[年报]正平股份(603843):正平股份2024年年度报告
原标题:正平股份:正平股份2024年年度报告 正平路桥建设股份有限公司 2024年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 一、大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了无法表示意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 具体内容详见公司披露的《正平股份董事会关于会计师事务所出具无法表示意见审计报告和否定意见内控审计报告涉及事项的专项说明》和《正平股份监事会关于对<董事会关于会计师事务所出具无法表示意见审计报告和否定意见内控审计报告涉及事项的专项说明>的意见》。 三、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）韩雪声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 四、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经大华会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2024年度归属上市公司股东的净利润为-483,930,115.11元，且大华会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务报告出具了无法表示意见的审计报告，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保持公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2025年的生产经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会2025年第一次定期会议、第五届监事会2025年第一次定期会议审议通过，公司2024年年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2024年年度股东大会审议。 五、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。 六、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 是 七、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 是 八、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否 九、重大风险提示 公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十、其他 □适用√不适用 目录 第一节 释义......................................................................................................................................5 第二节 公司简介和主要财务指标..................................................................................................6 第三节 管理层讨论与分析............................................................................................................11 第四节 公司治理............................................................................................................................29 第五节 环境与社会责任................................................................................................................45 第六节 重要事项............................................................................................................................47 第七节 股份变动及股东情况........................................................................................................63 第八节 优先股相关情况................................................................................................................67 第九节 债券相关情况....................................................................................................................67 第十节 财务报告............................................................................................................................68
一、 释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
一、公司信息
(一)主要会计数据 单位：元 币种：人民币
√适用□不适用 本期实现营业收入136,193.91万元，较上年同期下降28.53%，主要系部分在建项目施工进度不及预期、大项目中标额下降、新中标项目尚未形成较大产值；本期实现归属于上市公司股东的净利润-48,393.01万元，较上年同期增加4,767.08万元，主要系本期坏账计提减少及投资收益增加。 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 九、2024年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币
□适用 √不适用 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 单位：元 币种：人民币
□适用√不适用 十一、 采用公允价值计量的项目 □适用√不适用 十二、 其他 □适用√不适用 第三节 管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2024年，公司上下团结一心、共渡难关，努力稳固传统基建业务，提升文旅产业经营效益，推动矿业板块实现突破，布局新能源建设与智算服务等新业务，着力改进提升内部管理，在抵御外部冲击、化解各类风险、保持稳定发展上取得了新的成绩。 基础设施建设领域，多项工程完成年度施工任务。其中，交通建设板块，浩门河大桥顺利完成T梁吊装施工，主体工程已基本完工，银湖大桥除索塔外其他的主体工程也已完工，G214线项目、北疏港项目、曲龙项目等按计划推进各项施工；水利建设板块，丙安水库、三口河水库下闸蓄水，烂田沟水库完成主体施工，平寨水库主体工程完工，手把岩水库顺利封顶并通过蓄水安全鉴定，龙洞水库全面完工并通过完工验收，大兴水利工程通过竣工验收，其他水利项目也完成了既定施工任务；城镇建设板块，平安尾水湿地项目正式开工建设，康禾苑项目完成主体结构和人防主体验收，陶家河项目有序推进试运营工作，金沙项目根据地方政府延长建设期的要求重新调整了施工计划，舞阳市政项目等根据业主要求推进施工任务，公司古建筑工程专业承包资质晋升为二级资质；电力建设板块，神木市自来水厂三期双电网工程、110KV瓜坡变电站改造工程完工，其他电力项目也已完成既定任务，顺利完成了高新区全区电力设施运维及抢修任务，并有三项资质晋升为二级资质，电力施工承揽能力进一步提升；产品制造板块，持续稳固环形波纹管、螺旋管、镀锌件、钢结构件、钢筋网片、板型波纹板等产品市场，不断增强生产工艺和技术水平；试验检测和勘察设计板块，完成相关资质延续，着力提升技术能力，全力维护传统业务市场。 有色金属矿业开发领域，取得实质性重大进展。顺利与青海省自然资源厅签订《采矿权出让合同》，正式确立了公司对那西M1矿区内矿产资源进行开采、利用、收益和管理的权利，明确了开采的范围、方式、年限等，奠定了公司有色金属矿业板块的核心竞争力，也标志着M1矿段开发工作进入了新的阶段，同时年内优化了采矿方案，提升了技术储备，有效解决了电力供应等事项，下一步生光矿业将抓紧办理相关手续并进行矿区建设。此外，M3磁异常区重磁勘探取得了显著成果，成功圈定了两个成矿有利区，其中1号有利区面积约0.45平方公里，钻孔揭示出灰岩、大理石岩及铅锌矿体，2号有利区面积达0.8平方公里，弱磁异常明显，重力异常扭曲，成矿潜力巨大。下一步将制定详细的钻探计划，对重点异常区域进行钻探验证，以确定矿体的实际品位、厚度与储量等参数，为资源评估与开发方案设计提供准确依据。 文旅产业领域，优化改进运营管理，努力提升经营效益。其中，海东平安驿通过帮助商户创新产品、提升自媒体和微信小程序宣传力度、积极开展主题活动和民俗演绎等，进一步提升了经营效益，受到了央视新闻、新华社等主流媒体关注，入选了全国乡村旅游精品线路、青海省首批省级夜间文化和旅游消费集聚区，景区民宿被认定为国家乙级旅游民宿；平安驿逗街积极打造网红业态，协助商户拓展线上销售，强化商户运营管理，着力开展文旅主题活动等，吸引了大量游客参观体验，也得到了《河南日报》等权威媒体的关注报道，社会影响进一步扩大；龙南平安驿与文旅部门等单位联合举办了采茶戏、汉服展演等数十场民俗活动，积极创新线上线下推广模式，不断丰富优质业态，年内还完成了消防绿化等部分剩余工程。 新能源建设及智算服务领域，业务布局正在展开。公司先后合资设立了正平云计算、正平智算等公司，与青海省数字经济发展集团及海东市政府签订了合作框架协议，共同打造昆仑算电协同示范产业园；在内蒙古与地方政府及合作伙伴，先后规划布局阿拉善左旗电算协同产业园项目和通辽市“绿色能源-智能算力-人工智能应用”协同产业园项目。通过推进相关项目，公司将积极探索拓展智算服务相关的业务。此外，公司与省内多地签订的风电建设项目合同也在根据有关政策逐步落实当中。 报告期内，公司主研主编的青海省省级地方标准《公路波纹钢桥涵养护技术规范》已发布实施，先后取得了2项路桥施工实用新型专利、2项省级水利施工工法，蓝图设计被认定为高新技术企业和科技型企业，公司科研能力不断增强。 2024年，公司连续21年进入青海企业50强，正平建设入选青海建筑业企业50强，海东平安驿获评青海省优秀民营企业，公司及所属4家公司被评为A级纳税信用等级，贵州水利再次被评为AAA信用水利企业。 二、报告期内公司所处行业情况 2024年，国民经济运行总体平稳、稳中有进，根据《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年国内生产总值134.9万亿元，比上年增长5.0%，增速位居世界主要经济体前列。 交通行业，国家综合立体交通网总里程超过600万公里，主骨架“6轴7廊8通道”已建成路线里程超过26万公里，覆盖全国超80%的县，服务全国90%左右的经济和人口，其中高速公路里程约19万公里；全年完成交通固定资产投资3.8万亿元，保持高位运行，其中公路建设固定资产投资2.58万亿元；新增公路通车里程约5万公里，新改建高速公路超过8968公里，新改建农村公路约16万公里，实施养护工程约25万公里。 建筑行业，根据中国建筑业协会《2024年建筑业发展统计分析》，2024年完成建筑业总产值达到32.65万亿元，同比增长3.85%；全社会建筑业实现增加值8.99万亿，同比增长3.8%，占国内生产总值的比例为6.67%，建筑行业作为国民经济支柱产业的地位依旧稳固；截至2024年底，全国有施工活动的建筑业企业16.8万个，同比增长5.57%，但全国建筑业企业实现利润、签订合同总额、新签合同额均有下降，行业竞争日益激烈、转型发展面临较大压力。 水利行业，根据2025年全国水利工作会议通报，2024年完成水利建设投资1.35万亿元、同比增长12.8%，创历史新高，新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个；贵州省2024年落实水利建设资金354.3亿元，同比增长7.2%，完成投资331.8亿元，同比增长7.9%，完建100座骨干水源工程，新开工128个水网连通及农村规模化供水工程，超额完成新建或改造1.2万公里供水管网的目标。 电力行业，根据中国电力企业联合会《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》，2024年，全国电网工程建设完成投资6083亿元，同比增长15.3%，110千伏及以下等级电网投资3194亿元，同比增长10.1%，占电网工程完成投资总额的52.5%。截至2024年底，全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦，同比增长14.6%。截至2024年底，陕西全省发电装机容量达11697万千瓦，同比增长21.8%，电网等基础设施建设不断加强。 文旅行业，根据《中国文化产业和旅游业年度研究报告》，2024年旅游市场整体呈现强劲复苏和繁荣发展的态势，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%，国内游客出游总花费5.75万亿元，比上年增加0.84万亿元，同比增长17.1%，国内旅游总花费已逼近2019年同期规模，但A级景区接待人数与营业收入仍未恢复2019年水平；《2024中国夜间发展报告》预测，2024年国内夜间旅游总花费将达1.91万亿元，同比增长21.7%，夜间消费成为文娱消费新增长点。 采矿业，根据国家统计局数据，2024年规模以上采矿业增加值增长3.1%，采矿业固定资产投资增长10.5%；根据中国有色金属工业协会发布的信息，2024年我国有色金属产量约占全球产量的60%，十种常用有色金属产量7919万吨，同比增长4.3%，其中精炼铜产量1364万吨，同比增长4.1%，行业规模以上企业实现营业收入89788亿元，同比增长15.8%；工业增加值同比增长8.9%，比全国工业增加值增幅高3.1个百分点；实现利润总额4239亿元，同比增长15.6%，约占全国规模以上工业企业实现利润总额的5.7%。 新能源产业，根据国家能源局、中国电力企业联合会公开数据，2024年我国新能源开发利用规模持续高速增长，太阳能发电和风力发电合计新增装机超过3.6亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重超过八成，截至2024年底，太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦，同比增长45.2%，风电装机容量约5.2亿千瓦，同比增长18.0%，风电太阳能发电装机达到14.08亿千瓦，占全国发电总装机的比重超过40%。 智能算力产业，根据国际数据公司（IDC）与浪潮信息联合发布的《中国人工智能计算力发展评估报告》显示，2024年，中国智能算力规模达725.3百亿亿次/秒（EFLOPS），同比增长74.1%，增幅是同期通用算力增幅（20.6%）的3倍以上；市场规模为190亿美元，同比增长86.9%。据华夏时报披露的信息，2024年算力中心在用标准机架数量超900万架，算力总规模达280EFLOPS，其中智算规模达90EFLOPS，若按照行业惯例，以FP16半精度计算，智能算力规模达493EFLOPS，算力枢纽节点20ms时延圈已覆盖全国主要城市。 三、报告期内公司从事的业务情况 （一）主要业务 报告期内，公司主要从事基础设施建设、文旅+产业综合开发和有色金属矿业，可为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、民俗体验、特色产品销售；矿产资源勘查开发综合服务。 为培育新的效益增长点，公司在报告期内积极拓展新能源建设及智算服务等新业务，目前正在推动相关合作逐步落地实施。 （二）经营模式 公司以拥有的业务资质、建设经验、技术能力和管理模式，为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。 （三）各项业务具体情况 1、基础设施建设业务 （1）交通建设 具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥梁、隧道等专业承包壹级资质，公路交通工程（公路安全设施、公路机电工程）专业承包贰级资质，路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质，以及公路行业乙级设计资质、公路工程乙级检测资质、公路工程咨询乙级资信等。 （2）城镇建设 具有建筑工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、城市及道路照明工程、环保工程等专业承包壹级资质，古建筑工程、钢结构工程、河湖整治工程专业承包贰级资质等。 （3）水利建设 具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接防洪、灌溉、发电、供水、水环境治理等方面的水利工程及配套与附属工程等。 （4）电力建设 具有电力工程、机电工程两项施工总承包贰级资质，城市及道路照明工程专业承包壹级资质，输变电工程专业承包贰级资质，电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）工程设计乙级资质，电力设施承装（修、试）二级资质等。 （5）工程设施制造 具有冷弯型钢生产专项一级资质，参研参编了1项国家标准、2项行业标准及8项地方标准，主研主编了13项地方标准，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验，积累了雄厚的技术实力。 2、文旅+产业综合开发业务 公司主要从事文旅产业、农工商融合产业园区的投资、建设与运营，以及特色农副产品零售等。公司在青海、河南、江西、贵州等地已参与投资文旅项目，其中国家AAAA级旅游景区青海平安驛?河湟民俗文化体验地、国家AAA级旅游景区河南平安驛?逗街豫南民俗文化体验地、江西平安驛?客家民俗文化体验地均已开放运营，贵州平安驛?贵州民俗文化体验地、舞阳县北舞渡镇胡辣汤产业园项目正在实施中。依托民俗文化体验地，通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照线下体验展示、线上平台联合推广的运营模式，已打造成产品体验式消费的新零售品牌--平安驛品。 3、有色金属矿业开发业务 生光矿业已受让取得了格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿M1矿区采矿权，下一步将完成相关手续并逐步开展矿区建设，根据相关评审意见书，M1磁异常区经评审确定资源量铜矿石约556万吨、铁矿石约636万吨、锌矿石约120万吨。M3磁异常区正在开展详查工作，全力推进野外勘探和研究分析。 4、新能源建设与智算服务 公司与青海省海东市政府、内蒙古通辽市政府、青海省数字经济发展集团等建立了合作关系，签署了合作框架协议，正在推进落实海东昆仑算电协同示范产业园项目、阿拉善左旗电算协同产业园项目和通辽市“绿色能源-智能算力-人工智能应用”协同产业园项目，并积极探索相关的新能源基建、智算服务业务。 四、报告期内核心竞争力分析 √适用□不适用 （一）战略优势 近年来，公司全力应对严峻复杂的外部因素，在保持文旅产业和有色金属矿业发展态势的同时，正在全面推进基础设施建设主业向新能源建设、智算服务领域转型，不断培育新的效益增长点，努力提升企业可持续发展能力。 （二）品牌优势 公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司累计有20余项工程被评为国家级优质工程和省级优质工程，先后4次被交通部评为公路施工AA级信用等级，入选了中国建筑业成长性企业200强，连续21年入选青海企业50强，连续三届荣获青海省优秀企业，连续六届被评为青海省优势建筑企业，荣获了多项国家级和省级荣誉。 （三）技术优势 目前，公司建成了1个国家级科研平台、2个省级科研平台，2家子公司被认定为高新技术企业，3家子公司分别被认定为创新型企业、科技型企业和专精特新企业，累计获得的科技创新成果、工法、专利及计算机软件著作权等180余项，参与编制了1项国家标准、2项行业标准、2项团体标准、8项地方标准，主导编制了13项地方标准等。 （四）管理优势 通过三十多年的管理探索，公司逐步形成了一整套具有鲜明特色和文化烙印、符合企业和行业特点的管理体系，主要包括母子公司管控体系、组织目标管理体系、薪酬绩效管理体系、合同管理体系、成本费用管控体系、质量安全环保管理体系、项目管理体系、员工奖惩与激励体系等。 其中，管理委员会运行体系和监督委员会监督体系分别荣获青海省企业管理现代化创新成果二等奖和一等奖。 （五）资质优势 公司拥有公路工程、市政公用工程、水利水电工程、建筑工程等4项施工总承包壹级资质，14项专业承包壹级资质，以及40余项其他资质，涉及交通、城镇、水利、电力行业的设计、施工、检测、养护等方面。 （六）人才优势 公司核心技术管理团队稳定，目前拥有享受国务院政府特殊津贴专家1人、国家级评审专家1人、省级专家2人、省级学科带头人1人，高级职称人员120余人、中级职称220余人，技术人员占比58%以上。 （七）社会影响 三十多年来，公司积极响应国家号召，切实履行社会责任，在抢险救灾、脱贫攻坚、乡村振兴及促进地方经济社会发展等方面作出了突出贡献，赢得了广泛的社会赞誉。公司被授予全国抗震救灾英雄集体、全国民族团结进步模范集体、全国劳动模范和谐企业、全国就业与社会保障先进民营企业，荣获了全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国建筑业先进企业、中国红十字会奉献奖章、青海省脱贫攻坚先进单位、青海省优秀非公有制企业等多项国家级和省级荣誉。 五、报告期内主要经营情况 公司本期实现营业收入136,193.91万元，较上年同期下降28.53%；归属于上市公司股东的净利润为-48,393.01万元，较上年同期增长8.97%；本期末资产总额729,707.72万元，较上年期末下降11.31%；归属于上市公司股东的净资产37,469.27万元，较上年期末下降61.5%。 (一)主营业务分析 1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表 单位：元 币种：人民币
营业成本变动原因说明：营业成本本期较上年减少43,997.1万元，减幅23.47%,主要系部分在建项目施工进度不及预期，新中标项目尚未形成较大产值所致。 销售费用变动原因说明：销售费用本期较上年减少560.09万元，减幅66.78%,主要系销售人员人工成本及营销费用减少所致。 管理费用变动原因说明：本期较上年减少3,611.06万元，减幅24.80%,主要系管理人员减少且部分管理人员降薪所致。 财务费用变动原因说明：本期较上年增加5,103.3万元，增幅34.29%，主要系借款加权平均占用额较去年同期增加，财务费用相应增加。 研发费用变动原因说明：本期较上年减少191.71万元，减幅39.99%,主要系研发费用支出减少所致。 经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期减少14,292.29万元，降幅48.16%,主要系本期回款减少所致。 投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加19,561.05万元，增幅81.93%,主要系本期投资活动收到现金及本期投资活动支出现金均减少所致。 筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加11,677.90万元，增幅35.67%,主要系本期筹资活动收到的现金及筹资活动支付的现金均有所减少所致。 本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明 □适用√不适用 2、收入和成本分析 √适用□不适用 本期实现营业收入136,193.91万元，较上年减少54,375.84万元；本期发生营业成本143,437.44万元，较上年减少43,997.10万元。 (1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况 单位：元 币种：人民币
从行业划分和地区分析，建筑业：营业收入比上年下降26.83%，主要系本期外部环境影响，施工项目进度不及预期，大项目中标额下降，新中标项目未形成较大产值；制造业：营业收入比上年下降80.36%，主要系产品订单减少；服务业：营业收入比上年上升0.7%，主要系文旅行业收入增加。省内：营业收入比上年下降6.96%，省外：营业收入比上年下降34.62%，主要系新中标项目未形成较大产值。 (2). 产销量情况分析表 □适用√不适用 (3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况 □适用√不适用 (4). 成本分析表 单位：元
无 (5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化 □适用√不适用 (6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用√不适用 (7). 主要销售客户及主要供应商情况 A.公司主要销售客户情况 √适用□不适用 前五名客户销售额58,456.67万元，占年度销售总额42.92%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0。 报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形 □适用√不适用 B.公司主要供应商情况 √适用□不适用 前五名供应商采购额35,406.72万元，占年度采购总额24.68%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0。 报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形 □适用√不适用 其他说明： 无。 3、费用 √适用□不适用 销售费用变动原因说明：销售费用本期较上年减少560.09万元，减幅66.78%,主要系销售人员人工成本及营销费用减少所致。 管理费用变动原因说明：本期较上年减少3,611.06万元，减幅24.80%,主要系管理人员减少且部分管理人员降薪所致。 财务费用变动原因说明：本期较上年增加5,103.3万元，增幅34.29%，主要系借款加权平均占用额较去年同期增加，财务费用相应增加。 研发费用变动原因说明：本期较上年减少191.71万元，减幅39.99%,主要系研发费用支出减少所致。 4、研发投入 (1).研发投入情况表 √适用 □不适用 单位：元
√适用□不适用
□适用√不适用 (4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响 □适用√不适用 5、现金流 √适用□不适用 经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期减少14,292.29万元，降幅48.16%,主要系本期回款减少所致。 投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加19,561.05万元，增幅81.93%,主要系本期投资活动收到现金及本期投资活动支出现金均减少所致。 筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加11,677.90万元，增幅35.67%,主要系本期筹资活动收到的现金及筹资活动支付的现金均有所减少所致。 (二)非主营业务导致利润重大变化的说明 □适用√不适用 (三)资产、负债情况分析 √适用 □不适用 1、资产及负债状况 单位：元
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