管事项清单，研发工程招投标全生命周期智慧监管及政府采监管智慧化白皮书（2024）》，围绕程序监管、行为监管、监管方式审查、执法效能监管、监管依据审查五方面阐述了“智慧监管”理念，为创新公共资源交易领域监管体系建设提供参考价值，得到行业的高度认可。 积极拥抱AI技术应用落地，结合大模型、知识图谱等创新技术，探索在公共资源交易领域的应用，推动产品迭代升级；基于PaaS中台能力建设，打造数据服务、技术服务、AI服务等产品，为行业客户的数字化转型提供更有力的支撑。公司协助南通市公共资源交易中心引入AI技术，推出全国首个公共资源交易领域AI大模型创新项目——“交易大脑”，推动AI智能辅助评审、交易代理智能体、智能问答机器人、智能审查机器人和招标采购文本生成机器人等应用落地。 不断完善“易采虹”生态体系建设，持续扩大行业联盟。在第七届数字中国建设峰会期间，公司牵头举办“创新引领?数智时代——2024?新质生产力赋能公共资源交易高质量发展高峰论坛”，联合多家头部交易机构搭建行业智库平台，与近百家公共资源交易机构代表共商公共资源交易数字化转型路径；同时协同各方成立了“易采虹双随机远程异地评标城市联盟”，通过标准化协同机制实现专家及场地资源共享，有效推动行业生态扩容提质，通过规范化、常态化双随机远程异地评标工作，提升服务质量和效率，进一步推动优质专家资源跨地区、跨行业共享；同时通过“双随机”+“双盲”机制，降低围串标风险，促进交易市场公平公正。 （2）招采运营 中小企业采购服务 基于中小企业日益增长的数字化采购需求，公司研发了“新点e交易——企业数字采购SaaS平台”，整合了限额以下基础设施和公共事业、企业招标采购以及产业互联网交易业务，为中小企业提供了一站式、集约化的采购管理服务，极大地提升了中小企业的采购效率和便利性。公司参加了“2024（第二届）电子产业供应链生态大会”，“新点e交易——企业数字采购SaaS平台”获得了众多电子产业供应链企业的高度认可。 同时，在面向招标人服务方面，公司积极推进SaaS化、市场化交易平台的建设和运营。在多个省市持续推进交易平台市场化工作，新点软件自营的SaaS化平台——“新点电子交易平台”全年新增102个专区，专区数量同比增长20%。 投标人服务 以标桥、标证通产品为核心，加强技术投入，加大“AI+投标人服务”产品研发，提升标讯、智能客服、招标文件解析、投标文件编制、快速组价、智能排版、智能签章等产品的市场份额和价值。持续扩大与招采平台的对接，拓宽服务版图，以“标讯”服务为创新依托，开启增值服务新时代。基于标桥体系，深度挖掘服务潜力，改善投标人体验，满足各类用户不同的需求，全面升级用户体验，引领行业向更高水平迈进。 （3）品牌推广 参加了财政部中国政府采购报社举办的“政府采购助力经济社会高质量发展研讨交流会”，并发表了“数字化政府采购促进优化营商环境”的主题演讲，探讨如何通过数字化方式促进深化政府采购制度改革、提升政府采购的效益和效率。 公司已连续四年深度参与编纂《中国公共采购发展报告》，该《报告（2023）》在“第三届政企采购数字供应链生态大会”上隆重发布，公司的多个标杆案例入选其中。同时，参与了由中国物品编码中心牵头制定的国家标准GB/T44899-2024《商品条码散装和大宗商品编码与条码表示》的编制，可为散装和大宗商品行业数字化体系建设提供具体的操作指导。 第七届数字中国建设峰会同期，公司联合多家公共资源交易机构召开了“创新引领?数智时代——2024?新质生产力赋能公共资源交易高质量发展高峰论坛”，为公共资源交易高质量发展注入新动能；联合多家央企、国企召开了“聚数字力量?迎数智未来——2024?新质生产力赋能企业采购供应链高质量发展高峰论坛”，为加速企业数字化转型带来了助力。 参与协办2024黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作工作交流会，携手全国各地30多家机构百余位行业专家、政府部门领导、企业代表，共同探讨公共资源交易跨区域合作，推进信息互联共享，构建统一开放、竞争有序的全国大市场，链通公共资源交易交流渠道，分享电子化交易成果，共同拉响公共资源交易跨区域合作新引擎，助推公共资源交易全国统一大市场再启新征程。 2、智慧政务业务 聚焦业务转型和服务模式创新，围绕“业务运行数字化、数据要素价值化、服务成效可量化”战略方向，深化对一网通办、一网统管、一网协同、数据要素产品的智能化和云服务化研发，精心打造轻量化解决方案。在此基础上，我司推出了政务大模型数字人、公共数据授权运营、政务热线智能平台等一系列创新产品，持续优化政务服务效能。 （1）产品迭代 一网通办方面，重点打造“边聊边办+大模型+数字人”产品解决方案，应用于办事过程的咨询、导服、助办各个环节，满足企业和群众可予精准政务办事服务需求，提升申请人的互动感、便利度和满意度，并在徐州市、广州花都区等项目上落地验证。升级高效办成一件事产品解决方案，以“高效、办成”提升智能导办、自动填报、自动核验、智能分发、智能审批等智能化应用能力，打造入学、出生、人才、餐饮店开办等精品一件事，并在江苏、上海、重庆、河北、辽宁、云南等地区推广落地。升级迭代“云端导办”平台解决方案，结合人脸识别、音视频指导、智能辅助等能力，拓展全程网办、基层延伸、区域通办、跨域通办等服务场景，打造“智慧云帮办”2.0版本，建立线上线下融合的“人工+智能”导办帮办体系，目前“云端导办”平台已在长三角“一网通办”、六安市、苏州吴江区等多个项目落地，打破政务服务的地域和时空限制，破解群众“折返跑”难题。 一网统管方面，全面提升政务服务便民热线智能化解决方案，基于通用大模型能力，结合行业经验和知识资产，研发了热线工单大模型，打造智能客服、坐席助手、智能质检等产品，解决话务压力大、效率低、成本高等难题，智能填单准确率提升至95%、坐席平均填单时长下降50%，并在河北邯郸等区域实现落地。推出数字化综合监管解决方案，通过建立集“风险、信用、分级分类、协同、科技、共治”多种监管方式为一体的跨部门数字化综合监管平台，沉淀职业技能培训、商业综合体等场景化监管解决方案，并在北京、上海、浙江、江苏等地区开展综合监管实践。 升级迭代城市运行管理服务平台综合解决方案，增强城市运行监测的感知能力、分析能力和指挥能力，研发了城市综合执法平台综合解决方案2.0版本，从执法线索、执法多领域、执法流程、文书等维度升级迭代，已在苏州工业园区、哈尔滨松北区和太仓等多个项目完成价值验证。 一网协同方面，推出基层数据综合应用解决方案，依托数据图谱模型，构造基层“一本账”，形成数据复用逻辑，推动填表报数“自动化”，同时构建特色表单治理运营服务，避免平台建设“老龄化”，真正解决基层底账数据不清、获取上级数据难、报表多头填报和重复填报等难题，目前，已在江苏、上海、安徽、甘肃等多个项目落地，帮助政府实现了“基层减负”、“治理增效”。 数据要素方面，推出公共数据场景运营解决方案，从数据局、数据运营主体、数据加工主体、数据权属主体等多方视角，打造公共数据资源一屏总览、用数场景快速审批、安全可信的运营环境。截至报告期末，公共数据场景运营解决方案已在多个项目上完成价值验证，已落定多个公共数据应用场景运营项目，并获取多个应用场景运营机会。 （2）能力建设 在AI大模型、大数据等领域重点投入，完成智能客服、政务服务数字人、云端导办、虚拟窗口、智能公文等多业务场景与AI充分融合；积极发挥行业经验优势，研发了大量大数据模型，将数据赋能业务，已在政务服务、社会治理、城市管理、市场监管、产业经济等多个领域重点应用。 能力中台建设层面，完成一网通办和一网统管产品中台化架构升级，使其具备高度的可定制性和可扩展性，帮助客户快速响应城市治理创新业务需求。 在整体智慧政务产品能力支撑上，全新升级构建业务数字化中枢解决方案，基于事项库、业务图谱解决方案，融合AI大模型等新技术，统一集成事项配置、数据共享、模型算法等政务服务构建过程中所需的共性能力、业务要素，并将应用所需的业务能力、支撑能力和技术能力按需进行分解、细化、重构，通过业务精细化、支撑组件化、技术集约化，支撑应用场景需求到技术支撑能力供给的“解码”，为线上线下服务边聊边办、数据联动、数源调用等场景敏捷响应、快速上线提供保障；对外提升智慧精准服务能力，对内强化业务支撑、优化业务治理，打造业技融合的闭环运转体系。 （3）市场布局 截至报告期末，政务类产品累计服务项目数超8,900个，累计服务客户超4,900家；2024年全年新增项目数1,500多个，新增客户370多家。积极推进数字政府建设，通过在AI大模型、数据要素等新业务的布局，全面重塑原有政务业务，推进商业模式从项目制走向SaaS化运营模式。 在政务服务方面，深度参与数字重庆渝快办项目，打造数字政府样板工程，突破北京、云南等省级盐碱地市场，落地新疆、云南等政务服务大厅服务运营项目。落地徐州、广州花都、上海奉贤等政务服务大模型应用，打造“边聊边办+大模型+数字人”样板案例，为政务服务智能化业务发展打下基础。 在一网统管方面，依托深圳、苏州、南京和上海等多个项目的实践经验，持续深化一网统管产品体系。聚焦城市治理场景化应用，在做实发现端、做强处置端、做深研判端的基础上，通过大模型能力赋能受办各环节和数据分析，实现全域事件业务的能效提升，打造大模型+一网统管示范样板。围绕智能云服务模式，通过大模型+数据+运营，实现新技术与业务融合提效，已落地按年订阅收费的运营模式。 在一网协同方面，保障传统协同办公平台业务稳定运行，持续加大在基层数据通、督查督办等专项细分应用的探索及智能化办公方面的研发与应用。 在数据要素方面，聚焦于政务数据治理和数据运营，积极参与大型企业集团数据治理项目，为后续参加企业数据要素运营奠定基础；深度参与上海等地区的政务数据目录运营工作，以AI+人工的模式，持续助力提升政务数据质量，为后续的公共数据高质量服务提供保障。聚焦于公共数据授权运营，落地长沙市公共数据授权运营平台项目，打造标杆项目；大力推进基于公共数据实现普惠金融等场景化创新服务，进一步拓展公共数据的应用价值。 （4）品牌推广 公司深度参与了由中国行政体制改革研究会主导的《数字中国战略》书籍修订工作，参编了全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组牵头的《智慧城市“一网统管”运营研究报告（2024）》；公司参与了国家数据局数据资源高质量供给和高效利用、数字重庆2个重要课题的研究；公司深度参与了1项行业标准规范《城市全域数字化转型顶层设计指南》及1项省级标准规范《江苏省电子政务协同办公系统电子文件应用与管理技术规范》的编制。同时，2024年度公司成功入选全国数据标准化技术委员会WG3数据流通利用标准工作组和WG4全域数字化转型标准工作组首批成员单位，成为推动我国数据标准化进程中的重要力量。 公司凭借在智慧政务领域实践、创新和运营能力荣获“全国一体化政务服务和监管平台运营中心优秀运营单位”证书；凭借在数字化领域的业务沉淀和创新经验，荣获了“2024中国领军数字政府解决方案提供商”、“2023年度软件开发优秀服务商”、“2023年软件行业应用领域领军企业”、“2023年软件行业典型示范案例”、“中国软件诚信示范企业”等多个奖项。上海市和重庆市客户的创新实践获评“2024数字政府创新成果与实践案例——卓越贡献奖”，上海市宝山区、通辽市、白银市、滨州市、漳平市、邯郸市、阜新市等多地客户的创新实践获评“2024数字3、数字建筑业务 公司数字建筑业务包括数字住建、数字建造、数字造价。根据《“数字住建”建设整体布局规划》的政策要求，依托政企联动和平台工具协同战略，不断推进产品研发和市场推广力度。其中，对建设项目联合审批平台进行了重点升级；项目管理平台与智慧工地平台围绕成本控制、质量保障及安全管理三大核心持续优化，有效提升了客户价值；造价软件V11版本在多个省份成功推向市场，造价云和大模型算法日趋完善，“端、云、数”产品体系的能力得到显著提升。 （5）数字住建 报告期内，公司发布了建设项目联合审批平台V6.0，依托大数据共享，大模型赋能，实现工程建设项目各板块业务高效协同，助力企业用户“免查免看、直问直办”，协助行业主管部门“快审快办”，显著提升了工作效率；积极响应住建部建设工程全生命周期数字化改革要求，打造了图纸全生命周期管理、赋码落图及建筑单体空间等一系列应用；一体化数字住建基础平台持续推广，促进了住建行业数据资产的沉淀，形成了多个数据驱动业务流程变革的应用场景；围绕数字工程板块，以“监管业务全覆盖、系统应用全整合、工程周期全贯穿”为核心，通过数字化手段实现工程项目审批、建筑市场监管和工程项目现场监管的业务融合和工作协同，促进建筑市场和工程项目现场的“两场联动”，不断提升工程建设领域服务效能和监管水平；基于房屋安全综合信息管理平台，通过与工程项目审批、监管等系统互联互通，实现对既有和新建房屋建筑全生命周期管理。同时借助网格巡查、物联监测等手段，对隐患建筑实施数字化闭环管理。截至报告期末，数字住建业务累计承接约700个项目。 （6）数字建造 公司致力于工地监管与工地应用的双向发展，积极推进智能建造进程。持续完善智慧工地监管平台，从“一屏总览，一网统管”等角度出发不断深化，加强与工地现场的协同处置，助力监管提效。 针对项目级智慧工地应用平台，在“全局掌控、合规避险、高效决策”等方向不断深化产品客户价值。利用AI大模型、物联网等技术，提升项目现场工作效率，建立政府和工地现场、企业管理的多方位协同，助力打通政企沟通壁垒。公司积极参与了河南省、安徽省以及多个市县智慧工地标准编制工作；截至报告期末，智慧工地应用平台业务覆盖14个省/直辖市/自治区，共有4,400余个项目使用了智慧工地应用平台。 （7）数字造价 公司持续优化并发布了新点清单造价软件V11、公路造价全国版V10.4版本、水利标准版V10.4版本、量筋合一V10.5.2-V10.5.4版本，新增概算、结算审核模块，满足用户个性化报表样式设计需求，优化建模功能墙面布置及基础构件工程量算法等，更新不同省份计算定额库；持续完善新点造价云产品，“新点造价大模型算法”已正式通过国家互联网信息办公室备案。为推动工程造价市场化改革，在安徽等多地打造大数据平台，助力造价管理部门从监管向服务转型，探索数据截至报告期末，造价软件已经覆盖全国27个省级行政区，累计销售套数超120万。 （8）参编标准 公司参与了住建部信息中心组织的《住房和城乡建设行业信息化发展报告（2024）数字住建应用与发展》、山东省《工程建设项目与建筑市场平台标准》《建筑单体赋码落图技术导则》《建设工程造价指标采集与发布标准》、河南省《城市信息模型（CIM）基础平台技术标准》、湖北省《城市建设档案数据标准》以及广西《探索“高效办成一件事”模式在住建领域审批中的应用课题研究报告》等多项标准和课题的编制。 （二）加强中后台能力建设，优化财经管理体系，推动公司标准化、精细化、数字化管理。 公司不断加强中后台能力建设，通过标准化、资产化、中台化运作模式实现研发、销售、交付的平台化、专业化管理，并不断优化财经管理体系，提升公司内部管理效率。 研发方面，持续优化研发底座的架构，全面提升低代码开发和移动应用开发能力，构建了MLOps企业级人工智能平台。打造DevOps一体化集成开发平台，实现标准部署流程化自动化、远程自动化整改、一键自动更新、自动运维巡检，极大提升项目的实施和运维效率；通过构建智能Agent平台、RAG管理平台、智能协同管理平台、以及基于智能应用的CUI交互技术研究等，降低开发门槛，提升研发效率和质量；深入研究开发行业大模型，并结合低代码技术研发了面向政企智能化应用场景的解决方案及工具化服务，在智慧政务、智慧招采、数字建筑领域进行了验证应用，取得了一定的成果。 在营销方面，持续深化战斗班组化，构建符合班组化管理要求的组织体系；打造数字化营销管理体系，依托大数据构建多维度“销售人员评价模型”；通过信息化手段贯通LTC（线索到回款）流程，实现销售业务的全链条闭环管理。同时，引入商品中台门户，以客户视角拆解行业痛点，为客户提供多样化、专业化的解决方案，为销售团队提供精准指引，为业务拓展提供有力支撑。 交付方面，聚焦交付提质增效，持续推进交付服务线上化、标准化，做大做强远程交付中心，持续完善“远程+现场”协同的交付模式；不断攻坚重点项目建设，加速积累新业务及解决方案的交付经验，持续将全国各地的优秀解决方案及用户提出的新理念、新思路进行萃取、固化；改善交付成本管理体系，以项目集为单位，引入大数据进行多维度、全生命周期测量，聚焦成本管理突出问题，降低交付、维护成本，改善经营质量。 财经及战略体系建设方面，坚持各经营主体独立核算，持续深化预算成本管控体系、绩效评估管理体系，不断完善经营分析系统建设，通过大数据等工具应用持续赋能内部经营市场化改革；不断优化组织及个人绩效评价及激励模型，持续扩大绩效激励幅度；建立内部战略投入制度，通过内部战略投资，加强经营主体自主经营能力，保障土地肥力，培植新技术和新业务，驱动公司整体战略目标的实现。 非企业会计准则业绩变动情况分析及展望 □适用√不适用 二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况说明(一)主要业务、主要产品或服务情况 1、主要业务情况 公司专注于智慧招采、智慧政务及数字建筑三个细分领域，积极推动人工智能、大数据等新兴信息技术与行业信息化需求深度融合，为全国范围内的客户提供智能化的软件平台产品、硬件设备，帮助客户持续提升数字化水平；同时搭配平台运营、运行维护、智能化工程等技术服务，为客户提供全链条信息化解决方案服务，也为平台终端用户提供高价值的行业数字化服务。 公司客户覆盖除港澳台之外的全国各省市。智慧招采的客户主要包括：大型企业（央企、国企、其他大型企业）采购和管理部门、供应链部门，公共资源交易管理和运行服务机构（公共资源交易中心），招标代理机构和其他需要实施电子化招标采购的企事业单位；智慧招采平台的终端用户包括招标（采购）人、代理机构、投标人（供应商）、竞买（拍）人、评标（评审）专家等各方市场主体。智慧政务的客户主要包括数据局、政务办、行政审批局、城市运行中心、热线联动中心、政法委、综合执法局、市场监督管理局等。数字建筑G端客户主要是住建厅局以及下属的信息中心、科技处、质安处、市场监管处等部门；B端/C端客户包括建设方、各类施工企业（含水利、交通）、咨询机构、造价站/协会、财审/审计机构及相关的个人用户。 2、主要产品及服务 公司聚焦智慧招采、智慧政务及数字建筑三大领域，为客户提供软件为核心的智慧化整体解决方案，具体包括专业化的软件平台、运营维护服务、智能化设备产品、智能化工程实施服务等。 在智慧招采领域，做交易主体综合服务商，为参与招标采购的各方主体提供高价值产品和服务。为企业提供智慧招采平台等软件，为政府提供公共资源交易平台，配套咨询规划、智能化设备、运行维护及智能工程施工等服务。同时，公司着力打造招采平台的持续运营业务模式，通过SaaS化的招采平台，向招标人、招标代理直接提供招标采购服务；为投标人/供应商提供各类工具软件、信息资源服务和线上线下技术支持服务。 在智慧政务领域，以促进地方政府数字化转型为目标，以一网通办、一网统管、一网协同为核心，以数字底座为基础，持续推进一网通办、一网统管、一网协同、数据要素产品更新迭代和应用场景创新，逐步开展政府数据治理分析、热线数据分析、政务服务智能导办、热线智能坐席等服务运营，拓展服务应用范围向区县延伸，深度探索数据开发利用和数据要素运营，构建“平台+应用+运营”的数字化整体解决方案。 在数字建筑领域，以建筑业转型发展为目标，利用科技手段助力行业监管提质增效，为行业主管部门搭建一体化数字住建基础平台，融合CIM基础平台能力，实现工程建设全生命周期数字化监管，持续推动房屋安全监管整体解决方案；打造监管方、施工方、建设方数据互通、实时协同的数字建造产品，包括工程数字化监管平台、智慧工地应用平台、建设方项目管理平台；打造数字造价产品，包括计价、算量软件、造价云平台等产品，提高建筑行业的数字化水平，同时配套智能硬件及智能化施工技术服务，形成数字建筑整体解决方案，并为不同主体提供包含指标、材价、清单、定额在内的数据+算法的云服务新业务模式。 (二)主要经营模式 1、软件平台销售模式 1）政府类客户的销售模式：对于智慧招采、智慧政务、数字建筑领域中政府类客户，通常以招标或其他政府采购方式进行软件平台的采购。公司在销售软件平台时，会配套销售公司设计、定制的智能化设备，并提供相应的智能化工程施工服务，智能化设备产品与公司建设的软件平台无缝衔接，有助于软硬件一体地支持客户开展业务。 2）数字建筑领域中企业类客户的销售模式：公司向工程甲方、施工、工程咨询、监理、工程审计等单位推广销售清单计价软件、BIM算量软件、项目管理平台、智慧工地应用平台等建筑行业软件，收取费用。公司建筑行业软件的销售以直销为主，销售团队灵活采用多种营销方式推广建筑软件产品，积极运用公司在智慧招采业务的优势，挖掘潜在客户。 2、平台运营服务模式 在智慧招采领域，公司为部分客户的招采平台提供持续运营服务，同时也自建自营SaaS化的第三方招采平台（“新点e交易”的SaaS化版）。平台运营中可按次向投标或招标方收取服务费用，同时为招标代理机构、投标人等使用方提供电子招投标相关工具、招标资讯、移动CA认证和电子签章、在线培训、技术支持、产品解决方案并收取相关的费用。 在数字建筑领域，公司为进一步提升工程领域工程质量检测监管水平，降低建筑材料取样过程中篡改、造假的机会，在建设工程质量检测监管平台中，提供将取样与实体二维码绑定的相关产品解决方案和技术服务，并收取相关费用。 在智慧政务领域，公司自建自营基于行业知识和AI能力的服务平台，为客户提供按年/月订阅的持续运营服务，并收取费用。 3、软件维护服务模式 公司为软件平台的客户提供后续维护服务。公司的软件平台建设业务以政府客户为主，由于大型软件平台运维较为复杂，且政府客户对软件平台的稳定性和维护的及时性具有较高要求，因此及时响应，及时解决问题的服务能力对公司业务开展至关重要。公司设有交付服务部具体负责软件平台的后期维护服务，有明确的服务规范，通过远程咨询+巡检+报告三种方式保证服务质量。 在产品运维期内，公司实施人员与客户保持沟通，每1-3个月会安排实施人员进行现场巡检，每季度/每年会为运维项目出具季度/年度维护报告，报告包括设备状况、系统运行情况、本期进行的维护事项等事宜。免费运维期结束后，客户依据需要与公司续签维护服务协议。 4、采购模式 公司采购的主要物料为各类解决方案所需的软硬件产品及服务。公司建立了《采购规范》管理采购行为，并设立采购供应部负责公司采购的执行。 公司物料采购分为招标采购、协议采购、单一来源采购三种方式。对于标准化的硬件产品，公司通过内部询价平台进行招标采购；对于智能硬件（ODM生产）等产品，公司与协议供应商按协议价进行采购；对于客户指定使用的某些硬件产品，公司执行单一来源采购。 5、研发模式 公司采用平台化、组件化、协同化、集成化的软件研发模式，并导入了科学高效的集成产品开发流程（IPD）。 平台化：中央研究院研发统一的技术平台，各产品线在此之上打造产品平台，面向客户的项目开发团队只需要关注个性化业务并进行快速定制开发，通过技术平台和产品平台，大大缩短产品研发周期、降低研发成本、提高产品可靠性，快速满足客户多样化需求。 组件化：把通用技术能力、业务能力组件化，由专业的团队进行组件的设计和开发，并通过接口服务实现组件模块之间的集成融合，提高整体开发效率和质量。 协同化：从需求分析、产品设计、架构设计、交互设计、前端开发、后端开发到技术支撑，有明确的专业分工和协作流程，优质、高效、敏捷地完成各项研发任务。 集成化：基础技术平台、各行业产品都遵循一致的技术规范和服务化架构体系，可针对不同客户的需求，实现跨产品线的集成研发，为客户提供解决方案式服务。 IPD开发流程：从产品概念产生、产品设计、产品研发、产品上市，都有规范的流程和组织来支撑，并从产品设计阶段就开始构建产品质量、成本、竞争力等方面的优势，确保产品投资回报的实现。 从技术创新机制看，公司坚持以市场为导向，技术和市场双轮驱动的理念，形成了体系化的技术创新模式，打造公司核心竞争力。通过技术创新战略管理，并与重点客户建立联合创新中心，明确匹配市场需求的技术研究方向；建立了中央研究院开展公司级的技术创新研究，各产品线也有专门的技术团队进行创新技术的落地应用和领域内的技术创新研究；同时公司还建立了技术创新的激励机制，对技术创新成果和创新人才进行全方位的表彰和激励。 (三)所处行业情况 1、行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛 （1）行业的发展阶段 数字经济在我国国民经济中的核心地位进一步巩固，已成为支撑我国经济高质量发展的重要动力。根据中国信息通信研究院2024年8月发布的《中国数字经济发展研究报告（2024年）》显示，2023年中国数字经济规模持续扩大，规模达到53.9万亿元，占GDP比重提升至42.8%，数字经济在国民经济中的地位和作用进一步凸显。数字产业化和产业数字化比重进一步优化，多地区数字经济的规模效应与范围效应加速显现，推动区域数字经济实现更高质量、更高效率、更具韧性的发展。在数字化浪潮的推动下，我国ICT市场继续保持高速增长。根据IDC预测，2022-2025年中国直接数字化转型相关投资的CAGR(复合年均增长率)将达18.9%，到2025年底， 直接数字化转型相关投资占整体ICT投资(含第三平台技术)的比例预计将增长至51.5%。数据应用 的深度和广度进一步拓展，与金融、制造、政务、医疗等垂直领域的融合更加紧密，各行业智能 化、数字化水平持续提升。 2024年，我国软件和信息技术服务业继续保持稳健增长态势，行业规模持续扩大，创新能力 显著增强。根据国家工信部发布的《2024年软件业经济运行情况》，2024年全国软件和信息技术 服务业累计完成软件业务收入137,276亿元，同比增长10.0%；行业盈利能力稳步提升，全年实现 利润总额16,953亿元，同比增长8.7%。随着人工智能、大数据、云计算、物联网(IoT)、区块链、5G等数字技术与传统产业深度融合，全球数字化变革浪潮涌现，各国深入推进数字化发展战略，数字时代的国际格局正在加速重塑。 我国持续强化对软件产业的战略支持，多部门协同出台系列政策为行业高质量发展注入新动能。 1）智慧政务方面 近年来，我国数字政府建设正处于加速发展阶段，数据要素开发利用也进入了深度探索与实践的关键期，市场规模不断扩大，政策支持力度持续加强。2024年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），提出加大公共数据资源的供给力度，优化数据资源管理制度，探索建立统一的数据开发利用框架，通过共享、开放、授权运营三种开发利用方式，充分发挥公共数据优势。《意见》着力激发供数动力，从资源管理、授权实施及运营监督等多个维度为公共数据的商业化利用提供了法律和制度的双重保障，对数据资源发展提出目标要求：“重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业；到2030年，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥”。 2024年1月，国家数据局等部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，促进数据融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，实现协同、复用和融合作用。 全国各省市也陆续出台数据要素相关规范和政策，如《江苏关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》《四川关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》《广西数据交易管理暂行办法》《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）》《河南省“数据要素×”行动实施方案（2024—2026年）》《北京市“数据要素×”实施方案（2024—2026年）》《山东省关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》等。为充分激活数据要素潜能，各地纷纷成立或挂牌省级数据局、数据交易所、数据集团，促进数据要素市场的培育与发展。 公司积极响应党和国家政策号召，持续深耕数字政府领域，深化数据要素领域的相关探索与实践。依托自身核心优势，深化新兴数字技术与行业场景融合，积极参与开源生态建设，与合作伙伴共同推动技术创新和产业升级。持续加强企业数据资源和数据资产管理，由内而外做好数据流通交易双循环，构建数据要素×行业应用典型案例。 2）智慧招采方面 2024年5月，《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）发布，从七个方面提出了政策举措，包括完善制度体系、落实招标人主体责任、完善评标定标机制、推进数字化智能化转型、加强协同高效监管、营造规范有序的市场环境以及提升政策效能，明确了未来一段时间内招标投标改革创新的总体要求和具体举措，给公共资源交易领域带来了较大的发展空间。同年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，构建全国统一大市场，加强公平竞争审查刚性约束，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府采购、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。对行业规范有序、高质量发展起到了重要引领作用。 当前智慧招采行业数字化转型初见成果，人工智能技术应用将对整个产业生态进行重塑。未来随着全国统一大市场建设的推进和新质生产力的培育，智慧招采将加速向全要素、全链条、全周期的智能平台演进，持续释放对经济高质量发展的支撑效能。 3）数字建筑方面 新技术引领建筑行业数字化变革。在住房和城乡建设领域，充分运用新一代信息技术，加快提升整体信息化水平，是实现城市治理现代化的重要路径，也是促进城乡高质量转型发展、推动行业改革、优化结构、惠及民生的重要手段。2024年10月，住房和城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》，提出到2027年底，实现部、省、市三级“数字住建”工作平台高效联通；到2035年底，全面夯实数字基础设施，充分发挥数据要素价值，住房城乡建设领域数字化治理体系和治理能力成熟完备。同时明确“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，构筑信息安全保障体系和政策标准保障体系“两大体系”，重点推进数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”，实现大系统共治、大数据慧治、大服务惠民“三大目标”。 （2）基本特点 公司所处的新兴软件开发行业属于国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业，受到国家政策的大力扶持。国家从制度、法规、政策等多个层面促进国内政府信息化软件及建筑行业信息化软件的发展。 公司作为智慧招采、智慧政务、数字建筑等行业领域的应用软件平台开发和信息技术服务提供商，在国家十四五规划指引，软件产业、建筑业信息化发展态势下，空间广阔，在相关领域取得了显著成果，进一步巩固了市场领先地位；与此同时，数字化转型的大背景下，不同层次的行业竞争参与者也越来越多，行业对技术服务提供商在业务理解和知识经验积累上、在技术创新和用户价值创新上的能力，也提出了越来越高的要求。作为行业的重要参与者，公司将继续紧跟国家数字化发展战略，把握数字经济发展机遇，坚持聚焦主业、持续加大研发投入、深化技术与行业场景融合、以客户价值为核心、推动产品与服务创新，从而赢得长期的竞争优势。 （3）主要技术门槛 1）技术壁垒 公司所在行业为技术密集型行业，行业进入需要一定技术层次。核心技术的积累和不断创新是推动招采、政务及建筑软件企业取得竞争优势的关键因素。 开发招采类软件，企业要掌握跨平台跨区域CA印章兼容互认、高并发电子标书解密、在线不见面开标、远程异地分散评标、智能围串标识别、基于区块链的数据共享与见证、基于大模型技术的智能招标投标和辅助评标等专业技术；开发政务类软件，企业需要具有超大型高并发系统（如省市一体化平台）的架构规划和性能优化、软硬件（包括配套智能化终端设备）一体设计和交付、大数据智能分析和应用、大模型技术的领域化研究与场景化应用、全链信创适配和调优、系统和数据安全防护、场景化AI落地应用、低代码快速开发、元宇宙技术、配置化快速交付等专业技术和能力；开发建筑类软件，企业需要具备建筑工程的相关专业知识，并具有BIM快速建模和轻量化技术、CIM基础平台、三维图形几何算法库技术、二次开发脚本编译引擎、三维图形渲染引擎、智能CAD自动识别、建筑行业大数据治理和云服务、建筑行业大模型等专业技术，新增开发基于空间地理信息技术与大数据、物联网等技术推进住建行业城市大数据的统一治理、融合及相关CIM+应用。这些技术要求对行业的新进入者形成了较高的技术壁垒。 此外，应用软件开发（特别是大型应用软件平台开发）与底层技术开发的区别在于，应用软件的性能、可靠性、稳定性需要软件开发企业拥有大量的项目实施经验，大量的实施经验和标杆案例建设是应用软件开发企业积累核心技术最重要的途径、形成自身技术壁垒的最有效手段。 2）人才壁垒 软件行业属于人才密集型行业，研发人员在人员构成中占有很大比例。招采、政务、建筑软件领域技术涉及面广，对行业人才提出了较高的综合素质要求。综合型专业人才的培育不仅需要扎实的计算机知识，还需要长期的细分行业经验积累，企业参与竞争必须拥有大量的高综合素质人才作保障。新进入者想要吸引足够的行业人才，可能需要付出更高的成本才能达成目标。 目前，我国主要的招采、政务及建筑软件企业均经过十余年以上的积累，在激烈的市场竞争中通过长期行业经营、优质的服务、优良的产品品质逐步积累起行业经验、品牌和声誉；先进入者对招采、政务及建筑领域的业务规则、业务特征有深刻理解和经验积累，在其竞争领域积累了大量的用户基础、丰富的成功案例，从而树立了良好的市场品牌形象，拥有稳定、忠诚的客户群体，而新进入者往往缺乏成功案例和行业经验，难以在短期内培养出稳定的客户群体。 另外，基于沟通和更换成本的考虑，招采、政务及建筑行业软件的下游客户一般会对软件厂商产生路径依赖，这种用户黏性使得客户不会轻易更换软件，市场新进入者难以在短期内获得用户足够的信任。 4）运营体系壁垒 行业应用软件客户地域分布广泛，且很难通过产品的简单安装培训就达到用户满意的应用效果，需要长时间针对用户实际应用情况提供持续的技术服务。因此，软件厂商需要建立多层次的分布式运营体系，及时、有效地向客户提供持续服务和技术支持，运营体系和服务能力也是进入行业应用软件的重要壁垒。 面对大量的客户服务需求，如果靠传统的方式去建立这套运营服务体系，需要大量的资金、人力，有很大的管理难度。公司通过数字化手段和技术手段打造自动、高效的运维服务平台，提高维护服务质量；面向全国市场，提高产品和服务的复用价值，通过规模效应降低服务成本，提升企业竞争力。 5）品牌壁垒 在政务领域，由于政府行业管理的特点，各级政府部门对政策执行、标准规范、创新成果、工作绩效、行业影响力等都比较关注，在上述几个方面能够给政府部门用户带来价值的厂商，往往会积累比较好的口碑。例如电子招标投标平台的建设，必须符合国家标准规范的要求，对于积累长期行业经验并直接参与标准规范编制的厂商来说，就会有品牌优势。 通常而言，用户对优秀品牌具有忠诚度，而新进入者往往缺乏成功案例和品牌知名度，难以在激烈的市场竞争中胜出。因此，品牌效应对市场新进入者构成较强的行业壁垒。 6）资质壁垒 软件企业投标软件平台建设及开展增值服务需要各类资质，如ITSS、信息安全服务资质、增值电信业务经营许可等。此类资质的评定一般需要几年的时间，同时会对申请企业的行业经验、技术水平、管理水平和综合实力等多方面因素进行综合考察，资质的获取是主管部门和授权单位对企业服务能力和技术水平的认可，需要长时间的积累。这对潜在竞争者进入本行业制造了严格的准入门槛。 2、公司所处的行业地位分析及其变化情况 智慧招采市场项目需求以政府公共资源交易中心和企业采购部门的需求为主，公共资源交易中心电子化基本已经完成，随着以大模型为代表的人工智能取得的突破性进展，AI+公共资源交易将迎来全新一轮的发展机遇。企业招标采购业务由央企、大型国企逐步向大型民营企业，以及地方省属、市属中小型国企拓展业务，存在较大的空间。总体来看，公司在政府侧的市占率较高，是行业内主导者；企业侧目前参与者较多，市场集中度低，机会空间较大。 近年来，智慧政务软件市场保持持续增长态势，吸引众多软件企业的积极参与。在这一蓬勃发展的市场中，大型软件企业凭借其规模和技术优势占据了一定的市场份额。然而，由于政府部门需求的多样性和细分化，智慧政务软件市场形成了多个细分市场，每个细分市场都有其独特的领先企业。总体来看，新点软件、浪潮软件、数字政通等企业，它们根据各自的优势和市场定位，在智慧政务软件的不同细分领域内发挥着引领作用。 在数字建筑方面，与发达国家相比，我国数字建筑市场还处于早期成长阶段，建筑产业中信息化投入占比很低，存在巨大的发展空间。现阶段政府侧，各住建委（局）的信息化建设细分市场参与主体众多，市场集中度低，公司在该领域中具有一定优势；建筑企业信息化支出主要以购买计价软件为主，广联达在该领域中市占率较高，公司紧随其后。 3、报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势（1）智慧招采 1）以标准化推动交易服务统一规范 标准化建设是行业规范发展的根基。通过构建覆盖交易流程、制度管理、文件模板、评审规则的全周期标准体系，有效解决传统模式下流程碎片化、规则差异化的问题，促进交易活动的规范化、高效化，优化见证服务、促进营商环境优化服务、信息聚合共享服务、场地服务、专家抽取服务、辅助监管服务、辅助决策服务、档案服务和风险管理服务，保障行业数字化转型取得成功。 2）以跨区域协作促进行业整合共享 跨区域协作有效打破了行政藩篱，形成资源要素的乘数效应。一方面，加快推动移动CA互认共享，通过建立统一的认证标准和互认机制，助力打破时间地域限制，实现跨平台、跨部门、跨区域移动CA互认，实现资源的高效配置和有效利用，弥补地区资源差异。另一方面，通过推动跨区域远程异地评标常态化，促进优质专家资源共享，实现项目信息、交易主体信用信息、评标评审专家信息等资源的互联共享，提高评标效率和公正性，推动公共资源交易工作全面、快速、协调、健康发展。 3）以市场化促进行业可持续健康发展 市场化改革充分提高了资源配置的效率，释放了行业发展活力。按照交易系统建设运营主体市场化的路径实施，明确交易系统“谁使用，谁付费”的市场化运行模式和技术服务费收取的合法性。市场化为交易系统提供良性竞争环境，为持续创新提供土壤，专业化、集约化为交易高质量和可持续发展提供保证。 4）以智慧化监管促进市场公平竞争 智慧化监管构建了多维立体防控体系，有效提升监管的效能。如区块链存证技术的应用使交易数据篡改风险归零，AI异常行为识别系统实时捕捉围标串标特征。同时运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等信息监管手段，对异常招标文件进行重点审核，利用多元数据为各类交易主体精准画像，强化覆盖全网的违法违规信息数字化收集和风险处置，为司法、审计等部门开设监管通道，共同建立立体、开放、协同的数字化监管网络，促进招采市场规范运行，有序竞争。 5）以人工智能等数字化技术赋能促进行业深化改革 AI大模型等数字化技术的快速发展，加速了行业底层逻辑的重构。人工智能技术的深度应用，不仅重塑传统招采业务模式，更在生态重构、价值创造等维度推动行业深化改革，形成“技术突破-流程再造-规则重建”的螺旋上升效应。智能评审推动评标过程从“人治”向“数治”转型；风险预警将传统“事后稽查”转变为“事中阻断+事后稽查”，重塑市场监管的时空维度；AI驱动需求预测，提前预判项目物资量价变化，推动供应链从“被动响应”转向“主动协同”，重构建筑市场“采购-生产-施工”的价值链条；通过AI智能编写标书，显著提升企业效率，促进释放市场竞争活力。 （2）智慧政务 在数字政府领域，新技术如云计算、大数据、人工智能等得到广泛应用，推动了数字政府建设进入快车道；新产业围绕数字政府产业链不断延伸，形成了包括硬件、软件、系统集成、服务等多个环节的完整产业链；新业态以政务服务新模式不断涌现为特点，如“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”等创新实践，提高了政府履职的数字化水平；新模式则从项目型建设向服务、知识运营转变，注重长期的技术支持和运维保障。未来，新技术融合与创新、服务升级与创新、数据安全与隐私保护以及生态化建设与合作共赢将成为数字政府领域的重要发展趋势。 1)一网通办方面 “能办”向“好办、易办、智办”转变，基础能力建设向业务场景深化方向转变。报告期内，重点探索政府智能化、成效服务运营，持续创新落地AI大模型+数字人的技术应用等一系列产品，沉淀形成“平台+应用+运营”的数字化整体解决方案，助力政府管理与民生服务智能化。 2)一网统管方面 报告期内，在城市治理方面，重点围绕城市治理智能化、数据化创新，推动城市治理数据服务化。通过从“工单-现象-民意”数据挖掘路径，构建民情预警、民意问数和民意快查的社会治理民意洞察平台；基于风险预警模型、场景快速构建能力和监管资产沉淀，研发跨部门综合监管平台。在政务热线方面，重点围绕智能云服务模式，通过大模型+数据+运营，实现新技术与业务融合提效。 3)一网协同方面 各地政府以互联网思维创新政府内部办公模式，基于信创环境下打造各地一体化协同办公平台，解决政府跨部门协同和移动办公能力普遍缺乏的问题，积极拓展应用场景，全面提升内部办时，持续加大在专项细分应用、智能化办公方面的投入。 4)数据要素方面 报告期内，在数据要素的政策背景下，对传统产品和解决方案进行转型，将原来供给侧平台建设转为政务数据运营实现高质量数据供给，对供给侧产品转为开发流通利用侧新产品和解决方案，同时再利用平台面向行业客户开发新的解决方案。 （3）数字建筑 云技术为数字建筑领域带来革新，通过云计算降低信息化成本，简化操作体验，并提供数据积累和应用。低代码平台提升应用开发效率，实现多端适配。数字孪生技术推动建筑科技转型升级，实现精准映射和智能干预。AI、物联网等技术赋能数字建筑，实现智能化监控和预警，助力建筑领域数字化转型。 1）云技术推动数字建筑步伐 云计算的成熟为数字建筑带来了新的机遇。政府和建筑企业可以利用云计算技术开展工程建设管理及设施运行监控等应用。云平台由数字建筑提供商搭建，向使用方提供SaaS级别的服务，降低建筑企业的信息化成本。同时，采用云平台可以降低用户推广应用过程安装部署工作的难度和工作量，改善用户操作体验。 云平台可以通过云端数据存储和分析帮助企业进行数据积累和应用；通过智能化的云组价、批量载价，帮助用户简化清单编制，提高工作效率；通过共享工地动态指标帮助政府部门精准、高效治理。云平台的私有云在安全高效存储图、模、文档的同时，也提供版本管理、日志审计、删除找回、网内共享等功能。 2）低代码平台提供了多场景可视化设计器引擎 用户通过在线拖拉拽方式，就能完成页面的设计工作；提供设计器组件，可以基于PC设计成果，自动转换为移动样式，实现一次设计，多端联动适配的效果，减轻了设计人员的工作量，提升了应用开发效率。低代码平台可应用于可视化大屏、数字看板（中屏）、移动数字驾驶舱（小屏）等场景。目前，此技术应用于工程建设项目全生命周期数字化监管平台的数据3.0上报功能场景，通过可视化拖拽方式实现了页面的快速搭建，大幅降低了开发工作量。 3）数字孪生技术推动建筑科技转型升级 建筑业是我国国民经济的重要支柱产业。但我国建筑业工业化、信息化水平较低，生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足等问题比较突出，建筑业与信息技术、节能技术融合不够，迫切需要数字孪生、IOT等技术来实现转型升级，构建“数字孪生建筑”。 “数字孪生建筑”是将数字孪生使能技术应用于建筑科技，利用物理建筑模型，使用传感器全方位获取数据的仿真过程，在虚拟空间完成映射，以反映相对应的实体建筑的全生命周期过程，具有“精准映射、虚实交互、软件定义、智能干预”四大特点。在设计阶段，利用数字孪生技术，还原设计方案周边环境，充分考虑设计方案和已有环境的相互影响因子，方便设计人员及时针对分析进度计划的合理性，方便主管人员对施工过程进行全面管控；在运营维护阶段，基于设计、施工、装配过程中留存数据生成的建筑三维模型，结合建筑内外部各类传感器、监控设备采集的建筑环境数据、设备运行数据等，开展智能分析，对可能出现的影响建筑寿命、设备健康等问题进行预测预警，便于主管人员及时处理。（未完）  |