[年报]设研院(300732):2024年年度报告
原标题:设研院:2024年年度报告 2024年年度报告 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人汤意、主管会计工作负责人林明及会计机构负责人(会计主管人员)郭惠声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 业绩大度下滑或亏损的风险提示： （一）业绩亏损的主要原因 一是2024年受外部投资环境变化、基建投入增速放缓和化解地方政府隐性债务风险政策等情况的影响，新开工项目减少，营业收入同比大幅下降，营业利润随之下降。二是同时由于项目回款较慢，公司应收账款按照账龄计提的信用减值损失大幅增加，拉低了公司的净利润。 （二）主营业务、核心竞争力、主要财务指标未发生重大不利变化，与行业趋势一致。截至目前，公司经营情况正常、主营业务研发项目也在有序开展，各项业务稳步推进中。 （三）经济新常态下，依赖固定资产投资的产业领域正经历深度调整。工程勘察设计行业首当其冲，在经历了十余年高速增长之后，行业进入深度调整期，增速显著放缓。报告期内，国内基建投资持续收缩，新项目启动不足，公司主营业务收入同比降幅明显。叠加市场竞争加剧及业务成本上升，主营业务毛利率有所下滑。 （四）公司持续经营能力不存在重大风险。 （五）公司将实施双轮驱动战略：一方面深耕主业，加快拓展新兴市场；另一方面强化研发创新，加速转型升级，着力培育新增长点。 本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意下列风险因素： （一）政策性风险 公司主要从事的交通、城建、建筑、能源、环境、水利等领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资之间关系较为密切，公司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模。因此，国家宏观经济走势、基础设施建设和更新需求、区域发展政策导向以及地方财政实力等多重因素均可能影响基建投资强度，若未来政府大幅缩减基建预算，公司将面临不利冲击。 通过拓展服务领域、布局省外及海外市场等多维协同策略提升抗风险能力，增强发展韧性。二是强化内生增长动能，依托人才集聚优势加大研发投入，加速技术创新与成果转化等措施，拓展新的发展赛道，为公司业务发展注入新动力。 （二）市场竞争风险 工程咨询行业由资质壁垒与资源禀赋主导市场分层，呈现头部集中型竞争结构。公司凭借综合实力在行业中处于相对优势地位，但随着跨区域不断拓展，以及进入新的业务板块，将面临更加激烈的竞争环境。 针对上述风险，公司采取差异化竞争策略：一是持续提升服务质量及工作效率，通过 AI 技术赋能业务流程、实施人才技能倍增计划，降本增效；二是加大人力和资金投入，重点投入智慧化转型、科研成果转化等领域，提升核心竞争力；三是完善全国及海外区域服务网络，通过区域服务中心建设强化属地化响应能力，形成 “技术 + 服务”的竞争优势。 （三）质量责任风险 根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。公司已建立较为全面有效的质量控制体系并持续改进，如果本公司在进度控制、总体质量控制中因失误而导致产品质量问题，将对本公司的市场信誉和市场地位产生负面影响。虽然本公司已经购买相关保险，但因质量问题引起的纠纷、索赔或者诉讼仍然有可能额外增加公司的成本。 针对此风险，公司一是不断提高员工专业技术水平和责任意识，技术岗位实行任职资格制，坚持公司“以质量为根本”的发展理念；二是持续升级公司质量管理体系。目前公司质量管理体系分级认证已获得AAA证书，并是河南省“省长质量奖”获得者；三是全面总结梳理以往的设计成果，开展标准化设计；四是采用协同设计、数字档案馆等信息化手段，深化数字技术和AI技术应用，优化设计工具，提高设计效率，提升设计质量。 （四）应收账款发生坏账损失风险 尽管公司客户主要为政府部门及下属的基础设施投资管理公司，资信良好，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制及相应的回款管理制度，但但宏观经济波动或客户财政能力恶化仍可能引发回款风险。另外，逾期账款将导致信用减值损失增加，直接侵蚀当期利润。 针对上述风险，公司构建 “制度 + 技术” 双维防控体系：一是建立专业化催收机制，实施应收账款全周期责任制，通过法律手段强化履约担保；二是搭建系统管控体系，集成客户财务预警与动态账龄分析，实现风险前置管理。 随着全国统一大市场的逐步建立，空间上的行业壁垒被逐步打破，但条块分割及区域保护现象仍然存在。海外市场因法律、规范、文化和习惯差异，开拓时面临诸多问题。若无法有效掌握东道国政治法律体系，不能快速提升海外项目管理经验与水平，将不利于公司开拓海外市场。 针对上述风险，公司采取两项措施：一是组建河南省外区域服务中心，实施属地化管理，大力拓展市场；二是要求海外事业部负责涉外工程咨询的员工，认真学习东道国法律法规、技术标准，了解当地风俗习惯，评估项目风险，迅速提升海外项目综合管理水平。 （六）业务扩张的管理风险 随着公司业务拓展、规模扩张，若公司管理水平、人才和技术储备无法跟上规模扩张步伐，组织架构和管理模式难以适应业务发展需要，公司将面临一定管理风险。 针对上述风险,公司优化内部机构设置，以契合集团化管理需要，构建完整的内部控制制度，规划区域拓展管理架构。同时加快引进和培养高端复合型管理人才，为公司发展提供智力支持和人才保障。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节 重要提示、目录和释义 ...................................................................................................................... 2 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................................. 8 第三节 管理层讨论与分析 ............................................................................................................................... 12 第四节 公司治理 ................................................................................................................................................. 44 第五节 环境和社会责任 ................................................................................................................................... 64 第六节 重要事项 ................................................................................................................................................. 67 第七节 股份变动及股东情况 .......................................................................................................................... 80 第八节 优先股相关情况 ................................................................................................................................... 86 第九节 债券相关情况 ........................................................................................................................................ 87 第十节 财务报告 ................................................................................................................................................. 92 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表； （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； （三）报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； （四）其他备查文件。 以上备查文件的放置地点为：公司董事会办公室。 释义
第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息
公司聘请的会计师事务所
□适用 ?不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □适用 ?不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 ?是 □否 追溯调整或重述原因 会计差错更正
本公司于2024年10月30日收到中国证券监督管理委员会河南监管局出具的《关于对河南省中工设计研究院集团股份有限公司采取责令改正措施并对常兴文、汤意、林明、王国锋采取出具警示函措施的决定》（[2024]83号），发现公 司部分勘察设计及规划咨询类项目存在跨期确认收入、未及时考虑预算调整对成本核算的影响、未及时将与项目履约义 务中已履行部分相关支出计入成本、人工成本计提不充分等问题，导致公司信息披露不准确。 经本公司第三届董事会第二十八次会议审议通过，公司根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和 差错更正》要求对2020-2023年度财务报表相关项目进行追溯调整，详细调整情况见本附注“第十节之十八、8、其他”。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在 □是 ?否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 ?是 □否
单位：元
七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用 ?不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 ?适用 □不适用 单位：元
□适用 ?不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明 □适用 ?不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为 经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）行业基本情况 公司主要提供基础设施建设的工程设计咨询及勘察设计服务,属于国民经济的基础产业，是智力密集型生产性服务业。其作为工程建设的灵魂和先导，对推动基础设施高质量发展具有强大的引领和赋能作用。 （二）行业发展阶段与发展方向 2024年，经济和社会转型浪潮下，勘察设计行业步入深度转型期。房地产市场持续低迷，传统交通基础建设领域投资收紧，增量市场缩减，存量市场释放缓慢，行业明显感受市场需求紧缩，项目数量急剧减少且金额普遍偏小。2024年，政府推出系列化债组合拳，重点从侧重防风险转向防风险与促发展并重，后续化债节奏平稳，有望均衡有序展开。对工程勘察设计企业而言，地方化债平稳开展利于优化应收账款与回款情况，但强化风险防范，控制债务规模在一定程度限制了基础设施投资速度。 尽管面临困境，勘察设计行业也迎来新机遇。2024年，城市更新进入深化推广阶段。住房城乡建设部发布《第一批城市更新典型案例》《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）》，整理既有建筑更新、城镇老旧小区和城市基础设施更新改造、城市功能完善、城市生态修复等不同更新类型的具体案例，从组织机制、实施模式、金融政策、存量资源盘活政策和技术方法等方面总结经验。设备更新全面铺开，交通领域涵盖公路、水路、公共交通等细分领域，提升交通设施的运营效率；能源领域则重点推动煤电机组“三改联动”以及输配电、风电、光伏、水电等设备更新与技术改造，保障能源高效可持续供应。 2024年，“低空经济”首次写入政府工作报告，成为新质生产力的重要方向。随着低空经济的快速发展，各地加快相关基础设施建设，多地将通用机场等低空经济基础设施纳入区域重点项目清单。勘察设计行业以低空基础设施领域为切入点，结合低空飞行服务场景，探索低空经济和高端智库型规划设计咨询服务。 2024年，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五生产要素，在优化资源配置、助力科技创新、推动产业升级等方面的潜力尽显。勘察设计企业在项目设计中积累了大量经验和数据，借助AI技术、BIM+GIS技术深度挖掘分析，在工程全寿命周期系统认知优势不断凸显。 （三）行业地位 公司作为国家高新技术企业、河南省创新龙头企业、河南省“省长质量奖”获奖企业，是河南省和华中地区首家工程技术咨询类的上市公司，在全国工程咨询行业位居第一方阵。 2024年 1月，公司取得国家住房和城乡建设部颁布的“工程设计综合资质甲级”，至此，公司具备工程设计综合甲级、工程勘察综合甲级、工程咨询单位综合资信甲级和城乡规划编制甲级，成为国内少数拥有“三综一甲”资质的工程咨询单位。 （四）新颁布法律、行政法规、部门规章、行业政策对行业的影响 2024年 9月，财政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部等六大部委联合印发《市政基础设施资产管理办法(试行)》（以下简称《办法》）。《办法》明确指出：政府投资建设的市政基础设施资产应当依法严格履行基本建设审批程序，落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。该《办法》的实施，短期内，部分债务较高省份的低收益率市政项目推进，会受到一定负面影响。 2024年10月，财政部围绕稳增长、扩内需、化风险，陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措，加大逆周期调节力度。这一揽子增量政策涵盖支持地方化解隐性债务、推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等方面。地方政府化解隐性债务、房地产止跌回升等，将对行业应收账款回款和相关业务板块复苏产生积极影响。 二、报告期内公司从事的主要业务 （一）主要业务、主要产品 设研院持有工程咨询综合资信甲级、工程设计综合甲级、工程勘察综合甲级、城乡规划甲级资质，是全国少数拥有“三综一甲”资质的设计咨询企业，能够为交通、城建、建筑、矿山、水利、环境、能源电力七大领域基础设施建设提供综合性技术服务。主营业务包括： 1、行业智库 公司设立了河南省交通安全研究中心、河南省枢纽经济与产业发展研究中心和河南省交通绿色发展研究中心，并设有战略发展研究院，致力于为行业发展提供前瞻的理论基础，为各级政府提供决策参考，以及提供专业的技术咨询服务。2024年，公司主导编制了《河南省交通运输和枢纽经济发展报告（2023）》《河南省公路建设发展报告（2023）》《河南省绿色交通年度发展报告（2023）》《河南省临港产业发展规划（2025-2035）》《河南省培育壮大智能矿山装备产业链专项方案》等。 2、全生命周期工程技术服务 公司为建设工程提供综合规划、工程咨询、工程勘察、工程测绘、工程设计、工程监理与建设管理、——综合规划。公司持有工程咨询综合资信甲级和城乡规划甲级资质、工程咨询单位PPP专项甲级，可以开展所有专业领域的规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程咨询、项目投融资等业务。 ——工程咨询。造价咨询：项目投资测算及财务分析评价，工程项目全过程造价咨询及工程司法鉴定等业务。安全咨询：开展交通、矿山、冶金领域的应急安全与职业危害、综合检测与提升治理的集成化服务。双碳咨询：开展区域、园区和企业双碳解决方案、产品碳足迹、应对气候变化、绿色低碳发展规划及企业环境、社会和公司治理（ESG）等咨询业务。生态环境导向开发（EOD）咨询：涵盖EOD项目评估、策划与规划，实施方案编制与项目申报，可行性研究报告编制等。综合开发项目策划：项目投融资策划、空间与产业规划、产业导入、效益分析等。环境咨询：开展环境影响评价、竣工环境保护验收、水土保持方案、突发环境事件应急预案、生态影响专题研究、水资源调查和入河排污口论证研究以及社会稳定性评价。 ——工程勘察。公司持有工程勘察综合甲级资质。主要开展公路、桥梁及隧道工程地质勘察，市政工程、轨道交通及工民建岩土工程勘察，地球物理勘探，基坑、高边坡治理岩土工程勘察、设计、科研及技术咨询等业务。公司注重勘察技术的升级，除了采用地质调查、钻探与取样等手段外，还运用波速测试、大地导电率测试、物探勘探、卫星遥感等先进技术准确判断地质构造。 ——工程测绘。公司持有测绘行业“大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、互联网地图服务”八项甲级测绘资质和“海洋测绘”一项乙级测绘资质。可以开展工程测绘、不动产测绘、航空摄影测量与遥感、地理信息系统工程应用与开发、三维激光雷达扫描测量及数据处理、三维建模、智能交通、土地规划、安全监测、应急测绘保障以及测绘成果质检等综合性测绘业务。公司利用GIS技术开展数据采集与处理、数据治理与建库、专题地图研制、一张图系统开发、智慧化平台集成等业务。公司持有“武器装备科研生产单位二级保密资格”，能够在军工领域承接相应密级的规划、勘察、设计、咨询等涉密任务和项目。 ——工程设计。工程设计是公司开展全生命周期工程技术服务的核心业务。公司持有工程设计综合甲级资质，该资质可在公路、水运、市政、水利、建筑、煤炭、铁道、电力、机械等 21个行业内开展工程设计咨询业务。公司在交通、城建、能源、建筑、环境、水运等领域皆有较为突出的业绩积累。 ——工程监理与项目管理。公司全资子公司高建公司是全国首批 12家公路甲级监理企业之一，持有交通运输部公路工程、水运工程，住建部房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、电力工程、铁路工程等多项工程监理资质，专业覆盖公路、市政、房建、水运、水利等多个领域，可以为客户提供工程监理、工程代建、项目管理、试验检测等专业技术咨询服务。高建公司通过了“三标一体化”认证，是国家高新技术企业。2024年，高建公司成功中标 G98环岛高速公路大三亚段扩容工程监理 1标，为——试验检测与计量认证。公司全资子公司中犇检测认证有限公司持有公路工程综合甲级、公路工程桥梁隧道工程专项、公路工程交通工程专项、水运工程材料甲级、水运工程结构甲级试验检测资质和建设工程检测八项资质，检测参数达 3000余项，业务涵盖工程原材料试验检测、工程建设过程中及运营期检测监测、计量认证。 3、数智产品 基于 BIM+GIS技术，公司发挥对工程全寿命周期各阶段的系统认知优势，构建了“1（1个数据中心）+3（建设、管养、运输3个业务平台）+N（多个应用系统）”智慧交通体系，开发了多个数字化应用产品。公司自主研发构建"公路智建 BCM3.0"智慧建造平台、"智慧管养平台（DHP）"和"河南省高速公路应急指挥调度系统"三大核心管理平台，深度整合公路交通基础设施规划、建设、养护、运营全生命周期中的动静态数据资源，打造覆盖高速公路项目全业务流程的"建-管-养-运"数智化管控体系。研发出涵盖智能建造、AI智慧巡检、养护作业车辆智能监管、作业区安全布控、养护质量智能管控软-硬一体化数智管养系列产品。系列研发成果已在河南省40个重点在建高速公路项目及59个运营管理单位、68个区域指挥中心实现规模化应用，同步构建起"省级行业监管+项目级业务执行"的双层管理架构，有效推动高速公路基础设施数字化转型升级，提升管养效能和应急指挥水平，为智慧交通体系建设提供创新实践范例。 4、智能建造 智能制造业务主要依托全资子公司中鼎智建负责实施运行的工程技术研究中心及产业转化创新基地（一期工程），基地拥有高素质专业的技术团队和行业领先的相关生产设备,具备完善的钢结构智能制造生产能力，2023年度被认定为河南省工程技术研究中心。2024年，中鼎智建承接了叶鲁高速、郑洛高速、郑许高速、驻马店107改扩建、河北衡昔高速、广西桂林外环高速、湖北新港高速等多个重点交通项目的桥梁钢结构产品生产及安装项目，河南省外项目占比首次突破40%。 2024年 11月，公司申报的“河南省装配式桥梁智能建造中试基地”成功获批,填补了河南省装配式建筑产业链中试基地的空白。该中试基地致力于提供波形钢腹板连续压铸及表面处理、波形钢腹板自动焊接、桥梁钢结构自动化板单元制作、桥梁架设装备制造、钢结构桥梁全过程检验测试等中试服务，充分利用了设研院设计研发、产品制作中试推广和过程中的检验检测全过程优势，打通了“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”的创新全链条。 5、绿色材料 依托河南省部级技术研发中心，深入开展低排放多源废胎胶粉复合改性沥青技术、工业固废绿色生态胶凝材料路用技术等低碳循环材料研发，编制了行业和地方标准，研究成果被列入交通运输部科技成推广应用 1.656万吨，累计改良处理路堤、路床约 25公里，目前正在长修高速等项目上推广应用。聚合物胶乳及高黏复合改性乳化沥青在京港澳高速新乡段、郑州段等新建及养护工程项目累计应用180余吨。 （二）经营模式 在市场经营方面，公司立足河南，不断拓展河南省外市场，坚定推进属地化区域中心建设，同时，积极加快谋划海外市场。公司在河南省内设置七大区域分中心，即郑州、豫东、豫南、豫北、豫西南、商丘经营区域分中心；河南省外设四总部+四联区，即粤港澳、川渝、云贵、长三角区域总部和东北、华北、华中、西北和海南区域的布局，不断完善属地化经营，以提高服务响应速度，为客户提供更加高效优质的技术服务。海外市场设立了南亚区域公司（孟加拉）、东盟区域公司（柬埔寨）、东非区域公司（肯尼亚）和西非区域公司（科特迪瓦），计划筹建中东区域公司，加快中东市场的深度开拓。 在业务承接上，一是本公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作，对于经评审可以参与竞争的项目由市场部组织各专业院进行投标。二是由于本公司在工程咨询行业（含规划研究、勘察设计、项目管理、检测、监理等相关业务）内具有一定的声誉和优势地位，一些项目的建设单位会向本公司发出项目投标邀请，公司通过投标方式承接业务。业主也可根据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关规定，直接委托公司开展工程勘察设计、技术咨询等业务。 在生产组织方面，公司在获取传统项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求，按照不同业务类型特点，组织相关部门进行生产，一般需要经过项目策划、方案拟定、方案评审、编制成果文件、成果审核审定和现场服务六个环节。在钢结构项目中，公司凭借在桥梁设计方面的优势，与桥梁工程承包商保持有密切合作关系，在生产时按照桥梁设计方案及客户要求进行深化，制定适宜的产品加工制造方案，对应不同项目类型交付不同规格、技术指标的定制化产品，以做到“以销定产”。 勘察设计及规划咨询业务是公司的主要业务。公司工程勘察设计咨询工作（含预可、工可、初步设计、施工图设计）从确定承接并开始组织生产到最后提交设计成果，一般需要经过制定工作大纲、方案拟订与优化、方案评审、编制成果文件、外部审查、出版交付、后期服务等环节。公司在生产过程中严格按照ISO9001质量管理体系等标准进行质量控制，成果文件须经过自校与复核后方能进入审核审定环节，参与文件编制、审核、审定的人员与公司共同承担全部设计责任。 在数智化业务方面，公司组建有数智化技术工作委员会，发布了《管理信息化实施方案》，明确了未来三年信息化发展路径和目标。持续推进业务管理信息化，知识管理平台、科研项目管理平台和人力资源信息系统上线运行，完善协同设计平台升级和财务自动化信息平台建设，积极推进各平台间的数据(三)业绩驱动因素 作为未来经济增长的核心驱动力，新质生产力以智能化、数字化和绿色化为核心，正在重塑勘察设计行业在新阶段的发展和应用创新。在此背景下，公司积极拓展新质生产力业务，结合自身优势，不断利用云计算、大数据、人工智能等战略性新兴产业技术，重点围绕基础设施数智管养、低空经济、智能制造、碳中和等领域，积极培育新技术和拓展业务场景，推动生产效率的全面提升，为公司注入新的增长动力。 报告期内公司以桥梁智慧监测、公路数智管养、遥感测绘、智慧矿山、智能制造、低空经济等为代表的新质生产力业务发展势头迅猛，收入合计2.11亿元，约占营收13%。其中： 大力发展智慧交通，推动数字化转型。公司开发构建了“1（1个数据中心）+3（建设、管养、运输3个业务平台）+N（多个应用系统）”智慧交通体系，研发多个数字化应用产品，为城市交通规划、道路设计和交通管理提供全方位支持。公司自主研发的“数字高速公路智慧管养平台（DHP）”，实现了交通运输部数据年报一键报送、养护规划辅助决策、智能养护作业、桥隧和高边坡健康监测等功能。 同时，加快培育地理信息、航测遥感类业务，积极推进“‘车路空天’一体化感知系统”等信息化业务实施。 深化绿色低碳技术研发，积极布局碳中和领域。在“双碳”目标的指引下，公司将绿色低碳技术作为新质生产力的重要方向，融合数字化前沿技术，不断丰富业务场景。依托省部级技术研发中心，深入开展低排放多源废胎胶粉复合改性沥青技术等低碳循环材料与节能减排技术研发，研究成果被列入交通运输部科技成果推广目录。子公司中赟国际锚定矿业新质生产力，全力开展智慧矿山业务，引领数智矿山“新路径”，助力绿色转型发展。同时，公司积极拓展新能源业务，在清洁能源项目规划设计、智慧城市、生态修复等领域开展实践探索，为城市可持续发展贡献力量。 提升智能制造水平，推动科技成果产业化。智能建造是公司新质生产力重点业务之一。公司工程技术研究中心及产业转化创新基地（一期）项目于2022年4月全面建成，2023年度被认定为河南省工程技术研究中心。智能化车间装备精良、工艺精湛，主导研发的双波同压技术为国内首次运用，实现了波形钢腹板的自动化模压一次成型，波形钢腹板智能焊接工作站、智能机器人剪力钉焊接工作站、龙门数控钻床等高精尖设备，均为行业内首次运用，实现了公路与市政桥梁主要构件的智能化制造、工厂化生产，为桥梁设计与智能建造一体化融合发展积累了经验，助力河南省钢结构产业高质量发展。此外，引入地源热泵技术，每年可节约标准煤 62.2吨，减排二氧化碳 165吨，减少二氧化硫、粉尘及氮氧化合物排放4.2吨，让低碳理念贯穿始终。 竞逐低空赛道，构建多元应用场景。低空经济作为新质生产力的典型代表，是培育发展新动能的精地图测绘、智慧与数字化飞行保障、应用场景的拓展与应用及相关科研课题研究等方面不断取得进展与突破。报告期内中标和承接多个项目，如森林火灾天地空协同监测预警系统、大荷载无人机群协同应急救援技术装备等项目，涉及森林防火、应急救援等重要应用场景。此外，编制了《关于打造低空经济先行示范区，推动全省低空经济高质量发展的报告》《郑州航空港区低空经济发展研究》等多个研究报告，为河南省低空经济发展提出前瞻性对策和建议。 公司始终将创新研发作为新质生产力发展的核心驱动力，聚焦人工智能、物联网、大数据等前沿领域，开发了一系列具有自主知识产权的创新产品和解决方案，推动其在工程建设全生命周期的深度应用。 未来，公司将继续加大对新质生产力的投入，推动技术创新与业务创新深度融合，为公司高质量发展提供强有力的支撑。 三、核心竞争力分析 （一）主业专注力 自 1964年建院以来，公司始终坚守初心，坚持主业，从不盲目涉足自己不熟悉的领域。公司历来高度重视变革、发展与突破，根据市场变化不断进行业务转型也是公司上下的共识，但无论是从单一的交通领域拓展到涵盖交通、城建、建筑、矿山、环境、水利、能源电力七大业务板块的综合业务群，还是从单一的河南省市场拓展到全国市场及遍布 40多个国家和地区的海外市场，抑或是从单一的设计咨询业务拓展到全生命周期工程技术服务、技术研发与成果转化及推广等两条业务发展主线，公司始终坚持将主营业务聚焦在设计咨询领域，坚持在自己熟悉领域的深耕细作。公司的投资和并购也全都围绕主业展开。 公司合理的股权结构为公司坚持上述发展理念提供了根本保证。目前公司的股权结构为：公司控股股东河南交院投资控股有限公司持有 108,336,197股，约占公司总股本的 33.40%；公司国有股东河南交通投资集团持有47,029,248股，约占总股本的14.50%；其他中小股东持股约占总股本的52.10%。控股股东股权稳定，有利于公司的长远发展；国有股份占有较高的比例，有利于营造良好的经营环境；中小股东持股占比一半偏上，有利于公司股权流通。 （二）战略引领力 设研院始终坚持以战略规划为引领，不断推动公司实现高质量发展。2024年，公司编制了《设研院集团发展规划（2025-2027）》，坚持“用服务创造价值，让生活更美好”的企业使命，践行“追求卓越、潜心笃行、诚信担当、合作共赢”的核心价值观，贯彻“以服务为核心、以质量为根本、以技术为保障、以市场为引领”的发展理念和“规范、创新、优质、和谐”的质量方针，围绕构建工程领域全生命周期一体化服务产业链，遵循设计咨询服务、技术研发与成果推广两条成长主线，致力于成为中国领先的工程技术综合服务企业。 经有关部门批准，公司成立有交通运输战略发展研究院、河南省交通安全研究中心、河南省交通绿色发展研究中心、河南省枢纽经济与产业发展研究中心等新型智库，在为区域社会经济发展和重大战略规划落地提供智库服务和技术支持的同时，也为公司发展提供前瞻性的战略研究。 （三）技术领先力 作为一家技术咨询企业，公司自 1964年成立以来始终秉持技术立院的原则，参与了诸多科技攻关项目，积累了丰富的技术储备。 截至2024年12月底，公司先后完成省、部级科研项目152项，其中107个项目获得国家级、省部级科研成果奖。拥有有效专利505项（含子公司182项），其中发明专利169项（含子公司41项）、实用新型专利332项（含子公司141项）、国外专利3项、外观专利1项；获得软件著作权254项（含子公司59项）。 公司在高速公路改扩建技术、特大桥梁设计、波形钢腹板 PC组合箱梁桥成套技术、公路桥梁试验检测、岩土工程等诸多方面拥有全国领先的技术和经验。编纂出版了《波形钢腹板 PC组合箱梁桥梁设计与应用》等专著17部；主持或参与制订标准规范60部，其中参与制订《公路路面等级与面层类型代码》等国家标准3部，《高速公路改扩建工程及沿线设施设计细则》等行业标准9部，制订《高速公路设计指南》等地方标准42部（主编28部，参编14部），参与制订《钢结构建筑施工测量及监测技术规范》等团体标准6部。 （四）质量保障力 质量是公司的立身之本，公司始终守牢“以质量为根本”的发展理念，贯彻落实“规范、创新、优质、和谐”的质量方针，生产活动过程中，做到规范作业，以创新促进技术水平持续提升，创建优质成果，以优质服务与相关方共建和谐。公司建立系统的质量管理体系(包含质量策划、质量控制、质量保证、质量改进)，定期组织内部审核、管理评审、外部监督审核、外部认证审核，持续改进管理体系，不断增强体系文件的针对性、严密性和运行的有效性。 质量管理体系的运行以质量计划为主线，以过程管理为重心，按 PDCA循环进行，通过计划（Plan）—实施（Do）—检查（Check）—处理（Action）的管理循环步骤展开控制，提高质量水平。公司实行技术岗位任职资格制、岗位责任制，项目作业实行“事前指导、中间检查和成果验收”三环节管理制度，作业前编制工作大纲、技术规定、作业指导书等，进行事前指导和控制，预防质量事故发生，作业过程中开展设计评审、设计校审、设计验证、设计条件交接、专业间会审、专项检查、抽查等措施，及时完实行技术质量评定、考核制度，进行奖优罚劣，落实技术质量责任追究制度。 公司专家技术委员会作为公司最高技术决策机构，对重大技术方案、技术标准进行论证和确定，对公司重要技术成果进行鉴定，对重大技术问题进行裁定。实行项目后评价制度，及时总结经验、教训以反馈、指导设计。 公司在2000年引入ISO9001质量管理体系，2011年引入GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系；2020年引入了工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证标准并获得 AAA证书；2021年引入《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012),践行公司追求卓越的核心价值观，持续提升质量保障力。2023年公司获得 GB/T 22080-2016信息安全管理体系认证和 ISO/IEC20000-1:2018信息技术服务管理体系认证。2023年 4月，公司获得河南省省长质量奖。公司将持续对标卓越绩效管理准则，不断改进公司质量管理体系，夯实公司高质量发展的管理基础。 （五）管理及技术创新力 创新是公司发展的驱动力。为加强对公司创新工作的领导，更深入地推进公司多层面的创新工作，推动公司创新活动的常态化、日常化，公司专门成立了创新工作促进委员会，并于每年11月至12月开展创新月暨创新论坛活动。通过创新月暨创新论坛活动，公司征集创新方案，总结创新成果，给予资源倾斜和政策支持，重点引导，向全体员工系统地阐释了公司的创新理念，营造了浓厚的创新氛围，逐渐形成公司独特的创新文化。 作为“河南省创新龙头企业”，在业务创新方面，公司开始从传统单一咨询业务向研产转化业务扩展，确立了公司发展的两条主线；在机构改革方面，公司积极探索事业部制，设立了交通事业部、城建事业部、建筑事业部、勘察事业部、海外事业部及工程管理和工程总承包事业部等六个事业部；在业务拓展方面，公司加快河南省外业务布局，并实施属地化管理模式；在融资渠道创新方面，公司先后发行了中期票据、可转债，还和多家银行建立战略合作伙伴关系；在质量管理方面，公司先后引入了工程勘察设计行业质量管理体系分级认证和卓越绩效管理体系；在人才培养方面，公司设立“设研院教育培训学院”，制定了技术人员职业发展规划，完善职能、技术、经营岗位培训体系；管理工具创新方面，公司先后建设了项目过程管理信息化平台、协同设计平台等。 设研院将科技创新和成果转化作为转型发展的第二成长曲线，持续加大投入，获批设立了 19个省部级行业技术研发中心及工程重点试验室，2021年被认定为“河南省创新龙头企业”。先后获得全国优秀工程勘察设计奖46项，鲁班奖、詹天佑奖、国家优秀工程奖18项；在数智化技术、绿色建材、智能建造等方向不断突破，逐步形成了技术咨询服务、技术研发与成果推广两条主线并进的发展格局。同时，设研院是交通运输厅“河南省交通运输科技成果转化推广服务中心”的主建单位，负责组织开展全省交通运输行业科技成果的转化推广。 公司坚持业务多元化、服务一体化、市场全国化的发展思路，在深耕传统业务的同时，持续优化经营策略，不断拓展新业务领域、探索新服务模式。公司将经营的起点向前延伸至项目策划阶段，将服务内容覆盖到项目全过程。依托河南省内“七大区域中心”、河南省外“四总部+四联区”，海外“四中心”，充分发挥属地化优势，在为当地政府提供技术服务的同时，不断深化与投资平台、头部企业的战略合作。 （七）风险管控力 公司高度重视风险的防范与管控，按照“强管理、控风险、增效益”的指导思路及风险管理的总体部署，全面推进内部控制和风险管理体系建设。公司的风险管控制度可以分为风险管理工作组织体系、制度体系、风险评估与管理体系、信息传递与监测体系、文化培训体系、监督与改进体系等多个方面。 一是风险管理工作组织体系。公司风险管理工作组织体系包括：风险管理领导小组、风险管理工作办公室、风险管理职责部门、各职能部门及各生产单位、子公司等。各主体责任明确，各司其职，对公司的风险管控提供组织保证。 二是制度体系。《内部控制手册》《内部控制制度》《董事会审计委员会工作制度》、《内部审计制度》《内部审计实施细则》《内部审计办法》《风险和机遇应对控制程序》《项目风险管理规定》等8项风险管理及内控制度和公司其他153项管理制度。 三是风险评估与管理体系。公司按照风险评估工作管理程序，每年组织开展风险信息收集、风险评估工作。各部门（单位）按照风险辨识评估程序独立开展风险管理工作，风险管理部门对所提交的风险清单进行梳理，形成公司风险事件库。以风险发生的可能性及影响程度作为风险等级评估标准，经风险管理工作办公室成员讨论后提交风险管理领导小组审议，确定公司的年度“重大风险”。然后风险管理职责部门组织有关职能部门牵头研究提出风险管理策略及解决方案，形成年度风险管理工作计划动态跟踪表，下发公司各部门（单位）执行。 四是信息传递与监测体系。公司建立了风险信息与沟通机制，就信息沟通中发现的问题，及时报告并加以解决，确保相关信息的真实、完整性。 五是文化培训体系。公司建立了企业风控文化，促进风险管理水平、员工风险管控素质的提升，保障公司风险管理目标的实现。 六是监督与改进体系。公司建立了相关监督与改进机制，对风险管理的效果和效率进行持续监督与考核评价，推动风险管理工作的改进。 （八）品牌影响力 品牌即信誉，公司高度重视品牌建设，以品牌见证品质，以品牌赢得市场。经过多年来在行业内的公司连续多年被交通部评为 AA级信用企业（最高等级），被河南省工程勘察设计行业协会评为“河南省工程设计行业AAA诚信单位”和“河南省勘察与岩土行业AAA诚信单位”（皆为最高等级）。 公司先后荣获包括詹天佑奖、鲁班奖、国家优质工程奖、全国优秀工程勘察设计奖在内的国家级奖励94项、省部级奖励697项。 2024年 1月，公司取得国家住房和城乡建设部颁布的“工程设计综合资质甲级”，成为国内少数“三综一甲”资质的工程咨询单位。 此外，公司还连续10年被主管税务机关评定纳税信用评级A级。 （九）人才竞争力 截至2024年底，公司员工总数为3,562人，拥有国家级和省级勘察设计大师5人，享受国家级及省级特殊津贴专家6人、中原科技创新领军人才2人、交通行业中青年科技创新人才2人、河南省学术技术带头4人、河南省高层次人才5人，国家、省部级劳动模范和“五一”劳动奖章获得者9人。拥有正高级职称人员318人，高级职称790人，国家各类注册工程师1,190人，博士后、博士、硕士1,269人，构建了以设计大师、省部级学术技术带头人、创新型博士团队为领军人物，层次多样的阶梯型人才队伍。 （十）文化凝聚力 公司高度重视企业文化建设，全面考量责任担当、发展目标、历史传统等要素，精准提炼并明确企业使命、愿景、核心价值观、发展理念与质量方针。通过有效传播，将文化理念融入到员工思想、日常行为、工作流程及本职岗位上，充分发挥激励导向作用，为公司可持续发展提供坚实精神动力、思想保障和文化支撑。 公司搭建起完整的企业识别系统，涵盖视觉识别与行为识别。视觉识别上，logo、标识物、标准色、标准文字等已成体系，并应用于宣传册、技术报告、图纸等各类载体。行为识别方面，秉持 “企业发展靠员工、员工发展靠企业” 理念，企业行为、组织及个人意识不断强化，成为企业显著识别标识。 在企业文化宣贯方面，注重将公司的使命、愿景、核心价值观融入员工的思想理念和日常行为规范中，培育“创新文化、质量文化、奋斗者文化”，倡导爱岗敬业、脚踏实地的工作作风，增强员工对企业文化的认同感和归属感，激发公司内部创新活力，让 “追求卓越、潜心笃行、诚信担当、合作共赢”的核心价值观成为全体员工的情感认同与行为自觉，营造员工形象与企业形象和谐统一的文化环境。 四、主营业务分析 1、概述 2024年，在董事会的引领下，公司坚守底线思维，克服困难，落实“保项目承接、保营业收入、保人员稳定、保新业务的培育和发展”要求，转型发展不断深入。 2024年，公司在河南省交通强国试点、内河水运“11246工程”、高速公路“13445工程”等重大项目建设中，提供了高品质技术支撑与服务，增强了公司的影响力和市场竞争力。 2024年，公司建院60周年，正式更名为“河南省中工设计研究院集团股份有限公司”。通过精心策划一系列院庆活动，传承了企业精神，凝聚了团队力量，有效提升了公司知名度，塑造了崭新的品牌形象。同时，“河南省工程设计科技创新产业园”破土动工，着力构建以设计产业为核心的协同共赢生态圈。 2024年，公司成功取得“工程设计综合甲级资质”，跻身具有“三综一甲”顶级资质的企业行列。 大力开展水利、能源电力等业务，积极扩宽业务范围。在国际上，公司同越南、孟加拉国、莫桑比克、尼泊尔等国家的客户精准对接，成为“国家国际发展合作署”的优选企业，国际化步伐愈发稳健；在国内，与各级政府、国央企、投资平台及高校、研究机构等高频互动，策划多元应用场景，深化伙伴关系，加大合作的深度与广度。 2024年，设计的新晋高速韩口隧道获得世界最长公路螺旋隧道吉尼斯世界纪录；获工程造价咨询企业最高“AAA”信用等级评价，入选 2024年地理信息产业百强企业，荣登郑州企业综合实力 50强和郑州企业创新力50强；中犇检测公司成为河南省首家持有交通运输部全部最高检测资质的5A级交通建设质量检测机构。 公司2024年还重点推进了以下四方面的工作： （一）市场经营不断拓展 在河南省内，成功入选郑州航空港区工程咨询智库，承接港区医学科学城城市设计深化、停车与公交专项规划、河道综合治理、水务污泥处置厂等项目，成为港区多部门的“贴身服务机构”。在河南省外，以自主驱动为主，构建多元化市场拓展格局。以股权合作方式扎根楚雄，深度融入当地发展；紧抓援疆政策机遇，在哈密、北屯等地接连落地优质项目；把握与国央企合作的契机，在湖北实现突破，在浙江市场份额快速增长；在四川与合作伙伴达成长期稳定合作，全方位承接各类项目。在海外，巩固并扩大了国家对外援助项目的市场份额，通过整合东盟区域公司、设立中东区域公司，在伊拉克、马尔代夫等国成功中标多个项目。 同时，凭借“三综一甲”资质优势，公司在水利水运、生态水务、综合管网、能源电力、低空经济、绿色低碳等新兴领域持续发力，不断突破，服务覆盖范围持续扩大。 （二）业务转型多点突破 1、规划咨询：充分发挥智库引领和规划先行的优势，编制完成全国首个省级临港产业规划——《河南省临港产业发展规划（2024—2035年）》；完成以产业发展为核心的综合性研究项目《河南省“十五五”资源型地区转型发展研究》；积极参与河南省综合交通运输、国民经济和社会发展等领域的“十五五”发展规划，为未来5年项目谋划打下基础；中标河南省道路货运与产业协同发展研究项目，填补了道路运输咨询领域空白；承接郑东新区低空经济规划编制工作，实现低空经济咨询项目零的突破；中标开展多个市县林业碳汇开发项目，成功进军碳资产开发市场。 2、勘测设计： 交通领域：承接河南省首个入选国家PPP项目库的高速公路项目——永灵高速嵩县至汝州段；中标贾鲁河、沱浍河等航运项目工可及要件，以及淮滨港、周口中心港一期等勘察设计项目，全力助推我省“11246工程”建设；在低空经济领域取得突破，连续中标县区飞机起降点工程、天地空协同检测预警系统等项目。 城建领域： 紧跟国家专项资金投向，完成河南省内 12个县市的管网管廊及基础设施建设改造实施方案编制工作；承接商丘市城市体检及城市更新项目，焦作市生态供水厂等多个大型供水厂、污水处理厂项目。 建筑领域：中标郑东新区生命科学产业园、三门峡人工智能产业园、楚雄州现代农业产业园等多类型产业园项目，在园区类项目承接中的多专业综合优势得到充分发挥；首次承接结构超限高层建筑项目和化工类设计项目，填补业绩空白。 矿山领域：郑州芦沟选煤厂 EPC项目创造了河南同类项目的最快纪录；公司在固体钾盐矿设计业务领域，已成为全国开采设计项目最多、设计规模最大的设计单位。 水利领域：在水库、灌区类项目实现重大突破，首次中标兴文县幸福水库项目，中标了新乡水毁修复、金堤河防洪治理和原阳县水网规划等项目。 环境领域：在河湖健康评价、“无废城市”建设等新型项目实现突破。 能源电力领域：打造高速公路智能微电网场景，参与“13445工程”中 16条高速公路的新能源设计，中标多个光伏发电项目。 3、工程检测监理：通过资源收购，吸纳水利检测、监理团队，业务范围不断拓展。检测和认证业务全年新签合同额3.9亿元，实现主要领域和专业的检测全覆盖。监理方面，成功中标河南省外单体合4、数智化业务：支撑河南省成功入选全国首批交通基础设施数字化转型升级示范通道项目。主导设计的“河南省高速公路大流量收费站无感通行解堵保畅综合解决方案”入选交通运输部首批交通基础设施数字化转型升级典型案例。 5、智能制造：推进纵向产业链协同发展，在河南省内外市场均取得佳绩。成功中标郑许高速波形钢腹板组合钢盖梁及部分钢箱梁、郑洛高速一标、叶鲁高速、驻马店107项目钢箱梁、桂林外环高速等项目。 在推进业务转型的同时，高质量完成省内89个、5013公里运营高速公路的设计回溯任务，为高速公路“13445工程”10个通车项目和20余个在建项目提供了坚实的后期服务保障。 （三）创新成果质效双升 1、创新活动成效显著：成功举办第六届“创新月暨创新论坛”活动，共发布创新成果 20项，其中管理类9项，技术类11项；展示优秀创新计划26项，涵盖综合管理、经营、技术等多个方面。系列活动营造了浓厚的创新氛围，有力推动了公司 “创新文化”建设。 2、创新实力稳步增强：获批“河南省装配式桥梁智能建造中试基地”，填补河南省装配式桥梁产业链中试基地空白；获批“郑州市概念验证中心”，提升科技成果转化“最初一公里”咨询服务能力；“钢桥智能建造”“交通安全与应急保障”“内河航道与通航建筑建设与安全保障”三个交通运输行业技术创新中心和“河南省交通绿色发展研究重点实验室”通过河南省交通运输厅认定，增强了公司创新平台矩阵。完成装配式波形钢腹板组合盖梁足尺模型试验、混凝土桥面板湿接缝无焊化试验、大广黄河大桥换索损伤识别验证试验等大型试验，提升了技术影响力。 2024年，项目荣获各类奖项52项，其中全国类奖项10项，省部级奖项42项。安罗高速上蔡至罗山段勘察设计等多个项目荣获中国施工企业管理协会“2024年工程建设项目设计水平评价”一等奖、“2024年度河南省优秀勘察设计奖”一等奖。 （四）党建文化扎实推进 1、强化党建引领：公司党委深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心工作开展党纪学习教育主题活动，为公司发展提供了坚实的政治保障。组织开展年度优秀青年员工、优秀党员等评优活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。 2、文化活动精彩纷呈：举办“院长论坛”“发展论坛”“技术论坛”等系列活动，吸引 210多家政府单位、央企、投资平台、各省级设计院、行业协会商会参与。主编并发布《足迹?路》《河南桥梁》图书，其中《河南桥梁》荣获“2024 年交通运输优秀科普图书”。 开展了演讲比赛、七夕联谊活动、健步走、篮球赛、拔河比赛、乒乓球赛等丰富多彩的文体活动，成立了设研院第一支篮球队，丰富了员工生活，增强了团队凝聚力和向心力，展现了设研院人积极向上的精神风貌。 2、收入与成本 （1） 营业收入构成 营业收入整体情况 单位：元
单位：元
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入 □是 ?否 （4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 ?不适用 （5） 营业成本构成 产品分类 产品分类 单位：元
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